Epson WP-4535DWF


готовый интернет-магазин на joomla
Третий созыв (1998-2002)

Верховный Совет Крыма: пленарные заседания 3-го созыва (1998-2002)

ТРЕТЬЯ СЕССИЯ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА (1998-2002гг.)

Пленарное заседание 19 мая 1999 года

ПАРЛАМЕНТ ПОДВОДИТ ИТОГИ

(Газета «Крымские известия» от 20 мая 1999 года)

19 мая состоялось очередное заседание Верховной Рады Автономной Республики Крым, вел которое Председатель Верховной Рады АРК Л. Грач.
Перед началом работы сессии член президиума Национальной Академии наук Украины академик П.Толочко вручил Председателю Верховной Рады Автономной Республики Крым Л. Грачу, Председателю Совета министров Крыма С. Куницыну и заместителю Председателя Совмина С. Велижанскому почетные грамоты и памятные медали президиума НАНУ за активную работу по развитию научного потенциала Крыма.
В повестку дня заседания депутаты внесли 17 вопросов, среди которых особого внимания заслуживают вопросы, касающиеся социально-экономической ситуации в Крыму, а именно: о мерах по преодолению последствий заморозков в автономии, об освобождении от уплаты налога с владельцев автотранспортных средств, принадлежащих государственным медицинским учреждениям, об утверждении Соглашения о сотрудничестве между органами представительной и исполнительной власти Автономной Республики Крым и Краснодарского края, об отводе земельных участков под строительство газопровода Джанкой—Феодосия— Керчь, о проекте Закона Украины «О внесении изменений и дополнений в Водный кодекс Украины» и другие.
С отчетом Президиума Верховной Рады АРК о проделанной за год работе выступил Председатель Верховной Рады Л.Грач. Говоря о главных направлениях, на которых были сосредоточены усилия парламента и правительства, он заметил, что новому депутатскому корпусу пришлось в первую очередь решать проблему становления и существования автономии в составе независимого государства, причем когда и само это государство переживает период становления, а автономная республика является узлом геополитических, геостратегических и геоэкономических интересов и противоречий. Наведение порядка в «крымском доме» пришлось начинать с наведения порядка в парламенте: был утвержден Регламент Верховной Рады, в соответствии с жесткими требованиями времени сокращен Секретариат. Самым важным событием прошедшего года стало принятие крымским парламентом и утверждение Верховной Радой Украины Конституции Автономной Республики Крым, которая решает основополагающие вопросы соотношения нормативно-правовых систем Украины и Автономной Республики Крым, взаимодействия между центральными органами власти и органами власти автономии. Серьезными сдвигами в сторону расширения полномочий Крыма и наведения порядка в нем можно считать утверждение крымскими депутатами стройной системы работы с кадрами и номенклатуры Верховной Рады Автономной Республики Крым, а также формирование максимально социально сориентированного бюджета республики на 1999 год. Сейчас парламент приступает к решению очень важного и сложного блока вопросов, касающихся собственности и хода приватизации.
Всего за истекший год парламентом принято 241 постановление и решение, 204 решения принял Президиум Верховной Рады автономии. Это больше, чем принимал в среднем за год Верховный Совет Крыма предыдущего созыва. О более активной работе нынешнего депутатского корпуса говорит и тот факт, что с мая прошлого года количество обращений в Верховную Раду АРК по сравнению с соответствующим периодом 1997 года возросло в три раза.
Обобщая сказанное, Л. Грач сделал такой вывод: «За год совместной работы мы проделали путь, который вывел нас на качественно новый уровень понимания крымских проблем, роли каждого депутата и Верховной Рады Автономной Республики Крым в политической системе Украины, сами приняли непосредственное участие в формировании этой системы, наметили, пусть пока и в общих чертах, пути выхода из кризиса».
Отчет Президиума Верховной Рады АРК принят к сведению.
Затем с отчетом о работе Совета министров Автономной Республики Крым выступил Председатель Совмина С.Куницын. Депутаты заслушали и содоклад на эту тему первого заместителя Председателя Верховной Рады АРК Б.Дейча. В принятом по заслушанному вопросу постановлении Верховной Рады Крыма отмечается, что правительство за отчетный период осуществило ряд мер, позволивших добиться некоторого улучшения функционирования отраслей народного хозяйства. Вместе с тем прилагаемые Совмином усилия не обеспечили выход экономики из глубокого кризиса: в 8 отраслях промышленности из 15 продолжается спад объемов производства, допущено сокращение производства зерна, фруктов, винограда, мясо, шерсти, снижено поголовье крупного рогатого скота, овец, без должной эффективности функционирует санаторно-курортный комплекс, значительной остается недоимка в бюджеты всех уровней. Совету министром рекомендовано при разработке Программы социально-экономического развития автономии на 2000 год и более долгосрочных   планов учесть изменения происшедшие в экономической ситуации в последнее время, глубоко проанализировав все обстоятельства, принять неотложные меры по стабилизации экономики, до 1 июля представить на рассмотрение Верховной Рады АРК проект бюджета автономии на 2000 год.
На вечернем заседании Верховная Рада АРК утвердила Соглашение о принципах торгово-экономического, научно-технического и гуманитарно-культурного сотрудничества между Крымом и Кубанью, рассмотрела другие вопросы в соответствии с утвержденной повесткой дня.

