Верховный Совет Крыма: пленарные заседания 6-го созыва (2010-2014)
ТРЕТЬЯ СЕССИЯ ШЕСТОГО СОЗЫВА (2010-2014ГГ.)
- Подробности
- Категория: Пленарные заседания 6-го созыва
- Опубликовано 15.08.2014 15:37
- Автор: Super User
- Просмотров: 247
Пленарное заседание 21 декабря 2011 года
СЕССИЯ НАЧАЛАСЬ С ОДНИМ СОСТАВОМ ПРЕЗИДИУМА, А ЗАВЕРШИЛАСЬ С ДРУГИМ
(Газета «Крымские известия» от 22 декабря 2011 года)
От вчерашнего пленарного заседания крымского парламента ожидали принятия важных кадровых решений. Прогнозами насчет того, какими они будут, пестрели накануне и информационные сайты, и социальные сети. Однако интрига сохранялась до последнего. За полчаса до начала открытия заседания представители прессы еще продолжали обсуждать кандидатуры «на вылет», и только получив последнюю редакцию повестки дня, увидели в ней как кадровые «сюрпризы», так и подтверждение некоторых прогнозов.
Рассмотренные в первую очередь вопросы об освобождении Игоря Шпака от должности министра здравоохранения АРК и назначении на этот пост Александра Каневского как раз ни к прогнозам, ни к сюрпризам не относятся. Об этих решениях всем хорошо было известно, и для вступления их в силу оставалось лишь пройти процедуру согласования в Верховном Совете АРК.
А вот версия о снятии Сергея Тура с поста председателя Республиканского комитета АРК по охране культурного наследия все-таки оправдалась. Правда, без портфеля он не остался, а, по некоторым данным, с нового года приступит к работе в качестве заместителя начальника Департамента охраны культурного наследия в Министерстве культуры Украины. Если информация верна, то можно считать, что у крымского культурного наследия появился надежный лоббист в Киеве.
В соответствии с кадровыми переменами в исполнительной власти автономии депутаты проголосовали и за внесение изменений в свое решение от 16 ноября 2010 года «О формировании Совета министров АРК».
Поддержали и новшества в структуре крымского правительства, связанные с образованием Главного управления по представительству в судебных органах и взаимодействию с правоохранительными органами.
Затем депутаты рассмотрели большой блок вопросов, касающийся отчетов министерств и рескомитетов. Все они подробно обсуждались накануне в профильных комиссиях. Рассказать о проделанной работе за отчетный период с трибуны сессии довелось только министру образования и науки, молодежи и спорта Виталине Дзоз. Для этого ей не понадобились бумаги — итоги работы своего ведомства она знает, что называется, «назубок». А направлений, входящих в сферу его деятельности, немало. За прошедший год фактически прошло реформирование министерства и, кроме образования и науки, оно стало отвечать еще и за молодежную политику, спорт. Вся эта деятельность отражена, по словам министра, на сайте, причем он строится не только на принципах информативности, но и диалога с учителями, детьми и родителями.
В системе дошкольного образования, по словам В. Дзоз, одна из главных задач — избавиться от существующей очереди. Для этого открывались дополнительные группы, восемь детсадов вернули в сеть, начали строить семь новых.
Удалось сохранить все 609 школ. А 28 из них даже капитально отремонтировали за счет киотских средств. Обеспечивается и подвоз 16 тысяч школьников, хотя из 280 автобусов только 60% соответствуют нормам. Проблема остается актуальной, поэтому к концу года будет приобретено еще восемь новых машин.
Питание учащихся младших классов обеспечено на 100%, а летом удалось оздоровить 72% крымских ребятишек.
Беспрецедентным случаем назвала В. Дзоз утверждение в Крыму единственной в Украине программы поднятия престижа педагогических работников. Гордятся в Минобразования и республиканской системой поощрения лучших учителей, учеников, молодых ученых, спортсменов. На это из республиканского бюджета в год выделено более 3 млн грн.
