Верховный Совет Крыма: пленарные заседания 5-го созыва (2006-2010)

ПЕРВАЯ СЕССИЯ ПЯТОГО СОЗЫВА (2006-2010гг.)

Подробности

Категория: Пленарные заседания 5-го созыва

Опубликовано 14.06.2014 11:18

Автор: Super User

Просмотров: 346

Пленарное заседание 19 мая 2006 года

ОБРАЗОВАНЫ РУКОВОДЯЩИЕ ОРГАНЫ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ АВТОНОМИИ
(Газета «Крымские известия» от 20 мая 2006 года)

19 мая продолжилось организационное пленарное заседание Верховной Рады АРК пятого созыва.
Сначала было принято решение об образовании 12 постоянных комиссий Верховной Рады АРК. Затем в соответствии с Регламентом Верховной Рады АРК Председатель Верховной Рады АРК Анатолий Гриценко предложил для утверждения кандидатуры первого заместителя Председателя Верховной Рады АРК, заместителя и председателей постоянных комиссий Верховной Рады АРК. Он сообщил, что были проведены многочисленные консультации для выработки решения, и предложил провести «пакетное голосование» по всем кандидатурам. Этот проект поддержали 59 депутатов, и, таким образом, первым заместителем Председателя Верховной Рады АРК стал Сергей Цеков (блок «За Януковича!»), заместителем — Михаил Бахарев (Компартия Украины).
Григорий Иоффе (блок «За Януковича!») возглавил Постоянную комиссию мандатную, по депутатской этике, организации работы Верховной Рады и средствам массовой информации, Владимир Клычников (партия «Союз») стал председателем Постоянной комиссии по местному самоуправлению и административно-территориальным вопросам, Анатолий Рогозенко (блок «За Януковича!») — председателем Постоянной комиссии по межнациональным отношениям и проблемам депортированных граждан, Людмила Лубина (блок Наталии Витренко «Народная оппозиция») — по правовым вопросам, правопорядку и чрезвычайным ситуациям, Олег Русецкий (партия «Союз») — по аграрным и земельным вопросам, экологии и рациональному природопользованию, Анатолий Жилин (блок «За Януковича!») — по науке и образованию, Вячеслав Захаров (Компартия Украины) — по рекреационному, санаторно-курортному комплексам и туризму, Виктор Агеев (блок «За Януковича!») — по промышленности, строительству, транспорту, связи и топливно-энергетическому комплексу, Светлана Савченко (партия «Союз») — по социальным вопросам и здравоохранению, Игорь Лукашев (блок «За Януковича!») — по экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике, Валерий Иванов (блок Наталии Витренко «Народная оппозиция») — по внешнеэкономическим связям, торговле и предпринимательству, Олег Родивилов (блок «За Януковича!») — по культуре, делам молодежи и спорту. Все они вместе с Председателем Верховной Рады АРК Анатолием Гриценко вошли в состав Президиума Верховной Рады автономии.
Поскольку не все депутаты еще определились со своим конкретным участием в работе постоянных комиссий, Председатель Верховной Рады предложил поручить председателю Постоянной комиссии мандатной, по депутатской этике, организации работы Верховной Рады и средствам массовой информации Григорию Иоффе вместе с председателями других комиссий продолжить консультации по формированию комиссий и на следующем заседании утвердить их окончательный состав.
В конце заседания председатель секретариата сессии Анатолий Авидзба сообщил о том, что зарегистрирована еще одна депутатская группа «Процветание в единстве» в количестве 10 человек во главе с Сергеем Велижанским, а также проинформировал об изменениях в составах депутатской группы «Крым» и фракции «Союз».

Пресс-центр Верховной Рады АРК

ПРЕЗИДИУМ СФОРМИРОВАН, ПРАВИТЕЛЬСТВО ОСТАВЛЕНО «НА ЗАКУСКУ»
(Газета «Крымская газета» от 20 мая 2006 года)

