Верховный Совет Крыма: пленарные заседания 5-го созыва (2006-2010)
ПЕРВАЯ СЕССИЯ ПЯТОГО СОЗЫВА (2006-2010гг.)
- Подробности
- Категория: Пленарные заседания 5-го созыва
- Опубликовано 14.06.2014 16:20
- Автор: Super User
- Просмотров: 309
Пленарное заседание 21 июня 2006 года
ЗАВЕРШИЛА РАБОТУ ПЕРВАЯ СЕССИЯ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ АВТОНОМИИ
(Газета «Крымские известия» от 22 июня 2006 года)
21 июня состоялось очередное пленарное заседание Верховной Рады автономии, которое провел Председатель Верховной Рады АРК Анатолий Гриценко.
Утвердив повестки дня первой сессии и текущего пленарного заседания, депутаты начали рассмотрение кадровых вопросов.
Председатель Верховной Рады АРК Анатолий Гриценко в связи с назначением Анатолия Рогозенко министром Совета министров АРК предложил освободить его от обязанностей председателя Постоянной комиссии Верховной Рады АРК по межнациональным отношениям и проблемам депортированных граждан и избрать вместо него депутата Ремзи Ильясова. Затем в связи с поданным заявлением депутаты освободили Валентина Ульянова от должности первого заместителя Председателя Совета министров АРК и назначили на эту должность депутата Эдуарда Гривковского. Также было принято решение об освобождении Виктора Попова от должности председателя Республиканского комитета АРК по охране культурного наследия. Кроме того, был рассмотрен вопрос о заместителях председателей и секретарях постоянных комиссий Верховной Рады АРК и внесены изменения в составы постоянных комиссий.
Затем депутаты обсудили блок бюджетных вопросов. С отчетом Совета министров АРК об исполнении бюджета автономии за 2005 год выступил министр финансов АРК Павел Токарев. Он подробно проанализировал выполнение всех основных бюджетных показателей, подчеркнув, что удалось сохранить положительные тенденции предыдущего, 2004 года. Министр отметил, что были перевыполнены утвержденные показатели поступления налогов и сборов. Средняя заработная плата учителей и врачей республиканских учреждений более чем в два раза превысила размер прожиточного минимума, утвержденного на 2005 год. Выполнены социальные гарантии по льготам и субсидиям населению. Начаты выплаты учителям по погашению задолженности по статье 57 Закона Украины «Об образовании», освоено 48 миллионов гривен капвложений, введены в эксплуатацию две новые школы и ряд других объектов социальной инфраструктуры. Министр доложил об исполнении бюджета автономии за I квартал 2006 года. Положительная динамика поступления налогов и сборов сохранилась, по сравнению с прошлым годом возрос объем налогов и сборов общего фонда, все бюджетные обязательства, взятые в пределах предусмотренных ассигнований, профинансированы в полном объеме. Полностью выплачена заработная плата работникам бюджетной сферы. Министр сообщил, что решение социальных задач по-прежнему в центре внимания: планируется выделить средства на оснащение сельских амбулаторий и ФАПов и приобретение автомобилей скорой медицинской помощи. Помощь получат и школы, для которых будут приобретены школьные автобусы. Ремонт автомобильных дорог, газификация населенных пунктов тоже в числе первоочередных задач. Затем по предложению министра депутаты внесли ряд изменений в постановление Верховной Рады АРК «О бюджете АРК на 2006 год».
Председатель Республиканского комитета автономии по делам межнациональных отношений и депортированных граждан Сервер Салиев представил депутатам Программу обустройства и социально-культурного развития депортированных граждан в АРК на 2006—2010 годы, осуществляемую за счет средств бюджета АРК. Он отметил, что проблема обустройства депортированных граждан в Крыму была и остается одной из приоритетных для государства. За годы независимости Украины предпринят ряд мер для ее реализации, однако требуются дальнейшие усилия для более полного удовлетворения потребностей сотен тысяч людей, вернувшихся в Крым. С. Салиев подчеркнул, что программа определяет приоритетные задачи органов исполнительной власти и местного самоуправления в автономии по их обустройству и социально-культурному развитию. Конкретные же мероприятия и сроки ввода в строй различных объектов или выполнение культурных и образовательных программ будут предусмотрены в ежегодных программах, которые также предстоит в дальнейшем рассмотреть на пленарных заседаниях.
Бурную дискуссию вызвал доклад первого заместителя Председателя Совета министров АРК Азиза Абдуллаева, посвященный мерам подготовки объектов жизнеобеспечения Крыма к работе в предстоящий осенне-зимний период. Он подробно проанализировал уроки прошедшего года и рассказал о задачах, которые предстоит решать. Одной из главных проблем станет повышение для населения с июля нынешнего года цен на газ практически вдвое (кубометр газа при наличии счетчика — 40 копеек, без счетчика — 44 копейки). Предстоит продумать все меры, чтобы малообеспеченные слои населения смогли оплачивать потребленный газ. Обсуждая доклад, депутаты говорили о том, что из уст докладчика прозвучали лишь намерения, а не конкретные меры. Председатель Постоянной комиссии Верховной Рады АРК по промышленности, строительству, транспорту, связи и топливно-энергетическому комплексу Виктор Агеев в содокладе отметил основные проблемы, которые предстоит решить как в ближайшее время, так и непосредственно в отопительный сезон. Председатель Верховной Рады АРК Анатолий Гриценко в свою очередь подчеркнул, что нужно было представить анализ подготовки объектов в разрезе городов и районов, причем с указанием, из каких источников будут профинансированы работы. Необходимо все сделать, чтобы эти объекты были готовы к началу отопительного сезона.
