Верховный Совет Крыма: пленарные заседания 6-го созыва (2010-2014)
ЧЕТВЕРТАЯ СЕССИЯ ШЕСТОГО СОЗЫВА (2010-2014ГГ.)
- Подробности
- Категория: Пленарные заседания 6-го созыва
- Опубликовано 18.08.2014 11:14
- Автор: Super User
- Просмотров: 316
Пленарное заседание 23 мая 2012 года
В ДИСКУССИЯХ РАЗВЕНЧИВАЛИ «МИФЫ» И ПРЕДОСТЕРЕГАЛИ ОТ СОЗДАНИЯ «МОНСТРОВ»
(Газета «Крымская известия» от 24 мая 2012 года)
Вчерашнее пленарное заседание Верховного Совета АРК, казалось, не предвещало острых дискуссий, но в результате превзошло все ожидания по их количеству. Что стало причиной такого оживления в рядах парламентариев, однозначно утверждать трудно. Возможно, сказались фактически наступившие лето и, следовательно, депутатские каникулы, а также неумолимо приближающиеся парламентские выборы, на которых оппозиционные силы собираются взять реванш. Поэтому к активной всегда Александре Кужель добавились появившийся после длительного отсутствия в зале заседаний коммунист Вячеслав Захаров, которому было что сказать почти по каждому из рассматриваемых вопросов, а также «союзовец» Лев Миримский, как правило, заметно активизирующийся накануне всяких выборов. Их желание высказаться глава крымского парламента Владимир Константинов, председательствующий на заседании, удовлетворил в полной мере.
Вопросы, пожелания и замечания от позиционирующих себя оппозиционерами депутатов буквально сыпались к каждому из выступавших. Обращаясь к министру образования и науки, молодежи и спорта АРК Виталине Дзоз, доложившей об организации оздоровления и отдыха детей нынешним летом, Александра Кужель выразила беспокойство о детях-сиротах, а Вячеслав Захаров — об охране детских здравниц, лагерей и путевках в специализированные лечебные учреждения.
Один из главных приоритетов крымской власти — оздоровление льготных категорий детей, они охвачены им на 100%, заверила министр, а система охранных мероприятий четко отработана с соответствующими органами и строго соблюдается.
Не обошлось без замечаний на выступление министра экономической политики и торговли Светланы Вербы, представившей изменения в Стратегию экономического и социального развития АРК на 2011—2020 годы.
Критиковать весь документ Вячеслав Захаров оказался не готов и остановился только на близкой ему санаторно-курортной отрасли, заявив, что план ее развития составлен неумело, а «деньги припрятаны на иные цели». Правда, его пожелание доработать документ не может быть реализовано, поскольку, как пояснила С. Верба, все перечисленные опытным товарищем предложения отражены в другом, скорее всего, неизвестном ему документе — Программе развития санаторно-курортного комплекса АРК, утвержденной Верховным Советом Крыма, вероятно, в его отсутствие.
Усмотрел «недостатки» в Стратегии и депутат от партии «Союз» Эдуард Гривковский, предложивший провести общественные слушания на эту тему.
Может, в этом и есть резон, только непонятно, почему об этом не было сказано на заседаниях постоянных комиссий, где проект активно обговаривался и каждый депутат имел возможность поучаствовать в обсуждении. На это обратил внимание спикер Владимир Константинов, сказав: «Практика показывает, что там, где идет конструктивная работа, — и предложения вносятся, и противоречия не возникают».
Депутатское большинство выразило согласие с этим мнением, поддержав изменения в Стратегию 77 голосами «за».
