Верховный Совет Крыма: пленарные заседания 6-го созыва (2010-2014)
ВОСЬМАЯ СЕССИЯ ШЕСТОГО СОЗЫВА (2010-2014ГГ.)
- Подробности
- Категория: Пленарные заседания 6-го созыва
- Опубликовано 27.06.2015 11:43
- Автор: Super User
- Просмотров: 332
Внеочередное пленарное заседание 26 марта 2014 года
ГОССЛУЖАЩИЕ ДОЛЖНЫ ЖИТЬ НА ЗАРПЛАТУ. КТО ХОЧЕТ ЗАРАБАТЫВАТЬ БОЛЬШЕ — ПУСТЬ ИДЕТ В БИЗНЕС
(Газета «Крымские известия» от 27 марта 2014 года)
В эти исторические дни многие события происходят впервые и уже поэтому приобретают особое символическое значение. С такими словами обратился вчера к крымским парламентариям Генеральный консул Российской Федерации в Симферополе Вячеслав Светличный перед началом внеочередного пленарного заседания. По поручению министра иностранных дел Российской Федерации Сергея Лаврова он вручил Председателю Государственного Совета Республики Крым Владимиру Константинову комплекты Государственных флагов РФ. Министерство иностранных дел РФ специально заказало их для передачи в дар новым субъектам федерации. Флаги исполнены по стандарту тех, которые размещаются в кабинетах первых лиц Российской Федерации, субъектов федерации, а также в залах, где проходят важнейшие общественно-политические мероприятия.
— Это не просто зафиксирует статус-кво, новую реальность, которую, вы, уважаемые депутаты, создали своими решениями, — сказал В. Светличный, — но и самым благоприятным образом повлияет на решения, которые будут приниматься в этом историческом зале.
Российские дипломаты, которые продолжают работать в Крыму, но уже в новом качестве, остаются вашими надежными помощниками и партнерами, заверил он.
На заседании присутствовали также депутат Государственной думы РФ Олег Лебедев, Председатель Совета министров РК Сергей Аксенов, руководители силовых ведомств республики, члены крымского правительства, представители СМИ.
Прежде чем приступить к рассмотрению повестки дня, в которую вошло 65 вопросов, слово взял глава парламента Республики Крым Владимир Константинов. Он напомнил, что мы переживаем исторический период, и уже завершена первая фаза важного политического процесса — все крымчане стали гражданами Российской Федерации, а многие, в том числе и члены Президиума ГС РК, успели получить паспорта. Власти действуют очень динамично, но впереди не менее важный этап деятельности — переходный период. По мнению В. Константинова, он должен быть организован на высоком уровне и пройти для крымчан безболезненно.
По поручению главы крымского парламента в ближайшие дни будет обнародован план действий на переходный период, в котором все будет подробно расписано по дням. Сейчас в Крыму успешно выполняется поручение Президента России Владимира Путина по формированию федеральных структур, представители которых активно работают, и за две недели этот процесс завершится.
При этом В. Константинов акцентировал, что все государственные органы, принадлежавшие Украине, должны быть сформированы сначала как структурные подразделения Республики Крым и только после этого будет определяться их дальнейшая судьба. Предприятия и учреждения, которые затем передадут на федеральный уровень, должны пройти обязательную процедуру аккредитации через республиканские органы, отметил В. Константинов. В связи с этим он предостерег от ошибок тех руководителей, которые пытаются обойти Крым и напрямую апеллировать к федеральным структурам.
— Эти ошибки будут стоить вам места работы, а для ваших коллективов — затягивания времени и запутывания ситуации, — сказал В. Константинов и заверил, что решения принимаются очень быстро, а внеочередные пленарные заседания будут созываться так часто, как будет необходимо для их утверждения.
Еще один важный акцент, который сделал Председатель Госсовета РК, — ни в коем случае не назначать на должности людей, запятнавших себя коррупцией, бюрократией и некомпетентностью.
— У нас сегодня есть уникальный шанс, чтобы построить новый Крым, совершенно другую республику — чистую от коррупции и бюрократии, — сказал В. Константинов, — и крымчане должны почувствовать облегчение, увидеть, что мы действительно создали эффективную систему.