Затем депутаты приняли постановление о реализации продовольственного зерна регионального заказа АРК 2004—2005 годов, рассмотрели проект «Внедрение эффективной системы предоставления информационных услуг органам местного самоуправления для обеспечения личных прав и потребностей граждан через развитие корпоративной информационной системы органов местного самоуправления АРК».
Депутаты утвердили Положение о порядке осуществления финансовой поддержки сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности через механизм удешевления кредитов в 2006 году. Были приняты проекты Закона Украины «Об утверждении изменения в Конституцию АРК и внесении изменения в Закон Украины «О Верховной Раде Автономной Республики Крым» и «О внесении изменений в Конституцию Украины». Также было принято положительное решение о проведении 26 июля 2006 года депутатских слушаний по вопросу об обеспечении прав граждан, предусмотренных Конституцией Украины, законами Украины, Конституцией Автономной Республики Крым, на использование государственного, русского и других национальных языков во всех сферах общественной жизни в АРК.
Депутаты внесли ряд изменений в План деятельности Верховной Рады автономии по подготовке проектов регуляторных актов на 2006 год, в Положения о стипендиях Автономной Республики Крым и об обеспечении деятельности депутатов Верховной Рады Крыма, а также в некоторые нормативно-правовые и регуляторные акты Верховной Рады автономии. Депутаты утвердили сеть междугородных и пригородных автобусных маршрутов общего пользования, которые не выходят за границы Крыма, и согласовали ходатайства о предоставлении специальных разрешений на пользование недрами.
Особое внимание было уделено выполнению постановления Верховной Рады автономии от 22 декабря 2004 года «О Программе развития семейной медицины в АРК на период 2004—2010 годов».
Кроме того, были внесены изменения в принятые ранее решение «Об установлении границ поселка Симеиз (Симеизский поселковый совет)» и постановление «О Всекрымском конкурсе проектов и программ развития местного самоуправления» и утверждено постановление об образовании новых населенных пунктов на территории Трудовского сельского совета Симферопольского района; подведены итоги выполнения Комплексного плана поддержки и развития местного самоуправления в АРК на 2005 год и соглашений о порядке взаимодействия между Верховной Радой Крыма и органами местного самоуправления в автономии.
Вопрос о согласовании места расположения индивидуального дачного строительства был отправлен на доработку.
Также был обсужден и рассмотрен ряд других вопросов.
На этом Председатель Верховной Рады АРК А. Гриценко закрыл первую сессию Верховной Рады Автономной Республики Крым пятого созыва.
Пресс-центр Верховной Рады АРК
ПЕРВЫМ ВИЦЕ-ПРЕМЬЕРОМ КРЫМА СТАЛ САДОВНИК
(Газета «События» от 23 июня 2006 года)
В эту среду Верховная Рада АРК сделала ряд кадровых перестановок в Совмине и президиуме парламента. И если одни назначения были вполне ожидаемыми и прогнозируемыми, то другие стали полной неожиданностью и даже вызвали улыбки у самих депутатов. Действительно, иначе как казусом не назовешь тот факт, что кресло первого вице-премьера занял человек, который чуть ли не до последнего времени работал... садовником-декоратором.
Место первого вице-премьера АРК стало вакантным после того, как занимавший его «союзовец» Валентин Ульянов подал заявление об освобождении от занимаемой должности. Большинством голосов крымский парламент удовлетворил его просьбу и назначил на освободившийся пост депутата от фракции «Союз» Эдуарда Гривковского. Выяснилось, что Ульянов, назначенный первым вице-премьером лишь три недели назад, даже не приступил к своим обязанностям и решил вернуться на прежнее место работы — заместителя ялтинского мэра.
Официальная биография 36-летнего Гривковского изобилует крутыми поворотами. Свою трудовую деятельность начал в 1990 году с работы монтажником стальных и железобетонных конструкций в Днепропетровске, однако уже через год с небольшим стал коммерческим директором киевской фирмы с милым названием «Фантом», в которой проработал до 1995 года. Потрудившись еще немного на аналогичной должности в ООО «Норман-брок», Гривковский неожиданно устраивается работать автослесарем в кировоградском ПМК-140, после чего еще более неожиданно становится... гендиректором ОАО «Универмаг «Центральный» в Симферополе. Однако и на этой должности Эдуард Александрович задержался ненадолго — в 2004 году, расставшись с креслом руководителя ЦУМа, он взял в свои натруженные руки секатор и стал работать садовником-декоратором в детском оздоровительном лагере «Чайка» в Судаке. А перед самым назначением первым вице-премьером АРК Гривковский успел потрудиться председателем правления общественной организации «Институт социально-экономического развития Крыма». Впрочем, следует отдать должное Эдуарду Александровичу: меняя столь кардинально места своей работы, он находил время и для учебы. В 1999 году Гривковский получил специальность инженера-строителя в Черкасском инженерно-технологическом университете, а в 2006-м — освоил профессию финансиста в ТНУ им. Вернадского.
Новоиспеченный вице-премьер и не скрывает, что совершенно не имеет опыта работы в органах исполнительной власти. На вопрос «Событий» о том, справится ли он с новой должностью, Гривковский ответил: «Я буду стараться. И уже по итогам работы будем судить. Нужно определенное время — месяц, два, три, а потом уже говорить — справится или не справится. Если не справлюсь — сам скажу, что я не справился». При этом Эдуард Александрович добавил, что у него есть опыт научно-исследовательской работы. «То есть я изучал социологию, самостоятельно. Я думаю, что должен справиться», — сказал он.
Менее оптимистично настроен партийный шеф Гривковского, лидер «Союза» Лев Миримский. «Я думаю, что жизнь нас рассудит и покажет — готов он или не готов», — сказал он «Событиям». А спикер крымского парламента Анатолий Гриценко на аналогичный вопрос ответил так: «Что касается профессиональной пригодности тех или иных претендентов, которые от политических партий представлены в Совете министров Крыма, — покажет время».