Вчерашнее продолжение пленарного заседания первой сессии нового состава крымского парламента (открывшейся, напомним, в прошлую пятницу) побило очередной рекорд скоротечности. На исчерпание повестки дня депутатам понадобилось всего 48 минут.
За это время крымские парламентарии утвердили не только список постоянных комиссий Верховной Рады Крыма, но и избрали их председателей и заместителей спикера (опять же — списком). Первым заместителем Председателя ВР АРК стал С. Цеков (блок «За Януковича!»), а заместителем — М. Бахарев (Компартия Украины). Постоянную комиссию по правовым вопросам, правопорядку и чрезвычайным ситуациям возглавила Л. Лубина, по внешнеэкономическим связям, торговле и предпринимательству — В. Иванов (оба — блок Наталии Витренко «Народная оппозиция»), по аграрным и земельным вопросам, экологии и рациональному природопользованию — О. Русецкий, по социальным вопросам и здравоохранению — С. Савченко, по местному самоуправлению и административно-территориальным вопросам — В. Клычников (все — партия «Союз»), по рекреационному, санаторно-курортному комплексам и туризму — В. Захаров (Компартия Украины), по межнациональным отношениям и проблемам депортированных граждан — А. Рогозенко, по науке и образованию — А. Жилин, по промышленности, строительству, транспорту, связи и топливно-энергетическому комплексу — В. Агеев, мандатной, по депутатской этике, организации работы ВР АРК и средствам массовой информации — Г. Иоффе, по экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике — И. Лукашев, по культуре, делам молодежи и спорту — О. Родивилов (все — блок «За Януковича!»)- Таким образом, все места в Президиуме разделили между собой, по сути, представители сформировавшегося в Верховной Раде Крыма большинства и примкнувшие к ним коммунисты.
Оставшиеся в оппозиции и меньшинстве депутатские группы, разумеется, были возмущены. «Я глубоко уважаю украинское руководство Партии регионов, — заметил с трибуны депутат В. Казарин, член Блока Куницына, — и знаю, какое возмущение оно выразило по поводу попытки удаления из зала прессы их крымскими соратниками по партии на прошлом пленарном заседании. Но то, что происходит сегодня, — это просто возмутительно. В соответствии с европейскими нормами меньшинство должно получать часть комитетов, контролирующие органы. А у нас большинство не дало слова оппонентам даже по мотивам голосования. Чего вы боитесь?»
Недовольных оказалось немало по поводу ущемления меньшинства при определении не только руководства комиссий, но и их состава. Например, входивший восемь лет подряд в состав планово-бюджетной комиссии крымский экс-премьер С. Куницын с изумлением обнаружил, что ему предстоит заниматься вопросами... культуры, молодежи и спорта. В итоге высказался он довольно резко: «Мне подход при распределении депутатов по комиссиям непонятен. Но я сам буду определять, в какой комиссии мне работать, где в полной мере понадобится мой опыт».
Под занавес руководитель секретариата сессии объявил о регистрации еще одной депутатской группы «Процветание в единстве» и сообщил об изменениях в персональном составе зарегистрированных неделю назад групп и фракций. Перемещение депутатов началось.
Новичок крымского парламента, но опытный боец украинской политики Нестор Шуфрич в беседе с нашим корреспондентом выразил удовлетворение результатами пленарного заседания, но в то же время высказал и озабоченность тем, что за предложенный спикером список Президиума проголосовали только 59 депутатов, при том, что в «большинство» входит около 70:
— Конечно, большинство надо укреплять. Чем стабильнее будет большинство в парламенте, тем стабильнее будет ситуация в целом в Крыму.
— Нестор Иванович, а насколько вы считаете честным то, как большинство, в состав которого вы входите, сегодня поступило с оппозицией?
— Я надеюсь, что при формировании Совета министров эти вопросы будут учтены.
— А если аналогичным образом в Верховной Раде Украины поступит коалиция «Нашей Украины», БЮТ и социалистов по отношению к Партии регионов?
— Я уверен, что аналогичным образом в парламенте Украины в отношении Партии регионов поступать не будут. Там есть определенная практика, традиция, и всегда та часть депутатов (и я это не привязываю именно к фракции Партии регионов), которая находится в меньшинстве, имеет возможность представить свою позицию, в том числе и через руководство Верховной Рады. В прошлом созыве «Наша Украина», БЮТ, социалисты и коммунисты, по сути, — оппозиция, имели достаточно широкое представительство в руководстве комитетов ВР Украины. Оппозиции должны быть предоставлены комитеты по борьбе с коррупцией, по свободе слова, естественно, может быть, регламентный и бюджетный.
— Кого вы видите на посту главы крымского правительства?
— Если премьер-министром Крыма будет не кандидатура от большинства, это будет нелогично и это будет тотальным проигрышем большинства.
Сам Нестор Иванович, как оказалось, вошел в состав планово-бюджетной комиссии. Что вполне логично: он восемь лет работал в аналогичном комитете в Верховной Раде Украины и надеется использовать свой опыт в Крыму.
А с новым составом крымского правительства, тем временем, никакой ясности по-прежнему нет. Спикер объявил о закрытии пленарного заседания, но дата созыва следующего или внеочередного так и не прозвучала.

Олег ГЛАВАЦКИЙ

ДИКТАТУРА БОЛЬШИНСТВА
(Газета «Крымский обозреватель» от 23 мая 2006 года)

Крымские депутаты от Партии регионов и покорное им ситуативно-конъюнктурное парламентское большинство по-прежнему ведут себя, как слон в посудной лавке. Регламент Верховного Совета Крыма и основополагающие принципы парламентаризма беззастенчиво игнорируются.
В прошлую пятницу депутаты избрали президиум Верховного Совета Крыма - заместителей спикера и председателей Постоянных комиссий. На наш взгляд, наибольший интерес представляет не столько персональный состав нового президиума (низкий профессионализм новоизбранных председателей Постоянных комиссий - предмет особого разговора!), сколько сам процесс, в результате которого эти люди получили посты.

Свадебные генералы

По итогам одного-единственного «пакетного» голосования Постоянные комиссии Верховного Совета АРК обзавелись председателями, а спикер крымского парламента Анатолий Гриценко - соседями по столу президиума. Теперь во время работы парламента по левую руку Анатолия Павловича будет сидеть Сергей Цеков (первый заместитель), а по правую - Михаил Бахарев (просто заместитель).
Как это отразится на работе парламента? Скорее всего, никак. Вице-спикерские посты «работают» лишь в том случае, если занимающие их люди готовы отчетливо высказывать точку зрения своих партий и - при необходимости - оппонировать председателю Верховного Совета. (В крымском парламенте прошлого созыва таким «непослушным» вице-спикером был Ильми Умеров). Если же заместители председателя ВС заранее во всем согласны со спикером, их все равно что нет. Ведь, согласитесь, и депутатам, и жителям автономии без разницы, проводит ли сессии Верховного Совета один Гриценко или рядом с ним молчат и скучают еще два человека. А беспартийный «коммунист» Бахарев (сын которого, по странному стечению обстоятельств, стал депутатом от Партии регионов) и, тем более, «регионал» Цеков едва ли станут высказывать собственные, отличные от гриценковских соображения (во всяком случае, до тех пор, пока нынешнее парламентское большинство не развалится). Так что новоизбранный спикер получил марионеточных заместителей, а значит - практически полную свободу действий.

