(Газета «Крымские известия» от 23 июля 2003 года)
Об урожае, ценах на зерно и о судьбах крымского села мы беседуем с председателем Постоянной комиссии по аграрным и земельным вопросам, экологии и рациональному природопользованию В. А. ВЕРЧЕНКО. Виталий Алексеевич — человек в Крыму известный. Всю свою жизнь он посвятил агропромышленному комплексу региона, хорошо знает проблемы крымского села. Кроме того, он третий срок подряд представляет интересы избирателей в Верховной Раде Автономной Республики Крым, является членом Президиума ВР АРК.
— Положение дел в АПК сегодня сложное, — говорит Виталий Алексеевич. — Не хочу сказать, что критическое. Оно требует поэтапного решения существующих проблем, а не только их констатации.
Что касается жатвы, то специалистами Министерства агропромышленного комплекса Крыма было сделано все для подготовки земледельцев к работе в сложившихся неблагоприятных погодных условиях. Но, увы, к прежним бедам (морозы, пыльные бури, засуха) добавились новые: из-за дождей на 10 дней были приостановлены работы в поле. Все, как в народной пословице: «Дожди идут не там, где просят, а там, где косят». Вместе с Председателем Верховной Рады АРК Б. Дейчем, посетившим во время жатвы ряд регионов, специалистами отраслевого министерства была выработана стратегия уборочной кампании. Стало ясно, что на низкорослых изреженных низкоурожайных полях уборку необходимо провести как можно быстрее, в оптимальные сроки — за 15—17 дней. Пришлось привлекать технику из соседних регионов, поскольку собственной не хватало. В соседних областях было много свободной из-за недобора урожая, причем предложили ее на выгодных условиях, за небольшую плату. В настоящее время работают 1629 комбайнов, что на 1218 больше, чем в прошлом году. И тем не менее по темпам уборки мы отстаем по ряду объективных причин.
По состоянию на 22 июля, 2003 года зерновые убраны на площади 351 тыс. га, что составляет 77, 5 процента от подлежащей уборке площади. Намолочено 571 тыс. тонн зерна при средней урожайности 16, 3 ц/га.
— Какие выводы уже можно сделать по уборочной страде?
— Поставлена задача — максимально увеличить темпы уборки. Затянувшиеся дожди привели к тому, что на каждом гектаре мы теряем примерно по три центнера зерна. А, по прогнозам, дожди будут продолжаться. Поэтому я обращаюсь к своим коллегам-хлеборобам: используйте каждый погожий час для уборки.
Да, условия экстремальные, но земледельцу к этому надо быть готовым всегда и уметь побыстрее разворачиваться.
Кроме того, необходимо как можно скорее вывозить зерно с токов на элеваторы. На току оно хранится с влажностью 16 и более процентов, что может привести к самовозгоранию и прочим неприятностям.
Хозяйствам необходимо, не теряя времени, искать покупателей семенного зерна. Не уповать на то, что этим займется кто-то другой, хотя Крым обязался до 100 тыс. тонн семенного зерна продать пострадавшим соседним областям Украины. Деньги хозяйствам нужны сегодня.
Состоявшиеся 11 июля на Крымской аграрной бирже первые торги показали, что пшеница 3 класса востребована по цене 1000 гривен за тонну, 4 класса — 950 грн, ячмень 3 класса — 630 грн, фуражный ячмень — 600 грн. Цены нормальные, поэтому надо везти зерно на элеватор, где его «доработают», высушат. В противном случае может получиться так, что востребуемое сегодня по тысяче гривен зерно завтра будет идти как фураж.
Следует обратить внимание и на то, что дожди активизировали рост сорняков. Особую опасность для посевов зерновых, в частности, представляет гречишка татарская, которая очень быстро растет, обвивая стебель, и увеличивает влажность зерна.
Нужно уделить внимание соломе, что осталась на полях. Ее хозяйства могут предложить крестьянам в качестве расчетов за паи. Частник сам уберет копну в поле, причем сделает это гораздо быстрее.
Не стоит забывать о пропашных культурах (кукурузе, подсолнечнике, суданке, сорго, овощах и прочих), которые помогут максимально продлить «зеленый конвейер» — вплоть до ноября — для кормления скота, имеющегося как в хозяйствах, так и на личных подворьях. Не буду давать рекомендаций, что лучше сеять: каждому хозяину на месте виднее. Сегодня сложились хорошие условия для сева пожнивных и пропашных культур, в почве достаточно влаги. А потому необходимо побыстрее сделать поверхностную обработку почвы, освободившейся от озимых, и посеять как можно больше пожнивных.