Не удалось без замечаний принять решение и по такому вопросу, как мероприятия «Найти солдата!» на 2012—2015 годы. Хотя даже невозможно представить, чтобы кто-то из крымских парламентариев, независимо от того, какую политическую силу представляет, мог бы высказаться в этом случае против. Важность работы, которая ведется в этом направлении (о ней рассказала председатель Рескомитета по охране культурного наследия Лариса Опанасюк), понимают все. Большинство памятников времен Великой Отечественной войны в Крыму уже имеет паспорта, а до конца этого года ими будут обеспечены все. По словам Л. Опанасюк, на это выделены средства из бюджета. Не прекращается и поисковая работа. Но, оказывается, в Симферополе на старом кладбище осталась неухоженной Аллея Славы, и В. Захаров поставил это в укор рескомитету, потребовал чтобы он «понудил» городские власти привести ее в порядок, стал настаивать на внесении такой поправки в решение Верховного Совета АРК. В данном случае будет достаточно и протокольного поручения, пояснил ему В. Константинов.
На удивление, обошлось без дискуссий и даже вопросов рассмотрение изменений в бюджет АРК на 2012 г., о которых доложил первый заместитель министра финансов Виталий Волошин. Общая сумма дополнительного трансферта в бюджет автономии составила 152 млн грн, и предложения Минфина АРК по их распределению депутаты одобрили. Кстати, в этом решении отдельной строкой значится выделение 324 тыс. грн на благоустройство ул. К. Маркса, 16, в Симферополе, а именно — демонтаж ставшей притчей во языцех «стены плача» — бывшего ресторана«Астория». Долгое время этот вопрос не мог решиться, и лишь нынешнему руководству автономии удалось сдвинуть его с «мертвой точки».
Не возникло возражений и при принятии решения относительно расчета совокупного дохода семьи при назначении всех видов социальной помощи. Как пояснила министр социальной политики Елена Семичастная, с целью защиты семей с детьми предлагается обратиться в Минсоцполитики Украины с предложением изменить методику исчисления совокупного дохода, чтобы не приходилось отказывать в жилищных субсидиях семьям, получившим социальные выплаты при рождении ребенка.
Впрочем, единодушие оказалось недолгим. Страсти стали накаляться, когда обсуждалось возмещение процентной ставки банковского кредита предприятиям агропромышленного комплекса, занимающимся выращиванием овощей в закрытом грунте, на оплату стоимости природного газа.
Вячеслав Захаров подверг сомнению экономическую целесообразность такой помощи сельхозпроизводителям. Пришлось министру агрополитики АРК Валерию Кравцу давать пояснения и на сей счет. Если до 2000 г. в Крыму в закрытом грунте выращивалось до 60 тыс. тонн овощей, то сейчас эти объемы достигают лишь 18 тыс. тонн, и в интересах каждого крымчанина, чтобы цена их была доступной. С тех пор она увеличилась на 22%, а стоимость теплоэнергии возросла в 261 раз, газа — в 275 раз, электричества — в 22 раза, ГСМ — в 33 раза, сказал министр.
К тому же от сельхозпроизводителей требуют еще и оплаты «вперед» за энергоносители, потому они и вынуждены брать кредиты. Вот и не мешало бы помочь им хотя бы с возмещением процентной ставки. Хотя вряд ли требование платить за электро-энергию на два месяца вперед законно.
Больше всего «копий» сломано во время принятия решения о создании республиканского предприятия «Крымприрода». Сначала убеждал депутатов в том, насколько это необходимо, председатель Республиканского комитета АРК по охране окружающей природной среды Дмитрий Татаров. Затем старался развеять все связанные с будущей «Крымприродой» «мифы» председатель Постоянной комиссии ВС АРК по бюджетной, экономической и инвестиционной политике Виталий Нахлупин. Но после заявлений Александры Кужель, что речь идет о создании «монстра», содержание которого ляжет на плечи предпринимателей, и Льва Миримского, что выстраивается коррупционная схема, в результате которой появится монополист, а цена на обязательные исследования и заключения вырастет, депутаты отдали всего 45 голосов «за». Решение было принято лишь с третьей попытки.
Людмила РАДЕВА
КРЫМСКИЙ СПИКЕР НАЗВАЛ ТРЕХКРАТНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ ЗА СОЗДАНИЕ «КРЫМПРИРОДЫ» ПРОЯВЛЕНИЕМ ДЕМОКРАТИИ
В парламенте голоса принято считать не по головам, а по карточкам
(Вебсайт «Новый регион-Крым» от 23 мая 2012 года)
Крымский спикер Владимир Константинов назвал сегодняшнее голосование за создание КРП «Крымприрода» истинным проявлением демократии. Поддержка проекта 76-ю депутатами при 64-х реально присутствующих в зале является регламентной нормой.