Критерием успеха в сфере интернатного образования министр считает то, что практически прекратились побеги воспитанников из такого рода учреждений — детям нравятся созданные для них условия. Успех крымских спортсменов измеряется 1398 завоеванными за уходящий год медалями. «Под елочку» министр пообещала открытие в разных регионах Крыма 17 спортивных площадок с искусственным покрытием. Разработана, по словам В. Дзоз, и оптимальная модель высшего образования. Все эти достижения, подчеркнула она, — заслуга не только министерства, а всех ветвей власти, определивших образование одним из главных приоритетов года.
Однако не все депутаты разделили оптимизм Виталины Дзоз. Лидер фракции «Рух-Курултай» Рефат Чубаров выступил с критикой ведомства, считая, что оно оторвано от реальной ситуации в сельских школах и не обеспечивает право на получение образования на родных языках. В качестве примера привел Белогорский район, где выработали собственные нормы для открытия крымскотатарских классов. Завязалась дискуссия, в которой участвовали глава Белогорской райгосадминистрации, депутат Олег Русецкий, депутаты Сафуре Каджаметова, Александр Баталин, Ольга Ковитиди, Ольга Удовина. Мнения разделились. Одни настаивали, что необходим серьезный разговор на тему национального образования и нельзя мириться с нынешним положением дел в этой сфере, а другие не соглашались с отрицательной оценкой работы министерства, поскольку им проделана серьезная работа и достигнуто немало успехов. Сергей Шувайников предложил принять отчет министра Виталины Дзоз к сведению и вернуться к вызвавшей разногласия теме на депутатских слушаниях.
Без дискуссий, фактически единогласно прошло принятие нескольких республиканских программ: о развитии инвестиционной деятельности и реформировании рекреационного комплекса на 2012—2013 гг., о развитии образования и науки, физической культуры и спорта, поддержке семьи в АРК на 2012—2016 годы. Однозначно одобрили депутаты и внесенный председателем профильной комиссии Рустамом Темиргалиевым проект об объявлении 2012-го Годом поддержки малого предпринимательства в Крыму.
А у предложения Сергея Цекова принять меры, направленные на активизацию участия крымчан в развитии и укреплении автономии, воспитание уважения к символам АРК, нашелся оппонент в лице депутата-коммуниста Геннадия Нараева, которому не понравились планы по переименованию проспекта Кирова в проспект Республики. Он привел обычные в таких случаях аргументы: неудобство для горожан, затраты, и предложил давать эти названия новым объектам. Коллег, выразивших с ним единодушие, оказалось, как выяснилось при голосовании, всего 33. Поправка Г. Нараева не прошла, но сказать наверняка, станет ли носить имя республики одна из центральных площадей крымской столицы и будет ли переименован проспект Кирова, нельзя. Окончательное решение на сей счет должны принять депутаты Симферопольского горсовета. Прислушаются ли они к рекомендациям Верховного Совета АРК, покажет время.
Пожалуй, самая острая дискуссия на пленарном заседании разгорелась из-за предоставления во временное долгосрочное пользование охотничьих угодий. Депутат Александра Кужель никак не могла согласиться, что без аукциона отдаются на 25 лет 8 га крымской земли. Ее не удовлетворили пояснения председателя Рескомлеса Игоря Кацая, что все сделано в рамках закона, процедуры и согласования строго выдержаны. Не смог ее убедить и Олег Русецкий, отметивший, что появление хозяина у охотничьих угодий способствует сохранению и развитию флоры и фауны, а не наоборот. Зато депутаты чуть было не поддались напору А. Кужель и ее способности убеждать. Для принятия решения по этому вопросу Председателю Верховного Совета АРК Владимиру Константинову пришлось ставить его на голосование дважды — в Регламенте крымского парламента такая норма предусмотрена. А реплики Александры Кужель по этому поводу он назвал «митингом для журналистов».