Кулуарный дележ

Список председателей Постоянных парламентских комиссий был готов задолго до того, как депутаты собрались в зале заседаний. Председательские места распределили в ходе кулуарных переговоров между Партией регионов, «Союзом», Блоком Витренко и Компартией (блок «Не так!», выражаясь современным политическим языком, «кинули»). Блок «За Януковича!» получил контроль над шестью Постоянными комиссиями, партии «Союз» досталось 3 председательских места, «витренковцам» - два, коммунистам - одно. Те политические силы, которые не пожелали «лечь» под «регионалов», остались не удел.
- Нас даже не пригласили к обсуждению кандидатур, - рассказал журналистам Сергей Куницын. - А идти с поклоном, унижаться - не в наших правилах.
Как говорилось выше, всех председателей Постоянных комиссий избрали единым «пакетным» голосованием. Такой порядок предложил Анатолий Гриценко. Некоторые депутаты (представители неподконтрольных «регионам» политических сил) протестовали против этого «нововведения», напоминали, что регламент Верховного Совета Крыма не разрешает назначать руководство всех комиссий одним нажатием кнопки. Однако спикер и депутаты большинства в очередной раз проигнорировали мнение своих коллег.
По недоброй традиции нового созыва (и опять-таки в нарушение регламента) депутаты были лишены возможности обсудить предложенные кандидатуры. Спикер просто-напросто не предоставил слово парламентариям, пожелавшим высказать свои соображения. Сделал вид, что не замечает поднятых рук, не слышит требований включить микрофон. Между тем, согласно регламенту Верховного Совета Крыма, любой депутат имеет право на трехминутное выступление «по мотивам голосования». И спикер (если он действует в рамках своих должностных полномочий, а не занимается самоуправством) обязан предоставить слово. Но новому спикеру, похоже, регламент не писан. Не случайно глава Союза юристов Крыма Ольга Ковитиди, комментируя ход заседания, отметила, что столь фривольное обращение с нормами парламентской работы заставляет ее «сомневаться, что в стенах Верховного Совета и далее будет соблюдаться регламент, а также Конституция Украины и Крыма».

Все свои

Свежеизбранный президиум крымского парламента радует взгляд своей однородностью - в него вошли исключительно люди из Партии регионов нее сателлитов.
Между тем, в большинстве, как говорится, «развитых демократий», работа представительских органов организована совсем иначе. Оппозиция там имеет свою сферу влияния: она ведает некоторыми парламентскими комитетами (в частности, тем, который занимается борьбой с коррупцией), контролирующими органами (вроде нашего контрольно-ревизионного управления или счетной палаты), а иногда получает контроль и над прокуратурой.
Эта традиция выгодна не столько оппозиции, сколько избирателям: представители политического меньшинства наблюдают за действиями власть имущих, критикуют их и, если нужно, сообщают обществу об их неблаговидных поступках. Так было и на Украине при Леониде Кучме, когда важнейший из парламентских комитетов - бюджетный - возглавлял депутат от оппозиционной «Нашей Украины» Петр Порошенко, а комитетом по борьбе с коррупцией руководил его однопартиец Владимир Стретович.
В любой стране с достаточно большим (хотя бы полувековым) опытом парламентаризма попытка сформировать президиум представительского органа без участия политических сил, за которые проголосовало более тридцати процентов избирателей, показалась бы нелепой и даже подозрительной. Сразу же зазвучали бы обвинения: дескать, партии большинства избавляются от надзора оппозиции, чтобы втихомолку проводить коррупционную политику или, хуже того, узурпировать власть и установить диктатуру.

Микрофон отключу!

О том, что организованный Партией Регионов раздел власти «между своими» не соответствует европейским демократическим традициям, заявил депутат Владимир Казарин. Он обратился «не столько к депутатам, которые почему-то избрали для себя роль людей, послушно нажимающих на кнопки, сколько к журналистам и представителям общественности»:
- Сегодня, когда определяется расстановка сил в Верховной Раде Украины, киевское руководство Партии регионов настойчиво предлагает, чтобы меньшинство, в соответствии с европейскими демократическими нормами, получило в ведение некоторые парламентские комитеты и контролирующие органы и обрело возможность контролировать действия правящих партий, следить, чтобы они работали в интересах Украины. Об этом в последние дни говорят и Янукович, и Азаров, и Кушнарев и другие лидеры Партии регионов. А крымские представители этой партии почему-то поступают вразрез с заявлениями своих партийных руководителей. Только что, при распределении мест председателей постоянных комиссий, меньшинство демонстративно проигнорировали. Мало того, нам, в нарушение регламента, нам не предоставили даже слово для выступления. Чего же вы боитесь-то, господа-победители? Если вы уверены, что вам принадлежит большинство, почему же вы не решаетесь выслушать своих оппонентов - просто в порядке обсуждения? Имейте в виду, что сегодняшним голосованием вы развязали руки «оранжевой» коалиции в Киеве: теперь они имеют полное право проигнорировать справедливые требования руководства Партии регионов и поступить с ними так, как вы поступили с меньшинством в Крыму.
Анатолий Гриценко внимал выступлению Казарина поморщиваясь, словно кушал лимон без сахара. Кислых лиц хватало и в тех рядах, где сидели крымские «регионалы». Как только истекли 180 секунд, отведенные для выступления, спикер выключил микрофон Владимира Павловича, не дав ему закончить речь, и пообещал, что в следующий раз отключит микрофон сразу, как только поймет, что выступление не связано с «обсуждаемым вопросом». Ну что тут скажешь? Прогрессивное, истинно «демократичное» начинание.

