Верховный Совет Крыма: пленарные заседания 5-го созыва (2006-2010)

СЕДЬМАЯ СЕССИЯ ПЯТОГО СОЗЫВА (2006-2010гг.)

Подробности

Категория: Пленарные заседания 5-го созыва

Опубликовано 29.06.2014 16:01

Автор: Super User

Просмотров: 298

Пленарное заседание 18 февраля 2009 года

ОТКРЫЛАСЬ СЕДЬМАЯ СЕССИЯ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ АРК
(Газета «Крымские известия» от 19 февраля 2009 года)

18 февраля открылась седьмая сессия Верховной Рады АРК. В повестку дня пленарного заседания, которое вел Председатель Верховной Рады АРК Анатолий Гриценко, было включено 32 вопроса.
Открывая заседание, глава крымского парламента А. Гриценко сказал, что всех крымчан в последние дни очень беспокоит отсутствие отопления жилых домов, школ, детских учреждений. Он предложил прежде, чем начнется рассмотрение повестки дня, заслушать информацию Председателя Совета министров автономии Виктора Плакиды о ситуации с отоплением.
Глава крымского правительства сообщил, что в связи с письмом ОАО «Крымгаз» двадцать теплоснабжающих предприятий АРК, которые не имели лимитов на газ, 9 февраля были отключены от газоснабжения. В результате этих действий без тепла оказались объекты социально-культурной сферы и жилой фонд, в том числе 2355 жилых домов, 50 дошкольных учреждений и 53 учебных заведения, а также 6 учреждений здравоохранения. Возникшая ситуация была дважды обсуждена на заседаниях постоянной комиссии Совета министров АРК по техногенно-экологической безопасности, где было принято решение о признании угрозы возникновения чрезвычайной ситуации и определены меры по восстановлению теплоснабжения автономии. Рабочая группа крымского правительства выезжала в ДК «Газ Украины» для урегулирования вопроса о восстановлении газоснабжения тепловырабатывающих предприятий автономии. В результате принятых мер осуществлен запуск котельных и в основном восстановлено теплоснабжение объектов жилищного фонда и социальной сферы. В. Плакида отметил, что в настоящее время выполняется процедура запуска 12 оставшихся неработающих котельных, которые должны обеспечить теплом 197 домов, три школы и одно дошкольное учреждение. Глава Совета министров еще раз обратил внимание руководителей органов власти городов и районов на необходимость постоянного контроля за своевременной оплатой теплоносителей, чтобы избежать подобных проблем в будущем.
Затем депутаты приступили к обсуждению вопросов повестки дня. Первым был рассмотрен кадровый вопрос: от должности министра курортов и туризма АРК по собственному желанию был освобожден Владимир Савельев.
Большой интерес у депутатов вызвал отчет заместителя министра внутренних дел Украины — начальника Главного управления МВД Украины в АРК Николая Ильичева о деятельности Главного управления по борьбе с преступностью и охране общественного порядка. Н. Ильичев сообщил, что по основным видам преступлений в прошедшем году было отмечено снижение их числа. Также сократилось и количество дорожно-транспортных происшествий. Он подчеркнул, что была пресечена деятельность 21 организованной преступной группы, ликвидированы 19 нарколабораторий. Однако Н. Ильичев отметил, что экономический кризис нашел отражение и в статистике преступлений и правонарушений. Так, в январе нынешнего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года значительно возросло количество разбойных нападений, краж личного имущества граждан и других преступлений экономического характера. По мнению главы крымской милиции, недостаточное материально-техническое обеспечение главка играет существенную роль в повседневной работе милиции. В качестве примера он назвал обеспечение автотранспортом, которое лишь немного превышает половину от потребности, да и имеющиеся автомобили на треть подлежат списанию. Серьезной проблемой становится и отток из милиции опытных профессиональных кадров.
Председатель Постоянной комиссии Верховной Рады АРК по правовым вопросам, правопорядку и чрезвычайным ситуациям Людмила Лубина, напротив, считает, что существенного снижения преступности в прошлом году не было. Она подчеркнула, что по-прежнему нередки случаи необоснованного отказа в возбуждении уголовных дел, о чем свидетельствуют и данные прокуратуры, и обращения граждан в комиссию. Также, по ее мнению, неудовлетворительно ведется борьба с преступлениями в экономической сфере. Многочисленные претензии, связанные с работой крымской милиции, высказали депутаты Александр Овдиенко, Сергей Раскин, Лев Миримский, Олег Родивилов, Михаил Бахарев, Лариса Копаенко, Александр Свистунов, Николай Черевков, Николай Колисниченко, Сергей Казаченко. Депутаты рекомендовали Главному управлению МВД Украины в АРК усилить работу по борьбе с преступностью и охране общественного порядка.