Как передает корреспондент «Нового Региона», об этом Константинов заявил на брифинге после сессионного заседания республиканского парламента, комментируя ход голосования по КРП «Крымприрода».
«У нас в Верховном Совете полная демократия и вы в этом убедились на сегодняшнем пленарном заседании», – отметил спикер.
Он добавил, что во время обсуждения проекта на заседаниях парламентских комиссий вопрос проходил тщательное обсуждение и «никаких подводных камней никто не увидел». Не возникло вопросов и во время рассмотрения повестки дня на заседании фракции Партии регионов накануне сессии.
«Некоторые депутаты не появились на фракции, не появились в комиссиях, а появляются на сессиях и здесь устраивают площадку. Понятно, выборы через 5 месяцев и каждый использует камеры, которые бесплатные, для того, чтобы как можно громче крикнуть, как можно громче о чем-то заявить», – пояснил Константинов сегодняшний демарш в зале заседаний.
По его словам, вынесение проекта трижды на голосование также является проявлением демократии.
«Это регламентная норма и согласно регламенту мы имеем на это право», – парировал спикер.
Также он заверил, что никаких нарушений при голосовании чужими карточками не было, поскольку фракция Партии регионов имеет 80 депутатов и высветившиеся на табло 76 «за» подтверждают мнение фракции.
«Есть электронная система голосования, порядок определен не мной. Депутаты 80 человек – это наша фракция Партии регионов. Фракция единогласно проголосовала», – объяснил спикер.
На вопрос почему в таком случае поставленный дважды вопрос по созданию «Крымприроды» не получил поддержку регионалов, Константинов сослался на недисциплинированность коллег.
«Никто свою точку зрения не менял – у нас фракция. По сути проблемы вообще дискуссии не было. У нас дискуссии в основном касались технических вопросов: тот ушел, тот пришел, а того вчера не было и ему никто не сказал. Только в этой плоскости. Принципиальных возражений не было», – подытожил спикер.
Напомним, на сегодняшнем заседании сессии Верховный Совет Крыма согласовал создание республиканского предприятия «Крымприрода», которое будет оказывать услуги вместо Рескомитета по охране окружающей природной среды. На купленном за бюджетный счет оборудовании для мониторинга и определения загрязнения атмосферы, воды и грунта, КРП «Крымприрода» будет проводить платные исследования.
По словам главы Рескомприроды Дмитрия Татарова, комитету не хватает средств для приобретения реагентов и других расходных материалов, а создание республиканского предприятия позволить разграничить хозяйственную и административную деятельность ведомства.
Тем не менее, это предложение вызвало протест ряда депутатов. Так депутат Вячеслав Захаров отметил, что создание «Крымприроды» – это передача полномочий органа исполнительной власти коммерческой структуре, которая будет самостоятельно определять ценовую политику. Депутат Александра Кужель подчеркнула, что депутатам предлагается создать очередного «монстра», который будут финансировать налогоплательщики, на чьи деньги существует Рескомприроды. Депутат Лев Миримский добавил к этому прежние нарушения в деятельности комитета, усугубившиеся после назначения на должность его председателя Дмитрия Татарова.
В результате после двух неудачных попыток протащить проект, Константинов объявил перерыв в заседании, который закончился третьим голосованием и поддержкой 76 депутатов при 64-х фактически присутствующих в зале.
Анна Ахметова
ЛОВКОСТЬ РУК
(Вебсайт «Крымское эхо» от 23 мая 2012 года)
Позорный фарс. Другими словами трудно определить жанр того шоу, участниками и зрителями которого стали те, кто присутствовал 23 мая на сессии Верховного Совета Крыма. Не удивимся, если к фракции «Регионы Крыма» теперь добавится определение «фракция мошенников».