Без меня меня женили

Следующим удивительным нововведением в работе крымского парламента стало «распределение» депутатов по парламентским комиссиям не только без их ведома, но и при полном игнорировании мнения самих избранников.
Анатолий Гриценко так и сказал парламентариям: вы, мол, подали заявления, написали, в каких комиссиях хотите работать, а мы собрались, подумали и распределили. Угодить всем не удалось, но ничего, дескать, при желании любой депутат может участвовать в заседании «чужой» комиссии в качестве «совещательного голоса».
Нет нужды говорить, что почти все места в ключевых комиссиях (бюджетной, по курортам и туризму, по промышленности, строительству, транспорту, связи и топливно-энергетическому комплексу, по торговле и предпринимательству, по правовым вопросам и чрезвычайным ситуациям) получили депутаты из дружественных «регионам» партий. Остальные оказались, мягко говоря, в не столь важных комиссиях (например, по культуре, делам молодежи и спорту). При этом во внимание не принимался ни профессиональный опыт депутата, ни его работа в парламенте прошлых созывов - ничего, кроме партийной принадлежности. Что говорить, если Сергей Куницын, который более шести лет возглавлял крымское правительство и восемь лет работал в бюджетной комиссии Верховного Совета, с удивлением обнаружил свою фамилию в упомянутой комиссии «по молодежи и спорту».
- Понимаю, вы, видимо, сочли, что мой профессиональный уровень недостаточен, - сказал Сергей Владимирович. Что ж, в таком случае, я воздержусь от работы в комиссиях вообще, тем более что у них такие, мягко говоря, странные председатели. Я думаю, что таким же образом поступят многие депутаты. Не нужно, Анатолий Павлович, решать за нас, в какой комиссии нам работать. С кем и как вы распределили места в комиссиях? «По понятиям», что ли?
Подобных возражений было множество. В результате окончательное формирование комиссий отложили до следующего заседания.

Камень преткновения

Симптоматично, что из повестки дня, которую рассматривали на заседании, был исключен вопросе назначении председателя Совета министров Крыма. Больше того, закрывая заседание, спикер ни слова не сказал о планах в этой области. Похоже, назначение премьера откладывается на неопределенное время. Неделей раньше, вступая в должность, Гриценко был настроен гораздо оптимистичнее: он обещал слетать в Киев, получить согласие президента и скорее скорого представить депутатам кандидата на премьерский пост. Однако тет-а-тет с президентом так и не состоялся. Скорее всего, Ющенко просто не видит смысла встречаться с Гриценко. Ведь, как известно, президент еще несколько недель назад отчетливо высказал свою позицию: по его мнению, Совет министров Крыма должен возглавить Сергей Куницын (логика главы государства ясна - он заинтересован, чтобы в автономии была стабильность и экономическое развитие). У Гриценко со товарищи, видимо, есть своя кандидатура на премьерскую должность. Но, на их беду, Конституция Крыма не позволяет назначить главу правительства автономии без согласования с президентом.
Тем временем, Крымом управляет команда временщиков - и. о. министров под руководством и. о. премьера Анатолия Бурдюгова. Свои обязанности они выполняют без особого рвения, как и положено людям, находящимся в должности последние дни. А страдают от этого, как обычно, рядовые крымчане: те же симфероольцы, в квартирах которых давно нет горячей воды. Пока автономия не получит новое правительство, об изменениях к лучшему нечего и мечтать.

«Мешковщина» на новый лад

На перерыве в разговорах политиков и журналистов снова, как и неделей раньше, звучала тревожная тема возвращения «мешковских» времен.
- Вспоминается 94-й год, когда на выборах победило Республиканское движение Крыма, - поделился своим беспокойством с журналистами Сергей Куницын. - Как и тогда, депутаты большинства сидят со «стеклянными» глазами, непоколебимо уверенные в своей правоте, нажимают на кнопки и не замечают меньшинства. Делают вид, что тридцати депутатов просто не существует. Это ошибочная, губительная для Крыма политика. В парламенте нужно договариваться, идти на компромиссы. Если же, как в армрестлинге, пользоваться исключительно методами силового давления, добра это не принесет.
К сожалению, на сегодня силовое давление - главный инструмент покорного «регионам» большинства. Ни регламент, ни демократические нормы им не указ - это доказывает весь ход пятничного заседания. Интересно, что будет дальше? Может быть, депутатов, которые не входят в большинство, не пригласят на сессию? Идея вполне в духе нынешнего руководства Верховного Совета. Действительно, зачем цацкаться? Отобрать депутатские мандаты у всех, кто не согласен с «единственно правильной» политикой «регионалов», - и дело с концом! В парламенте воцарится единодушие, все решения будут приниматься единогласно -благодать, да и только. Кстати, в 1998 году тогдашний спикер Гриценко уже прибегал к запретам: депутатам от пророссийских организаций был запрещен вход в здание Верховного Совета.
Как ни горько это сознавать, но после такого «старта» едва ли можно ждать от нового парламента плодотворной работы на благо Крыма.

Для кого опасен Москаль?