Самым категоричным оказался, как всегда, Геннадий Москаль, уже успевший окрестить правительство автономии «колхозом». «Тихо как-то приходят, тихо уходят... — поделился своими впечатлениями постпред президента в АРК.
— Я вот смотрю сегодня на выступления депутатов - наверное, надо, чтобы дефектолога каждый прошел, прежде чем занять этот пост. Ну, что-то люди мурлычат, я даже ничего не могу понять из этих выступлений!» При этом Москаль выразил недоумение тем, что предыдущий вице-премьер Ульянов так и не приступил к своим обязанностям. «Наверное, людей подготовленных надо брать в правительство, — сказал он. — Ну как это так — проработал три дня. Тогда объясните — чего он ушел? Чего пришел новый?.. Я вообще в ужасе и в шоке». Москаль также выразил недоумение действиями еще одного «ушельца» — председателя Республиканского комитета по охране культурного наследия АРК депутата из фракции блока Витренко Виктора Попова, просьбу которого об уходе также удовлетворил парламент автономии. «Был старшим инспектором по технике безопасности автозаправочной станции, а возглавил Комитет по наследию! Сегодня он уже ушел. Чего он ушел?!» — недоумевает Москаль.
Кстати, по крайней мере один свой предыдущий кадровый ляп крымские депутаты все же исправили. Они уволили с должности главы парламентской комиссии по делам национальностей и депортированных граждан Анатолия Рогозенко, который ранее работал директором Крымского техникума гидромелиорации и механизации сельского хозяйства в пгт Советском. Вместо Рогозенко, пересевшего в кресло министра Совета министров АРК, комиссию возглавил депутат из фракции «Курултай — Рух» зампред меджлиса крымскотатарского народа Ремзи Ильясов.
Леонид ИВАНОВ
«УВОЛЬТЕ», ИЛИ «ТУДА-СЮДА»
Как принцип работы крымского Совмина
(Газета «Вестник Тавриды» от 23-29 июня 2006 года)
Вот оно, оказывается, как тяжело работать в рядах нашего Совета министров! Не успели утвержденные чиновники зайти в свои кабинеты, как сразу же им расхотелось в них трудиться. Наверное, атмосфера не та. Как бы там ни было, но, не успев проработать и месяц в новом составе, крымский Совмин постигла первая кадровая ротация.
21 июня заседание Верховной Рады автономии началось с кадровых вопросов. Первым был подан к рассмотрению вопрос об Анатолии Рогозенко. Сей чиновный муж успешно пересел из одного кресла в другое, а именно: сменил председательство в постоянной комиссии Рады по межнациональным отношениям и депортированным народам на пост министра Совета министров. Депутатам необходимо было утвердить это решение, что они и сделали (74 - «за»), проводив товарища на 2-ой этаж здания, что на Кирова, 13. А после этого на его место назначили Ремзи Ильясова, представителя Меджлиса, прошедшего в депутаты по спискам РУХа. Так что теперь можно говорить о полноценном вхождении крымских татар в «бело-голубую» власть (проголосовало 65 депутатов). Да и занятно даже: как-никак первый «руховец» в таких высоких коридорах власти автономии.
Потом начались сюрпризы. Спикер Анатолий Гриценко зачитал проект решения Рады об освобождении от должности первого вице-премьера Совмина ялтинца Валентина Ульянова. В розданные журналистам пакеты документов эта бумажка попала в последний момент перед началом заседания. Следовательно, и само решение готовилось также впопыхах. Попытки выяснить, с чего бы это первому «вице» не захотелось работать, пресек Гриценко: дескать, чего вы спрашиваете, вся мотивация у самого Ульянова, он заявление ведь писал. Кстати, это самое заявление содержит интереснейшую формулировку: Валентин Федорович, оказывается, «не приступал к исполнению должностных обязанностей» первого вице-премьера. И желает вообще от них побыстрее освободиться. Согласитесь, непривычно слышать и читать такое? Секрет, впрочем открывается просто: сейчас Ульянов занимает должность тоже первого зама, но ялтинского мэра. Учитывая нормальные отношения Валентина Федоровича с ялтинским градоначальником Сергеем Брайко, можно предположить, что первый зам пробудет в своей должности вплоть до окончания полномочий, то есть все 5 лет. А в Совмине не все так стабильно - через полгода могут «попросить на выход»? Вот и нет стимула для кадрового роста. На место Ульянова утвердили Эдуарда Гривковского из партии «Союз». Самое интересное, что, по кулуарным слухам, последний и хотел занять место Ульянова в Ялте, но, как видим, «рокировочка» не удалась. И придется теперь просиживать отдельные части гардероба вдали от южнобережной Ривьеры. Энтузиазма утверждение Гривковского у депутатов не вызвало. Только Сергей Велижанский из БЮТ захотел посмотреть на нового начальника - тот вышел к трибуне. Велижанский улыбнулся и сказал, что «вопросов нет». Интересна оказалась и биография нового первого «вице». «Взлеты» и «падения» чередуются в ней с завидным постоянством: в 90-х годах Эдуард Александрович занимал ответственные посты коммерческого директора в киевских компаниях, но с декабря 1999 по сентябрь 2003 года он почему-то был вынужден трудиться «автослесарем ПМК-140 треста «Кировоградстрой»». Не уж то так крепко «ударил» дефолт по бизнесмену? В 2003 году стало спокойнее и Гривковский оказывается в кресле генерального директора ОАО
«Универмаг «Центральный» в Симферополе, который сейчас известен как «Сельпо». В апреле 2004 снова случилось что-то страшное - и генеральный директор стал... «садовником-декоратором детского оздоровительного лагеря «Чайка»», что в Судаке. В октябре 2005 года случился последний виток карьеры - Эдуард Гривковский возглавил общественную организацию «Институт социально-экономического развития Крыма». Согласитесь, биография насыщенная, даже, можно сказать, эпохальная. Более того, приятно осознавать, что в высшие эшелоны власти идут люди прямо со студенческой скамьи: первый «вице» в этом учебном году получил второе высшее образование - окончил ТНУ по специальности «финансы». Ну, как говорится, «в первый раз - в первый кл... », точнее, кабинет. Вот бы так каждому выпускнику вуза.
