«ЛИЦУ» КРЫМА БЫТЬ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНЫМ
- Подробности
- Категория: Захаров Вячеслав Романович — досье
- Опубликовано 05.03.2018 19:57
- Автор: Super User
- Просмотров: 120
(Газета «Крымские известия» от 22 декабря 2006 года)
15 декабря на заседании Постоянной комиссии ВР АРК по рекреационному, санаторно-курортному комплексам и туризму были рассмотрены вопросы: «О проекте закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности», «О проекте закона Украины «О внесении изменения в декрет Кабинета Министров Украины «О местных налогах и сборах», «О рассмотрении материалов ходатайства о присвоении природной территории города Алушты статуса курорта государственного значения». Был также рассмотрен вопрос «Об обращении к Председателю Верховной Рады АРК А. Гриценко в связи с деятельностью Фонда социального страхования». Если быть точнее, то «с непонятной деятельностью». Дело в том, что исполнительная дирекция Фонда социального страхования специальным решением специальной комиссии по вопросам государственных закупок при Счетной палате от 7 декабря текущего года отменила торги по закупке услуг санаторно-курортного лечения на 2007 год. Это означает, что Крым опять, как и в этом году, недосчитается отдыхающих, примерно два десятка круглогодичных здравниц будут простаивать, а тысячи человек останутся без работы. Не говоря уже о тех, кто не сможет за счет соцстраха поправить свое здоровье или пройти реабилитацию. «Это большая потеря для Крыма», — подчеркнул председатель комиссии В. Захаров. В связи с тревожной ситуацией члены комиссии решили в своем письме проинформировать Председателя Верховной Рады АРК.
Постоянной комиссией был подготовлен и предложен для внесения в повестку предстоящей декабрьской сессии проект решения в связи с внесением изменений в Закон Украины «О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности». С какой целью предлагаются эти изменения? На этот и другие вопросы нашего корреспондента отвечает председатель комиссии Вячеслав ЗАХАРОВ.
— Необходимость принятия закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности» обусловлена реальной ситуацией, связанной с развитием малого и среднего бизнеса в АРК, расширением видов отдыха, туристических услуг и повышением культуры обслуживания туристов. Внесение изменений позволит обеспечить эффективный механизм налогообложения физических лиц, которые не являются субъектами предпринимательской деятельности и оказывают услуги по кратковременному размещению и проживанию в частных домовладениях, квартирах, летних домиках лицам, прибывающим в Крым для отдыха и оздоровления.
Анализ показывает, что принятие указанного закона позволит дополнительно привлечь в бюджет более 50 млн грн.
— Вячеслав Романович, как известно, решение Верховной Рады АРК по рекреационному сбору было опротестовано. Кабмин Украины внес изменения в свой декрет «О местных налогах и сборах». На последнем заседании комиссии также было принято решение о внесении изменений в данный законопроект ВР Украины в предусмотренном порядке. В чем суть изменений?
— Нет смысла ломиться в открытую дверь, когда правомочен курортный сбор. Члены постоянной комиссии предложили изменить только его размер в процентном соотношении, и теперь его сумма будет составлять примерно 10—11 грн.
— Алуштинский городской совет принял решение ходатайствовать о присвоении природной территории Алушты статуса курорта государственного значения и направил его на рассмотрение Совмина АРК. Определяются со статусом курортной местности депутаты Керченского городского совета и Сакского района. Совсем недавно в своей статье, опубликованной на страницах нашей газеты, народный депутат Украины Борис Дейч писал о том, что нужно более четко определяться по вопросу придания статуса «курорта государственного значения Крыму в целом». Похоже, дело начало сдвигаться с мертвой точки и Закон «О курортах» начал наполняться содержанием?
— Из больших курортных городов, как Ялта, например, или Евпатория, Алушта первой вышла с подобной инициативой. В соответствии с Законом Украины «О курортах» депутаты Алуштинского городского совета, в состав которого входят 10 руководителей санаторно-курортных учреждений, единогласно приняли решение. Надо отдать должное большой предварительной работе, которую провел отдел по курортам и туризму горисполкома. Все они профессионально подошли к тому, чтобы начать эту нелегкую работу.
— То есть до воплощения в жизнь этого решения еще надо пройти определенный этап?
— Да, в соответствии с законом нужно разработать проект объявления природной территории курортом государственного значения, в который входят экологическая и санитарно-гигиеническая экспертизы. Необходимо будет определить границы округов и зон санитарной охраны. То есть будут очерчены контуры города-курорта, определена его специфика и, безусловно, нужен будет и генеральный план развития курорта.
— Что это даст городу?
— С одной стороны, заинтересованность государства в развитии курорта, с другой — это позволит использовать в рамках Закона Украины «О курортах» статьи других законов, в том числе по строительству, например, соблюдение режима строительства. Это, на мой взгляд, знаковое решение говорит о том, что горсовет Алушты осознает свою ответственность перед будущим города и его жителями. И оно приобретает особую актуальность в связи с тем произволом, который творится на всем южном побережье.
— А если конкретно?
