Верховный Совет Крыма: пленарные заседания 5-го созыва (2006-2010)

ПЕРВАЯ СЕССИЯ ПЯТОГО СОЗЫВА (2006-2010гг.)

Подробности

Категория: Пленарные заседания 5-го созыва

Опубликовано 25.05.2014 16:17

Автор: Super User

Просмотров: 535

Пленарное заседание 12 мая 2006 года

АНАТОЛИЙ ГРИЦЕНКО ВОЗГЛАВИЛ ВЕРХОВНУЮ РАДУ АРК
(Газета «Крымские известия» от 13 мая 2006 года)

12 мая открылась первая сессия Верховной Рады АРК пятого созыва, в работе которой принял участие глава Секретариата Президента Украины Олег Рыбачук.
В начале заседания по решению Президиума Верховной Рады АРК Борису Дейчу, Председателю Верховной Рады АРК предыдущего созыва, был вручен знак отличия Автономной Республики Крым «За верность долгу». Борис Дейч поблагодарил за высокую оценку своего труда и поздравил депутатов пятого созыва с избранием. Как депутат всех предшествующих созывов, он отметил, что за прошедшие годы немало сделано для становления автономии, но не меньше предстоит сделать парламенту нового созыва. Он подчеркнул ведущие позиции избирательного блока «За Януковича!» в нынешнем составе Верховной Рады автономии и инициировал выдвижение на должность Председателя Верховной Рады АРК лидера этого блока Анатолия Гриценко.
В соответствии с Регламентом Верховной Рады АРК первую сессию до избрания Председателя Верховной Рады автономии вел председатель Избирательной комиссии АРК Алексей Кондратенко. Он еще раз напомнил результаты выборов в Верховную Раду АРК и распределение 100 депутатских мандатов между представителями 8 партий и блоков, прошедших в Верховную Раду автономии. А. Кондратенко сообщил, что для подготовки сессии было образовано две инициативные группы. Одна из них предложила провести сессию в закрытом режиме. Это решение вызвало недовольство как журналистов, так и ряда депутатов, и после небольшого перерыва сессия продолжила работу в обычном порядке.
Поскольку повестка дня первого пленарного заседания посвящена исключительно организационным вопросам, то депутаты вначале образовали комиссии Верховной Рады АРК по контролю за электронной системой голосования и по контролю за соблюдением Регламента Верховной Рады АРК, которые возглавили соответственно депутаты Олег Родивилов и Владимир Клычников, а затем сформировали секретариат первой сессии Верховной Рады АРК во главе с Анатолием Авидзбой. Председатели этих комиссий проинформировали депутатов об организационных заседаниях комиссий. А. Авидзба также сообщил о том, что на сессии зарегистрированы две депутатские фракции: «Блок «За Януковича!» в количестве 43 человек (председатель Анатолий Гриценко) и «Союз» в количестве 10 человек (председатель Лев Миримский) и депутатская группа «Крым» в количестве 11 человек (председатель Сергей Куницын). Для проведения выборов Председателя Верховной Рады АРК была избрана счетная комиссия, председателем которой стал депутат Игорь Лукашев.
Затем депутаты приступили к выдвижению кандидатур на должность Председателя Верховной Рады АРК. От имени фракции «Блок «За Януковича!» Сергей Цеков выдвинул лидера блока Анатолия Гриценко. Эту кандидатуру поддержал и Михаил Бахарев от лица депутатов-коммунистов. Владимир Казарин выдвинул кандидатуру Сергея Куницына, а Александр Гресс — Сергея Цекова. Однако и С. Куницын, и С. Цеков взяли самоотвод. Таким образом, в бюллетень для голосования по выборам Председателя Верховной Рады АРК была внесена только одна кандидатура: Анатолия Гриценко — первого заместителя Председателя Совета министров автономии. В результате тайного голосования он получил поддержку 71 депутата.
Анатолий Гриценко поблагодарил за оказанное доверие, призвал консолидировать усилия всех партий в деятельности на благо крымчан. Он отметил необходимость снятия напряженности между центром и автономией для того, чтобы обеспечить политическую и экономическую стабильность.
Затем по его предложению депутаты рассмотрели вопрос о Совете министров АРК и приняли решение считать его полномочия прекращенными в связи с истечением срока полномочий.
На этом первое пленарное заседание завершилось. Следующее заседание состоится 19 мая.

Пресс-центр Верховной Рады АРК

АНАТОЛИЙ ГРИЦЕНКО СТАЛ СПИКЕРОМ НОВОГО КРЫМСКОГО ПАРЛАМЕНТА
(Газета «Крымская газета» от 13 мая 2006 года)