Похоже, официальный Киев нашел остроумный способ держать новую крымскую власть в узде: в прошлую среду пост постоянного представителя президента Украины в Крыму получил Геннадий Москаль, «демоническая», по выражению одной газеты, фигура для некоторых крымских политиков.
Многие жители автономии прекрасно помнят, что именно Геннадий Геннадиевич, возглавлявший в конце 90-х годов крымскую милицию, пресек деятельность всемогущих ОПГ«Сейлем» и «Башмаки» и поставил точку в истории «бандитского Крыма». Говорят, что в те времена Москаль проявлял повышенное внимание к Партии экономического возрождения Крыма (ПЭВК), которую злые языки называли политическим подразделением группировки «Сейлем», а также к одному из лидеров ПЭВК, тогдашнему спикеру Верховного Совета Крыма Анатолию Гриценко.
Возвращение Москаля в качестве постпреда президента, видимо, призвано напомнить крымским политикам с неоднозначным прошлым о том, что «никто не забыт, ничто не забыто», и старые грехи вполне могут аукнуться.

Дмитрий ЖМУЦКИЙ

КРЫМСКАЯ ПРЕМЬЕРИАДА ПОССОРИЛА КИЕВ С СИМФЕРОПОЛЕМ
(Газета «События» от 26 мая 2006 года)

После относительно быстрого утверждения председателя Верховной Рады АРК политический процесс в автономии вошел в стадию конфликтного затишья перед бурей. Главным камнем преткновения стало кресло крымского премьер-министра. Местные «регионалы» заигрались с распределением портфелей и явно перегнули палку с формированием президиума. По этому поводу негодуют как крымская оппозиция, так и руководство страны.

Сообразили на троих

В прошлую пятницу с легкой руки 59 из 83 депутатов ВР АРК, принимавших участие в голосовании, глава крымского парламента Анатолий Гриценко обзавелся заместителями. Первым, как и было озвучено еще задолго до сессии, стал руководитель Русской общины Крыма Сергей Цеков, вице-спикером — главный редактор прокоммунистической газеты «Крымская правда» Михаил Бахарев. Последний стал просто сюрпризом пленарного заседания, ведь до последнего лелеяли мысль занять место по правую руку спикера и Нестор Шуфрич, и Лев Миримский, и еще ряд желающих. Очевидно, места вице-спикера и главы постоянной комиссии по курортам, которое занял Вячеслав Захаров (КПУ; кстати, работу в ВР АРК он начал с ремонта кабинета, доставшегося ему по наследству от Евгения Михайлова), как раз и были внесены в счет, выставленный коммунистами взамен поддержки по голосованию за кандидатуру спикера и дальнейшей дружбы с «бело-голубыми».
При разделе парламентских комиссий блоку «За Януковича!» достались: по СМИ Григорий Иоффе. Работу в парламенте начал с того, что велел чуть ли не во всех кабинетах установить прямой с ним телефон, что раньше было привилегией лить спикера и его первого зама), бюджетно-финансовая (предприниматель Игорь Лукашев, которого считают одним из соратников Александра Мельника), по науке и образованию (старший преподаватель Симферопольского юридического техникума Анатолий Жилин), по культуре, делам молодежи и спорту (известный борец с меджлисом Олег Родивилов), по делам депортированных (Анатолий Рогозенко, директор ОСП НАУ Крымского техникума гидромелиорации (пгт Советский)), по промышленности и ТЭК (Виктор Агеев).
«Союзу» отдали три комиссии: по АПК (и. о. министра АПК Крыма Олег Русецкий), соцвопросам и здравоохранению (помощница Миримского Светлана Савченко), местному самоуправлению (бессменный Владимир Клычников).
Чуть меньше повезло «витренковцам». Их предводителю Валерию Иванову досталась комиссия по внешнеэкономическим связям, торговле и предпринимательству (войдя в свой кабинет, он сразу заявил, что аура здесь не та. Так что не исключено, что скоро, по примеру киевского мэра, пригласит какого-нибудь батюшку освятить сие место). Его соратница по блоку адвокат крымской коллегии адвокатов Людмила Лубина возглавила ПК по правовым вопросам, правопорядку и ЧС.
И все. Ни Блока Куницына, ни БЮТа, ни татар...
К власти сегодня демонстративно пришли те силы, которые, по сути дела, сорвали поступательный процесс развития Крыма, придя вместе с президентом Мешковым, — убежден народный депутат Украины Андрей Сенченко. — Сегодня руководство парламента не отражает ни состав населения Крыма, ни мысли, с которыми население шло на выборы. И я думаю, что в таком виде они долго не просуществуют».

Энергетик из района

После формирования такого (!) президиума борьба за премьерское кресло стала еще более жаркой. Во вторник, 23 мая, пресс-центр ВР АРК распространил анонс о проведении 26 мая в 10. 00 внеочередного пленарного заседания первой сессии крымского парламента пятого созыва с повесткой дня: «О Совете министров Автономной Республики Крым». В среду Гриценко отправился в Киев для согласования кандидатур на пост премьера с президентом Украины Виктором Ющенко. Но добиться аудиенции у президента оказалось не так-то просто. На протяжении двух дней крымский спикер слышал лишь одно: «У глави держави не мае часу». Видимо, по этой самой причине Ющенко до сих пор и не поздравил Гриценко с избранием на пост главы ВР АРК.
Как говорят крымские политики, Анатолий Павлович повез президенту на согласование несколько кандидатур, и номер один в этом ряду — директор
Крымской электроэнергетической системы Виктор Плакида, ранее возглавлявший «Феодосийские электрические сети» ОАО «Крымэнерго», хороший знакомый Гриценко по Ленинскому району. Куницын в списке не значится, хотя Сергей Владимирович не перестает утверждать, что все-таки лично общался с президентом и тот сказал, что хочет видеть в кресле премьера только Куницына. Несмотря на это, многие крымские политики считают, что Куницыну все же не светит стать главой Совмина. «Никаких шансов!» — заявил «Событиям» народный депутат Украины глава КРО Партии регионов Василий Киселев и допустил даже, что не исключен вариант премьерства Нестора Шуфрича. Хотя это скорее из области фантастики: Ющенко на это никогда не пойдет, да и постоянный представитель президента Геннадий Москаль вряд ли захочет соседствовать с одним из своих «любимцев».