Традиционно много внимания депутаты уделили проблемам здравоохранения и социальной сферы: были рассмотрены вопросы «О ходе выполнения Программы Автономной Республики Крым «Здоровье крымчан» на 2008—2012 годы», о проекте закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты», о внесении изменений в Региональную программу по противодействию эпидемии туберкулеза в АРК на 2007—2011 годы.
В связи с подписанием Хартии Украина—США о стратегическом партнерстве, в которой сказано о намерении открыть американский представительский дипломатический офис в Симферополе, было принято решение обратиться к руководству страны с призывом воздержаться от подобных действий, поскольку, руководствуясь интересами большинства населения автономии, Верховная Рада АРК не видит оснований для открытия американского представительского офиса в Крыму. В обсуждении текста обращения приняли участие депутаты Валерий Иванов, Сергей Раскин, Вячеслав Захаров, Светлана Савченко, Лариса Копаенко, Ольга Удовина, Сергей Казаченко, Александр Свистунов, Василий Шарейко, Леонид Пилунский.
Также было принято обращение в Верховную Раду Украины о приостановлении рассмотрения проекта закона Украины «О местных налогах и сборах». Кроме того, по предложению главы крымского парламента А. Гриценко депутаты приняли в первом чтении постановление «Об освобождении от уплаты части налога с некоторых владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов, зарегистрированных на территории АРК, в 2009 году». А. Гриценко пояснил, что вопрос транспортного сбора получил большой общественный резонанс, что уже нашло отражение в деятельности Верховной Рады Украины. Он предложил вернуться к этой проблеме на следующем заседании, в зависимости от результатов ее рассмотрения в Верховной Раде Украины.
Еще одно обращение — в Кабинет Министров Украины — было решено отправить в ходе рассмотрения вопроса «Об обеспечении организованного проведения внешнего независимого оценивания учебных достижений выпускников учебных заведений системы общего среднего образования АРК». Депутаты считают необходимым при проведении оценивания использование языков обучения согласно волеизъявлению выпускников.
Кроме того, в первом чтении было принято решение по вопросу «Об особенностях соблюдения законодательства Украины об административных правонарушениях на территории АРК».
Также были рассмотрены вопросы «О проекте закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2009 год», «О проекте закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О реабилитации жертв политических репрессий на Украине», «О проекте закона Украины «О внесении изменений в статью 73 Кодекса законов о труде Украины».
На заседании были затронуты некоторые вопросы дорожного хозяйства и улучшения обслуживания водителей и пассажиров в автономии. В ходе обсуждения депутатом Олегом Зубковым было высказано предложение убрать венки и другие мемориальные знаки с обочин дорог.
Депутаты внесли изменения в ряд ранее принятых нормативно-правовых актов: в правила охраны жизни людей на водных объектах автономии, в Положение о порядке предоставления субъектам малого предпринимательства финансовой поддержки Фондом поддержки предпринимательства АРК, в План деятельности Верховной Рады АРК по подготовке проектов регуляторных актов на 2009 год, в составы Избирательной комиссии АРК и Контрольной комиссии Верховной Рады АРК по вопросам приватизации, в Положение о налогообложении в АРК доходов граждан, полученных от сдачи внаем принадлежащего им жилья, в решение Верховной Рады АРК «Об образовании комиссии Верховной Рады АРК по контролю за электронной системой голосования».
Затем депутаты утвердили Комплексный план ежегодных мероприятий по развитию русской культуры, использованию русского языка, содержанию объектов и учреждений русской образовательной и культурно-исторической направленности в АРК на 2009—2015 годы и рассмотрели итоги выполнения Комплексного плана поддержки и развития местного самоуправления в АРК на 2008 год.
В связи с подготовкой к 65-летию освобождения Крыма от фашистских захватчиков решено учредить нагрудный памятный знак.
В заключение был рассмотрен ряд вопросов экономической сферы: «О вопросах управления имуществом, принадлежащим АРК», «О согласовании ходатайств о предоставлении специальных разрешений на пользование недрами», «О согласовании продажи через аукцион специальных разрешений на пользование недрами», «О состоянии дел в сфере пользования поверхностными водными объектами местного значения в АРК», «О мерах по решению первоочередных задач в сфере ведения охотничьего хозяйства и проведения охоты» и некоторые вопросы дорожного хозяйства.
Председатель секретариата седьмой сессии Верховной Рады АРК Лариса Копаенко проинформировала депутатов, что изменений в составе депутатских фракций Верховной Рады АРК не произошло.