Депутаты Верховной Рады автономии пятого созыва, наконец, собрались на свою первую — организационную — сессию. Как и предусматривает закон, работа началась пол руководством председатель Крымского избиркома Л. Кондратенко.
Начали, как говорится, за здравие: уходящему на работу в украинский парламент крымскому теперь уже экс-спикеру Борису Дейчу по решению Президиума ВР АРК вручили знак отличия «За верность долгу». Борис Давидович в долгу не остался — пожелал новоизбранным депутатам преемственности власти и призвал подняться над партийными амбициями и политическими разногласиями, И вовремя.
Не успели депутатов научить пользоваться электронной системой голосования, как 68 из них проголосовали за проведение... закрытого пленарного заседания. Такого старожилы журналистской работы в крымском парламенте на организационных сессиях не смогли припомнить. Примечательно, что при распечатке поименного голосования выяснилось, что в числе желающих выставить журналистов из зала заседаний оказались и некоторые наши коллеги с депутатскими значками.
Представители прессы зал покидать отказались — никаких государственных секретов и тайн в повестке дня не наблюдалось, а Прокурор Крыма Виктор Шемчук, которого попросили прокомментировать депутатскую прихоть, заметил, что в данном случае никто не вправе препятствовать средствам массовой информации осуществлять свои прямые служебные обязанности. В защиту прессы депутаты от Блока Куницына, Народного Руха Украины и Блока Юлии Тимошенко заблокировали трибуну. После некоторой сумятицы в сессионном зале и объявленного перерыва «большевики» на журналистов махнули рукой — дескать, пусть остаются.
Вскоре выяснилось, что предметами спора в повестке дня стали практически все пункты повестки дня, начиная от разногласий по... обнаруженному у разных депутатов их количеству. Часть депутатского корпуса не без оснований усомнилась в возможности проведения тайного голосования в стенах крымского парламента — выяснилось, что эта функция в системе голосования «Рада» была заблокирована еще несколько лет назад, так что депутаты могут пока голосовать только либо в открытом, либо в поименном режиме.
Тем не менее, создав несколько рабочих комиссий — по контролю за соблюдением регламента и по контролю за электронной системой голосования, а также счетную и секретариат, председательствующий объявил о регистрации депутатских групп «Союз» (10 человек), «Крым» (11) и фракции Блока «За Януковича» (43). А к обеду депутаты приступили к выборам спикера. Выдвинуты были кандидатуры Анатолия Гриценко, Сергея Куницына и Сергея Цекова, но последние двое заявили о самоотводе, а к поддерживающим Анатолия Павловича «януковичам», «союзовцам», «витренковцам» и большинству «нетаковцев» присоединились и коммунисты. В результате в бюллетень для тайного
голосования была включена только одна фамилия — Анатолия Павловича Гриценко. И результат этого голосования предугадать труда не составило — кандидатуру Гриценко поддержал 71 депутат (представители Народного Руха Украины отказались от участия в голосовании).
Двинуться дальше по повестке дня не получилось. Депутаты решили объявить перерыв в пленарном заседании до 19 мая. Правительство автономии в связи с истечением срока его полномочий отставлено, но ему предложено исполнять свои обязанности до формирования нового состава Совета министров АРК.

Олег ГЛАВАЦКИЙ

«ПОПЫТКА УЗУРПАЦИИ ВЛАСТИ»
(Газета «Авдет» от 15 мая 2006 года)

12 мая состоялось открытие первой сессии Верховной Рады Автономной Республики Крым пятого созыва.
В сессионном зале заседаний зарегистрировалось 98 из 100 депутатов Верховной Рады АРК. На открытии сессии присутствовали также глава Секретариата Президента Украины Олег Рыбачук и председатель Меджлиса крымскотатарского народа, народный депутат Украины Мустафа Джемилев.
Достойно заняли свои депутатские места в сессионном зале и 8 депутатов, избранных по списку Крымской Краевой организации Народный Рух Украины: Азиз Абдуллаев, Леонид Пилунский, Ремзи Ильясов, Рает Сеттаров, Сервер Салиев, Абмажит Сулейманов, Шевкет Кайбуллаев, Смаил Теминдаров.
В повестке первой организационной сессии были предусмотрены вопросы организации её работы, а также избрание Председателя Верховной Рады АРК, его заместителей и председателей Постоянных комиссий, о Совете министров АРК.
Во время избрания рабочих органов первой сессии стало очевидно, что в основном одна политическая сила, представленная в Верховной Раде АРК, пользуясь количественным превосходством в голосовании, практически продавливает необходимые ей решения.
Более того, возмущение вызвало проголосованное решение большинством голосов за проведение закрытого заседания без присутствия СМИ. Внесенные предложения по включению в рабочие органы первой сессии (счетная комиссия, комиссия по контролю за работой электронной системы «Рада», секретариат, комиссия по контролю за Регламентом Верховной Рады АРК и другие) представителей от каждой политической силы, представленной в ВР АРК, также не нашло понимание у большинства депутатов, что на самом деле было бы демократично, справедливо и целесообразно в сложившейся ситуации.
В этой связи перед выдвижением кандидатур на должность Председателя Верховной Рады АРК депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым, избранные по списку ККО Народный Рух Украины, отказались принимать участие в формировании руководства Верховной Рады АРК и его Президиума. С соответствующим заявлением выступил депутат ВР АРК, заместитель Председателя Меджлиса крымскотатарского народа Ремзи Ильясов. «Принципиальную позицию депутатов группы Курултай-Рух в вопросах формирования руководства ВР АРК и его Президиума мы (примеч. депутаты от ККО НРУ), неоднократно озвучивали в ходе предварительных консультаций с представителями всех политических сил, представленных в Верховной Раде Автономной Республики Крым», - сообщил Р. Ильясов. По его словам, депутаты группы Курултай-Рух, не будут участвовать в формировании Президиума ВР АРК, так как это больше похоже на дерибан власти, а сегодняшняя сессия Верховной Рады Крыма — это попытка узурпации власти представителями практически одной политической силы. Кроме того, депутаты группы Курултай-Рух выразили своё возмущение попыткам изгнать из зала журналистов. «Мы считаем необходимым заявить, что мы, в отличие от некоторых депутатских групп, остаемся для своих избирателей и всего крымского общества постоянно готовыми к диалогам и дискуссии в открытом режиме работы», - сообщил в заключении Р. Ильясов.