Очень важно позаботиться о кормах для скота, содержащегося на личных подворьях. Надо обратиться к владельцам земельных сертификатов, всем жителям, имеющим сенокосы, участки для выпаса животных с предложением посеять на этих землях на определенных условиях пожнивные, чтобы обеспечить запас кормов. В эти летние дни проблемы с кормами не будет, поскольку после дождей пойдет второй укос люцерны, эспарцета. Начальникам районных управлений сельского хозяйства в сложившихся условиях необходимо взять ситуацию под свой контроль.
— Достаточно ли будет продовольственной пшеницы для крымчан?
— Общий намолот зерна ожидается в пределах 750 тыс. тонн. Если бы погода позволила земледельцам хотя бы 10 дней поработать спокойно, то зерна было бы больше. Крыму хватает пшеницы для обеспечения населения хлебом и хлебобулочными изделиями. Сегодня всем предоставлена возможность приобрести недостающее зерно на бирже. Есть рынок, идет движение товара. Производить закупки можно и в других областях. Этому благоприятствует и принятое Кабмином Украины решение о продлении до 31 декабря 2003 года беспошлинного ввоза зерна для всех субъектов предпринимательской деятельности.
Основными производителями хлебной продукции у нас являются предприятия ОАО «Крымхлеб» и Крымский республиканский союз потребительских обществ «Крымпотребсоюз», которым необходимо приводить в действие свои внутренние рычаги. Им виднее, что, где и сколько покупать. ОАО «Крымхлеб», к примеру, посчитал возможным закупить 40 тыс. тонн продовольственной пшеницы.
— А будет ли зерно в закромах?
— К этому разговору можно будет вернуться, когда станут известны результаты проводимых по поручению Президента Украины и Кабмина расследований, как было распределено 38 млн тонн зерна урожая прошлого года. Украина, как известно, в 2002 году как экспортер зерна вышла на пятое место на мировом рынке. Почему же мы вдруг столкнулись с обвальным повышением цен, которое произошло в течение трех дней? Почему вдруг даже сахар попал в разряд дефицита? Причем цены одновременно поднялись на всей территории Украины. Кем в этом случае управлялся процесс? Из этого следует делать выводы. Сейчас меры принимаются, цены несколько снижены, однако прежние не вернулись. Если же в госрезерве Украины будет 2—2, 5 млн тонн зерна, то в случае повышения цен государство могло бы выйти с ним на рынок и уравновесить ситуацию.
18 июня 2003 года Верховной Радой Крыма принято постановление № 592-3/03 «О региональном заказе Автономной Республики Крым на закупку продовольственного зерна на 2003 год», которым поручено Совету министров Автономной Республики Крым определить возможности для направления до 20 процентов средств, выделенных в бюджете Автономной Республики Крым на 2003 год на приобретение продуктов питания для нужд бюджетных учреждений, принадлежащих АРК, для предварительной оплаты поставок им хлеба от предприятий ОАО «Крымхлеб» и «Крымпотребсоюз» при условии направления данными субъектами хозяйствования этих средств на закупку продовольственного зерна у крымских сельхозпроизводителей, определенных Министерством агропромышленного комплекса АРК.
— Виталий Алексеевич, почему мы всякий раз «наступаем на одни и те же грабли»? Создается впечатление, что в течение многих лет крестьяне работают как бы вслепую. Существует ли стратегия развития АПК Крыма? Что, на ваш взгляд, необходимо сделать для возрождения сельскохозяйственной отрасли в республике?
— Действительно, нам постоянно что-то мешает: то обилие дождей, то их отсутствие и т. п. Мы только и делаем, что преодолеваем последствия неблагоприятных погодных условий. Почему же, спрашивается, к примеру, и врач, и космонавт спокойно работают в экстремальных условиях, а для крестьян они становятся настоящим бедствием? Значит, специалистов сельского хозяйства надо готовить к работе именно в таких условиях, пересматривать подходы к ведению сельскохозяйственного производства. Нам необходимо, на мой взгляд, разработать национальную программу возрождения агропромышленного комплекса в новых условиях. Я вижу такую программу в нескольких аспектах.