Спикер убежден, что государственные служащие должны жить на зарплату (она будет значительно выше — таковы нормы Российской Федерации, которые начнут действовать в Крыму после принятия бюджета-2015) и не использовать служебное положение для обогащения. Те, кто хочет зарабатывать больше, пусть занимаются бизнесом (условия для этого будут созданы самые лучшие) и рассчитывают на свои силы, а не на госбюджет, считает В. Константинов. Весь репрессивный аппарат, силовые структуры будут нацелены на недопущение коррупции и на борьбу с ней, сообщил он о «стратегической линии», которой они с с главой правительства Сергеем Аксеновым договорились жестко придерживаться.
— Все, что связано с коррупцией, будет выкорчевано в Крыму в течение этого периода, — заявил глава крымского парламента, и зал поддержал его аплодисментами.
Говоря об ожидаемых инвестициях, В. Константинов призвал коллег не стоять в стороне от этого процесса. Совету министров РК поручено сформировать план развития Крыма на 5 лет, используя прежние наработки. Если совместить крымское видение с федеральным, то получится добротный документ, уверен спикер.
Несмотря на объемную повестку дня, заседание прошло динамично. По предложению В. Константинова депутаты внесли изменения в Регламент Верховной Рады АРК, которые позволили им принимать решения пакетом. Первый касался кадровых назначений, подробно обсужденных и утвержденных на заседании Президиума ГС РК. Как уже сообщалось, вице-спикер Сергей Цеков освобожден от этой должности и наделен полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Его место в Президиуме ГС РК занял Константин Бахарев. А председателем нормотворческой парламентской комиссии, которую он возглавлял, стал Ефим Фикс.
Депутаты 82-мя «за» утвердили эти изменения в Президиуме Государственного Совета РК. Таким же количеством голосов согласовали на должность министра социальной политики Республики Крым Елену Романовскую и повысили статус председателя Рескомитета по транспорту и связи Юрия Шевченко, ставшего министром транспорта Республики Крым, а также назначили начальником Крымской таможни Александра Козинцева.
Второй блок вопросов повестки дня касался изменений в бюджет, собственности и положений республиканских органов, входящих в систему исполнительной власти. На должность начальника Пенсионного фонда депутаты одобрили назначение Людмилы Кудрявцевой, а Финансовой инспекции Республики Крым — Павла Токарева.
— Бюджетная и казначейская системы начали работать, — сообщил министр финансов РК Владимир Левандовский, — мы полностью отрезаны от Киева и стали самостоятельными. Налоги поступают в республиканский и местные бюджеты в полном объеме.
По его словам, предусмотрено 4,5 млрд в помощь Пенсионному фонду, чтобы он мог выплачивать пенсии, и это уже делается, причем в рублях.
До сбоя казначейской системы 85% крымчан, в том числе и бюджетники, успели получить зарплату, сообщил В. Левандовский. Оставшиеся 15% получат заработанное до конца месяца. А с 1 апреля будет четко соблюдаться не только график выплат, но и начнется финансирование энергоносителей и частично — прочих расходов.
Главный источник — федеральный бюджет, хотя налоги из Крыма в Центр пока не могут поступать из-за банковских проблем, на решение которых направлены все силы, отметил министр.
Депутаты утвердили порядок покрытия временных кассовых разрывов местных бюджетов Республики Крым и использования официальной валюты при осуществлении всех видов платежей; согласовали вопросы стабильного функционирования предприятий топливно-энергического комплекса и ЖКХ, морских портов. Среди принятых ими решений — создание государственных предприятий и учреждений «Крымского морского транспорта», «Крымавтодора», «Крымдорсвязи», Института по проектированию объектов дорожного хозяйства «Крымгипродор», «Крымских морских портов», «Керченской паромной переправы», «Лоцман-Крым», «Крымаэронавигации», «Универсал-Авиа», «Крымпочты», «Крымской железной дороги», «Службы автомобильных дорог Республики Крым» и др.
В число национализированных попали предприятия и имущество лесного и охотничьего хозяйства сферы управления Госагентства лесных ресурсов Украины, а также территориальные органы, предприятия и имущество сферы управления Госагентства земельных ресурсов Украины.
Председатель Секретариата ГС РК Янина Павленко проинформировала коллег о поступивших в адрес Государственного Совета РК поздравительных телеграммах по случаю вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации и благодарственных письмах депутатам.