Москаль атакует

А Геннадий Геннадиевич, по всей видимости, времени зря не теряет и уже с головой окунулся в политический процесс в автономии. После объявления о созыве внеочередной сессии Москаль в среду заявил, что подаст в суд на ВР АРК, ежели та в пятницу посмеет без согласования президента назначить главу Совмина или и.о. такового. «Согласно ст. 136 Конституции Украины, председатель Совета министров АРК назначается на должность и увольняется с поста Верховной Радой Крыма по согласованию с президентом Украины. На сегодняшний день согласования нет», — сообщила пресс-служба Москаля.
В кулуарах говорят, что еще в начале недели у руководства ВР АРК родилась идея провести сессию и утвердить своего премьера, а потом поставить Ющенко перед фактом. Да и само объявление о созыве внеочередного пленарного заседания должно было сыграть роль детонатора и подтолкнуть президента к скорейшему принятию решения по Крыму. Но обе стороны — Симферополь и Киев — решили стоять на своем и пока не идти на компромисс. Так и родилось (не без согласия или указания Банковой) заявление Москаля, о котором Гриценко узнал в Киеве, тщетно дожидаясь аудиенции у президента.
Геннадий Геннадиевич, по всей видимости, решил смешать все наполеоновские планы «регионалов» и «союзовцев» в Крыму. Если раньше, например, среди кандидатур на должность премьера назывался главный «союзовец» Лев Миримский, то сейчас его возможное соседство с Москалем по зданию на ул. Кирова, 13, вызывает лишь злую усмешку.
Постпред президента уже провел совещание с крымскими правоохранителями, на котором выразил обеспокоенность тем, что на выборах в ВР АРК попали «люди с криминальным прошлым, которые сегодня намерены подменить представительские органы, навязывая им свои правила игры, усиленно занимаются назначением угодных министров и других членов Совмина». «Предварительно проводят с ними собеседования, навязывают свою волю, — отметила советник представительства Людмила Мохова. — По мнению представителя главы государства, это может привести к тому, что Крым скатится к уровню, который был в 1994—1997 годах, когда органы представительской и исполнительной власти подменялись криминалитетом». По ее словам, Москаль также выразил тревогу по поводу невыполнения показателей наполнения государственного и местных бюджетов за 4 месяца и «действий финансово-промышленных групп, которые расставляют так называемых смотрящих, старающихся взять под контроль представительскую и исполнительную власть».
Теперь, очевидно, следует ожидать активизации роли правоохранительных органов в политической жизни автономии и «выбывания» ряда игроков из «бело-голубого» лагеря. А судьба и дела Партии регионов, в том числе и в этих самых регионах, сегодня очень волнует Геннадия Геннадиевича, этому вопросу он, например, посвятил немало времени на встрече с главами райгосадминистраций в среду. Москаль ежедневно проводит по нескольку встреч — с политиками, общественниками и т. д., по его словам, разбирается в ситуации. Приходит на работу ни свет ни заря, уходит поздно. Кстати, стиль жизни и поведение со времени пребывания на должности начальника главка милиции не изменил: от охраны отказался, любит в одиночестве пройтись по главным улицам крымской столицы. И еще. Говорят, «подарил» Крыму Москаля глава президентского Секретариата Олег Рыбачук: улетая из Симферополя после утверждения Гриценко спикером обронил фразу типа «ну, теперь получите Москаля».

Шах, мат?

По мнению политологов, сегодня крымский политический процесс зашел в тупик: парламентское большинство не хочет вести переговоры с местной оппозицией, у Виктора Януковича и Виктора Ющенко абсолютно разное видение кандидатур на пост главы Совмина, а Симферополь и Киев просто пошли «стенка на стенку» — кто кого. Гриценко в данной ситуации не позавидуешь: он вроде как и работать хочет нормально, но влияние Донецка и нажим местных «пацанов» просто загнали его в угол. В то же время Анатолий Павлович, по всей видимости, уже понял, что дальше так продолжаться не может, и готов сделать шаг навстречу: в скором времени стоит ожидать кадровых перестановок в президиуме ВР АРК.
Политологи и аналитики в данной ситуации больше всего опасаются, что противостояние как внутри Крыма, так и с Киевом может негативно отразиться на автономии, а именно: поставить вопрос о статусе Автономной Республике Крым.