Следующим попросившимся на отдых стал председатель Республиканского комитета по охране культурного наследия «витренковец» Виктор Попов. Он, кстати, имеет шанс поставить рекорд по краткости пребывания в должности среди крымских, а может, и украинских чиновников. Итак, назначен Виктор Анатольевич был 2 июня, а написал заявление «по собственному желанию» 5 числа того же месяца. Чем, говорят, немало расстроил работников Комитета, давно якобы мечтавших о компетентном руководителе (Попов по образованию гуманитарий - филолог предшествовал ему специалист по сельской экономике Рыжко). Что испугало Попова в должности, сказать сложно. Интересно теперь также понаблюдать, кто будет бороться за освободившееся кресло. Претендентов на ключевой Реском будет предостаточно.
Так что вот такие вот изменения в ведомстве Виктора Плакиды. С одной стороны, они показывают, как сложно работать новоиспеченной коалиции, с другой - сеют сомнения в дальнейшей успешности работы.
Николай КАРПОВ
ТРУДОВЫЕ БУДНИ НАСТАЛИ. ДЕПУТАТСКИЕ...
(Газета «Крымская газета» от 22 июня 2006 года)
Крымский парламент, наконец, покончил с организационными вопросами и приступил к обыденной работе. Впрочем, в повестке АНЯ очередного пленарного заседания ВР АРК нашлось место и кадровым перестановкам. Уже!
Депутат А. Рогозенко официально сложил с себя полномочия председателя Постоянной комиссии по межнациональным отношениям и проблемам депортированных граждан в связи с назначением его министром Совета министров. На освободившуюся должность руководителя этой постоянной комиссии был избран депутат Р. Ильясов. В самих постоянных комиссиях, кстати, за последние десять дней произошли изменения в персоналиях заместителей глав и секретарей, что парламентарии дружно и утвердили.
Кроме того, Верховная Рада автономии освободила от должности первого заместителя Председателя Совета министров Крыма В. Ульянова на основании поданного им заявления и утвердила на этот пост Э. Гривковского.
Вакантной стала и должность председателя Республиканского комитета по охране культурного наследия — недавно назначенный его руководитель также написал заявление «по собственному».
Совмин автономии об исполнении бюджета на пленарном заседании успел отчитаться дважды — за 2005 год и за первый квартал 2006-го. Примечательно, что новому министру финансов П. Токареву пришлось озвучивать показатели, достигнутые действиями аж трех составов крымского правительства. Впрочем, министра особо «не пытали» — цифры оказались так себе, но вполне приемлемые: доходы крымского бюджета в прошлом году составили немногим больше одного миллиарда гривен и примерно столько же — расходы (с небольшим профицитом — около 15 млн. гривен). За январь — март нынешнего года на территории АРК в бюджеты всех уровней поступило 842, 7 млн. грн., из которых в сводный бюджет АРК зачислено 629, 4 млн. грн.
Прогнозные показатели Минфина Украины по налогам и сборам, зачисляемым в общий фонд бюджета АРК, выполнены на 94,5 процента, а утвержденные показатели на 1-й квартал — на 106, 5 процента. При этом из-за запоздалого принятия бюджета автономии (в конце февраля) его расходы в 1-м квартале финансировались из расчета 1/12 бюджета прошлого года. Наибольший объем средств направлен на образование и охрану здоровья.
В общем, данные министра финансов по бюджету приняли к сведению. И уже следующим вопросом внесли в него, текущий, изменения — распределили некоторые суммы субвенций, прибывших из госбюджета.
Довольно оживленным получилось обсуждение Программы обустройства и социально-культурного развития ранее депортированных граждан в АРК на 2006 — 2010 годы, осуществляемой за счет средств бюджета автономии. Согласно ей в ближайшие пять лет за счет республиканского бюджета предполагается построить 10450 кв. м жилья, 12, 6 км сетей электроснабжения, 84, 7 км водопроводных сетей, 258 км газовых сетей, 11, 9 км канализации, 16 км дорог и 2 школы.
Споры были, хватало и критики программы вплоть до риторических вопросов типа: когда же, наконец, будет завершено обустройство депортированных? Ну что можно было сказать по этому поводу, если на квартирном учете состоит около 6 тыс. семей депортированных и элементарное деление на них запланированной на пять лет к строительству жилой площади дает... менее двух квадратных метров на семью...
Еще более горячую дискуссию вызвал доклад первого вице-премьера Крыма А. Абдуллаева о мерах по подготовке объектов жизнеобеспечения АРК к работе в осенне-зимний период 2006 — 2007 годов. Обсуждали его больше двух часов, даже с перерывом на обед, и при том, что новичок крымского парламента Н. Шуфрич был приятно удивлен столь ранними сроками начала подготовки к зиме на теплом полуострове, а докладчик заметил: это такая тема, которая должна обсуждаться в стенах Верховной Рады, как минимум, ежемесячно.