В Разном слово взял депутат Сергей Шувайников, чтобы призвать коллег не уходить от ответственности и активнее работать с местными структурами власти, где «десятилетиями сидят руководители, не пользующиеся уважением людей». Он предложил создать структуру, которая будет реагировать на жалобы крымчан. По их инициативе уже создано общественное движение «Новому Крыму — новую власть», сообщил он. С. Шувайников поднял также тему новой Конституции Республики Крым. Давайте уходить от кулуарного принципа, призвал он, говоря о необходимости пересмотреть состав конституционной комиссии, провести депутатские чтения, организовать широкое общественное обсуждение проекта главного документа республики, чтобы максимально учесть в нем крымские особенности.
Людмила РАДЕВА
ПРИЯТНЫЕ ХЛОПОТЫ
(Газета «Крымское эхо» от 26 марта 2014 года)
Республика Крым учится жить и работать в новых условиях. В среду состоялось внеочередное пленарное заседание Госсовета. Перед зданием стояли не только вежливые люди из самообороны, проверяющие документы, но и участники митинга. Это Сергей Шувайников собрал Конгресс русских общин — теперь его соратники озабочены судьбой русских и украинских братьев, оставшихся за границей Крыма и тем, чтобы новый Крым получил новую власть.
В повестку дня сессии было включено 65 вопросов, основную часть которых составляли кадровые и организационные.
В зале парламента даже до начала сессии были видны изменения. Над столом президиума вместо украинскогоустановлен государственный флаг РФ. Два депутата даже поднялись на сцену, чтобы потрогать его руками. Позже выяснилось его происхождение: оказывается, это МИД России передал несколько флагов, точно таких же, как размещены в кабинетах первых лиц Российской Федерации — в подарок Крыму и Севастополю. Торжественную передачу их Республике Крым доверили генеральному консулу РФ в Симферополе Вячеславу Светличному.
Журналистов было мало, преобладали телевизионщики. На широкой спине главного спасателя «Службу порятунку» сменила надпись «МЧС Крыма». Депутат Ольга Ковитиди с видимым удовольствием подставляла щеки тем, кто целовал ее, поздравляя с выдвижением в Совет Федерации России. Ольгу Удовину, вице-премьера прошлого крымского правительства, все вежливо, но молча обходили. Пустовали места фракции «Курултай-Рух», но появился Константин Мальчиков, которого мы в последний год в зале видели один-два раза. Табло показало 80 зарегистрировавшихся депутатов.
Глава Госсовета Владимир Константинов выступил со вступительным словом. Он определил нынешние времена как исторический период, завершение очень важной фазы политического процесса. Напомнил присутствующим, что теперь мы являемся гражданами Российской Федерации, а Республика Крым — субъектом Российской Федерации.
По словам Константинова, теперь наступает переходный период, надо организовать его на очень высоком уровне, чтобы жители Республики Крым не почувствовали неудобств.
Глава Госсовета сообщил о формировании на территории Республики Крым органов федеральной власти России. Сегодня представители всех федеральных структур находятся в Крыму, многие федеральные органы уже сформированы, и за две ближайшие недели эта работа будет завершена. Главным акцентом при формировании государственных структур должен быть, считает спикер, индивидуальный подход к назначению на каждую должность: «Ни в коем случае мы не должны допустить назначения на должности людей, которые запятнали себя перед крымчанами коррупцией, бюрократией и некомпетентностью. Никакого автоматического назначения быть не должно», — напоминает глава парламента.
У нас сегодня есть уникальный шанс, чтобы построить новую Республику, свободную от коррупции и бюрократии: «На государственных должностях должны работать люди, которые работают за зарплату! Устраивает — работаешь, не устраивает — ищи, где заработаешь больше! — такой подход Константинов назвал философским — Жители Крыма должны почувствовать облегчение в своей повседневной жизни, все, что связано с коррупцией, будет в Крыму искоренено».
Эти слова зал встретил аплодисментами. Нам не совсем понятно, как в эту схему вписывается депутат Андрей Каракулькин, уличенный в получении крупной взятки, которого прочат на руководящую должность в Крымской дирекции ж/д перевозок. На наш вопрос, касающийся будущей карьеры Каракулькина, Владимир Константинов не ответил. Возможно обвинения в адрес этого депутата уже сняты.