Возьмем, к примеру, систему орошения. До строительства Северо-Крымского канала Крым был, по сути, полупустыней. Он и сегодня остается зоной рискованного земледелия. В свое время у нас орошалось до 80 процентов пахотных земель. Однако пришли рыночные отношения, поливы стали дорогим удовольствием. Тяжело отразился на объектах орошения период смены собственности: многие из них разворованы, пришли в упадок.
Может, следует заглянуть в прошлое, посмотреть, как развивалось земледелие, скотоводство до прихода большой воды и использовать лучший опыт, то, что себя за многие годы хорошо зарекомендовало?
Надо разрабатывать технологии выращивания сельхозкультур в экстремальных условиях, активнее использовать богатейший опыт, накопленный в области возделывания зерновых крымскими учеными.
Советую всем земледельцам взять за основу рекомендации, высказанные проректором по науке Крымского агротехнологического университета, заведующим кафедрой технологии хранения и переработки сельскохозяйственных продуктов, академиком Крымской академии наук, профессором Е. В. Николаевым на республиканском совещании 12 июня нынешнего года на базе опытной станции с. Клепинино Красногвардейского района. Суть их в том, что растения необходимо готовить для жизни и «продуцирования» в экстремальных условиях.
Или возьмем возделывание виноградников, садов, кизила, являющегося природной кладовой витаминов и дающего урожай даже при неблагоприятных условиях. Почему они возрождаются медленно?
Как известно, Верховной Радой Украины продлено до 1 января 2009 года действие единого сельхозналога. Таким образом дается, по сути, дотация всему агропромышленному комплексу Украины в объеме 3 млн грн в год. Этим нельзя не воспользоваться.
Почему у нас в одном и том же регионе при одинаковых природно-климатических условиях в одних хозяйствах получают высокие урожаи, а в других — низкие? Да потому, что нередко действуют «на авось» вместо неукоснительного соблюдения технологий возделывания сельскохозяйственных культур. Это ответ на поставленный вами вопрос.
В результате реформирования АПК из 250 хозяйств у нас образовалось около 600. Процесс становления предприятий новых форм собственности идет болезненно. Однако жизнь доказала: где хозяин — частник, там и результаты лучше, поскольку отношение к частной собственности иное.
— Единоличники, фермеры, сельхозпредприятия готовы заниматься выращиванием тех или иных культур, но у них нет средств...
— Надо менять психологию людей. Земля становится объектом частной собственности, и это надо признать. В частную собственность уже отошло 1, 1 млн гектаров земли, которую получили в качестве земельных паев 216 тысяч тружеников бывших сельхозпредприятий. Четвертая часть из них (те, кто думает о завтрашнем дне), или 54 тысячи граждан, получили госакты на владение землей, то есть стали ее полноправными хозяевами. Фактически это каждый четвертый крестьянин.
Когда земля станет частной собственностью, ее можно будет использовать как инструмент инвестирования и получения кредитов на развитие производства, в том числе на покупку техники, которая должна, на мой взгляд, приобретаться на условиях лизинга у отечественных заводов-изготовителей.
— Получение кредитов в банках сопряжено с большим риском: урожай не успел собрать, а деньги отдавать надо...
— Селу нужны долгосрочные кредиты, о которых на всех уровнях давно ведется речь. По большому счету, земледельцам необходим собственный Агропромбанк с элементами ипотеки.
Сегодня в структуре себестоимости зерна 25 процентов составляет арендная плата за паи. Крымская земля дорогая (стоимость завышена с учетом многолетних насаждений, орошаемых площадей), это ненормальное явление. Над решением этой проблемы мы работаем, направили соответствующее ходатайство в Кабмин Украины.
Что касается сложившейся системы отчетности, то она полностью связывает по рукам и ногам фермера. Надо установить один предельный налог и дать возможность работать.
Нам необходимо сообща работать над решением существующих ныне в селе проблем. Там, где не сидят сложа руки, туда и инвестор приходит. А положительные примеры есть. Пошли инвестиции на развитие виноградарства и виноделия. Надеюсь, что наконец-то начнем работать с учетом требований сегодняшнего дня.
Для эффективной устойчивой работы агропромышленного комплекса, мне кажется, необходимы три составные: строжайшее соблюдение технологии возделывания любой из сельскохозяйственных культур, долгосрочное кредитование и движение товарно-материальных потоков в процессе производства и реализации продукции только через биржу.
Спасут аграриев высокий профессионализм и личная заинтересованность. Как работающих на земле, так и тех, кто их обслуживает.
Интервью взяла Ирина ГЕРАСИМЕНКО