Пресс-служба Меджлиса

ЧЕГО БОЯЛИСЬ ДЕПУТАТЫ?
(Газета «Крымское время» от 16 мая 2006 года)

Первая сессия нового состава крымского парламента началась со скандала. Новоиспеченные депутаты решили провести свое заседание в закрытом режиме и выдворить прессу из зала.
Работники средств массовой информации возмутились и сессионный зал решили не покидать. Сергей Цеков, избранный от блока «За Януковича!», с парламентской трибуны пригрозил журналистам насильственными мерами. Сергей Павлович эмоционально пояснил, что депутаты, по закону и регламенту, имеют право проводить закрытые заседания, предложил объявить перерыв и нашел способ выдворения прессы: «Пусть те товарищи, которым поручено освободить зал от посторонних лиц, это сделают».
Никто и не оспаривает прав народных избранников на секреты, но регламент требует их обоснования. В случае необходимости, говорится в нем, Верховный Совет Автономной Республики Крым по своему решению может проводить закрытое заседание. В СЛУЧАЕ НЕОБХОДИМОСТИ! Какая такая необходимость заставила представителей Партии регионов настаивать на закрытом режиме, они не пояснили. Поэтому в объявленный перерыв журналисты не расходились, а обратились к прокурору Крыма за комментариями.
Виктор Шемчук заметил, что регламент не является законом, а закон об освещении деятельности органов местного самоуправления предусматривает присутствие журналистов при проведении всех заседаний и Верховного Совета, и Совмина. «Вопрос о введении закрытого режима при проведении сессии, — разъяснил Виктор Викторович, — может быть внесен только в том случае, если рассматриваются вопросы, связанные с национальной безопасностью, и вопросы, которые могут содержать государственную тайну. Поскольку решение сессии абсолютно не мотивировано, я считаю, что действия Верховного Совета не вполне соответствуют законам Украины. Более того, если бы мне дали слово, я, естественно, предупредил бы депутатов о существовании уголовной ответственности за препятствие деятельности журналистов в освещении таких мероприятий. А механизма выдворения прессы из зала я, честно говоря, вообще не знаю. Вы имеете полное право здесь находиться».
Свое удивление по поводу принятого решения высказал и находившийся на сессии глава секретариата президента Олег Рыбачук. Ему, согласно регламенту, можно присутствовать и на закрытых заседаниях, но Олег Борисович заверил, что если журналистов будут удалять из зала, то он уйдет вместе с ними. «Чего бояться? — недоумевал Рыбачук. — Сильные себя так не ведут, уверенные в поддержке народа себя так не ведут. В такой атмосфере политики просто обречены. Прессу не заткнуть. Вы же представляете не себя, вы представляете тысячи крымских избирателей! И самое главное, здесь нет никакой тайны. В избрании спикера не может быть тайны!»
После перерыва заседание продолжилось, свое решение о его закрытости депутаты не отменили, но журналистов из зала больше не выгоняли. А в избрании спикера крымского парламента действительно не оказалось никакой тайны. На пост председателя Верховного Совета АРК выдвинули трех кандидатов: Анатолия Гриценко, Сергея Куницына и Сергея Цекова. Куницын и Цеков взяли самоотводы. Выборы оказались безальтернативными. За Гриценко проголосовал 71 депутат.
В своей короткой тронной речи он выразил признательность за оказанное высокое доверие и сказал: «Я думаю, что ПРЕДВЫБОРНАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ РИТОРИКА ДОЛЖНА УЙТИ В ПРОШЛОЕ. Сегодня я призываю все политические силы, представленные в парламенте Крыма, консолидироваться, объединиться во имя одного — во имя решения тех проблем, которые сегодня есть в Крыму, во имя крымчан, во имя тех жителей, которые доверили нам право принимать ответственные решения».
На состоявшейся после заседания блиц-конференции мы поинтересовались у нового спикера, будет ли Партия регионов отказываться от СВОЕЙ ПРЕДВЫБОРНОЙ РИТОРИКИ о повышении статуса русского языка? Анатолий Гриценко ответил: «Все то, что изложено в программе Партии регионов, оно будет четко реализовано и <будет> реализовываться, в том числе и фракцией блока «За Януковича!», которая образована в парламенте Крыма в количестве 43 человек. Я думаю, что это будут программные цели и Верховной Рады Автономной Республики Крым. Мы не будем уходить от тех программных целей, с которыми мы шли к своим избирателям, от которых получили поддержку».
Откажутся ли депутаты блока «За Януковича!» от своих предвыборных обещаний, мы можем узнать в ближайшее время. Если поддержат решения Луганска, Харькова и Севастополя о региональном статусе русского языка, значит, не обманули. Если же начнут искать всяческие отговорки, чтобы не принимать такого решения, значит, о своих программных обещаниях они вспомнят только перед очередными выборами.