Андрей БОГДАНОВ

ПРЕЗИДИУМ ПОЯВИЛСЯ, ПРЕМЬЕР НЕ ПРОЯВИЛСЯ
(Газета «Вестник Тавриды» от 26 мая – 1 июня 2006 года)

В минувшую пятницу крымские депутаты собрались в стенах парламента автономии, чтобы определиться с составом Президиума. Как мы уже сообщали в прошлом номере, на первом организационном сессионном заседании слуги народа избрали лишь спикера. И, конечно же, все ждали, что на втором появится и премьер...
А второе заседание началось с того, что недельный от роду спикер вышел к депутатам явно не в приподнятом настроении. В парламентских кулуарах судачили, что Анатолий Гриценко приехал из двухдневного политического вояжа в Киев ни с чем. Мало того, что его не поздравил президент с избранием на пост главы ВР АРК, так еще не уделил ему ни минуты внимания. Судачат, что Анатолий Павлович зря просидел в приемной главы государства два дня: тот его так и не принял. А значит, и кандидатура на должность крымского премьера согласована не была. Это подтвердила и повестка дня, которую раздали депутатам. В ней как о премьере, так и о Совете министров не было ни слова.
Спикер решил показать, что уж в крымском парламенте он - «конкретный» хозяин. И сразу предложил депутатам утвердить состав Президиума пакетно. Все возражения оппозиции в лице БЮТа и «Блока Куницына» пообсуждать кандидатуры успехом не увенчались. «За» 59 - и через 8 минут после открытия заседания новый состав Президиума без схваток и крови вылез на свет. Отныне по левую руку от Анатолия Павловича будет сидеть Сергей Цеков (первый заместитель, «Блок «За Януковича»), а по правую - коммунист Михаил Бахарев (заместитель). Очевидно, кандидатура последнего была предметом компромисса. Без голосов коммунистов нужного числа кнопок «за» можно было и не досчитаться. Значит, не все так ладно в коалиции «крымских януковичей». Даже без коммунистов должно было набраться 60 голосов (43 - бело-голубые, 10 - союзовцы и 7 - витренковцы).
Состав Президиума нового парламента выглядит отныне так: 8 мест в нем получили представители блока «За Януковича», трое «союзовцев», по два коммунисты и «витренковца». Похоже, что БЮТ и «куницынцы» уходят в глухую оппозицию. Пока открытым остался вопрос о составе постоянных комиссий. Многих депутатов (в основном из оппозиции. - Авт.) без их ведома включили в комиссии, совершенно не соответствующие их профессиональным навыкам. Так, экс-премьера Куницына записали в комиссию по культуре, делам молодежи и спорту. А бывшего главу крымского главка СБУ -депутата Александра Свиридонова включили в комиссию по национальным вопросам. Возмущения на сей счет привели к тому, что А. Гриценко предложил вопрос по персональному составу комиссии принять за основу и, обсудив, утвердить в целом на следующем заседании.
Пока же основной политической интригой остается вопрос, кто же займет главное кресло в Совете министров.
Впрочем, он может разрешиться уже нынче в пятницу. На 26 мая уже назначена внеочередная сессия, в повестке дня которой один вопрос: «О Совете министров АРК». Претендентов на премьерский пост пруд пруди. Но чем ближе сессия, тем меньше шансов, что его займет крымский представитель бело-голубых. Немного их и у дважды экс-премьера Сергея Куницына. Личные утверждения Сергея Владимировича, что именно его кандидатура была одобрена Ющенко, не подтвердились.
На пост главы Совмина также претендует и Нестор Шуфрич. Как судачат, эту должность ему пообещал «пробить» Виктор Янукович - за личную преданность «делу регионов». В кулуарах звучат фамилии регионалов Николая Колисниченко и Ивана Бурея. Последний, кстати, даже не вступил во фракцию «Блок «За Януковича», за что был вызван к «большому дону» и подвергнут тайной, но, похоже, жестокой экзекуции (о методах общения «донецких» с «оступившимися» наслышаны многие. - Авт.). И, наконец, одна из последних версий. Хозяином премьерского кабинета может стать совершенно неожиданная для многих фигура - опытный хозяйственник-профессионал, не обязательно представитель крымского депкорпуса и во всех отношениях далекий от политики. Может, именно такая фигура устроит и Президента, и парламент.
Вероятнее всего, что с кандидатурой крымского премьера определятся в ночь с четверга на пятницу. К тому времени пройдет первое заседание украинского парламента и вырисуется, по крайней мере, силуэт будущей коалиции. Этого с нетерпеньем ждут не только в Киеве, но и в Крыму.

Сергей МЕШКОВОЙ

«…НАСТОЯЩИХ БУЙНЫХ МАЛО»
(Газета «Вестник Тавриды» от 26 мая – 1 июня 2006 года)