Первая часть вопросов повестки дня была проголосована единым пакетом. Они касалисьтехнических вопросов функционирования правительства Крыма, национализации территориальных органов, имущества и создания новых предприятии. Одобрено создание госпредприятий: "Крымские морские порты", "Крымский морской транспорт", Государственная судоходная компания "Керченская паромная переправа", "Крымаэронавигация", "Универсал-Авиа", "Крымская железная дорога".
Для пересчета с украинской гривны на российский рубль цен на товары, тарифов услуги до 1 мая 2014 года будут использованы коэффициенты в диапазоне от3,6 до 3,8 включительно.
Вице-спикера Сергея Цекова (он стал сенатором РФ) в президиуме по ходу заседания сменил вице-спикер Константин Бахарев, на ступеньках сцены они обменялись рукопожатием. Принят ряд кадровых решений о назначении глав исполнительных органов республики, все они уже обсуждались.
На трибуну вызвали министра финансов Крыма Владимира Левандовского, чтобы доложил, как идет выплата пенсий. Тот заверил, что все в порядке, пенсионеры начали получать рубли в почтовых отделениях. Там же в рабочем порядке разрешили противоречие между «Крымгазом» и «Черноморнефтегазом», которые озвучили депутат Виктор Дрибной и первый вице-премьер Рустам Темиргалиев.
Ранее все платежи за газ, потребленный в Крыму, направлялись в Киев «Нафтогазу», дочерним предприятием которого был «Черноморнефтегаз», хотя газ добывался в Республике Крым. Теперь платежи «переключены», и с 24 марта и «Черноморнефтегаз» уже заключает прямые договоры по поставкам и оплатам с крупными потребителями газа. Госсовет Крыма установил ЧНГ плату за пользование недрами.
Когда повестка была исчерпана, глава секретариата сессии Янина Павленко сообщила о поздравлениях и благодарностях, полученных Госсоветом и отдельными депутатами.
На краткой встрече с журналистами, которую после заседанияпровел Владимир Константинов, он напомнил, что стал спикером крымского парламента ровно четыре года назад, но такого объема информации и принимаемых решений, как сейчас, на его памяти не было:
— Мы формируем Республику Крым фактически с чистого листа бумаги! — спикер был эмоционален, как и во все последние недели. — Акцент своих решений мы смещаем в сторону президиума Госсовета, тот орган, который в очень непростой политической борьбе завоевал авторитет, причем не только у крымчан.
Сейчас власть занимается инвентаризацией структур и ведомств, некоторые из них, сообщил спикер, вскоре будут переданы на федеральный уровень.
Мы поинтересовались: в связи с тем, что Крым теперь сам распоряжается своими недрами, не будет ли возрожден фактически уничтоженныйИнститут минеральных ресурсов, на здание которого на проспекте Кирова, мы знаем, засматривались многие ведомства. Константинов конкретного ответа не дал (скорее всего, просто не знаком с проблемой), но ответил в том духе, что в крымском сообществе сейчас имеется много важных для Республики идей:
— Это не только недра, но и большой пакет вопросов. Все эти вопросы мы сейчас хотим сконцентрировать в пятилетней программе, которую разрабатываем. Там будут и то, о чем вы говорите…
Отвечаяна вопрос «КЭ», может ли Крым чем-то помочьжителям Юго-Востока Украины, кроме политического заявления, сделанного крымским премьером Сергеем Аксеновым, Константинов заверил:
— Конечно, будем помогать! Но здесь очень важно понимать, что жители Юго-Востока должны сами пройти свой путь отстаивания собственных интересов. На блюдечке им это никто не поднесет. Если вы хотите, чтобы ваши права уважали, чтобы с вами считались — не запрещали говорить и думать на родном языке — за это нужно побороться! И здесь ни Аксенов, ни Константинов им не помогут, они должны это делать сами. Но если возникнет какая-то гуманитарная проблема, связанная с семьями, детьми активных политических деятелей — конечно, мы окажем всяческую помощь, приютим!
С журналистами пообщался и Сергей Цеков, ставший первым членом Федерального собрания России от Крыма. Он тоже заверил, что будет поддерживать тесные отношения и помогать российским соотечественникам на юго-востоке Украины:
— Я хорошо знаю проблемы российских соотечественников изнутри. Надеюсь, мое мнение о решении их проблем будет услышано и Советом Федерации, и другими органами государственной власти РФ. Это моя обязанность перед теми, с кем я был многие годы.
Ольга ФОМИНА