Скандал произошел из-за нежелания депутатов добровольно принять постановление «О даче согласия Совету министров Автономной Республики Крым на создание Крымского республиканского предприятия «Крымприрода».
Докладывали по этому вопросу председатель Рескомприроды Дмитрий Татаров и глава бюджетно-экономической политики Виталий Нахлупин. Их аргументы в пользу создания предприятия при госстуруктуре мы уже излагали. Правда, вспомнился потерпевший Шпак из кинофильма «Иван Васильевич меняет профессию», перечень украденного у которого становился все внушительнее: «куртка замшевая — три штуки…». Так и Дмитрий Татаров — в пятницу он жаловался: «У нас лежит около 150 официальных заявок, а мы не можем их выполнить», теперь, за два прошедших рабочих дня число заявок в его рассказе выросло вдвое, сегодня их было уже 300. Татаров как-то неуверенно читал текст, хотя и не отрывался от бумажки.
Нахлупин, вышедший на трибуну с планшетником, выступал бойчее. А, приводя расценки на услуги, которые, как предполагается, будет оказывать «Крымприрода», говорил об этом учреждении как о существующей структуре, в настоящем времени. Начал он с того, что сообщил: в Крыму 24 компании разных форм собственности уже проводят подобные исследования. И если раньше он, приводя аргументы «за», говорил, что никто не заставит завод «Крымский титан» заказывать анализы выбросов именно в «Крымприроде», то сегодня сообщил, что «Титан» имеет для этого собственную сертифицированную лабораторию.
Сайт крымского парламента сухо сообщает: «Принятие данного постановления позволит создать новые рабочие места и будет способствовать улучшению экологической ситуации в Автономной Республике Крым». Рабочих мест Татаров обещает 6-7, насчет всего остального есть сильные сомнения. Их озвучили на сессии депутаты Александра Кужель и Лев Миримский.
Если Рескомприроде не хватает денег на реактивы, это значит, что его глава неправильно работает с Минфином, считает Кужель. Создаваемого сегодня монстра будут содержать не бюджет, а предприниматели и работодатели.
— Кабмин Украины рушит такие предприятия, которые являются раковыми опухолями, — напоминает Кужель, — а мы с вами их здесь создаем! Недавно под такие же уговоры, под такие же экономические обоснования мы с вами проголосовали за создание предприятия «Чистый город». Министр финансов говорил тогда, что это ничего не будет стоить бюджету, а теперь господин Нахлупин не знает, чем будет это закрывать (возврат займа и проценты по нему — ред.). Где «Чистый город»? «Чистого города» нет. И кто теперь проверит эти деньги?
В этом же ключе высказался и Миримский. Он подчеркнул, что «Крымприрода» собирается заниматься отнюдь не только лабораторными исследованиями. Предусматривается, что создаваемое предприятие будет выполнять проектирование, строительство, ремонт, реконструкцию. Несложно догадаться, кто будет выигрывать тендер! А все те предприятия, которые перечислял Нахлупин, будут у «Крымприроды» субподрядчиками. Стоимость работ от этого несомненно вырастет.
— Мы с вами создаем коррупционный механизм! Социальные инициативы президента Украины направлены на то, чтобы упростить систему, мы с вами ее нагромождаем. Партия Регионов! Вас 80 человек, вы на фракции посовещаетесь, и примите решение! Не надо собирать сессию! Зачем нам вообще приходить? Зачем устраивать показуху?
Через полгода после создания предприятия начнутся жалобы и уголовные дела, уверен Лев Миримский. Там, где коррупция, по-другому быть не может, поэтому он призывает депутатов подумать, прежде, чем голосовать.
Возражать ему пытался вице-премьер Георгий Псарев, бизнес-компаньон Дмитрия Татарова. Но и по сути, и по форме его выступление было еще слабее, чем у его протеже. Кужель на это громко заметила, что она такого специалиста не то что вице-премьером, а помощником депутата не взяла бы.
