КРЫМ КАК ПОЛИГОН ДЛЯ... ЭКСПЕРИМЕНТОВ
- Подробности
- Категория: Жуков Владимир Александрович — досье
- Опубликовано 24.02.2018 18:48
- Автор: Super User
- Просмотров: 276
(Газета «Керченский рабочий» от 21 марта 1996 года)
После того, как по согласованию с Президентом Украины был утвержден премьер-министром Правительства Крыма А. Демиденко, депутаты настроились на конструктивную плодотворную работу, поскольку до 1 апреля предстояло рассмотреть исключительно важные для жизни крымчан вопросы: о реформировании правительства, утвердить бюджет на 1996 год и программу социально-экономического развития Республики, и др. Но, видимо, тенденция тесного сотрудничества между двумя ветвями крымской власти некоторым чиновникам от политики в Киеве пришлась не по нраву, так как они взирают на Крым (особенно после вывода российских воинских частей и утраты боеспособности ЧФ), как на полигон для своих политических экспериментов, наносящих огромный ущерб экономике и престижу Крыма, а значит, каждому из крымчан.
Причем ни крымский парламент (нынешний его президиум, в отличие от прежнего, членом которого я пробыл четыре месяца, вполне устраивает Киев), ни правительство не давали никакого повода для обострения ситуации. Но в киевском пасьянсе все же решили разыграть «крымскую карту». Стало дурной приметой, что такие действия в отношении Крыма предпринимаются именно весной — накануне полевых работ, подготовки к курортному сезону — основному источнику пополнения и без того скудного крымского бюджета. Поэтому налицо злонамеренность действий по дестабилизации обстановки, отвлечения от решения острых экономических задач, срыву курортного сезона. А это провоцирует проблемы с оплатой труда медиков, учителей, работников культуры и других категорий, с выплатой дотаций малоимущим гражданам. Замысел очевиден с прицелом на то, чтобы впоследствии во всех грехах обвинить и парламент, и правительство Крыма, сделать их мишенями для людского гнева и недовольства.
Подобное уже происходило. Напомню, когда весной 1995 года Верховная Рада упразднила конституцию Крыма и институт президентства, а Л. Кучма своим указом переподчинил правительство Крыма Кабинету министров Украины, сделав его почти на год бесконтрольным со стороны крымского парламента, то это негативно сказалось на состоянии бюджета, который, по недавнему признанию А. Демиденко, «расходовался бесхозяйственно» (кредиты выдавались коммерческим структурам). Поэтому Верховный Совет Крыма поручил прокуратуре проверить использование бюджетных средств на 1995 год.
На сей раз чрезвычайное заседание крымского парламента было проведено в связи с тем, что вместо обещанного утверждения Верховной Радой Конституции нашей республики (нас торопили с ее разработкой) в конституционной комиссии Украины созрел проект подмены ее уставом Автономии Крым, т.е. снижения статуса Республики Крым до статуса некого колониального образования. В этом уставе Верховный Совет — не законодательный, а чисто декоративный представительный орган с правами ниже облсовета. Вместо одноканальной предложена двухканальная система налогов, что изъяло бы из крымского бюджета около 20 трл. крб. в бюджет Украины на общегосударственные программы. Премьеру А. Демиденко заранее готовилась участь по каждому поводу ездить в Киев с протянутой рукой, чтобы выпрашивать свои же крымские деньги. А ведь хорошо известно, кто платит, тот и заказывает музыку, в данном случае — делает политику в Крыму, держа его на коротком поводке, не давая даже экономической свободы для развития. Поэтому и без того нищенское положение крымчан значительно бы усугубилось.
Доводы «творцов устава» категоричны: в Украине должна быть одна Конституция, Крым не имеет права иметь государственные символы: флаг, герб, гимн. Это якобы посягательство на незалежность, на суверенитет. Похоже, что в унитарной Украине Крыму не находится достойного места, он как пасынок у нелюбящей матери. Причем, чем больше крымские политики уступают, идут на компромиссы, дабы наладить нормальные отношения, тем сильнее, стремясь поставить Крым на колени, накатывают украинские националисты. Видимо, есть пределы, которые не следует преступать.
Поэтому депутаты, памятуя о воле своих избирателей, на референдуме 20 января 1991 года восстановивших Республику Крым, перед угрозой ее ликвидации, приняли на чрезвычайном заседании жесткое постановление, потребовав от Верховной Рады до конца марта утвердить Конституцию Крыма. Оставили за собой право в противном случае вынести ее утверждение на общекрымский референдум. На мой взгляд, это должна быть Конституция Республики Крым от 6 мая 1992 года, кстати, подтвержденная во время опроса 27 марта 1994 года. Вместе с 46 депутатами (для принятия решения, не хватило 3 голосов) я проголосовал за предложение о снятии моратория на референдум о статусе Крыма. Было принято постановление с предложением Л. Кучме отменить представительство Президента в Крыму. Сейчас, как известно, довольно широкие полномочия представителя исполняет Д. Степанюк.