Пресс-центр Верховной Рады АРК

Начальник крымской милиции парламенту автономии:
НЕ ДАДИТЕ ДЕНЕГ – БУДЕМ ГРАБИТЬ
(Вебсайт «Новый регион - Крым» от 18 февраля 2009 года)

Крымская милиция требует от Верховного Совета Крыма увеличить финансирование правоохранительных органов или хотя бы выделить из бюджета республики средства на заправку служебных автомобилей в 2009 году. Большинство крымских депутатов считают запросы крымского главка МВД чрезмерными.
Об этом на сегодняшней сессии Верховного Совета Крыма заявила председатель постоянной комиссии по правовым вопросам, правопорядку и ЧС Людмила Лубина, комментируя отчет начальника главка ГУ МВД в Крыму Николая Ильичева о деятельности милиции в 2008 году.
По словам Ильичева, в прошлом году милиция исправно выполняла возложенные на нее функции, но в этом году из-за глобального экономического кризиса от правоохранителей можно ожидать ухудшения результатов.
Ильичев отметил, что его ведомство не получает достаточной денежной поддержки из государственного бюджета. И в этом году финансовое положение правоохранителей может еще больше усугубиться. В этой связи Ильичев предложил Верховному Совету взять на себя функции обеспечения транспортных нужд крымского главка.
«Средств нет, а только на заправку служебных машин милиции необходимо 300 тысяч гривен», – заявил Ильичев.
Он добавил, что если милиция останется без финансирования, то не сможет обеспечивать правопорядок.
«Дешевая милиция не защищает народ, она его грабит. Это надо признавать и понимать!», – заявил Ильичев.
Как отметила глава профильной комиссии ВС Крыма Людмила Лубина, крымский бюджет не обязан финансировать нужды милиции, и они должны обеспечиваться из казны государства.
«Честно скажу, денег все меньше, а желания депутатов деньги не выделять правоохранительным органам все больше. Доходит до примитивных разъяснений: «Людмила Евгеньевна, а зачем нашим силовикам деньги?» Приходится объяснять, что коррупция коррупцией, а тут государственное финансирование плохо справляется. И мы выделяем не в карман силовикам деньги, а для того, чтобы поддержать их службы», – заявила Лубина.
Она отметила, что крымский парламент оказывается «в очень сложном положении, выделяя средства силовикам». «Статья 86 бюджетного кодекса запрещает финансировать то, что предусмотрено центральными органиками власти. Нельзя силовикам писать: хочу бланки, хочу бензин и так долее – то, что должно финансироваться центральными органами», – отметила председатель комиссии.
Между тем Ильичев не воспринял объяснения Лубиной и после голосования по внесению изменений в региональную программу профилактики правонарушений вышел на трибуну и, потрясая документом, заявил, что деньги в бюджете Крыма распределяет «адвокат преступных группировок» (Лубина до прихода в ВС работала адвокатом, – ред.).
«Раньше я был лучшего мнения о Верховном Совете Крыма», – заявил Ильичев, после чего ему отключили микрофон.
В свою очередь, депутат от Русского блока Олег Родивилов напомнил, что решение по объему финансирования милиции готовила не лично Лубина, а профильная комиссия.
Депутат Александр Овдиенко посоветовал Ильичеву извиниться перед председателем комиссии. «Ваши упреки неуместны и не украшают. Как офицер исправьте ситуацию», – обратился к Ильичеву Овдиенко.
«Он не офицер, а мент», – послышалась реплика из зала.

