ПРЕССА ПОД ПРЕССОМ
- Подробности
- Категория: Жуков Владимир Александрович — досье
- Опубликовано 24.02.2018 17:45
- Автор: Super User
- Просмотров: 260
(Газета «Крымские известия» от 7 апреля 1995 года)
Галопирующая гиперинфляция, угнетая экономику и снижая до нищеты уровень жизни большинства граждан, пагубно сказывается на развитии и судьбе печатных средств массовой информации, особенно городских и районных газет. Издания, выходящие в небольших городах и отдаленных райцентрах, а большей степени страдают от стремительного роста цен на газетную бумагу (1 тонна — более 100 млн. крб.), фотополимеры, полиграфические услуги и услуги предприятий связи по сути оказались под экономическим прессом. В несколько лучшем положении находятся газеты, еженедельники, издающиеся в Симферополе, имеющие солидных спонсоров в лице коммерческих банков или фирм, а также больше шансов заработать средства за счет рекламы и иных побочных услуг, т.е. создания под крышей редакции малых предприятий, инвестиционных фондов, турбюро, магазинов и т. д. Чтобы поправить финансовое положение, редакции вынуждены, помимо чисто творческой, журналистской деятельности, заниматься несвойственными им функциями — торговлей, бартером и прочей коммерцией.
В Республике Крым издается более сотни периодических печатных издании, в т.ч. 25 городских и районных газет, как государственных, так политических партий и общественных организации, частных изданий. Газетный рынок, так же, как и книжный, пестр и многообразен. К сожалению, городские и районные газеты, учредителями которых являются местные Советы, из-за отсутствия финансовой поддержки не выдерживают конкуренции с изданиями зачастую сомнительного содержания, но имеющими денежных спонсоров и реализуемыми по сравнительно доступной цене. Средства, полученные от подписки на первое полугодие 1995 года, давно съедены инфляцией и сейчас читатели городских и районных газет фактически получают издание бесплатно, ведь реальная стоимость 1 экз. газеты большого формата составляет почти 20 тыс. крб, а реализуется за 3-5 тыс. крб., т.е. редакции работают себе в убыток. Прибыль от рекламы не позволяет покрыть расходы на бумагу, типографию, связь. А ведь, кроме того, необходимы средства на развитие технического оборудования (компьютеризацию набора и верстки), социальные нужды сотрудников. Причем следует отметить, что, к сожалению, в раскладе всех затрат интеллектуальный труд журналиста остается самым дешевым. Поэтому престижность профессии падает. И журналисты из официальных государственных изданий, усмирив гордыню свободомыслия, уходят в издания политических партии и коммерческих структур и выполняют социальный заказ, в т. ч. по разрушению государственности Республики Крым. Одним словом, кто платит, тот и заказывает музыку. Поэтому читатель, несмотря на магическую сипу печатного слова, на громкие титулы «независимая» либо «народная», не должен дать себя обмануть. Нет независимой и свободной от сокрытых интересов и пут печати, она была и всегда будет политически конъюнктурной, поэтому надо научиться отличать достоверность фактов от их фальшивой интерпретации.
Понимая проблемы журналистов, Верховный Совет Крыма 28 июля 1994 года принял постановление «О мерах по государственной поддержке печатных средств массовой информации Республики Крым», которым, в частности, постановил: «Освободить в 1994—1995 гг. от налога на добавленную стоимость продукцию, выпускаемую редакциями газет и журналов, полиграфические услуги по выпуску газетно-журнальной продукции, деятельность по ее распространению, а также полиграфические материалы и бумагу, используемые для производства печатных средств массовой информации».
В минувшем и текущем году этим постановлением освобождены от уплаты налога на прибыль редакции газет, учредителями которых являются органы государственной власти, творческие союзы, национально-культурные общества, финансируемые из государственного бюджета, исключительно журналистские коллективы. Местным Советам рекомендовано изыскать средства на компенсацию потерь от подписки на периодические издания, учредителями которых являются городские и районные Советы.
Реализация этого постановления позволила редакциям газет несколько поправить свое финансовое положение, ослабить ценовой пресс. Однако проблемы остаются в частности, одна из них заключается в том, что Правительство Крыма дало указание финорганам местных Советов компенсировать не потери от подписной кампании, а убытки по итогам финансовой деятельности редакций, что ограничивает их возможности по развитию технической базы, решению социальных вопросов.