Пленарное заседание, начавшись кадровыми вопросами по Совету министров, завершилось кадровыми вопросами по Верховному Совету АРК. В связи с достижением предельного для государственной службы возраста сложил полномочия председатель Постоянной комиссии ВС АРК по нормотворческой деятельности, организации работы Верховного Совета и связям с общественностью Ефим Фикс. Владимир Константинов, выражая благодарность за работу, назвал его одним из самых деятельных членов Президиума и отметил, что он продолжит трудиться в Центре законодательных инициатив. А постоянную комиссию возглавит занимавший до сих пор пост первого вице-спикера Константин Бахарев. Он уступил свое место недавно избранному депутатом Верховного Совета АРК Сергею Доничу. Эта рокировка произошла в буквальном смысле в ходе заседания. Началось оно с одним составом Президиума, а завершилось с другим.
Людмила РАДЕВА
РЕСПЕКТ И УВАЖУХА
К чему приведет переименование улиц и площадей Симферополя?
(Газета «Крымский телеграф» от 23 декабря 2011 года)
На предновогодней сессии крымские депутаты подкинули земли Форосскому поссовету и взялись за «воспитание» избирателей.
Освободите Шпака!
Однако сессия началась с другого — со свежей «раскадровки» чиновников. Итак, парламент наконец освободил от должности министра здравоохранения заезжего Игоря Шпака, который уже через пять дней после того как Могилев вступил в должность премьер-министра Крыма по-быстренькому написал заявление «по собственному желанию». Шпак попросился восвояси вроде как в связи с переходом на новую работу. Тем не менее, поговаривают, что он очистил кресло из-за пропажи миллионов, которые должны были пойти на крымскую «Университетскую клинику». Тем временем крымское кресло министра здравоохранения занял киевлянин Александр Каневский, который применял свои организаторские способности до этого в медицинских подразделениях «Укрзалiзницi».
Отчалил из Крыма и председатель Рескомитета АРК по охране культурного наследия, за отставку которого депутаты проголосовали чуть ли не единогласно. Сергея Тура турнули в турне — новая крымская поговорка, которая быстро станет старой, потому что вряд ли уже через месяц кто вспомнит, чем же отличился этот чиновник на крымской земле. Экс-председатель Рескомитета пошел на повышение — с 4 января он выйдет на новое место работы — на должность замначальника Департамента охраны культурного наследия Украины. По некоторой информации, он активно лоббирует сегодня на освободившееся место кандидатуру своего брата — Дениса Тура. Он засветился в истории с созданием национального археологического заповедника «Херсонес Таврический», где на должность руководителя рассматривалась и его кандидатура.
На этой же сессии без лишнего пафоса, шума и пыли перестановки затронули и самих депутатов Верховного Совета. Расстались со своими насиженными местами первый заместитель председателя крымского парламента Константин Бахарев и председатель постоянной комиссии ВС АРК по нормотворческой деятельности, организации работы Верховной Рады и связям с общественностью Ефим Фикс. Последний ушел с госслужбы по возрасту, передав кресло вышеупомянутому господину Бахареву. А вот неостывшее кресло последнего депутаты отдали голосованием недавно избранному на 13-м округе Сергею Доничу. Первая команда, которую спикер дал Доничу, была весьма неожиданной: «Втыкай!». То ли спикер рекомендовал таким образом быстро включиться в новые обязанности заместителя, то ли попросил вставить в нужное место депутатскую карточку для голосования, история об этом умалчивает.
Ни слова о деньгах
В повестке сессии стоял вопрос об отчете Минфина Крыма за год. Ни слова из этого отчета с трибуны так и не было озвучено. Попытки депутата Александры Кужель остановить голосование и все-таки провести отчет как следует, успехом не увенчались. Депутат возмутилась, что министр не обнародовал дефицит платежного баланса автономии в декабре.
Николай Скорик, министр финансов АРК:
«Александра Владимировна оперирует красивыми терминами, которые не имеют никакого отношения к бюджету республики. Местный бюджет не может быть дефицитным по определению. В местном бюджете доходы сбалансированы с расходами. Другой вопрос, что могут не выполняться доходы — у нас такой ситуации нет, потому что мы изначально реально планировали эти доходы. Бюджет Автономной Республики Крым на сегодняшний день выполнен... У нас сегодня абсолютно нормальная ситуация».
Также парламентарии проголосовали за установление границ Форосского поссовета. Еще в сентябре на поселковой сессии форосские депутаты утвердили схемы генплана поселков Олива, Санаторное и Форос с учетом так называемого перспективного развития. На этой сессии парламент утвердил эти площади. Новая площадь Фороса — 366 га; Санаторного — 412 га; Оливы — 439 га.