Пресс-центр Верховной Рады АРК


(Газета «Крымские известия» от 21 мая 1999 года)

На вечернем заседании 19 мая сессия продолжила работу по повестке дня.
Парламент утвердил Соглашение между органами представительной и исполнительной власти Автономной Республики Крым и Краснодарского края, подписанное 27 апреля в Курганинске и рассчитанное на деловое сотрудничество наших регионов в течение пяти лет. В соответствии с Законом Украины «О выборах Президента Украины» и постановлением Центральной избирательной комиссии об установлении численности территориальных избирательных округов депутаты предложили создать на территории Автономной Республики Крым 10 округов с центрами в Симферополе (Центральный районный совет. Киевский районный совет и Симферопольский районный совет), Джанкое, Евпатории, Керчи, Феодосии, Ялте, Белогорске, Красноперекопске.
Обсудив ситуацию, сложившуюся в агропромышленном комплексе Крыма после заморозков 7—9 мая, в результате которых на большой территории погибли посевы озимых и яровых культур, пострадали сады и виноградники (по предварительным подсчетам ущерб сельскому хозяйству от заморозков составил 111,2 млн. грн), депутаты приняли постановление «О мерах по преодолению последствий заморозков в Автономной Республике Крым», согласно которому в план проведения весенне-полевых работ вносятся существенные изменения. Будут изысканы дополнительные возможности приобретения горюче-смазочных материалов и семян зерновых и овощных культур.
Заслушав информацию о трудностях, которые испытывают медицинские учреждения республики в связи с тем, что используемый ими в работе транспорт облагается налогами так же, как это делается в отношений других владельцев транспортных средств, хотя финансовое положение медучреждений настолько тяжело, что платить налоги им нечем, Верховная Рада Крыма приняла постановление, в котором рекомендовала местным советам освободить с 1 апреля от уплаты налогов и задолженности по налогам за автотранспорт учреждения, входящие в сферу управления Министерства здравоохранения автономии и финансируемые из бюджетов всех уровней.
С целью укрепления учебно-производственной базы Судакского филиала ялтинского ПТУ-21 сессия постановила передать имущество бывшего Судакского производственно-торгового центра из коммунальной собственности Судакского горсовета в состав имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым с последующей передачей его в Министерство образования. Аналогичные постановления, регулирующие права собственности, были приняты и по зданию, арендуемому Сакской государственной налоговой инспекцией, а также ранее занимаемому кафе «Весна» в селе Кипарисном в зоне Большой Алушты.
В соответствии с полномочиями, определенными Конституцией Автономной Республики Крым, и в целях упрощения налогообложения отдельных видов доходов граждан и увеличения доходов республиканского бюджета сессия постановила осуществлять сбор налогов от сдачи жилья внаем и за перевозку пассажиров в такси и маршрутных такси с 1 июня 1999 года по 1 января 2000 года по фиксированным ставкам. Подоходный налог будет зачисляться в полном объеме в бюджеты городов и районов. Соответственно 10 процентов от сумм этого налога на следующий рабочий день должны перечисляться в Пенсионный фонд Украины.
Депутаты приняли к сведению информацию председателя Республиканского комитета АРК по охране окружающей среды Е. Поповчука о состоянии парков-памятников садово-паркового искусства общегосударственного и местного значения и принятым постановлением обязали пользователей парками в течение 1999 года разработать правоустанавливающую документацию, а Совмин — не позже третьего квартала внести на рассмотрение Верховной Рады проект долгосрочной программы по обеспечению сохранности и развития парков-памятников.
Утверждено Временное положение о порядке решения вопросов административно-территориального устройства Автономной Республики Крым, одобрен проект закона Украины «О внесении изменений и дополнений в Водный кодекс Украины», принято постановление о создании Представительства Севастополя при Верховной Раде АРК. Принято также несколько решений, связанных с ходатайствами Фонда имущества Крыма и дающих субъектам хозяйственной деятельности автономии возможность укрепить свое материальное положение.
Подводя итоги прошедшего заседания, Председатель Верховной Рады АРК Л.Грач подчеркнул, что следующим важным шагом парламента должно стать принятие республиканского бюджета на 2000 год. «Мы уже провели необходимые консультации, определили методическую базу, — сказал он, — и теперь, в начале июня, можно было бы провести парламентские слушания с тем, чтобы на июльской сессии сформировать бюджетную резолюцию со стопроцентным учетом всех наших прав и полномочий».

