Родился 27 ноября 1946 года в г. Ковель Волынской области Украинской ССР. В 1965 году окончил Луцкое государственное музыкальное училище; в 1979 году - Дальневосточный государственный университет, г. Владивосток.
В 1965-1968гг. – служба в Вооружённых Силах. В 1968-1969гг. – секретарь комитета ВЛКСМ воинской части, Ленинградский военный округ. В 1969-1982гг. – служба в Вооружённых Силах СССР на партийно-политических должностях в частях и соединениях, Дальневосточный военный округ, в 1982-1994гг. – служба в Вооружённых Силах СССР, Украины на партийно-политических должностях в частях и соединениях, Одесский военный округ. С августа 1991г. по май 1994г. – председатель Постоянной комиссии Верховного Совета Крыма по социальным вопросам. В 1994-2004гг. – заместитель генерального директора совместного частного предприятия «Таврический экономико-правовой центр». В 2004-2006гг. - народный депутат Украины. С февраля 2008г. - председатель Комиссии Верховной Рады АРК по вопросам восстановления прав реабилитированных. С октября 2009г. - председатель Постоянной комиссии Верховной Рады Крыма мандатной, по депутатской этике, организации работы Верховной Рады и средствам массовой информации. С ноября 2010г. - председатель Постоянной комиссии Верховного Совета Крыма по организации работы Верховного Совета и связям с общественностью. С февраля 2011г. по декабрь 2011г. - председатель Постоянной комиссии Верховного Совета Крыма по нормотворческой деятельности, организации работы Верховного Совета и связям с общественностью. С декабря 2011г. – заместитель председателя Постоянной комиссии Верховного Совета Крыма по нормотворческой деятельности, организации работы Верховной Рады и связям с общественностью, ответственный секретарь Центра законодательных инициатив при Верховном Совете Крыма. С марта 2014г. - председатель Постоянной комиссии Государственного Совета Крыма по нормотворческой деятельности, организации работы Государственного Совета и связям с общественностью. С сентября 2014г. - председатель Комитета Государственного Совета Крыма по вопросам законодательства, государственного строительства и местного самоуправления. С октября 2017г. - заместитель Председателя, с ноября 2018г. по сентябрь 2024г. - первый заместитель Председателя Государственного Совета Крыма, одновременно: с декабря 2017г. - председатель Комитета Государственного Совета Крыма по вопросам государственного строительства и местного самоуправления, с сентября 2019г. по сентябрь 2024г. - председатель Комитета Государственного Совета Крыма по государственному строительству и местному самоуправлению. С сентября 2024г. - советник Председателя Государственного Совета Республики Крым. С 2025г. - помощник директора Крымского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный университет правосудия имени В.М. Лебедева».
Полковник запаса. Заслуженный работник социальной сферы Автономной Республики Крым. Депутат Верховного Совета Крыма 1-го (1991–1994гг.), 5-го (2006-2010гг.) и 6-го (2010-2014гг.) созывов. Депутат Государственного Совета Крыма 1-го (2014-2019гг.), 2-го (2019-2024гг.) созывов. В 1993-1997гг. - сопредседатель Партии социальных гарантий Крыма. Член СДПУ(о) в 1996-2010гг. Заместитель Председателя СДПУ(о) с апреля 2006г. по июнь 2010г.. В 1996-1998гг. - член Центрального совета партии, в 1998-2010гг. - член Политбюро СДПУ(О). Председатель Крымской республиканской организации Социал-демократической партии Украины (объединенной) в 1996-2010гг. Член Партии регионов в 2010-2014гг. Член Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" с 2014 года.