Верховный Совет Крыма: пленарные заседания 2-го созыва (1994-1998)
ПЕРВАЯ СЕССИЯ ВТОРОГО СОЗЫВА (1994-1998гг.)
- Подробности
- Категория: Пленарные заседания 2-го созыва
- Опубликовано 09.03.2014 13:21
- Автор: Super User
- Просмотров: 328
Пленарное заседание 29 сентября 1994 года
(Газета «Крымские известия» от 30 сентября 1994 года)
29 сентября продолжила работу первая сессия Верховного Совета Крыма. Вел заседание Председатель Верховного Совета С.Цеков. Вначале депутаты сформировали повестку дня сессии.
В дополнение к вопросам, предложенным Президиумом Верховного Совета, были внесены следующие вопросы: «Об утверждении постановления правительства Крыма», «О подоходном налоге с граждан», «Информация об итогах работы депутатской группы Верховного Совета Крыма в Верховном Совете Украины», «О внедрении и использовании кассовых аппаратов в торговле», «Об отчете Президиума Верховного Совета Крыма за период деятельности с момента формирования», «О мерах по обеспечению населения Крыма хлебобулочными изделиями», «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Крым», «О порядке предоставления и изъятия земельных участков в трехкилометровой зоне побережья Черного и Азовского морей». С информацией о санитарно-эпидемиологической обстановке в Крыму выступил председатель Постоянной комиссии Верховного Совета Крыма М.Быстров. Затем депутаты приступили к обсуждению в третьем чтении Закона Республики Крым «О правительстве Крыма».
Пресс-центр Верховного Совета Крыма
(Газета «Крымские известия» от 1 октября 1994 года)
На дневном заседании 29 сентября депутаты Верховного Совета Крыма приняли в целом Закона Республики Крым «О правительстве Крыма» и постановление «О введении в действие Закона Республики Крым «О правительстве Крыма».
3атем на сессии выступил Президент Республики Крым Ю.Мешков, который расценил принятие этого 3акона как антиконституционный переворот. Министр образования Крыма В.Романенко проинформировал о критической ситуации, которая сложилась в системе образования. Было принято постановление «О некоторых мерах по решению социальных вопросов в системе образования».
Пресс-центр Верховного Совета Крыма
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ КРЫМА ПРИНЯЛ ЗАКОН О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
(Газета «Крымская правда» от 30 сентября 1994 года)
После длительной и бурной дискуссии, многодневного изнурительного обсуждения и бесчисленных поправок Верховный Совет принят закон о правительстве Крыма. Это правительство должно было быть создано еще восемь месяцев назад исполнительной властью. Однако президентская команда сочла, что достаточно "правительства москвичей". Отчасти это послужило одной из причин разгоревшегося конфликта.
По закону о правительстве, который принят 29 сентября, учреждается пост премьер-министра вместо опереточной должности вице-премьера, причем кандидатуру не представляет президент, как было раньше, а вносит на утверждение Верховного Совета его председатель. Затем премьер-министр формирует свою команду, подотчетную ВС.
Закон принят конституционным большинством, то есть 68 депутатов из 93 присутствующих проголосовали за него. У нас, рядовых граждан Республики Крым, появилась надежда, что хоть одна из ветвей власти сдержит свои предвыборные обещания, наведет порядок в экономике. Мы отдаем этой надежде последние капли веры и терпения.
Г. АВАЧИНСКИЙ
НЕ РАЗРУШАТЬ, А СОЗИДАТЬ
(Газета «Керченский рабочий» от 5 октября 1994 года)
После последних пленарных заседаний ВС Крыма стало совершенно очевидно, что значительная часть депутатов, кроме входящих во фракцию «Россия-Единство», не задумываясь о последствиях своих действий, с фанатизмом обреченных, взяла курс на ликвидацию института президентства и создание парламентской республики. Но если будет разрушена одна из опор, то рухнет вся конструкция крымской государственности. Но, к сожалению, на данном этапе интересы депутатов пяти фракций «России», крымско-татарского курултая, «Республики», «Реформы» и аграриев совпали в едином стремлении «свалить президента и правительство» и расчистить поле для приватизации в пользу местных владельцев капитала, возвратить власть тем, кому крымчане отказали в доверии. Но эта коалиция фракций просуществует недолго, поскольку интересы и цели у крымско-татарского курултая иные, чем у депутатов других фракций, и поэтому в недалекой перспективе от их единства останутся одни воспоминания, причем грустные. Почему?