Пресс-центр Верховной Рады АРК


В БАГДАДЕ ВСЕ СПОКОЙНО

(Газета «Крымское время» от 20 мая 1999 года)

Фразой, вынесенной в заголовок, вполне можно охарактеризовать то, что происходило вчера на сессии ВС Крыма в первой половине дня, когда рассматривались два основных вопроса: отчеты работы за год президиума ВС и Совмина.
Все время обе стороны демонстрировали лояльность по отношению друг к другу, подтвердив свое намерение и дальше идти бок о бок в решении проблем опекаемых ими крымчан. По сути, это мероприятие превратилось в формальное — это если посмотреть даже по количеству вопросов, заданных докладчикам, А доклад премьера вообще 74-мя голосами решено не обсуждать!
Если глянуть на сие действие чисто политически, легко понять, что «топить» под предлогом отчета, как это было в прошлый созыв, ни Сергея КУНИЦЫНА, ни Леонида ГРАЧА никто и не собирался — невыгодно: сегодня стороны нужны друг другу практически так же, как это было ровно год назад.
Роли были распределены четко: Леонид Иванович докладывал о политическом руководстве, а Сергей Владимирович — об исполнении наказов парламента. Надо признать, что отчеты были выстроены мастерски и произносились с положенным пафосом. Правда, премьер несколько частил, пытаясь уложить в 45 минут весь годовой объем работы — впрочем, похвалиться ему было чем. Самое главное, удалось значительно увеличить суммы поступлений в бюджет, и сегодня каждый месяц республика получает 15—18 миллионов гривен. Жаль только, что это увеличение никак не отразилось на положении тех же пенсионеров, на что и указал содокладчик Борис ДЕЙЧ. Но не будем пересказывать отчет, это не входит в нашу сегодняшнюю задачу.
Также не будем пересказывать и отчет спикера. Его построение было понятно изначально. Главное достижение года — конечно, принятие Конституции. Хотя кое-кто, откровенно, до сих пор не приемлет некоторых ее положений. Обширный кусок посвящен бюджету — правительство постаралось, работало хорошо, значит, и докладывать политическому руководству было о чем. Пикантность здесь состоит в том, что, как известно, два лидера — спикер и премьер — принадлежат не просто к разным партиям, но к партиям разной идеологии...
Леонид Иванович налево-направо пораздавал всем благодарности за хорошую работу: членам президиума, депутатам, аппарату, секретариату и даже управлению делами. А вот недостатков в своей работе не увидел. Что ж, бывает.
В обсуждении его доклада выступили два коммуниста: Н.ГОРБАТОВ и В.ЗАХАРОВ — понятно, о чем они говорили, к любопытному событию я бы отнесла, пожалуй, первое за год полноценное выступление первого председателя ВС Крыма Николая БАГРОВА.
В целом отметив хорошую работу, он подчеркнул: «Считаю, что за год одного крупного события — принятия Конституции — маловато». И предложил создать некую программу, которая бы показывала, куда развиваться Крыму с учетом рыночных реалий. По его мнению, все предыдущие, в том числе и принятая в прошлом году программа до 2010 года, страдают старыми подходами. Требуется Крыму и программа по «национальному согласию» — имея в виду в том числе и позавчерашние события.
Единственным, кто нарушил благостную картину мероприятия, стал член Русской общины Крыма, депутат Олег РОДИВИЛОВ. Началось с того, что он своей неловкой попыткой протолкнуть подготовленный им вопрос в повестку дня спровоцировал заместителя Л.Грача Юрия КОРНИЛОВА произнести: «Ну, он же больной человек!» Позже Олег спросил спикера: «Корнилов меня оскорбил. Хорошо ли, если люди будут думать, что у вас в президиуме — мелкий хулиган?» Пришлось Леониду Ивановичу признаваться: «Могу сказать, что Юрий Петрович не прав...»
Но это, так, мелочь. А в выступлении Олега Родивилова названы несколько моментов, по которым он имеет претензии к работе президиума. Первое — то, что правительство было сформировано пакетом, практически без участия комиссий. Второе — то, что в Конституции Крыма русский язык фактически лишен всех прав. Кстати, пока он это говорил, Л.Грач слушал его, прикрывшись рукой — допускаю, что это не жест смущения, а просто утомленность спикера.
Обратил внимание депутат и на то, что не выполняется постановление ВС по увековечению памяти героев Крымской войны, на это совсем не выделяется средств. Не нашлось денег и на русскую национальную библиотеку, тогда как у крымских татар есть уже три...
Перед обедом депутаты жиденько похлопали по призыву спикера одному из старейших депутатов, вернувшемуся с пионерского слета с красным галстуком на груди.
На вечернем заседании планируется рассмотреть большой пакет экономических вопросов.