Наталья КИСЕЛЕВА

СКАНДАЛЫ НОВОГО ПАРЛАМЕНТА
Похоже, «Регионы и компания» делают все возможное, чтобы дискредитировать… самих себя
(Газета «Крымский обозреватель» от 16 мая 2006 года)

На первом после выборов заседании Верховного Совета Крыма творились странные вещи. Во-первых, народные избранники зачем-то попытались выдворить из зала всех журналистов. Во-вторых, электронная система голосования явно работала некорректно, но большая часть депутатов предпочла этого «не заметить». В-третьих, Компартия и «Союз» послушно и унизительно сплясали под дудку «регионалов». Хотя еще совсем недавно и «союзовцы», и коммунисты твердили о невозможности и недопустимости сотрудничества с политической силой, подозреваемой в связях с криминалом и жульничестве при подсчете голосов.

Агитатор по совместительству

В начале заседания к Верховному Совету обратился бывший председатель крымского парламента Борис Дейч. Только что награжденный крымским знаком отличия, который он же и учредил (достойное продолжение брежневских традиций), экс-спикер трогательно рассказал о том, как много хорошего для крымчан сделали депутаты четвертого созыва, отечески пожелал парламентариям творческих успехов, а под занавес «ненавязчиво» предложил избрать спикером своего однопартийца - Анатолия Гриценко. Дескать, именно его кандидатуру поддерживает руководство Партии регионов. Странно, не правда ли? Ведь Борис Давидович уже, можно сказать, собрал чемоданы. Его ждет Киев, депутатский мандат в Верховной Раде Украины. На заседании крымского парламента экс-спикер был гостем - не более. Мог ли он по моральным соображениям - заниматься агитацией? К слову, присутствовавший на заседании Олег Рыбачук, глава Секретариата президента (то есть, один из многократно охаянных «любих друзів») вел себя гораздо тактичнее: он не взбирался на трибуну и не сообщал депутатам, кого именно хочет видеть во главе крымского парламента «оранжевая команда».

Прессу - за дверь!

Следующий этап заседания здорово подпортил и репутацию некоторых крымских депутатов, и их отношения с «четвертой властью».
По предложению «Регионов», СДПУ(о), Блока Витренко и «Союза» Верховный Совет принял решение провести заседание в закрытом режиме - без журналистов и представителей общественности. За то, чтобы выгнать из парламента сотрудников СМИ, проголосовали практически все депутаты от названных выше политических сил (включая коммунистов) - более 60-ти человек. Неслыханное, шокирующее решение. В западных демократиях, на которые мы так любим равняться, принято транслировать заседания парламентов по телевидению - в прямом эфире, чтобы любой гражданин мог узнать, чем занимаются люди, за которых он отдал голос на выборах. Даже в Советском Союзе журналистам разрешалось следить за работой народных депутатов. В Законе Украины «Об освещении деятельности органов власти и местного самоуправления» черным по белому написано, что пресса имеет право наблюдать за деятельностью всех представительских органов государства. Исключение - лишь те случаи, когда на обсуждение вынесены вопросы, касающиеся национальной безопасности или содержащие государственную тайну. Вопросы, которые предполагалось обсудить на первом заседании нового парламента (о назначении спикера, избрании комиссий и секретариата, прекращении полномочий правительства), не относятся ни к первой, ни ко второй категории. Но депутатов это не остановило. Особенно поразительно, что двое депутатов-журналистов («регионал» Григорий Иоффе, редактор газеты «Республика Крым» и «коммунист» Михаил Бахарев, редактор «Крымской правды») тоже поддержали идею «выпереть» сотрудников СМИ из Верховного Совета. Видимо, став депутатами, эти господа напрочь забыли о цеховых интересах.
Журналисты наотрез отказались уходить из Верховного Совета. Мы скандировали «Позор!» и требовали предоставить слово прокурору Крыма - для квалифицированного заключения о законности (точнее, незаконности) принятого решения. Тем временем в зале раздавались требования вывести журналистов силой. Депутат от блока «За Януковича» Сергей Цеков упрашивал председательствующего объявить перерыв, чтобы «те, кому положено это делать, могли очистить зал (от журналистов - «КО»)».

Рыльце в пушку?

