Арсений ЯЦЕНЮК: НИ О КАКОМ ПОВЫШЕНИИ КВАРТПЛАТЫ И РЕЧИ БЫТЬ НЕ МОЖЕТ
- Подробности
- Категория: Яценюк Арсений Петрович — досье
- Опубликовано 02.09.2019 13:38
- Автор: Super User
- Просмотров: 154
Об одной из самых наболевших тем - услугах жилищно-коммунального хозяйства и тарифной политике в Крыму шла речь на пресс-конференции министра экономики автономии
(Газета «Крымская газета» от 23 ноября 2002 года)
— Единственное, — сказал Арсений Яценюк, — у меня просьба ко всем журналистам. Надо все-таки отделять внутренние переживания и какие-то конфликты от реальных фактов. Сегодня любой крымчанин имеет право на объективную информацию, а журналист и по закону, и по сути профессий обязан ее преподнести, включая свое собственное мнение, естественно.
Хочу еще раз попросить объективности в подаче любой информации. Не надо на конфликтах внутри правительства, на конфликтах социальных и каких-то политических создавать себе имидж. Имидж, наверное, зарабатывается какими-то другими путями. Поэтому, надеюсь, что после этой пресс-конференции не будет очередных статей о том, что правительство «душит» честных крымчан, увеличивая тарифы, что оно создает какие-то центры для собственного обогащения и т. д.
От журналистов последовал вопрос о том, что уже не один месяц, к чести ВР АРК и Совмина, говорится, что действуют они согласованно. Однако депутат Андрей Сенченко и группа его коллег в ВР выступают против правительства Куницына. Не считает ли господин Яценюк, что это новый виток разногласий если не между ВР АРК и Совмином, то между группой депутатов и правительством?
— Давайте сегодня отойдем от любой политики. Что касается Сенченко. да к нему отношусь с огромным уважением по одной простой причине — он умный человек. То, что у него есть свои вопросы к нам, это его личные проблемы. То, что в депутатском корпусе происходит брожение, это естественно. Крым — зеркальное отражение всех процессов, которые происходят в государстве в целом. И это нормальное явление. Это один из признаков демократии. Если у нас везде будет «тишь да гладь», мы неизбежно вернемся к тоталитаризму.
Затем Арсений Яценюк перешел к «самому наболевшему».
— Ни о каком повышении квартирной платы сегодня не идет речь, — заявил министр. — Речь идет об изменении тарифной политики, которая касается и квартирной платы, и теплоснабжения, и водоотведения, и водоподачи, и всего остального.
Минэкономики проанализировало действующие тарифы, и выяснилось, что фактически их возмещение — от 30 до 58 процентов. То есть мы платим 58 копеек за ту услугу, например, по теплоснабжению, которая стоит гривню.
Это одна сторона медали, на которую обращают внимание предприятия жилищно-коммунального хозяйства, тепловики и все остальные, сказал министр. Но в этой истории есть и другая сторона. Чтобы платить гривню, надо получать услугу на гривню. То есть качество должно соответствовать цене. К огромному сожалению, у нас установлена единая квартирная плата — 23 копейки за квадратный метр на территории всего Крыма.
Когда же мы проанализировали, каким образом расходуются эти деньги и как они вообще отражаются на учете того или иного коммунального хозяйства, то получилась очень интересная картина. Ни одно из предприятий в Крыму не предоставляет услуг на 23 копейки. То есть мы платим эти деньги за то, чего не получаем. Грязные лестничные клетки, отключенные лифты, неработающие электролампочки, немытые окна и т. д. Если вас интересует перечень так называемых гарантированных услуг, которые должен предоставлять жэк, начиная от ежедневного и заканчивая ежемесячным в каждом доме, я вам его покажу. Он утвержден постановлением Совмина.
И второй вопрос. Как можно квартирную плату в Армянске и Симферополе устанавливать Совету министров? Откуда Совмин знает, каково состояние жилищно-коммунального сектора в этих городах, каковы расходы на его содержание? Ведь себестоимость услуг в Симферополе и Армянске будет абсолютно разной. Поэтому мы приняли решение — делегировать права по определению размера квартирной платы на места. Городской голова, которого избрал народ, пусть создает комиссию, пусть вместе инвентаризируют жилой фонд, смотрят, как его сохранить. Они же затем определяют размер квартирной платы.
В свою очередь, мы ограничили для них сегодня размер квартирной платы предельными уровнями. Если, например, в Симферополе мэр города Валерий Ермак докажет, что у него есть евродом, в котором лифт, в котором есть даже система кондиционирования, в котором убирается все регулярно, в котором только недавно отремонтированы полностью все лестничные клетки, и все эти показатели будут соответствовать так называемому евро-стандарту, определенному постановлением Кабинета министров, то цена услуги в таком доме не может быть выше 41 копейки. Но домов таких в Крыму сегодня нет.
Если же жилье не благоустроено, без лифта и т. д., платить за него будут не более 20 копеек. Плюс ко всему мы ограничили уровень рентабельности жилищно-коммунальных предприятий. Она должна быть не более 10 процентов. Если обнаружится, что кто-то перешагнул эти 10 процентов, такие предприятия обязаны будут произвести перерасчет, вернуть людям излишне полученные с них деньги.
Министр привел журналистам очень интересный факт. Перед тем, как начать первую часть реформы в коммунальном секторе, сотрудники Минэкономики проехали по жэкам и поинтересовались мнениями их работников об увеличении тарифа. Казалось бы, жэковцы должны быть заинтересованы в его увеличении, потому что будут получать больше денег.