Интересно, что на этой сессии депутаты проголосовали за создание двух новых комиссий, а вернее, комиссий хорошо забытых, старых. Одна из них — по вопросам социального развития села, вторая со статусом постоянной — по взаимодействию с органами местного самоуправления в АРК. Первую возглавит депутат Николай Колисниченко, вторую — депутат Владимир Клычников. Что примечательно, эти комиссии были сокращены, когда началась борьба за экономию средств. Сегодня, как видим, парламент закончил режим экономии...
Он уважать себя заставил...
Самым забавным вопросом, который на этот раз был поставлен на голосование, стал проект депутатов Цекова и Клычникова. Проект направлен на активизацию участия крымчан в развитии и укреплении автономии, воспитание уважения к символам Автономной Республики... Естественно, очередной проект предполагается «замутить» на бюджетные деньги.
Цеков для убедительности даже толкнул речь с трибуны, сокрушаясь, что крымчане мало что знают о полномочиях автономии.
«Потому что очень трудно в магазинах Крыма найти Конституцию Крыма! Пойдите попробуйте и не найдете Конституцию Крыма или найдете ее с большим трудом!»
Весь фокус в том, что простые люди идут в магазин отнюдь не за Конституцией, об этом, видимо, депутат не догадывается...
Кстати, упомянутый воспитательный проект, ко всему прочему, рекомендует Симферопольскому горсовету переименовать одну из центральных площадей Симферополя с присвоением ей наименования «Площадь Республики». А также переименовать проспект им. Кирова в «Проспект Республики». Не все депутаты оценили столь популистские предложения.
Геннадий Нараев, депутат ВС АРК:
«Считаю, что здесь нет ни политической, ни экономической целесообразности, потому что для многих жителей Крыма названия, которые предлагается поменять, являются символами советского прошлого.» Понятно, что вызовет определенную социально-политическую напряженность в обществе. Также это приведет и к экономическим потерям, потому что придется перерегистрировать все предприятия, организации и учреждения, которые находятся на проспекте Кирова, поменять печати, переоформить договоры и т. д. Такое решение добавит массу проблем жителям, поскольку они вынуждены будут перепрописываться. Возникнут проблемы с получением почтовой корреспонденции.
Логичней присваивать название «Республика» новым современным объектам, которые построены за годы новейшей истории Крыма и, которые символизируют успехи и достижения автономии. Другой вопрос есть ли такие действительно достойные объекты в ее новой истории
Мила ШИПШИНОВИЧ
ОХОТА ПУЩЕ НЕВОЛИ
(Вебсайт «Крымское эхо» от 21 декабря 2011 года)
Крымские депутаты наконец-то дали повод журналистам обстоятельно поговорить о них. Сегодня прошло последнее пленарное заседание третьей по счету полугодовой сессии Верховного Совета Крыма.
Кадровые перестановки в правительстве продолжаются. Была узаконена отставка министра здравоохранения Игоря Шпака, давно покинувшего Крым. Сегодня вакансию заполнили, новым министром стал Александр Каневский, оказавшийся внешне похожим (как старший брат) на министра агрополитики Валерия Кравца. Уволился и глава Рескома по культурному наследию Сергей Тур.
Прощаясь с «Крымским Эхом», он просил не забывать, звонить: ведь теперь масштаб его работы будет покрупнее: он становится заместителем начальника департамента охраны культурного наследия всей Украины. На его место человека пока не подобрали. На этом кадровые вопросы не были исчерпаны.
Но в повестке дня стояли отчеты членов правительства о работе в 2011 году. Однако «слушать» стали только отчет министра образования и науки, молодежи и спорта, за остальные дружно проголосовали, даже не дав чиновникам подняться на трибуну. Виталина Дзоз выдала, не заглядывая в бумажки, доклад о достижениях своей отрасли, не умолчала и о недостатках: нужно еще больше новых школьных автобусов, нужно упорядочить, проанализировать и сделать прозрачными очереди в детские сады (как от этого появятся места в садах, правда, не пояснила).