В итоге крымские парламентарии дали ряд поручений Совету министров АРК «в целях обеспечения стабильной работы объектов жизнеобеспечения Крыма в осенне-зимний период», среди которых — разработка баланса потребления природного газа на отопительный период 2006—2007 годов с определением источников покрытия его дефицита, утверждение перспективных схем теплоснабжения городов и населенных пунктов и других мероприятий, обеспечивающих сокращение затрат и потерь энергоносителей, принятие мер по совершенствованию тарифной политики на жилищно-коммунальные услуги и т. д.
А дальше дело пошло веселее. Правда, часть депутатского корпуса подвергла критике ряд положений обновленных правил пользования маломерными судами на водных объектах АРК, но большинство предпочло проголосовать «за» — усталость явно брала свое. Потом голосование по повестке дня пошло практически без обсуждений — так были приняты решения по вопросам «О реализации продовольственного зерна регионального заказа АРК 2004 — 2005 годов», «Об утверждении Положения о порядке осуществления финансовой поддержки сельхозпредприятий всех форм собственности через механизм удешевления долгосрочных кредитов», предложения по некоторым проектам законов Украины, а также определена дата проведения депутатских слушаний в ВР АРК «по вопросу об обеспечении прав граждан, предусмотренных Конституцией Украины, законами Украины, Конституцией АРК, на использование государственного, русского и других национальных языков во всех сферах общественной жизни в АРК» — 26 июня. Причем наиболее горячих депутатов при этом крымский спикер Анатолий Гриценко призвал «включаться в работу», дабы «не забалтывать процесс». Кроме того, подавляющим большинством голосов парламентарии утвердили сеть междугородных и пригородных автобусных маршрутов общего пользования, которые не выходят за границы АРК, приняли к сведению сообщение о ходе реализации Программы развития семейной медицины в АРК на период 2004 — 2010 года и рассмотрели ряд других вопросов, исчерпав-таки повестку дня пленарной недели, по традиции, за один день. Что ни говори, большинство — страшная сила.
Олег ГЛАВАЦКИЙ
В ВЕРХОВНОМ СОВЕТЕ - ЛЕТНИЙ «РАССЛАБОН»
(Газета «Крымский обозреватель» от 27 июня 2006 года)
На очередном заседании крымского парламента депутаты определили зарплату спикеру и премьеру, отобрали портфели у двух наспех назначенных членов Совмина и отложили вопрос о русском языке до лучших времен. Словом, потрудились «плодотворно».
Самое самое важное...
Отгадайте, с какого вопроса началось первое плановое заседание нового состава Верховного Совета? Депутатам предложили утвердить проект постановления «Об условиях оплаты труда» руководителей автономии. Все логично: члены президиума поставили самый животрепещущий (для себя) вопрос на законное первое место.
Депутат Владимир Казарин, член фракции «Крым», предложил исключить этот вопрос из повестки дня. Казарин мотивировал свою позицию тем, что проект решения, предполагающий значительное увеличение доходов руководителей автономии «вызвал широкий резонанс в обществе и неоднозначную реакцию».
Однако председатель Верховного Совета Анатолий Гриценко отказался поставить предложение Казарина на голосование.
- Все, у кого проект вызывает неоднозначную реакцию, должны знать закон, - цитирует Гриценко информагентство «Контекст». - Реакция должна быть однозначной.
Депутаты из коалиции большинства послушно поддержали предложенный проект решения - «за» проголосовали 73 парламентария. Теперь спикер Верховного Совета Крыма Анатолий Гриценко, кроме оклада, который превышает тысячу долларов и равняется семнадцати минимальным зарплатам, будет получать надбавки «за высокие достижения в труде и выполнение особо важной работы» в размере 90 процентов от суммы оклада. В результате месячный доход главы крымского парламента чуток не дотягивает до двух с половиной тысяч «зеленых».
Замы Гриценко Сергей Цеков и Михаил Бахарев тоже получили 90-процентные надбавки к окладу. А вот главе крымского правительства Виктору Плакиде «надбавили» только 35 процентов.
Война объявлена?
Противостояние крымского спикера и президентского постпреда понемногу переходит в режим «горячей войны». Геннадий Москаль не собирается оставаться в стороне, он интересуется всем, лезет в гущу событий и, плюя на местные авторитеты, высказывает свои суждения по любому вопросу. Пока что публичное высказывание мнений - основное занятие Москаля и, отдадим «государеву оку» должное, он делает это мастерски.
Незадолго до парламентского заседания Москаль заявил, что зарплаты спикера и премьер-министра Крыма необоснованно завышены. По его данным, месячный оклад Гриценко и Плакиды превышает 20 тысяч гривен, столько же составляют надбавки. В то время как средняя зарплата крымчанина не дотягивает и до 840 гривен.
На заседании Верховного Совета Гриценко в очередной раз напустился на Москаля, Он заявил, что его оклад составляет «всего» 5 тысяч 634 гривны (плюс 160 гривен надбавки за статус госслужащего 1-го ранга). После повышения, по словам Гриценко, он будет получать около 14 тысяч гривен в месяц. После этого спикер, видимо, задетый за живое, перешел к характеристикам:
- Ситуация напоминает многодетную семью, когда детей много, а одного из них не замечают. Чтобы привлечь внимание, он шкодит, - сказал Гриценко.
В ответ Геннадий Геннадьевич предложил высокопоставленным чиновникам автономии огласить бухгалтерские данные о своей зарплате.
- Тогда станет очевидным, кто врет, а кто говорит правду, - заявил Москаль. - 5тысяч гривен - это только оклад. На самом деле, я знаю, руководители Крыма получают 15 тысяч гривен.
Представитель президента добавил, что его зарплата составляет 2 тысячи 300 гривен и пообещал, что в конце месяца предоставит подтверждающие это бухгалтерские документы. И ведь предоставит!
Рокировки
Двое членов «Совмина Гриценко» так и не успели приступили к работе.