В этой связи в Верховный Совет Крыма поступило обращение от совета редакторов горрайонных газет:
«Редакции горрайонных газет Крыма в своей финансовой деятельности руководствуются постановлением Верховного Совета Крыма № 310-1 от 21 мая 1993 года «О неотложных мерах по поддержке средств массовой информации в Республике Крым», где в пункте 1.1 указывается: «Управлению финансов обеспечить компенсацию затрат от предварительной оплаты на поддержку редакциям газет, учредителями которых являются Советы народных депутатов». Однако Министерство финансов ошибочно продолжает руководствоваться положением, как и для всех бюджетных организаций, о дотации только на покрытие фактических убытков редакций. Согласно Закону Украины о печати, учредительным документам, уставу, редакции газет являются самостоятельными хозрасчетными предприятиями и рассчитывают свою финансовую деятельность на получение дохода, чтобы иметь средства для своего развития, стимулирования труда, социальных выплат. А учредитель, согласно заключенному договору, берет на себя расходы не на содержание редакции, покрытие ее убытков, а на снижение стоимости газеты, делая ее доступной широким слоям населения. В противном случае, учитывая катастрофический рост цен, повсеместную инфляцию, редакции вынуждены будут продавать газету по ее себестоимости, ежемесячно проводя переподписку, корректируя цены.
Однако горрайфинотделы не берут во внимание принятое постановление Верховного Совета Крыма, чем ставят в сложное финансовое положение редакции.
Поэтому совет редакторов крымских горрайгазет убедительно просит комиссию по гласности Верховного Совета Крыма до начала принятия республиканского и местных бюджетов принять новое постановление о мерах по поддержке средств массовой информации, конкретно указав именно на компенсацию затрат по снижению цены газеты для ее подписчиков. Какой должна быть эта скидка, на наш взгляд, должны решать на местах сами учредители газет — горрайсоветы. Это право тоже им надо официально предоставить. Если они заинтересованы в своих изданиях, в расширении своей аудитории, в обеспечении малоимущих местной газетой по доступной для них цене, — погибнуть редакциям они не дадут».
Руководителям Министерства финансов Крыма следовало бы прислушаться к просьбе редакторов-практиков и обязать финорганы местных Советов обеспечить компенсацию потерь от подписной кампании 1995 года. Тем более, что такое решение соответствует Государственной программе развития полиграфии, издательского дела, средств массовой информации и книгораспространения в Крыму, разработанной Комитетом по печати при Правительстве Крыма.
Конечно, последний пункт постановления Верховного Совета Крыма от 28 июля 1994 г, поскольку это прерогатива местного Совета, носит рекомендательный характер. Его исполнение будет зависеть от отношения исполкома, финоргана к своему печатному изданию. А так как местный Совет является учредителем или одним из учредителей наряду с трудовым (журналистским) коллективом редакции, то он обязан протянуть руку помощи своей газете, т.е. изыскать средства на компенсацию потерь от подписки на первое полугодие 1995 года, а не только на покрытие убытков по итогам работы. Иначе какой смысл в учредительстве, если редакция все бремя издержек от инфляции несет на своих плечах, не имея возможности стимулировать нелегкий, а зачастую опасный (критика, разоблачения) труд журналиста, лишенного других источников заработка.
Уже есть прецеденты, когда исполкомы и финорганы отказывают редакциям в компенсации потерь от подписки. В такой ситуации редакции ради собственного выживания вынуждены будут с учетом темпов инфляции чуть ли не каждый месяц проводить переподписку. Это неизбежно приведет к удорожанию газеты, к снижению тиража. И тогда еще три года назад самая массовая городская и районная печать станет недоступной для большинства читателей, перед которыми возникнет дилемма: хлеб или газета? Уже сейчас тиражи районных газет по сравнению с 1991 годом сократились в 3—4 раза и в редких случаях превышают 4 тыс. экземпляров.
Коль скоро местные Советы, являясь учредителями своих изданий, не способны помочь им, то не отпустить ли газеты в свободное плавание? Но это суровое испытание. Без дотаций, учитывая рост затрат на издание газет и низкую платежеспособность граждан, городская и районная печать не выживут, что будет иметь негативные последствия для умонастроения крымчан ухе сейчас в условиях ограниченного информационного пространства (российские газеты многим недоступны из-за высокой цены) люди испытывают дефицит достоверной информации, ограничивают себя подпиской на 1—2 издания. А пресса откровенно националистического характера работает не на созидание, а на разрушение, сея вражду и неприязнь.
В недавней беседе редакторы черноморской и ленинской районных газет А. Якименко и Ю. Замятин предложили дотировать местную печать из республиканского бюджета, чтобы иметь твердые гарантии. Но при хроническом дефиците бюджета вряд ли это осуществимо. Поэтому остается надеяться, что руководители местных Советов с пониманием отнесутся к заботам и проблемам журналистов, верных своему гражданскому долгу, по достоинству оценят их честный труд и окажут помощь. Ведь утрата издания, у которого 50—70-летняя история, не может быть безболезненной. Общими усилиями мы обязаны сохранить живое печатное слово, вселяющее в людей оптимизм и веру в добрые перемены.
председатель Постоянной комиссии Верховного Совета Крыма по средствам массовой информации и связям с общественностью