Перерыв объявили, но до применения силы дело не дошло. Судя по всему, ситуацию переломили депутаты от Блока Куницына и БЮТ: они заблокировали парламентскую трибуну, явно намереваясь помешать проводить заседание, если журналистов поволокут из зала.
Крымские «акулы пера» воспользовались перерывом, чтобы взять комментарии у тех политиков и должностных лиц, кто разделял нашу растерянность и наше негодование.
- Решение абсолютно немотивированно, - рассказал прокурор Крыма Виктор Шемчук. - Считаю, что действия Верховного Совета не вполне соответствуют законам Украины. Если бы мне разрешили выступить, я предупредил бы депутатов о том, что за препятствование профессиональной деятельности журналистов предусмотрена уголовная ответственность.
Сергей Куницын сказал, что, по его мнению, идея «удалить» журналистов - это абсурд:
- Мы с коллегами-депутатами от нашего блока решили: если журналистов выведут, мы сами возьмем видеокамеры и будем снимать. Честно говоря, я не могу понять мотивы Партии регионов. Они сейчас в силе, у них самая большая фракция. По логике, именно «регионы» должны быть заинтересованы в том, чтобы провести заседание открыто. А они боятся чего-то. Стараются что-то скрыть. Значит, есть, что скрывать.
В схожем тоне высказался и наблюдатель из Киева Олег Рыбачук:
- Принятое решение нарушает и Закон «Об информации», и конституционные права жителей автономии. Я очень удивлен. Не могу понять, чем руководствовались те, кто голосовал за закрытый режим заседания. Здесь же не происходит какое-то таинство. Выборы спикера - это не тайна. Так зачем коалиция большинства (которая, вроде бы, состоялась) делает это? Если вас большинство, если вы чувствуете себя уверенно, чем могут помешать журналисты? Думаю, такое поведение - большая ошибка. «Заткнуть» прессу невозможно. Политическая сила, которая действует такими методами, обречена на поражение. Через несколько минут заседание продолжилось. Журналисты остались в зале. Мы отстояли свое право наблюдать за работой парламента, но радости не было. Сама попытка втихомолку, «междусобойчиком» решить судьбоносные для крымчан вопросы - очень тревожный сигнал. Тут поневоле вспомнишь библейское изречение: «Все, творящие зло, ненавидят свет».

Махинации с электроникой

Не прошло и получаса, как в парламенте запахло очередным скандалом: депутаты от Блока Куницына выяснили, что электронная система «Рада» фальсифицирует результаты голосований.
Об этом сообщил Владимир Казарин. По его словам, фальсификаторы «засветились» во время голосования за проведение заседания в закрытом режиме.
- Все депутаты, представляющие Блок Куницына (10 человек - «КО»), проголосовали против этого решения, - заявил Казарин. - Кроме того, «против» проголосовали некоторые представители других партий и блоков. А в распечатке результатов поименного голосования, которую мы получили, значатся только 4 голоса «против», В связи с этим у меня есть подозрения, что систему голосования умышленно запрограммировали на выдачу неверных результатов. Я выражаю недоверие системе «Рада». Прошу присутствующих руководителей силовых структур разобраться в этой проблеме и предлагаю парламенту перейти на голосование руками.
В ответ председательствующий - глава крымского Избиркома Алексей Кондратенко - заявил, что голосование руками не предусмотрено регламентом Верховного Совета Крыма. Только что сформированная комиссия по контролю за работой системы голосования проигнорировала обвинение Казарина. (В эту комиссию вошли исключительно представители дружественных «регионам» партий. В том числе - настоящий «корифей» по части систем для голосования - «витренковец» Валерий Иванов, который в прошлом году, будучи депутатом Симферопольского горсовета, в разгар заседания перерубил топором провода электронной системы голосования и сорвал сессию). Заседание продолжилось, как ни в чем не бывало. Однако точка в этой истории еще не поставлена. Если Блок Куницына станет добиваться, чтобы систему голосования подвергли независимой экспертизе, нас могут ожидать весьма интересные события. Вплоть до отмены всех решений, принятых при помощи «подкорректированной» системы.

Поддержка по сходной цене

Говорить о том, что в крымском парламенте сформировалась устойчивая коалиция большинства, рановато. Первое заседание показало, что в Верховном Совете существует ситуативно-конъюнктурное большинство, первая скрипка в котором принадлежит Партии регионов. В это большинство вошли, как ни странно, депутаты от партии «Союз» и крымские коммунисты. Те самые люди, которые на протяжении последних месяцев не раз уверяли крымчан, что «регионалы» организовали фальсификации на выборах, тесно связаны с криминалом и вообще - бяки.
Что же побудило коммунистов и «союзовцев» поддержать Партию регионов? Что им предложили взамен? Достоверной информации на этот счет пока нет, но нам стали известны весьма любопытные версии. В частности, заслуживающий доверия источник сообщил «КО», каким образом «регионы» смогли заручиться поддержкой коммунистов:
- Недавно Леонид Грач встречался с Виктором Януковичем и выпрашивал для себя место председателя одного из комитетов Верховной Рады Украины (видимо, речь идет о «родном» для Грача Комитете по борьбе с коррупцией и организованной преступностью - «КО»). Взамен Леонид Иванович обещал, что в крымском парламенте коммунисты будут поддерживать блок «За Януковича». Видимо, Янукович согласился.
Партия «Союз», по имеющейся у нас информации, «торговалась» с «регионами» буквально до последней минуты. По словам информированного источника в Верховном Совете Крыма, «союзовцы» присоединились к «януковичам» в обмен на место премьера или спикера для Льва Миримского.
- Договоренность была такая, - сообщил наш источник, - на выборах спикера «Союз» поддерживает Гриценко (кандидата от Партии регионов - «КО»). Премьера избирают слабого, «технического». Через 3-4 месяца главу Совмина сместят. После этого Гриценко (за это время он постарается доказать Киеву свою лояльность) займет место премьера, а Миримский сядет в кресло спикера.
Словом, «регионы» не поскупились на обещания, а «Союз» и коммунисты «клюнули». Есть основания полагать, что все ключевые моменты первого пленарного заседания были предопределены заранее, в кулуарах. Эту версию подкрепляют и впечатления от заседания: было похоже, что главные действующие лица (председательствующий и депутаты ситуативного большинства) разыгрывают заблаговременно продуманный сценарий. Алексей Кондратенко постоянно сверялся с какими-то листками, а иногда, в спешке, даже забегал вперед. Например, он заранее знал, кого изберут председателем комиссии по контролю за соблюдением регламента (эту должность получил «союзовец» Владимир Клычников).