— Далеко за примерами ходить не надо. Из той же Алушты недавно в нашу комиссию поступило письмо от жителей, в котором они выражают свое глубокое возмущение продолжающимся строительством на городской набережной пляжно-развлекательного комплекса «Робинзон». Алуштинцы требуют от городских властей немедленно принять меры по прекращению деятельности комплекса и освободить территорию от самостроя. В противном случае, утверждают они, ситуация может выйти из-под контроля и привести к открытому столкновению между местными жителями и работниками комплекса «Робинзон».
Требования их совершенно законны и обоснованны: на реконструированной набережной, в которую, кстати, были вложены и бюджетные средства, выстроили так называемый «шанхай» из соломы и камыша. Из досок и фанеры сбили лачуги. Смотреть на эти сооружения без содрогания нельзя. О каком противопожарном или санитарном состоянии можно говорить?! И все это — в центре Алушты. Думаю, что начатая работа депутатов по приданию особого статуса позволит в дальнейшем избегать подобных прецедентов. Закон «О курортах» есть, и он должен работать.
— Вячеслав Романович, решением Верховной Рады Украины город Саки был объявлен курортом государственного значения. Может ли такие же решения принимать Верховная Рада Крыма?
— Таким правом крымские парламентарии обладают тоже, только в отношении статуса курортов местного значения. Используя свои конституционные возможности и то, что нам дает Закон Украины «О курортах», мы сейчас готовимся к принятию соответствующих решений. На заседаниях постоянной комиссии уже выработаны подходы по дальнейшему решению этих вопросов. Нам необходимо также более тщательно отслеживать работу инвесторов. Это мое мнение. Ибо можем оказаться перед фактом постепенного разрушения санаторно-курортного комплекса. Для меня таким «звонком» послужило сообщение о ликвидации всемирно известного санатория «Сосновая роща» в Ялте. Когда объект теряет аккредитацию санатория, он получает статус гостиницы. И этим сказано все. Курортный отель — это развитие спа-услуг и набор врачей по вызову. То, что мы видим за границей, в Израиле, например. Для меня этот факт тревожен потому, что он может стать сигналом для других инвесторов по ликвидации санаторных учреждений.
— Какими проблемами будет заниматься комиссия в межсезонье?
— В числе многих — один из самых злободневных и плохо решаемых — это вопрос наведения порядка на курортах и уборки мусора. Большое количество нареканий от отдыхающих мы слышим именно на это. К большому сожалению, практически каждый владелец пытается выжать деньги за счет природных ресурсов. При этом очень часто «под шумок защиты национальных интересов». В Крыму проживает более ста наций и народностей, но в результате бездумного и равнодушного отношения к природе мы все можем получить вместо процветающего — разоренный Крым. Не могу не вспомнить плато Ай-Петри, где летом проводилось большое совещание. То, что там происходит, — вопиющее безобразие с точки зрения хозяйствования, а главное — экологии. Это — место, данное нам природой для того, чтобы там можно было отдыхать и любоваться красотой. Вместо этого — те же «шалманы», гарь от жарения шашлыков, антисанитария. О мерах пожарной безопасности и говорить не приходится. Туристы приезжают сюда, и какое же они видят «лицо» Крыма? Надо заметить, не очень симпатичное. Поэтому вопрос архиважный, и одно из заседаний комиссии мы обязательно ему посвятим. Будем обращаться за помощью и к предпринимателям. Опыт совместной с ними работы в Феодосии и Евпатории показывает, что и в наших курортных городах можно навести чистоту, как в Европе. К сожалению, нельзя этого сказать о Ялте и Алуште. Сегодня Верховная Рада АРК уделяет большое внимание развитию западного региона полуострова. Не случайно под руководством заместителя Председателя ВР АРК М. Бахарева создана специальная комиссия по изучению состояния Черноморского района и Тарханкута с точки зрения туристско-рекреационных возможностей.
— Проблема увеличивающегося транспорта и отсутствие автостоянок, особенно летом, доставляют много хлопот и неприятностей как отдыхающим, так и жителям.
— Вопрос тоже актуальный, и его надо решать. В свое время в Крыму была разработана и утверждена программа по автотуризму. Но, как и многие другие, эта программа не была профинансирована. Настало время заняться ее реализацией, ведь число приезжающих к нам на отдых с каждым годом сокращается. Возможно, в роли инвесторов выступит кто-нибудь из числа частных владельцев и откроет свою сеть автостоянок? То, что происходит летом вокруг туристических объектов, «ни в сказке сказать ни пером описать».
— Предстоящий 2007 год — год 200-летия начала научного освоения крымских курортов. Как, на ваш взгляд, это может отразиться в целом на развитии Крыма как региона курортного и туристического?
— «Будущее — за нарождающейся санаторией!». Об этом говорили еще сто лет назад. Убежден, что санаторно-курортное дело и туризм надо развивать вместе. И предстоящее празднование 200-летия может этому в полной мере способствовать, при условии регулирования законодательной базы и безусловного выполнения законов.
Беседовала Л. ЛЕБЕДЕВА