Вся «бело-голубая» рать

Итак, начнем с замов спикера. Анатолия Павловича Гриценко в президиуме будут неизменно сопровождать председатель Русской общины Крыма Сергей Цеков (Блок «За Януковича!») и главный редактор «Крымской Правды» Михаил Бахарев (Компартия). Что касается первого персонажа, то ветеран крымской Рады Цеков будет чувствовать себя в президиуме как «рыба в воде». Кроме того, стоит вспомнить, что Сергей Павлович когда-то, в середине 90-х годов, был очень даже активным спикером: именно ему принадлежит инициатива устранения с поста «президента Республики Крым» Юрия Мешкова. Так вот именно этой активности и следует опасаться новому (точнее, новому-старому) спикеру Гриценко: сам он на должности главы парламента проявил себя не с лучшей стороны, собственно, и вспомнить особо нечего. А то кто его знает, вдруг Цеков снова решил занять позицию «поудобнее» для очередного «броска кобры» к политическому Олимпу?
Избрание второго зама Гриценко Михаила Бахарева стало развязкой мини-интриги вокруг другой должности: якобы Михаил Алексеевич нацелился на кресло председателя Постоянной комиссии мандатной, по депутатской этике, организации работы Верховной Рады АРК и средствам массовой информации. То есть той, которая фактически «дирижирует» сессионным залом во время его работы, а заодно и выдает аккредитации работникам пера и телекамеры. Но на этот во всех отношениях почетный пост нашелся другой желающий - Григорий Иоффе из «бело-голубого» стана. Учитывая, что избрание последнего на желанную комиссию также произошло, можно сделать вывод: раскола в только что сформировавшемся большинстве не произошло - и «януковичи» сыты, и ов... пардон, коммунисты целы.
Всего же «януковичам», кроме названной, досталось еще пять постоянных комиссий. Один из вождей все той же Русской общины Олег Родивилов возглавит работу по направлениям развития культуры, делам молодежи и спорту. Согласно официальной биографии, Олег Леонидович имеет два высших образования: геодезиста-астронома и юриста. Последнее выглядит несколько пикантно, т. к., согласно околополитическим слухам, Родивилов два раза отказывался принимать присягу на верность Украине, а значит, нее законам: сначала как военнослужащий, потом как госслужащий. Вот интересно, если вышесказанное - правда, то какие законы и с какими чувствами изучал в Одесской юракадемии господин депутат? И на какой законодательной базе будет строиться дальнейшая работа комиссии?
Главный финансовый документ автономии на следующий год - бюджет - будет верстаться под началом частного предпринимателя, члена Партии регионов Игоря Лукашева. Сказать, что данный депутат широко известен публике, нельзя. Разве что Сергей Куницын, выйдя на трибуну Рады, с иронией признал «опыт» Лукашева в финансово-бюджетной сфере...
Вопросы образования и науки станут предметом забот бывшего ассистента кафедры истории КПСС Симферопольского госуниверситета, бывшего инструктора агитации и пропаганды Симферопольского райкома КПСС, а ныне старшего преподавателя Симферопольского юридического техникума Национальной юридической академии им. Ярослава Мудрого Анатолия Жилина. Между прочим, заместителя председателя все той же Русской общины.
Загадкой остается мотивация избрания на должность председателя комиссии по межнациональным отношениям и проблемам депортированных граждан члена Партии регионов Анатолия Рогозенко. По образованию Анатолий Владимирович «ученый-агроном» и магистр госуправления, прошел все ранги управленческой иерархии в хозяйственной и руководящей сферах Советского района АРК. До самого последнего времени трудился директором ОСП НАУ (что значит сия длинная аббревиатура, выяснить, к сожалению, не удалось. - Авт.) Крымского техникума механизации и гидромелиорации сельского хозяйства. Все бы хорошо, но негласный принцип руководства данной комиссией предполагал избрание ее главой как раз представителя национальных меньшинств. Причем не обязательно крымских татар. В прошлом созыве Рады комиссией успешно руководили Малхази Арудов и Рудольф Акопян. Последний, кстати, все из той же Партии регионов.
Завершает «бело-голубую» квоту Виктор Агеев, возглавивший комиссию по промышленности, строительству, транспорту, связи и ТЭК. Сам Виктор Николаевич, в свою очередь, внутри крымского отделения Партии регионов представляет квоту корпорации «Укрросбуд», более известной крымчанам по имени одного из своих подразделений - «Консоли». Назначение ее представителя в президиум показывает степень влияния на принятие решений.

Каждой «сестре» из коалиции - по комиссии!

«Союзники» Миримского тоже получили «кусок» комиссий. А именно три. Социальными вопросами и здравоохранением будет заниматься Светлана Савченко (№ 12), историк по образованию, в последнее время, в основном, дававшая «уроки русского» языка на страницах партийной газеты. Из кресла аграрного министра Совмина в кресло председателя соответствующей комиссии пересаживается Олег Русецкий (№ 13). Ну, а Владимир Клычников (№ 9) сохранил за собой должность председателя комиссии по местному самоуправлению и административно-территориальным вопросам. Коммунисты, кроме вице-спикера Бахарева, на пять лет (?) трудоустроили и первого замминистра курортов и туризма Вячеслава Захарова (№ 6). Он также пересаживается из своего кресла, но с повышением. Ранг председателя парламентской комиссии по рекреационному, санаторно-курортному комплексам и туризму соответствует министерскому.
Самые эксцентричные главы - у комиссий по правовым вопросам, правопорядку и чрезвычайным ситуациям и внешнеэкономическим связям, торговле и предпринимательству. Руководить ими будут выдвиженцы Блока Натальи Витренко «Народная оппозиция» Людмила Лубина и Валерий Иванов. Людмила Евгеньевна - известный и заслуженный крымский адвокат. В числе ее клиентов такие знаменитости, как ставший депутатом крымской Рады Александр Мельник и сам «партайгеноссе» Иванов. Так что за правопорядок в Крыму можно в дальнейшем не беспокоиться (?). А вот Валерий Валериевич Иванов имеет шанс в корне изменить интенсивность и направление внешних экономических сношений автономии. Во время избирательной кампании и сразу после нее он призывал крымчан ехать просить прощения у «бацьки Лукашенко» за нерадивую «оранжевую власть», отпугнувшую (неизвестно, правда, чем) белорусов от крымских курортов. Ну, как говорится «вам и карты в руки», Валерии Валериевич...
Так что вот такой вот президиум. Наличие в его составе основных радикалов из оппозиционных официальному Киеву партий и блоков позволяет предположить, что состав Совмина будет более умеренным и «договорным». И именно вокруг постов в здании на проспекте Кирова будут вестись политические «торги». А в доме на Карла Маркса, 18, по-видимому, воцарится «тишь да гладь». Ожидается ли «благодать» для избирателей?

Николай КАРПОВ

• < Назад
• Вперёд >