Наталья ГАВРИЛЕВА


КОЕ-ЧТО О «ПРАВЕ ОРГАНА НА ЭТНОС», ИЛИ В ЧЕМ «БЕДА ЕГО СЕДИНЫ»

(Газета «Крымское время» от 21 мая 1999 года)

Сессия Верховного Совета республики завершилась в уже привычном режиме — за один день. Депутаты, с утра заслушав отчеты своего президиума и правительства, после обеда успели и об экономике позаботиться, и криминал пообличать, и о политике вдоволь наговориться.

Дела экономические

Их было несколько, и все они в итоге решены положительно. Даже два постановления о передаче зданий из одной госсобственности в другую, вызвавшие идиосинкразическую реакцию у многоуважаемого Афанасия ИВАНОВА, который, как известно, резко отрицательно относится к любым пертурбациям в сфере собственности...
Прежде всего, Федор СНЕГИРЕВ, глава парламентской комиссии по сельскому хозяйству, наконец огласил официальные цифры убытков, которые крымский агропромкомплекс понес от майских заморозков: по предварительным подсчетам, ущерб составил 111,2 миллиона гривен (правда, чуть раньше С.Куницын в своем докладе назвал 134 миллиона). При этом яровые и озимые посевы зерновых погибли полностью на 19,7 тыс. га и повреждены частично на 13,9 тыс. Сады и виноградники погибли на площади 17,8 тыс. га и были повреждены на 28,9 тыс. га. Только совхоз «Виноградный», гордость крымских виноделов, по словам его директора Георгия ТОМАШЕКА, понес убытки на 9 миллионов гривен — на лозе не созреет около 10 тысяч тонн винограда... «Ситуация очень серьезная, и с каждым днем она меняется в худшую сторону», — резюмировал Владимир ГАПУЛА, председатель КСП им. Чкалова Красногвардейского района. Тем не менее Анатолий КОРНЕЙЧУК, вице-премьер по аграрным вопросам, еще раз успокоил скептиков: хлеба Крыму хватит...
В преддверии курортного сезона министр экономики Крыма Валентин ДУЛУБ представил проект введения фиксированных ставок подоходного налога для сдатчиков жилья и водителей такси и маршруток: «Это вызвано сложностью контроля и учета доходов этой категории граждан, и как следствие - низким поступлением доходов в бюджет». В некурортной местности ставки налога с граждан, сдающих жилье, составляют 10-50 гривен в месяц; на курорте — 4-10 гривен за койко-место, за «пансион» налог увеличивается. «Карпале» на «жигуленке» (или другой легковушке на 4 посадочных места), который занимается частным извозом по городу или на расстояние до 60 км, придется заплатить государству 100 гривен налога в месяц — по 3,30 в день; для более дальних перевозок ставки устанавливаются по километражу... «Ставки налога небольшие, но зато это будет четко, фиксированно и отработано с налоговой. После введения налога местные бюджеты получат в этом году дополнительно около 8 миллионов гривен», — аргументировал министр.