Похоже, что первая атака киевских политиков, пытавшихся «разогреть» Крым, упреждена и отбита. Палка оказалась слишком перегнутой, ибо даже Л. Кучма и А. Мороз заявили о том, что автономия Крыма будет сохранена, правда, не уточнили, в пределах каких полномочий. По международно-правовым стандартам для автономии, как государственному образованию, или по украинским меркам, с минимумом прав?
Очень сомневаюсь в том, что при нынешнем раскладе сил Конституция Крыма, разработанная в соответствии с постановлением. Верховной Рады и рекомендациями ОБСЕ на основе закона Украины «О разграничении полномочий между органами государственной власти Украины и Республики Крым», будет утверждена украинским парламентом. Прошло уже почти пять месяцев, как она представлена в Киев, к ее статьям 136 украинские депутаты требуют 252 поправки. Вот уж действительно это будет не Конституция, а инструкция.
В политике, особенно когда она реализуется на большом уровне, ничто не происходит стихийно, все имеет свою подоплеку и смысл. Поэтому очередная попытка взвинтить ситуацию в Крыму, втянуть его в политическую игру кому-то в Киеве, поскольку инициаторы там, очень выгодна. Я её связываю с тем, что в последнее время, судя по информации в СМИ, резко обострились взаимоотношения между администрацией. Президента и Верховной Радой Украины (Л. Кучма и А. Мороз обменялись жесткими «комплиментами») по поводу содержания проекта Конституции Украины, а также о путях строительства социализма или капитализма. Речь идет о модели развития Украины, ныне пребывающей в глубоком кризисе, который остро ощущают на себе большинство ее граждан, кроме тех, кто сумеет вовремя адаптироваться любым, в основном преступным, способом сколотить капитал.
Для того, чтобы временно объединить, как произошло весной и летом прошлого года, Президента и Верховную Раду пытались обострить ситуацию в Крыму, чтобы потом пожинать плоды миротворцев. Как свидетельствует опыт в отношении Крыма, и Л. Кучма, и Верховная Рада быстро находят общий язык. Только крымчанам от подобных экспериментов не легче.
Не желая негативного развития событий, которые бы нанесли ущерб экономике, обострили общественно-политическую обстановку накануне курортного сезона, депутаты всех фракций крымского парламента, за исключением фракции «Курултай», проявили твердость и единодушие в отстаивании государственности Крыма.
Позиция крымскотатарских депутатов вполне понятна, и они ее не скрывают. В том случае, если руководство Украины, даже вопреки обязательствам, как члена Совета Европы пойдет на ликвидацию статуса Крыма как автономной республики на том основании, что Украина — унитарное государство и не приемлет федерализма и автономии, то перед крымскими татарами, имеющими поддержку в Турции и в международных организациях, открываются большие перспективы для создания в Крыму своей национальной автономии. Поэтому прогноз, сделанный бывшим командующим Черноморским флотом адмиралом Э. Балтиным о том, что в Крыму возможна крымскотатарская автономия, вполне реален. Эта сплоченная, хорошо организованная нация (в Крыму сейчас 240 тыс. крымских татар) обретает большой вес, а ее лидеры не лишены политических Амбиций, просматривается настойчивость и последовательность действий. Фракцией «Курултай» подготовлен проект закона о защите прав депортированных, в одной из статей которого закреплено право крымских татар на самоопределение в границах Украины, т. е. права на национальную автономию. Вокруг этого законопроекта еще предстоят жаркие дебаты. Если, и украинские политики в силу своей близорукости низвергнут Республику Крым, не утвердят Конституцию, по которой все 130 наций и народностей, проживающих в Крыму, имели равные права, независимо от того, коренные они или пришлые, то в скором времени к власти придут другие силы, которым они всячески потворствуют в противовес русским в Крыму, и тогда межнациональной розни не избежать.
Об этом не мешало бы подумать и инициаторам сбора подписей за роспуск крымского парламента, которые, того не ведая, именно способствуют подобному развитию событий. Хотелось бы ошибиться в прогнозе. Но анализ фактов и событий в их логической связи свидетельствует о правоте.
Важно сохранить и отстоять государственность Крыма, обеспечить социально-экономические условия для нормальной жизни всех крымчан, предотвратить исход русских в Россию, что может обострить демографическую ситуацию, и на что рассчитывают некоторые честолюбивые политики и вожди. К сожалению, уже в течение года Крым живет без Конституции, что ограничивает возможности парламента и правительства Крыма не только в сфере политики, но и экономики, не позволяет обеспечить крымчанам жизнь, достойную человека.
депутат Верховного Совета Крыма,
зам. председателя комиссии по СМИ и связям с общественностью