— Ни в одном из жэков, — отметил министр, — не сказали, что хотят этого. Почему? Потому что наша система предусматривает следующее: если мы установили тариф, например, 23 копейки, то на них и должна быть оказана услуга. А если этой услуги нет и жильцы напишут соответствующее письмо (оно фиксируется, опять же разработана инструкция), то Государственная инспекция по контролю за ценами в таком жэке все лишнее изымет в бюджет. То есть сегодня, если вы хотите получать деньги, пожалуйста, работайте, предоставляйте соответствующие услуги. Если не работаете, мы проводим перерасчет и забираем у вас полностью все, что вы получили незаконно. Забираем и отдаем людям, которые заплатили за то, чего они не получали.
Когда городские Советы рассмотрят и определят фиксированный уровень квартирной платы, он будет согласовываться с профсоюзами. В этом плане у нас были не то чтобы конфликты, но... неприятные разговоры. К сожалению, они имеют не экономическую окраску, а политическую. Мы не только согласны, мы считаем, что согласование с профсоюзами просто необходимо. Но в каждом городе — свои профсоюзные организации. Почему, скажем, тариф по Феодосии должен согласовываться в Симферополе? Поэтому пришли к выводу, что тарифы, принятые с учетом местных условий, должны согласовываться в каждом городе с местными профсоюзными организациями.
Когда такой тариф будет согласован, он будет представлен в Совет министров на экономический анализ. Этим будут заниматься Министерство экономики и Государственная инспекция по контролю за ценами в АРК. Лишь когда мы подтвердим достоверность всех данных, тарифы будут вынесены на рассмотрение Совета министров и лишь затем уже внедряться.
Мы принимаем также порядок перерасчета квартплаты. Постановлением Совмина утверждаем перечень гарантированных услуг, график оказания этих услуг, то есть кто, сколько раз и, извините, даже как должен подмести ту или иную лестничную клетку. И только после всего этого будем считать, что вопрос по квартирной плате, как очень маленький кусочек жилищно-коммунальной реформы, решен.
Хочу подчеркнуть еще раз: мы стремимся создать такие условия, чтобы жилищно-коммунальные предприятия получали деньги только за то, что они сделали, а люди платили только за то, что получили. Сегодня же между населением и коммунальщиками фактически существуют просто дарственные договоры, согласно которым мы непонятно кому и непонятно за что отдаем деньги. Думаю, все со мной согласятся, что это надо прекратить.
Говоря о планах по созданию единого расчетного центра за энергоносители, Арсений Яценюк подчеркнул:
— Перед тем, как заняться этой проблемой, мы опять же, дабы не быть самыми умными и не учиться на собственных ошибках, поехали в другие области Украины и посмотрели, как это делается, например, в Луцке, Ровно, Одессе, Харькове. В чем суть этой системы? Каждый человек — потребитель жилищно-коммунальных услуг. Соответственно, у каждого есть книжки «Крымэнерго», «Крымгаза» и т. д. Количество этих книжек разное — от пяти до семи штук.
Мы же предлагаем полностью ликвидировать систему оплаты по книжкам и перевести расчеты на платежную карточку. На ней будет указан код физического лица, общая площадь квартиры, общий перечень услуг, которые оказываются этому лицу или его семье, сумма задолженности, сумма оплаты и все необходимые реквизиты.. Вы приходите в любой банк — подчеркиваю, в любой, — а не только в сберегательный, как сегодня, в отделение, которое есть поблизости, достаете платежную карточку, оператор пропускает ее через определенный механизм, на экране компьютера высвечивается полностью вся информация.
Вы имеете право оплатить наличными, причем сами решаете, за что — за энергоносители, квартплату и т. д. Это один вариант. Второй: у вас есть счет в банке, и деньги фактически списываются с него. После этого человек подписывает счет, получает одну квитанцию, а не десяток книжек.
Когда в Харькове ввели эту систему, платежи по разным категориям жилищно-коммунальных услуг упали до 30 процентов. Почему? Да потому, что эта система имеет четыре степени защиты и перепроверки данных, которые предоставляются жилищно-коммунальными предприятиями. И получается очень интересная ситуация: например, человек имеет право на льготу, а жилищно-коммунальное предприятие эту льготу ему не учитывает. Случай, кстати, нередкий. И когда в Харькове и Одессе сводили эти базы данных, доходило не то что до конфликтов, а в буквальном смысле слова до драки. Почему? Потому что предприятия жилищно-коммунального хозяйства не желают терять деньги, которые они незаконно зарабатывали на населении.
Плюс ко всему эта база данных будет еще и крайне интересна в расчете льгот и субсидий. Вы знаете, что многие граждане получают льготы и субсидии. Так вот, в той же Одессе появилась масса «мертвых душ», то есть людей уже давно нет, а льготы и субсидии им еще начисляются. Получается справка о доходах того или иного лица, которая абсолютно не соответствует показателям, предоставляемым налоговой администрацией. Когда эти данные свели вместе, получилась значительная экономия бюджетных средств.
В заключение А. Яценюк еще раз подчеркнул, что эта система будет работать. Но ее внедрение в Крыму будет проходить очень тяжело. Когда крымчане окончательно разберутся в деталях предлагаемой реформы, они ее, конечно же, подержат. Что же касается поставщиков коммунальных услуг, то с их стороны будут определенные проблемы. Но правительство отступать не намерено.
Елена ОЗЕРЯН