Верховный Совет освободил от занимаемых должностей одного из первых вице-премьеров «союзовца» Валентина Ульянова и главу Рескомитета по охране культурного наследия, члена «Народной оппозиции» Виктора Попова.
Оба неудавшихся министра написали заявления по собственному желанию. Причем несостоявшийся заместитель Плакиды признался, что ни дня не исполнял свои обязанности. Должность «первого вице» получил однопартиец Ульянова Эдуард Гривковский. По сведениям информагентства «Новый регион», официальная биография нового первого зама главы правительства изобилует крутыми зигзагами: с 1991 по 1998 год он возглавлял коммерческие фирмы, «прописанные» в Киеве. С 1999 по 2003 Гривковский работал автослесарем ПМК треста «Кировоградстрой», с 2003 по 2004 - гендиректором симферопольского универмага «Центральный», а с 2004 по 2005 - садовником-декоратором детского оздоровительного лагеря «Чайка» (Судак).
Место председателя комитета «по культуре и наследию» пока вакантно.
То, что два члена правительства не продержались на постах и трех недель - тревожный сигнал. Мало кто сомневается, что миф о «сильном, успешном (ит.п.) Совмине под руководством Плакиды» окончательно развенчан. Можно лишь предположить, в какие дебри заведет Крым правительство, в котором министры даже не дорожат своими постами.
В тот же день состоялась еще одна кадровая перестановка. Верховный Совет освободил Анатолия Рогозенко от должности председателя Постоянной комиссии по межнациональным отношениям и проблемам депортированных граждан. Причина увольнения - переход на другую должность: Рогозенко получил портфель министра Совета министров Крыма.
На освободившееся место назначили депутата Ремзи Ильясова — заместителя председателя Меджлиса крымскотатарского народа. Таким образом, и Реском по делам межнациональных отношений и депортированных граждан, и профильная Постоянная комиссия оказались под руководством крымскотатарской общины автономии.
Русский язык «потерпит» до осени
Вместо того, чтобы последовать примеру коллег из Харькова, Севастополя, Донецкой, Луганской областей и принять постановление, наделяющее русский язык правами и статусом регионального, Верховный Совет Крыма назначил на 26-е июля депутатские слушания «об обеспечении прав граждан на использование русского языка».
Спикер уверяет, что слушания необходимы, поскольку за последние два месяца в Верховном Совете зарегистрировано уже 5 проектов постановлений, затрагивающих языковую проблему. Цель слушаний - выработать единую позицию депутатского корпуса по этому вопросу.
Многие депутаты считают, что Гриценко лукавит, и пытается под благовидным предлогом оттянуть решение языкового вопроса. Об этом заявил представитель БЮТ Юрий Могаричев. Он предложил не тратить время на слушания и, не мудрствуя лукаво, принять на ближайшем заседании постановление о придании русскому языку статуса регионального. Однако спикер традиционно проигнорировал регламент и не поставил предложение Могаричева на голосование.
Парламентские слушания оттянут решение языкового вопроса как минимум на четыре месяца. В августе - сентябре Верховный Совет будет находиться на каникулах, а значит, документ, отражающий выработанную на слушаниях «единую позицию», не смогут принять ранее второй половины сентября. Напомним, что Харьковский горсовет принял постановление о статусе русского в начале апреля, в ходе самой первой установочной сессии. Верховный Совет Крыма пятого созыва собирался на пленарные заседания уже пять раз. Почему же крымский парламент, в котором большинство составляют политические силы, шедшие на выборы с лозунгами о защите русского языка, до сих пор не рассмотрел столь важный вопрос? В чьих интересах действует руководство Верховного Совета, если ни один из предложенных проектов постановления (некоторые из них были подготовлены еще в январе) не был включен в повестку дня? Вопросов пока больше, чем ответов...
Вот и все - таковы основные итоги июньской сессии Верховного Совета. Согласитесь, негусто. После месяца работы главный крымский орган власти мог бы предъявить избирателям более значительные результаты. Непохоже, чтобы президиум добросовестно отрабатывал свою повышенную зарплату.
Александр АВЕРБУХ
«СОЮЗОВЦЫ» РАЗДАЮТ ДАЧИ НА ЮБК
(Газета «События» от 23 июня 2006 года)
В конце пленарной заседания крымского парламента разгорелся настоящий земельный скандал. Постоянная комиссия по местному самоуправлению, возглавляемая «союзовцем» Владимиром Клычниковым, предложила депутатам ВР АРК фактически подарить неким 17 гражданам по 10 соток земли в Массандре с видом на море.
Как рассказал депутатам Клычников, участок этот порос бурьяном, сейчас на нем ничего не построено, а главное — в соответствии с Земельным кодексом Украины каждый (!) гражданин Украины имеет право на получение земельного участка под дачное строительство площадью до 10 соток. При этом, как долго уверял В. Клычников присутствующих, все 17 счастливчиков — самые что ни на есть жители Ялты. А, как известно, законодательство предоставляет приоритетное право на приобретение дачного участка жителям данной территориальной громады. Правда, когда дело дошло до обсуждения, словесная идиллия г-на Клычникова стала разрушаться.