Беседы о криминале

Неутомимый борец с криминалом Афанасий Иванов выступил с трибуны всего раз — при обсуждении вроде бы вполне невинных мер по сохранению и развитию парков-памятников садово-паркового искусства. Афанасий Яковлевич, поддержанный главврачом санатория «Мисхор» Владимиром МЕШКОВЫМ, говорил об ужасах, творящихся в Мисхорском парке, и потребовал усилить постановление по вопросу запретом на передачу территории парков в аренду коммерсантам под строительство ресторанов, танцплощадок, магазинов и личного жилья администрации парков.
Впрочем, у Мисхорского парка, и правда, должен быть один хозяин: или Кореизский поссовет, или Минкурортов Крыма — но не эфемерная Администрация курортных парков, обретающаяся в Киеве при украинском Министерстве охраны окружающей среды и ядерной безопасности.
Тему криминала продолжил зачитанный представителем секретариата список ...полутора десятков телеграмм из городов и поселков республики, в которых общественность выразила возмущение по поводу «осквернения памятников Ленину в Симферополе и Бахчисарае после прошедшего митинга крымских татар». А потом о криминале, точнее, о борьбе с ним заговорил сам спикер Леонид ГРАЧ. Он описал покушение на городского голову Сак коммуниста Владимира Швецова: «Он взялся за наведение порядка в городе по-настоящему! Оказались маленькие Саки настолько криминализированы, что куда ни ступнешь, шаг влево, шаг вправо — кок говорится, стреляют...»

Политика — любимая тема политиков

Леонид Грач, весь день обходивший молчанием тему крымскотатарской акции, позволил себе высказаться по этому поводу только в разделе «Разное»:
— Дата траурная, скорбная, и в будущем, без сомнения, необходимо мероприятия так и проводить. Но то, что на траурное положилось, это же было бесовство определенное, замешанное но антисоветизме, на антикоммунизме. Но Аллах судья тем, кто траур превращал в нечто, далекое от траура. Поэтому мы спокойно на это отреагировали — не думаю, что надо было делать нам другие шаги, демарши и так далее. Еще можно пообсуждать и поспорить... что такое квоты и тем более — что такое этнократический принцип, то есть, другими словами, признание прав какого-то определенного органа на этнос...
Весьма странной была реакция спикера на просьбу Алексея ШАЦКИХ, главы комиссии по местному самоуправлению, вернуть в повестку дня вопрос об отмене пунктов Регламента ВС и Положения о фракциях, которые запрещают членам президиума вступать в депутатские группы и фракции:
— Алексей Алексеевич, неужели вам Лев Юльевич (надо полагать, Миримский — нардеп Украиныавт.) дал задание? Я знаю, кто кому дает задание, в этом вся моя беда моей седины! И вас все время упасаю от выполнения заданий!
Несмотря на недоумевающие жесты Шацких, продолжил Леонид Иванович и вовсе странно:
— Прошу проголосовать за включение в повестку в поименном режиме! Чтобы мы уже поименно знали, кто хочет вообще конструктивизма в работе или кто хочет того, чего хотят те, о ком я уже сказал! А результаты завтра же опубликуем в газете! — и представитель пресс-службы ВС унесла распечатку «поименки» («за» проголосовали 15 человек) в редакцию «Крымских известий».
Мы поинтересовались у самого А.ШАЦКИХ, почему он настаивал на возвращении к проекту Олега Родивилова.
— Депутаты — члены президиума и члены правительства, по существующему Регламенту, не могут быть официально членами парламентских фракции. Я сам — член президиума и с самого начала работаю во фракции «Республика». Честно признаюсь, меня не очень-то устраивает, что я работаю как бы полулегально — потому и внес это предложение. Какая, в сущности, разница? Все равно все члены правительства и президиума так или иначе относятся к какой-либо фракции. Если не хочешь быть ее членом — иди в группу независимых. Но если я хочу, почему меня лишают этого права?
Кстати, председатель Счетной палаты Николай Горбатов позже взял слово и объявил, что голосовал «за», так как «криминала здесь не видит — в российской Государственной Думе вполне благополучно существует подобная практика»...

Кира ИВАНОВА

Epson WP-4535DWF


готовый интернет-магазин на joomla