Пиррова победа

Выборы спикера Верховного Совета Крыма прошли в духе советских времен - в бюллетенях одиноко стояла фамилия единственного кандидата - Гриценко. Остальные претенденты на должность главы парламента (в том числе, главный кандидат на спикерское кресло Иван Бурей), видя, что у руководства фракции «За Януковича!» «все схвачено», не стали выдвигать свои кандидатуры.
Показательно, что единственный кандидат в председатели Верховного Совета отказался представить депутатам программу своих действий на посту спикера. Неясно, то ли у него в принципе отсутствует внятная программа, то она содержит пункты, которые лучше не обнародовать.
Не было, в нарушение регламента, и обсуждения кандидатуры: депутаты не смогли задать Гриценко вопросы и высказать свои соображения на его счет.
В результате, выпускник Крымского сельскохозяйственного института (сейчас - Крымский государственный аграрный университет) Анатолий Гриценко стал-таки председателем Верховного Совета. В 1997-м году, в разгар «бандитских времен», этот человек уже возглавлял крымский парламент. Он продержался в кресле несколько месяцев, но следа в истории Крыма не оставил.
Сказав несколько дежурных фраз о необходимости сплотить усилия ради блага Крыма, Гриценко закрыл заседание. Новый спикер почему-то ужасно торопился. Он даже не дал представителю официального Киева Олегу Рыбачуку возможности зачитать приветствие президента в адрес Верховного Совета АРК. Сложилась анекдотичная ситуация: Рыбачук специально прилетел из Киева, чтобы торжественно зачитать приветствие, поприсутствовал на заседании (на ход событий он влиял не сильнее, чем бессловесный предмет меблировки) и улетел обратно, так и не исполнив свою миссию.
Фамилия нового председателя Совета министров Крыма станет известна в пятницу - на этот день назначено следующее заседание Верховного Совета. Гриценко взял тайм-аут, чтобы согласовать кандидатуру главы Совмина с президентом.
Партия регионов может торжествовать. Хотя, скорее всего, «обмывать» новый пост будет лишь то «крыло» партии, которое возглавляет Гриценко: среди крымских «регионалов» нет согласия, во фракции царят центробежные настроения и конфликты интересов. В любом случае, победа «регионов» - пиррова. Потому что «агитация» Дейча, неуклюжая попытка выдворить журналистов и неясности в работе системы голосования неизбежно подорвут доверие крымчан к партии, вокруг которой формируется нынешнее парламентское большинство. У голосовавших за «ПР» жителей автономии появилось еще несколько причин для сомнений: за тех ли отданы голоса?

Дмитрий ЖМУЦКИЙ

P.S. Начало работы нового парламента почти совпало по времени с празднованием Дня Победы. Думается, новоизбранным депутатам стоило почтить минутой молчания память солдат, воевавших на фронтах Великой Отечественной. Хотя бы в целях самовоспитания. Ведь людям, которые готовятся принять бразды правления Крымом, было бы полезно отвлечься от суетной борьбы за власть и помянуть о тех, кто отдал жизнь за нашу землю. Но о Дне победы никто не вспомнил. Забыли и о том, что в зале заседаний находился участник Великой Отечественной, Герой Советского Союза Ашот Аматуни (он был избран депутатом от Блока Куницына). А ведь Ашот Апетович, на наш взгляд, заслужил и букет цветов и теплые слова. Однако большинству депутатов так не терпелось перейти к дележу власти, что отвлекаться на подобные «мелочи», видимо, было некогда.

АНАТОЛИЙ ПАЛЫЧ: ПОПЫТКА № 2
(Газета «Вестник Тавриды» от 19-25 мая 2006 года)

... Все решилось в одно мгновенье: и коалиция в крымской Раде образовалась, и спикера «без напряга» избрали. В общем, все друг друга любят, ценят и уважают. Причем нельзя не отметить отрадного факта; после прошедшей 12 мая первой сессии крымского парламента стало четко ясно, кто на сегодняшний момент в коалиции власти, а кто в оппозиции.