Как заметила депутат Татьяна Красикова, сегодня сотка на ЮБК стоит 20 тыс. долларов, то есть на каждого из этих 17 людей, по сути, с неба свалится по 200 тысяч «зеленых». А Людмила Лубина из Блока Н. Витренко сообщила, что это земли сельскохозяйственного назначения совхоза-завода «Ливадия», входящего в состав НПАО «Массандра», и теперь они должны перейти в частную собственность. «Ну, до частной собственности еще далеко. И речь здесь идет о «неудобьях», на которых не ведется никакое производство», — попытался оправдаться В. Клычников. Но тут подоспел удар из лагеря коммунистов. Вице-спикеру Михаилу Бахареву стало интересно, почему в этом списке 12 женщин и кто у них мужья, не являются ли они известными должностными лицами. А его однопартиен, Вячеслав Захаров вообще отыскал там двух жителей Джанкойского района. Клычников, в свою очередь, решил отбиться своим основным аргументом о праве каждого на землю. И добавил, что документы на эти участки оформлялись около полутора лет. Совет министров уже принимал по ним решение, однако прокуратура АРК внесла протест на него. Тогда правительство свое решение отменило, а люди подали за это на Совмин в суд и выиграли его.
Тогда в ход пошла тяжелая артиллерия в лице главного «витренковца» Валерия Иванова. Пригрозив всем, кто будет его перебивать: «Я в следующий раз могу снять ботинок и не постучать им, а кинуть», — при наступившей в зале тишине он заявил, что среди 17 счастливчиков встречаются, например, совсем молодые люди —1987 и 1983 годов рождения. «Если уж совхозу так не нужна земля, выставьте ее на аукцион!» — предложил Иванов. И заметил, в какой ситуации оказались депутаты: если проголосовать «за» — «земля уходит туда, куда все знают», «против» — люди вновь пойдут в суд, и тогда уже он просто заставит парламент дать им землю.
«Это как раз тот случай, когда по закону получается все правильно, а по существу — издевательство. Мы не можем здесь придраться с точки зрения документов, хотя первую папку, которую я посмотрел, подготовленную ООО «Земельный кадастр» и институтом «Экоземпроект»: на участке Клебанова находится 80 деревьев. За их уничтожение будет уплачена компенсация в 9 тыс. грн. Я бы хотел, чтобы за 9 тыс. грн кто-то из вас попробовал восстановить 80 деревьев. <...> Это лес, самый настоящий лес. Это земли около Никитского сада, это земли около дачи Януковича, это поселок Восход с прекрасным видом на море», — заявил депутат-«бютовец» Олег Зубков и призвал коллег не голосовать за этот вопрос. Он также подчеркнул, что эти 17 счастливчиков — люди не случайные. «Поверьте, что простой человек в Ялте, написавший заявление на 10 соток, никогда их не получает в законном порядке», — сказал О. Зубков.
В итоге за принятие этого «дачного» решения проголосовали 10 из 84 депутатов, против — 13, не голосовали 55. Вопрос «переехал» на внеочередную июльскую сессию.
Андрей БОГДАНОВ
ПЕРВЫЙ ПОШЕЛ
Крымские тесто в Президиуме Рады АРК
(Газета «Полуостров» от 23-29 июля 2006 года)
В СРЕДУ, 21 июня, на пленарном заседании Верховной Рады Крыма депутаты произвели ряд кадровых изменений в составе парламента и правительства автономии. По итогам голосования состоялись замены руководителя одной из комиссий представительного органа и первого вице-премьера, а также отставка председателя Республиканского комитета по охране культурного наследия.
Так, от должности был освобожден глава Постоянной комиссии парламента по межнациональным отношениям и проблемам депортированных граждан Анатолий Рогозенко в связи с тем, что 2 июня он был назначен министром Совета министров автономии. По предложению спикера ВР АРК Анатолия Гриценко руководителем этой комиссии был назначен (65 голосов «за» из 85) заместитель главы Совета представителей крымскотатарского народа при Президенте Украины Ремзи Ильясов (депутатская группа «Курултай-Рух»).
Отметим, что еще 12 мая, когда в Верховной Раде избирали ее председателя, депутаты от Крымской краевой организации Народного Руха Украины отказались принимать участие в формировании руководства парламента и его президиума, которое, по словам Ильясова, больше напоминало «дерибан власти».
Также на заседании в среду депутаты уволили первого заместителя председателя Совета министров Крыма Валентина Ульянова в связи с поданным им заявлением. Вместо него на эту должность был назначен депутат крымского парламента, избранный по списку партии «Союз», Эдуард Гривковский.
Наконец, от должности председателя Рескома по охране культурного наследия был освобожден Виктор Попов (депутат крымского парламента - Блок Натальи Витренко «Народная оппозиция») в связи с поданным им личным заявлением.
Между тем. Постоянный Представитель Президента Украины в АРК Геннадий Москаль раскритиковал произошедшие изменения в составе крымского правительства.
Постпред главы государства в автономии был возмущен тем, что этот процесс проходил без необходимого обсуждения. «Проработал три дня, объясните, почему он ушел, почему пришел новый, - подчеркнул Москаль. - У поляков есть пословица «Сам пан склэпав». Так и тут - сами склепали, все в ужасе и в шоке».
Эмир АСАН
ДЕЛО О ДВАДЦАТИ ТЫСЯЧАХ
(Газета «Южный Курьер» от 29 июня 2006 года)
Гулять так гулять!
Верховная Рада Автономной Республики Крым установила для руководителей автономии заработную плату в размере порядка 20 тыс. грн в месяц, не считая материальной помощи и денежного вознаграждения. За это депутатское большинство проголосовало на заседании крымского парламента 21 июня.
Со своей стороны Постоянный Представитель главы государства в АРК Геннадий Москаль расценил предложение об установлении таких окладов руководителям Крыма как «несвоевременное по морально-этическим соображениям».
Как отметил Г. Москаль, в прошлом году Кабинет Министров Украины своим постановлением увеличил размеры должностных окладов первым лицам крымской автономии до 17-ти минимальных зарплат (в настоящее время минимальная зарплата составляет 350 грн., т. е. оклад должен составлять 5950 грн. в месяц). При этом данное постановление предусматривает, что руководителям Крыма не начисляются надбавки за высокие достижения в труде и выполнение особо важной работы. Вместе с тем, согласно проекту постановления ВР АРК, предложенному членом Партии регионов Григорием Иоффе, для руководителей автономии вводятся надбавки «за особый характер работы» и «интенсивность труда» в размере от 90% до 100% их «и так не маленького» должностного оклада, — отметили в Представительстве Президента.