Анна Волкова

«ДЕШЕВАЯ МИЛИЦИЯ ГРАБИТ НАРОД»
Офицер потребовал извинений от генерала
(Вебсайт «Крымское эхо» от 18 февраля 2009 года)

Героем февральской сессии Верховного Совета Крыма стал Николай Ильичев. Он же стал и ее антигероем. Начальника крымского главка милиции ждали в парламенте автономии с отчетом более полугода — с того дня, когда милиция перекрыла для авто и пешеходов улицу Пушкина, чтобы никто не мешал проведению в Доме офицеров семинара по НАТО. Но что-то с докладом перед депутатами у генерала милиции не складывалось, а время работало на него. Теперь страсти немного утихли, закончился календарный год, можно озвучить цифры уменьшения преступности и увеличения раскрываемости… Сегодня депутаты наконец увидели главного милиционера Крыма Ильичева на трибуне: «Осуществлен комплекс мероприятий», – такими общими словами пытался обнадежить слушателей генерал.
– Криминальные структуры, в первую очередь, организованная преступность, имея огромные грязные деньги, просто покупают работников в погонах, вкладывают в них деньги, чтобы просто обезопасить себя. В 2008 году по негативным мотивам уволено 43 человека, – признался Ильичев. – В крымской милиции работает два (!) сотрудника со стажем свыше 20 лет, не раскрыты 14 убийств.
Но потом генерал вспомнил о пресловутом «лубинском миллионе». Попросил из этих денег, прописанных в бюджете автономии, средств хотя бы на автомобили: «Дешевая милиция не защищает народ, она его грабит, это надо осознавать!».
Громкое заявление вызвало бурную реакцию в зале.
– Даже дешевой милиции мы не позволим грабить народ, не надо настраиваться на это, надо настраиваться на работу! – заявил депутат Александр Овдиенко. И напомнил Ильичеву, что милиция финансируется не из местного бюджета, а из государственного.
Но Ильичев, не соглашаясь с таким принципом раздела денег, не унимался:
– Большинство депутатов – это нормальные, порядочные заслуженные люди. Но надо давать деньги или всем правоохранителям, или никому. По решению госпожи Лубиной милиции денег не дают, дают институту, другим! До каких пор это будет? До тех пор, пока адвокат преступных группировок будет возглавлять в уважаемой Верховной раде Крыма комиссию…
– Отключите микрофон! – прервал его председатель – Анатолий Гриценко. – Это очень некорректно!
К микрофону опять вышел Овдиенко, который посчитал необходимым вступиться за Людмилу Лубину:
– Врачи тоже лечат всех! Таким же образом мы и вас можем обозвать подобными словами: если в вашем ведомстве пачками арестовывают и задерживают преступников, то вы являетесь руководителем бандфомирования! К сведению вам скажу, что защищать – это обязанность адвоката. Я думаю, как офицер, вы очиститесь о того, что вы допустили по отношению к председателю постоянной комиссии (Лубиной – ред.), вас это не украшает. Надеюсь, вы найдете в себе силы как-то исправить эту ситуацию.
Ильичев не прореагировал, а депутаты принялись бурно обсуждать доклад. «Вот раньше, в 37-м, два человека ночью тихо приехали, посадили в машину, увезли, расстреляли», – напомнил депутат Ефим Фикс. А крымская милиция, возмущается эсдек, зачастую использует излишнюю силу при задержании подозреваемых, «маски-шоу устраивает». И Ильичеву напомнили, как при задержании сельского головы Песчаного в Бахчисарайском районе милиция необоснованно применила силу. Попросили рассказать и о «налете» на завод «Фотон», где изъяли компьютеры с нелицензионным программным обеспечением.
Странным показались депутатам действия милиции по одновременному задержанию десятка воров в законе, сопровождаемые победным рапортом. Странность состояла в том, что задержанных тут же пришлось отпустить.
Напомнили Ильичеву и о бездействии милиции по освобождению земельных самозахватов. Не содействует она, милиция, и сохранности оросительных систем на селе.
Претензии к работникам ГАИ даже не стоит здесь приводить, настолько они всем давно известны. Выяснилось только, что генерал ездит на машине с обычным номером, который не может запомнить, и не имеет визитных карточек, чтобы раздать депутатам для отмазки на дороге: «Все должны быть равны!». Это стало известно после того, как депутат Раскин несколько раз настойчиво, вроде бы в шутку повторил, что он готов принять у милицейского генерала его визитку с автографом — а то, понимаешь, по «телефону доверия» ГАИ дозвониться не может…