«Закрытое» открытие

Заседание открыл председатель крымского Избиркома Алексей Кондратенко. И сразу же предоставил слово экс-главе парламента Борису Дейчу. Последний напутствовал преемников общими фразами, призывая к взаимопониманию и созиданию. Не преминул, впрочем, и «полить воду на колесо» собственной политсилы: как бы невзначай Борис Давыдович напомнил о том, кто победил на выборах в Крыму, и какая фамилия у первого номера «бело-синих» автономии, и что недурно бы этому человеку стать новым спикером.
После аплодисментов Кондратенко сообщил собравшимся о том, кому и где положено сидеть, огласил еще раз результаты выборов, потом предоставил слово ученому из Академии наук. Последний поведал о нюансах работы электронной системы для голосования «Рада», особенно новоизбранных депутатов интересовал вопрос возможности или невозможности тайного голосования, а также вероятность контроля над голосованием каждого депутата извне. Киевский академик объяснял терпеливо, но достаточно туманно - так и осталось неясным, можно ли узнать результаты поименного голосования. Это стало причиной первых размолвок в депутатском корпусе: избранники от БЮТ, Блока Куницына, Народного Руха и части «Не ТаКа» предлагали отсрочить начало работы сессии до приведения системы голосования в порядок. Первый раз произошло недолгое блокирование трибуны.
За этим последовал первый парламентский мини-кризис. Председательствующий сбивчиво прочитал некое решение избранных депутатов (65-ти человек), заверенное подписями, о проведении первого заседания в «закрытом режиме». То есть - попросту - без прессы. И поставил решение на голосование, 68 представителей народа его поддержали, после чего Кондратенко предложил покинуть «всем лишним» зал. И тут началось: передовой отряд депутатов от БЮТ, «куницынцев» и Руха снова блокировал трибуну, требуя сохранения присутствия журналистов в зале, после этого объявили перерыв. Сама же «пишущая братия» никуда не ушла, а обратилась за разъяснением к Прокурору автономии Виктору Шемчуку, который выразил сомнение в законности решения депутатов. В своих пояснениях Виктор Викторович сослался на нормы Законов Украины, которые не воспрещают журналистам информировать население о деятельности органов власти. Ну, а «закрытые заседания» последние могут проводить, но только в случаях, когда в повестке дня содержатся вопросы, затрагивающие государственную тайну и национальную безопасность. А их на первом заседании не может быть в принципе. Недоумение по поводу инициативы с удалением прессы высказал и глава Секретариата Президента Украины Олег Рыбачук, присутствовавший на сессии. По его мнению, это служит доказательством неуверенности определенных сил в своих возможностях в открытой борьбе. Сами же инициаторы постановления-лидеры «Блока «За Януковича!» объясняли все по-своему: например, председатель Русской общины Крыма Сергей Цеков говорил о неподготовленности зала Верховной Рады для обеспечения работы большого количества аккредитованных журналистов. Согласитесь, что теснота - это не вина журналистов и тем более не повод их выгонять. Причем понимают это, кроме Сергея Павловича, практически все, даже его непосредственные начальники. Во время комментирования ситуации журналистам Цекова окрикнул его партийный босс Василий Киселев (отныне депутат Верховной Рады Украины): «Не помогай им (то есть оппозиционным фракциям. - Авт.) срывать сессию! Продолжайте вместе с журналистами!» Сергей Павлович моментально перестал высказывать абсурдные мысли, все расселись по местам и продолжили. Видимо, Киселев согласовывал вопрос «наверху», может, даже с самим Януковичем?
Кстати, по поводу голосования о «закрытости» и его тайности: несмотря на все заверения киевского ученого, распечатка появилась практически сразу. Из нее удалось узнать кое-что интересное: например, поправ корпоративную солидарность, за удаление коллег высказались главные редактора газет «Крымская правда» и «Республика Крым» Михаил Бахарев (КПУ) и Григорий Иоффе (Блок «За Януковича!»). Как-то вспомнилось при этом об одном событии середины 90-х годов: тогдашний спикер Цеков (блок «Россия») лишил парламентской аккредитации журналиста Иоффе (тогда работавшего в газете «Южный курьер», якобы входившей в сферу влияния ПЭВК) за критику руководства пагамента, А сейчас, значит, политик и журналист вместе в рядах «бело-синей» фракции мешают работе остальных. Впрочем, удивляться нечему: в ее рядах примерно поровну как бывших «мешковцев», так и бывших «ПЭВКовцев». Порадовала в связи с ситуацией разве что депутат из «Не ТаКа» Лариса Копаенко, старший редактор ГТРК «Крым», заявившая, что ей, по-видимому, как журналисту, тоже пришлось бы уйти из зала Рады.

При всем богатстве выбора...

Ну, а дальше все пошло как по написанному заранее сценарию (сбивчивый тон и нервозность Кондратенко наталкивали на эту мысль. - Авт.): создали ряд комиссий, утвердили предложенные «бело-синими», «Союзом», «витренковцами» и коммунистами кандидатуры. БЮТ, «руховцы» и «куницынцы» сопротивлялись: сначала активно, а потом, увидев результаты голосований (65-70 депутатов «за»), просто наблюдали за процессом. Так и дошли до утверждения спикера. «Януковичи» и Ко предложили Анатолия Павловича Гриценко, уже бывшего спикером в 1997-1998 годах. Владимир Казарин от «группы товарищей» выдвинул своего лидера Сергея Куницына, а Александр Гресс явно в шутку - Сергея Цекова. Последний, дабы не поддаваться на провокацию, сразу же снял свою кандидатуру. А Куницын, поблагодарив коллег за доверие, довел до них мнение Президента Ющенко, что спикером все-таки должен быть «бело-синий», и тоже взял самоотвод.
Провели тайное голосование (тут уж точно тайное, бюллетенями в кабинках. - Авт.): из присутствовавших 98 избранников бюллетени взяли все, а донесли до урны - 71. И все как один проголосовали за единственного кандидата в списке. И Анатолий Павлович сразу занял место в президиуме. Сказал несколько фраз о созидании, единстве, работе на благо крымчан. Пообещал заботиться о расширении прав автономии. И поставил на голосование единственный вопрос - о прекращении полномочий Совмина Крыма. За что и проголосовали 78 мандатами.
Итак, что же в итоге по первой сессии? Налицо формирование коалиции «бело-синих», «Союза», Блока Витренко, коммунистов и «неТаКих» эсдеков (71 мандат) и оппозиции из депутатов БЮТ, «Блока Куницына», Народного Руха (теперь группа будет называться «Курултай-Рух«) и второй части «неТаКих» (29 депутатов). Кстати, формально фракций будет только две: «Блок «За Януковича!» (43 человека) и «Союз» (председатель - Лев Миримский, 10 человек). Также образована группа «Крым» («Блок Куницына» + депутат Гресс, 11 мандатов), у остальных не хватает депутатов. Однако говорить об окончательной структуризации крымского парламента не стоит: следующее заседание назначено на сегодня, 19 мая. Ожидается рассмотрение вопроса о назначении премьера. Зная способность крымских депутатов прислушиваться к мнению киевской власти (какого цвета она бы ни была) и учитывая ничем не подкрепленные заявления Куницына о безальтернативности его кандидатуры в глазах Ющенко, будет неудивительным значительное изменение конфигурации депутатских симпатий и объединений.