Как считает Г. Москаль, заработная плата первым лицам АРК должна устанавливаться, «исходя из реальных возможностей экономики автономии», с учетом, что средняя зарплата крымчан составляет 838,4 грн. в месяц, а средний размер пенсии — 425 грн.
В просьбе снять вопрос о зарплате было отказано
Депутат Верховной Рады Автономной Республики Крым Владимир Казарин предложил исключить из повестки дня заседания ВР АРК вопрос об оплате труда руководителей Крыма.
Как пояснил свое предложение В. Казарин, соответствующий проект решения Верховной Рады Крыма «вызвал широкий резонанс в обществе и неоднозначную реакцию».
В свою очередь Председатель ВР АРК Анатолий Гриценко отказался ставить на голосование предложение об исключении данного вопроса из повестки дня заседания крымского парламента, отметив, что проект решения подготовлен в соответствии с действующим законодательством. «Все, у кого он вызывает неоднозначную реакцию, должны знать закон, — заявил крымский спикер. - Реакция должна быть однозначной».
С заработками определились
В результате за новые оклады, надбавки и доплаты к должностным окладам, а также порядок премирования и денежного вознаграждения ряда высших чиновников АРК проголосовали 73 депутата ВР АРК, против — 5, воздержались — 2 и не голосовали 6 из 86-ти зарегистрировавшихся в зале заседаний.
Согласно принятому документу, Председатель Верховной Рады АРК Анатолий Гриценко помимо должностного оклада будет ежемесячно получать надбавку за 1-й ранг государственного служащего, надбавку за работу в условиях режимных ограничений в размере 15% должностного оклада, надбавку за особый характер работы и интенсивность труда в размере 90% оклада (с учетом надбавки за ранг), надбавку за выслугу лет в размере 30% оклада (с учетом надбавки за ранг). Кроме того, крымскому спикеру назначено ежемесячное премирование в размере 60% оклада. Также А. Гриценко будет получать денежное вознаграждение «за добросовестный непрерывный труд в органах государственной власти, образцовое выполнение трудовых обязанностей», и раз в год — материальную помощь для решения социально-бытовых вопросов и помощь на оздоровление.
Таким образом, исходя из озвученного А. Гриценко размера его должностного оклада — 5634 грн., месячный заработок спикера ВР АРК с учетом всевозможных доплат будет составлять порядка 17 тыс. грн.
Помимо этого, крымский парламент установил для первого заместителя Председателя Верховной Рады АРК Сергея Цекова надбавку за особый характер работы и интенсивность труда в размере 90% должностного оклада, для зампредседателя ВР АРК Михаила Бахарева - такую же надбавку плюс надбавку за выслугу лет в размере 30% оклада.
Председатель Совета министров Крыма Виктор Плакида помимо должностного оклада будет получать надбавку за работу в условиях режимных ограничений в размере 20% оклада и доплату за научную степень кандидата экономических наук — 15% оклада.
Кроме того, вице-спикеры и премьер АРК ежемесячно будут получать премию в размере 60% оклада и раз в год - материальную помощь для решения социально-бытовых вопросов и помощь на оздоровление.
Спикер намерен отдавать ползарплаты больнице
Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым Анатолий Гриценко намерен перечислять половину своей заработной платы больнице в поселке Багерово Ленинского района АРК. Об этом А. Гриценко заявил журналистам 21 июня, комментируя рассмотрение крымским парламентом вопроса об установлении должностных окладов руководителям автономии.
По его словам, он перечислял половину зарплаты Багеровской больнице еще когда работал главой Ленинской районной государственной администрации и первым вице-премьером Крыма.
Одновременно А. Гриценко заявил, что выступает против установления неоправданно высоких зарплат государственным служащим. «Я всегда критиковал такой диспаритет в заработной плате, в нашей стране он недопустим, когда один работник имеет минимальную зарплату, а некоторые чиновники имеют непомерно высокую», — подчеркнул Председатель ВР АРК.
А. Гриценко также заверил, что в решении Верховной Рады Крыма не идет речь об увеличении зарплаты высшим должностным лицам автономии, а только устанавливается размер их окладов. В этой связи крымский спикер назвал несоответствующими действительности данные Постоянного Представителя Президента Украины в АРК Геннадия Москаля о размере заработка крымских чиновников. «Мне эта ситуация напоминает многодетную семью, когда одного ребенка не замечают, и он начинает шкодить, чтобы привлечь внимание», — прокомментировал А. Гриценко заявление Г. Москаля.
Отвечая на вопрос, каков же размер его должностного оклада, крымский спикер назвал сумму 5634 грн., но при этом он признал, что это без учета премий и различных надбавок.
Пускай решает суд
Постоянный Представитель Президента Украины в Автономной Республике Крым Геннадий Москаль намерен опротестовать в суде решение Верховной Рады АРК об установлении размеров надбавок и доплат к должностным окладам ряда высших чиновников автономии. Об этом Г. Москаль сообщил журналистам в Симферополе, комментируя принятое Верховной Радой АРК решение «Об условиях оплаты труда».
«Это решение я буду опротестовывать в суде», — заявил представитель главы государства.
Кроме того, Г. Москаль сообщил, что обратился в Главное управление государственной службы Украины (Главгосслужбу) по поводу данного решения крымского парламента. «Предварительно Главгосслужба дала заключение, что это неправильно», отметил Представитель Президента.
«Контекст-медиа»