Но, оказалось, к работе министерства имеет серьезные претензии депутат Рефат Чубаров:
— Вы должны обеспечивать права детей и родителей на получение образования на родных языках, основываться на законах Украины. А в Белогорском районе произвольно изменены нормативы наполнения классов с украинским и крымскотатарским языками обучения.
Дзоз искренне удивилась: в уходящем году, в отличие от предыдущих, министерство не получило ни одной жалобы на эту тему! А если классы и сливаются, то права детей это не нарушает. Завязалась дискуссия: насколько это реально, что можно сделать для решения вопроса. Глава Белогорской райадминистрации Олег Русецкий напомнил, что Белогорский райсовет принял программу развития крымскотатарского языка на территории района. Но он озабочен не только количеством татарских классов, а и качеством обучения в них. 6-7 млн грн район дополнительно выплачивает учителям, в классах которых учится по 5-6 человек — но дело не в деньгах, а в качестве образования.
Озабоченность Русецкого Чубаров сравнил с заботой изобретателей гильотины о том, чтобы избавить приговоренного от страданий. А депутат Сергей Шувайников призвал не забывать о тех, кому важен русский язык.
Понятно, что решения проблемы депутаты не нашли.
Депутаты Владимир Клычников и Сергей Цеков внесли дополнения к давнишнему постановлению ВС «О мерах, направленных на активизацию крымчан в развитии и укреплении автономии, воспитание уважения к символам АРК». Цеков выступил по этому поводу:
— Многие спрашивают, зачем Крыму нужна автономия, особенно с такими полномочиями, которые она дает. Однако, оказывается, что о полномочиях Крыма мало кто знает. По многим причинам об этих полномочиях не знают и крымчане — об этом мало говорят в школах и вузах. Очень трудно найти в продаже Конституцию Крыма.
При этом, уверяет Цеков, если сравнивать с материковой Украиной, в Крыму наиболее высок уровень регионального патриотизма. Более 70% опрошенных аналитиками молодых людей заявили, что считают себя не русскими или украинцами, а крымчанами.
Крым может служить определенным примером для других регионов страны, но у крымчан нет знаков, скульптур, характерных для автономии, памятных мест, куда можно принести венки или цветы. Поэтому, как считают инициаторы этого постановления, следует порекомендовать Симферопольскому горсовету переименовать центральную площадь или улицу города в Площадь Республики, Проспект Республики, организовать конкурс на создание монументально-архитектурной формы, символизирующей Автономную Республику Крым. Инициаторы хотели бы организовать подготовку и издание сборника документов и материалов, посвященных истории создания и становления АРК. Постановление одобрили большинством голосов.
Но пик эмоций, переросшим в настоящий скандал, на сессии вызвало постановление «О предоставлении во временное долговременное пользование охотничьих угодий». Его предполагалось принять без обсуждения, но благостный сценарий поломала Александра Кужель. Она прямо обвинила председателя Рескома Крыма по лесному и охотничьему хозяйству Игоря Кацая и поддерживающих его депутатов в коррупции, а от Кацая потребовала тут же сложить полномочия. Речь в постановлении шла о предоставлении в пользование сроком на 25 лет охотничьих угодий общей площадью 8 836 га в районе Алушты обществу охотников и рыболовов «КЕДР» — без всяких условий и конкурса, на что и обратила внимание Кужель.
Оправдываясь, Игорь Кацай проговорился, что крымские «охотники» здесь вообще ни при чем. А неприбыльная общественная организация «Кедр» была зарегистрирована еще в 2008 году в Вышгородском районе Киевской области. Лучше бы он этого не говорил…
— Сегодня же я обращаюсь в Генеральную прокуратуру! — пообещала Кужель. — Место под киоск нельзя взять без аукциона, а тут… Я прошу депутатов не голосовать! Это возле моря! Это лес, это Алушта, это курортная зона! В Крыму уже работает партизанский отряд за освобождение от донецких, теперь давайте создадим еще и (за освобождение) от киевских!