Николай КАРПОВ

ВЕРХОВНАЯ РАДА ПОЛУЧИЛА НАЧАЛЬНИКА
(Газета «События» от 19 мая 2006 года)

Пленарное заседание Верховной Рады АРК пятого созыва в прошлую пятницу прошло под лозунгом: президент предполагает, а крымский политикум располагает. Несмотря на заверения Сергея Куницына о том, что Виктор Ющенко симпатизирует Ивану Бурею, избранному от блока «За Януковича!», и именно его он хотел бы видеть спикером ВР АРК, а премьером — самого Сергея Владимировича, вышло иначе.

Сценарий № 1

Как уже рассказывали «События», задолго до 12 мая начальник Контрольно-ревизионного управления в АРК г-н Бурей, ранее малоизвестная личность в политике, начал вести переговоры с оппозицией нового состава парламента. Заверял, в том числе и президента, в наличии необходимого количества депутатских «штыков» для создания большинства не на основе «бело-голубых». Однако во время выдвижения кандидатур на должность спикера фамилия И. Бурея даже не прозвучала. Среди предложенных кандидатов на пост значились первоначально Анатолий Гриценко, руководивший избирательной кампанией блока «За Януковича!», Сергей Куницын и зампред КРО Партии регионов Сергей Цеков. Двое последних взяли самоотвод. Первый особо и не претендовал на спикерское кресло, второй понял, что его просто «разводят» (его кандидатуру предложил «прокуницынский» Александр Гресс, очевидно, не без задней мысли столкнуть лбами однопартийцев). Победу Анатолию Гриценко обеспечил 71 депутатский голос.
«Президентский» вариант не сработал. Глава Секретариата президента Олег Рыбачук, присутствовавший на сессии, прокомментировал это так: «Я бы сказал, что это было пожелание президента. <...> По избранию руководителя Верховного Совета: здесь президент мог говорить о формате коалиции. В данном случае я бы сказал, что президент услышал расклады, пришла определенная конфигурация, коалиция. Эта коалиция сейчас в зале не состоялась. И я не могу говорить о том, что не выполнена воля президента. Т. е. те люди, которые продекларировали президенту, что они способны сформировать такую коалицию, при проверке оказались не способны ее сформировать, поэтому это уже и компетенция, и политическая воля тех политиков, которые сформировали коалицию сейчас. Некоторые говорили о другом выборе, но это их право».

Группируемся

В Верховной Раде АРК уже зарегистрировались три депутатские группы: «Союз», «Крым» и «Курултай — Рух» и одна фракция «Блок «За Януковича!».
В группу «Союз» вошли 10 народных избранников. Ее возглавил Лев Миримский, заместитель — Владимир Клычников, секретарь — Светлана Савченко.
На одного человека больше в депутатской группе «Крым», в ней же и Александр Гресс, прошедший в парламент автономии по списку блока «Не ТАК!». Председателем стал Сергей Куницын, его заместителем — экс-глава крымского главка СБУ Александр Свиридонов, секретарем - Ольга Ковитиди.
8 депутатов, избранных в крымский парламент по списку Народного Руха Украины, создали депутатскую группу «Курултай — Рух». Ее возглавил заместитель председателя меджлиса крымскотатарского народа Ремзи Ильясов. Кстати, именно он перед голосованием по избранию спикера от своих коллег по группе заявил: «Мы, депутаты группы «Курултай — Рух», не приемлем узурпации власти силами одной части депутатского корпуса. В создавшейся ситуации мы не будем принимать участие в формировании руководства Верховной Рады АРК и ее президиума, которое больше напоминает дерибан власти».
Наиболее «количественной», разумеется, стала фракция «Блок «За Януковича!» - 43 депутата. В ее рядах места для И. Бурея уже не нашлось. Фракцию возглавил Анатолий Гриценко. Видимо, с одним замом справиться с таким количеством «штыков» проблематично, поэтому у Анатолия Павловича их три: Владимир Константинов, Александр Мельник и Сергей Цеков. Секретарем стал Олег Родивилов.

Андрей БОГДАНОВ

• < Назад