Потому что на данном этапе парламент игнорирует волю избирателей; Во-первых, вопрос об изменениях государственного устройства Крыма (президентско-парламентская или парламентская республика) должен решаться посредством референдума. Во-вторых, довольно бесцеремонное обращение с выстраданной Конституцией Республики Крым в редакции от 6 мая 1992 года может вызвать эффект цепной реакции, когда она многочисленными поправками и изменениями будет выхолощена, и руководству Украины не составит большого труда ее аннулировать. В-третьих, каким бы ни был Президент Ю. Мешков (идеальных людей нет), но он всенародно избранный Президент (более 1 млн. крымчан проголосовали за него), поэтому не парламенту, а в первую очередь избирателям решать его участь. Тем более следует учесть, в каких исключительно сложных условиях ему приходится работать: то Л. Кравчук создавал трудности, а ныне «соратники» задались целью лишить власти. Да, после вердикта Конституционного суда Крыма парламент двумя третями голосов может отстранить Президента от власти. Но, во-первых, Конституционный суд Крыма, который Украина заведомо не признает, еще не избран и во-вторых, парламент в лице избирателей не столь авторитетен, чтобы прибегнуть к крайней мере. Верховный Совет при ошибочности действий Президента (указы о роспуске парламента) должен признать и свою долю вины и ответственности за конфликт между ветвями власти. Ю. Мешков готов к конструктивному диалогу, к принятию «нулевого варианта», на чем настаивает руководство Украины и призывает сессии городских и районных Советов Крыма, однако непримиримая оппозиция (большинство) в парламенте не желает внять голосу разума хотя бы из инстинкта самосохранения.
Это губительная позиция, которая может привести к утрате государственности Крыма, поскольку в Симферополе сформирован аппарат представителя Президента Украины в Крыму. Вместо крымского МВД действует главное управление МВД Украины в Крыму, телевидение по-прежнему украинское, т. е. Крым стремительно утрачивает атрибуты своей государственности.
Вместо диалога с Ю. Мешковым и поиска выхода из кризиса парламент на прошлой неделе продолжал принятие закона «О правительстве Крыма». В нем неожиданно появилась новая фигура — премьер-министр, который формирует правительство, подменяя собой Президента. Таким образом Президент лишается рычагов управления, и его роль сводится к роли свадебного генерала — есть титул, но нет прав. Смирится ли с такой ролью Ю. Мешков? Вряд ли, будучи сильной личностью. Смирятся ли с этим избиратели? Сомневаюсь, так как в Симферополе ширится движение в поддержку Президента, против которого вновь ополчились и телевидение, и радио. А уж украинская пресса торжествует, ибо понимает, что Ю. Мешков — главное препятствие на пути превращения Крыма в область. Поэтому конфликт может усугубиться, и в этом лобовом противостоянии потерпят поражение и парламент, и Президент. Для этого ли народ с надеждой в добрые перемены вверял власть, чтобы она была так бездарно утрачена. У руководства Украины в таком случае будут веские основания признать обе власти недееспособными и ввести президентское правление, которое в свое время не удалось осуществить Л. Кравчуку.
Депутатская фракция «Россия-Единство», в которой сейчас 19 депутатов, отчаянно пыталась противодействовать принятию закона «О правительстве Крыма», но, увы, оказалась в меньшинстве. Есть большие сомнения в достоверности результатов голосования, поскольку в зале находилось 87 депутатов, а в голосовании по системе «Рада» участвовало 93, т. е. голосовали чужими карточками, возможно дубликатами за отсутствующих. Я же стою на принципе: один депутат — один голос, что избавит от манипуляций.
На сессии была заслушана информация депутата М. Быстрова о санитарно-эпидемиологической обстановке в Крыму и министра образования В. Романенко о некоторых мерах по решению социальных вопросов в системе образования и др.
В связи с тем, что Верховный Совет Украины принял постановление «О политико-правовой ситуации в автономной Республике Крым», в котором, в частности, обязал крымский парламент до 1 ноября с. г. привести Конституцию и законы Республики Крым в соответствие с Конституцией и законодательством Украины, образована полномочная делегация ВС Крыма во главе с С. Цековым. В составе этой делегации 13 человек, в том числе от фракции «Россия-Единство», ее руководитель А. Фролов и автор этих строк. Предстоят довольно сложные переговоры по отстаиванию интересов Крыма.
Напряженными ожидаются и очередные пленарные заседания, поскольку для введения закона «О правительстве Крыма» в действие требуется внести изменения и дополнения сразу в восемь статей Конституции Республики Крым. Депутаты от фракции «Россия-Единство», выступающие за сохранность Конституции, намерены блокировать внесение поправок в Основной Закон. Искренне благодарен керчанам А. Битенской, Сычевой, Сопуновой и Фроловой, приславшим в парламент телеграмму в знак поддержки позиции нашей фракции. Ваша солидарность придает силы и уверенность в правоте дела.
В. ЖУКОВ,
депутат Верховного Совета Крыма,
заместитель руководителя фракции«Россия-Единство»