И хотя спикер Владимир Константинов просил депутатов поддержать постановление, голосование они провалили, набралось только 40 верных «штыков». По-всякому переголосовывали еще два раза — нет голосов! Спикер как-то очень агрессивно объявил внеочередной перерыв и попросил депутатов своей фракции собраться для консультации.
Кужель не теряла времени и весь перерыв, во все диктофоны и микрофоны рассказывала, напирая на интересы семьи президента:
— Общественная организация не платит налоги. Я буду писать не только в Генпрокуратуру, буду обращаться во все международные организации. Какие фамилии стоят за этой общественной организацией, если Константинов испытывает такое давление?! Поверьте, если бы это была простая общественная организация, никто бы себя так не вел. Скажите, не я выступала здесь, когда создавали предприятие «Чистый город» — что не надо было деньги из бюджета тащить? Сколько времени прошло? И сегодня результаты <работы этой фирмы> признали неудовлетворительными. А теперь сделайте запрос, прессе обязаны ответить: сколько денег украдено на это?
После полученной от спикера «клизмы», как выразился кто-то в зале, депутаты вернулись на места и силами регионалов решение таки протолкнули. Оно набрало 69 голосов (из 83 присутствовавших). По нашим сведениям, кроме самой Кужель, не голосовали депутаты фракций «Русское единство», коммунисты и «Курултай-Рух». Через пару часов в Интернете появились и фамилии охотников-общественников. Заметим, общественная организация Общество охотников и рыболовов «Кедр» зарегистрирована прямо на территории резиденции «Межигорье» в селе Новые Петровцы Вышгородского района Киевской области 12 ноября 2008 года. Учредителями общественной организации выступили три физических лица: Бойко Юрий Анатольевич, Демишкан Владимир Федорович, Тулуб Сергей Борисович. Люди с такими фамилиями занимают высокие государственные должности: министр топлива и энергетики Украины, глава Госслужбы автомобильных дорог Украины и губернатор Черкасской области соответственно.
Потом, на пресс-конференции, мы спросили Владимира Константинова, какие же слова он сказал в перерыве членам своей депутатской фракции.
— Слова благодарности, — под смех журналистов сообщил спикер. — За работу в прошедшем году. Мы подвели итоги, настроились на лирический лад. Когда вопросов повестке очень много, депутаты расхолаживаются, начинают разговаривать, кто-то выходит, забывает, что есть партийная дисциплина… Я отношу это к чисто технической проблеме, она была быстро устранена…
— Но в словах Александры Кужель есть какой-то резон? — все-таки попытались уточнить мы.
— Я не доверяю киевским политикам, которые приезжают сюда заботиться о Крыме. В Крыму большое количество охотугодий, они нормально эксплуатируются, я сам не охотник…
В ответах на вопросы других журналистов Владимир Константинов избегал точных формулировок — обещал только, что все будет хорошо.
Сессия продолжилась кадровыми перестановками. Новым первый вице-спикером крымского парламента стал Сергей Донич, он, по словам Константинова, будет усиливать не только социальный, но и экономический блок ВС. А снятый с этого поста Константин Бахарев будет улучшать работу со СМИ, с которой, как оказалось, до этого не очень хорошо справлялся Ефим Фикс. Вот как Владимир Константинов объяснил это на своей послесессионной пресс-конференции: «Идет перегруппировка кадров для более эффективной работы. Бахареву поручается очень серьезный сектор работы, который сейчас признан как не вполне удовлетворяющий политическое руководство партии. За работой с медиа-средствами будет закреплен Бахарев».
Фикса же с аплодисментами отправили на пенсию, но он продолжит работу в Центре законодательных инициатив.
Еще из интересного — в разделе «Разное» свой депутатский запрос в прокуратуру зачитал Сергей Аксенов. Он касался работы ГАСКа и его руководителя, на которых депутату массово жалуются и гарждане-застройщики и строительные организации. Аксенов прямо обвинил руководителя этой организации Герона А.Ф. в коррупции. Взятки, по его сведениям, за последние два года выросли с 10 долларов за квадратный метр оформляемой площади до $20. Депутаты 51 голосом поддержали обращение Аксенова.
Ольга ФОМИНА