Ольга ФОМИНА

ВЕРХОВНАЯ РАДА АРК ПОМИРИЛАСЬ С МИЛИЦИЕЙ, НО ДЕНЕГ НЕ ДАЛА
(Газета «События» от 20 февраля 2009 года)

Верховная Рада АРК на своем заседании в эту среду наконец-таки заслушала и одобрила отчет замминистра внутренних дел Украины — начальника Главного управления МВД в Крыму Николая Ильичева о деятельности крымской милиции по борьбе с преступностью и охране общественного порядка. Вместе с тем депутаты отказались выделять милицейскому главку средства в рамках региональной программы профилактики правонарушений.
Напомним, начальник крымской милиции должен был отчитаться перед парламентом автономии еще в прошлом году, однако выступление Ильичева неоднократно переносилось, в том числе из-за существовавших разногласий между ним и руководством ВР АРК. И если со спикером Анатолием Гриценко главный крымский милиционер общий язык нашел, то с некоторыми депутатами его отношения по-прежнему напряженные. Не случайно после своего отчета Ильичев, отвечая на вопросы депутатов, вновь пригрозил лидерам крымских ОПГ. "На слуху в Крыму, все это знают и слышали, "Башмаки" и "Сейлем", так называемые по-народному, — сказал начальник крымской милиции. — Но этих группировок как таковых в природе не существует. Остались разбитые полусгнившие остатки, люди же остаются, куда они денутся? Да, раньше они были с боевиками, раньше они обладали реальной силой, где-то и сейчас пытаются влиять, но мало у них осталось времени, мало".
Тем не менее депутаты 71 голосом "за" отчет Ильичева одобрили. Против проголосовали лишь четверо, среди них, в частности, был и Александр Мельник (фракция "Блок "За Януковича!"). Однако выделить средства на поддержку крымской милиции, о чем настойчиво просил Ильичев, парламент все же не спешит. В этот же день депутаты рассматривали изменения в Региональную программу профилактики правонарушений в АРК на 2009 год, согласно которой должны были распределить средства между судами, прокуратурой автономии, Главным управлением СБУ в АРК и другими учреждениями. Заметив, что ассигнования на поддержку крымской милиции вновь не предусмотрены, Ильичев попросил слова и обрушился с критикой по адресу председателя Постоянной комиссии ВР АРК по правовым вопросам Людмилы Лубиной. "Получается, что по решению госпожи Лубиной милиции денег не дают: дают институту, дают всем другим правоохранительным структурам, а главному управлению и внутренним войскам нет, — сказал начальник крымской милиции. — До каких пор это будет? А это будет до тех пор, пока адвокат лидеров преступных группировок будет возглавлять в уважаемой Верховной Раде Крыма постоянную комиссию".
Возымело ли выступление Ильичева действие на депутатов — неизвестно. Однако в итоге вопрос о внесении изменений в программу поддержки правоохранителей не набрал необходимого количества голосов и был отложен.
Как стало известно "Событиям", Лубина намерена обратиться в суд с иском против Ильичева.