Тут бы спикеру Константинову снять этот проект, отправить на доработку, не позориться, ведь будет еще июньская сессия…
Проект поддержали 45 депутатов, а для принятия решения необходимо не менее 51. Владимир Константинов призвал хорошо подумать и проголосовать внимательнее. 49 голосов, больше взять негде — депутатов-регионалов физически в зале больше нет!
Спикер объявляет перерыв на 15 минут. Понятно, что он нужен для того, чтобы взять из второго комплекта недостающие карточки. Многие депутаты-регионалы даже не делают вид, что пошли на совещание фракции, они курят или разговаривают на балконе.
Но технические трудности разрешимы. Вопрос, по словам Владимира Константинова, «тщательно обсудили», и правильно проголосовали — 76 голосов «за»! Александра Кужель насчитала в депутатском секторе партера 64 человека, журналисты — 62. Подчеркиваем — всех вместе: с коммунистами, «Союзом»…
Зачем так позориться? Неужели из-за Псарева и Нахлупина? Или у «Крымприроды» есть другие выгодоприобретатели, сидящие в кабинетах повыше? Так же продавливали решение по охотничьим угодьям для «Кедра». А в пояснительной записке по «Крымприроде» упоминаются еще и научно-исследовательские работы по вопросам охраны окружающей природной среды, формирование региональной экологической сети и (внимание!) развитие природно-заповедного фонда. Кому-то «наверху» нужна справка, что гостиничка в заповеднике не испортит воздух и почву?
Объяснение Константинова, данное по этому поводу журналистам, было, мягко говоря, неубедительным.
— У нас в Верховном Совете — полная демократия, вы в этом убедились на сегодняшнем заседании! — если это была шутка, то не очень веселая. — Некоторые депутаты не появились на фракциях, не появились в комиссиях, а появляются на сессиях и здесь устраивают площадку. Понятно: через пять месяцев выборы, и каждый использует камеры, которые бесплатно направлены, чтобы как можно громче крикнуть, о чем-то заявить.
А голосовать трижды позволяет регламент. Вопрос о том, как 62 человека могли обеспечить 76 голосов, Константинов сначала проигнорировал, повернувшись к другим журналистам. Но и из «лояльных» рядов спросили о том же.
— Есть электронная система голосования, порядок определен не мною, а десять лет назад, — невпопад оправдывался глава парламента. — 80 депутатов — это члены Партии регионов, наша фракция. Фракция единогласно проголосовала, прошла процедура голосования, вопросов никаких нет! Никто свою точку зрения не менял, у нас фракция, по сути даже дискуссии не было! Дискуссии касались технических вопросов: тот ушел, тот пришел — только в этой плоскости.
В ответ наш вопрос, согласен ли с оценкой работы предприятия «Чистый город», высказанной сегодня некоторыми депутатами, Константинов дал понять, что вопрос бестактен, вроде говорим о веревке в доме повешенного:
— Был Василий Георгиевич, он был инициатором создания такого предприятия. Совершенно была правильная идея. Была презентация, были журналисты, и ни у кого не возникло вопросов. Но так случилось, горе, трагедия, человек ушел. И начались все злоключения этого предприятия…
Впрочем, жизнь продолжается, и «сейчас это предприятие функционирует, оно как любое предприятие наше республиканское и, наверное, имеет недостатки, мы примем к сведению все замечания депутатов».
Портреты выдающихся людей прошлого, связанных с Крымом, размещенные на рекламных щитах — это инициатива политсовета Партии регионов, руководства партии. Это хорошая инициатива, она ни у кого не вызывает негатива и отторжения. Ведь не все знают, насколько Крым богат историей:
— Я здесь всю жизнь живу и каждый день что-то новое узнаю, поэтому это будет полезно, как минимум, — объяснил Константинов.
— Партия регионов берет на себя просветительскую функцию? — мы, вспомнив Анну Ахметову и «украинского поэта Чехова», кажется, даже догадались, кого они хотят просветить.
— Да, — согласился спикер, — это просветительская функция, мы же не агитируем за Менделеева!
Кажется, сегодня мы говорили о разном. К тому же Владимиру Константинову явно не нравились вопросы. Журналистам он уделил 8 минут.
Ольга ФОМИНА