Ленур Юнусов

БОЙ ГЕНЕРАЛА ИЛЬИЧЕВА С ДЕПУТАТАМИ
(Газета «Товарищ Крым» от 19 февраля 2009 года)

Открытие седьмой сессии Верховной Рады АРК и первая пленарная неделя не высветили новых политических интриг и противостояний в коридорах крымской власти. Парламент наконец-то созрел для того, чтобы проявить свою контрольную функцию – и заслушать отчет начальника крымского Главка милиции генерала Николая Ильичева (уже месяца три, как не получалось это сделать). И вот здесь проявилось если и не главное, то достаточно распространенное среди депутатов качество – критиковать всегда легко и приятно.
Сам отчет, в принципе, был выдержан в привычном духе. Чиновник привел объективные данные показателей общего уровня преступности: сколько убили, украли и угнали в автономии. Рассуждать, конечно, об этих показателях спокойно не вполне морально, но статистика, она беспристрастна и суха. В целом уровень преступности в автономии за прошлый год снизился на 15%, меньше случилось убийств, краж, нападений и т. д. Есть, конечно, и проблемы. На них генерал Ильичев остановился подробно. И оказалось, что связаны они прежде всего с недостатком финансирования республиканской программы профилактики правонарушений. А такая программа была принята Верховной Радой, но с деньгами, по словам главного милиционера, возникли «напряги», оттого, по его мнению, не хватает милиции машин для патрулирования улиц городов (в Керчи, например, на сегодняшний день вообще патрулирование не проводится), с бензином недостача, с выделением квартир офицерам и так далее. В итоге Николай Александрович прозрачно намекнул на необходимость дополнительного финансирования программы, а это прерогатива республиканского бюджета. Конечно, новые проблемы связаны и с мировым финансово-экономическим кризисом: от этого увеличивается количество преступлений корыстного характера, то есть грабежей и разбоев. И для борьбы с этим милиции тоже нужны деньги.
Содокладчик начальника главка – глава Постоянной комиссии ВР по правовым вопросам и правопорядку Людмила Лубина не хотела сильно грузить своих коллег цифрами, но указала на изменчивость и ветреность милицейской статистики. Также высказала мнение о том, что такое происходит из-за нерегистрирования преступлений, невыезда сотрудников милиции на места происшествий, а также на «списание» преступлений на «удобных» подозреваемых. Коллеги Лубиной тоже не остались в долгу и припомнили Ильичеву все: и нерадивых ГАИшников, и отсутствие реакции по самозахватам и их организаторам, и необходимость финансирования работы милиции из бюджета МВД Украины (в том смысле, что нечего денег просить у нас), и о всех скандальных эпизодах работы милиции по регулированию общественного порядка в ходе массовых общественно-политических мероприятий (имелись в виду события на улице Пушкина в Симферополе 4 июля прошлого года и конфликт на Балаклавской). Отдельно вспоминали зама Ильичева Николая Федоряна и некие земельные участки в Судаке, на которых уже построены гостиницы и рестораны. В общем, много чего припомнили начальнику крымской милиции собравшиеся.
Однако никаких серьезных последствий для самого генерала это не имело. Немного пожурив главного милиционера Крыма, депутаты решили принять его отчет к сведению и вынесли довольно стандартные рекомендации с формулировкой «усилить работу по борьбе с преступностью и охране общественного порядка». На том и разошлись.

Виктор КОВАЛЕНКО

• < Назад
• Вперёд >