Верховный Совет Крыма: пленарные заседания 5-го созыва (2006-2010)

ВОСЬМАЯ СЕССИЯ ПЯТОГО СОЗЫВА (2006-2010гг.)

Подробности

Категория: Пленарные заседания 5-го созыва

Опубликовано 06.07.2014 10:27

Автор: Super User

Просмотров: 258

Пленарное заседание 21 октября 2009 года

Анатолий ГРИЦЕНКО:
«МЫ ХОТИМ ИМЕТЬ САМОДОСТАТОЧНЫЙ БЮДЖЕТ»
(Газета «Крымские известия» от 22 октября 2009 года)

21 октября состоялось очередное пленарное заседание Верховной Рады АРК, которое провел глава крымского парламента Анатолий Гриценко.
Открывая заседание, Председатель Верховной Рады АРК поздравил всех с 11-й годовщиной принятия Конституции АРК и выразил надежду, что весь депутатский корпус будет активно работать по реализации конституционных полномочий республики.
Повестка дня, в которую было включено 28 пунктов, началась с рассмотрения кадровых вопросов. По предложению А. Гриценко решение по ним было принято пакетным голосованием. 63 депутата поддержали новые кадровые назначения: первым заместителем Председателя Верховной Рады АРК избран Григорий Иоффе («Блок «За Януковича!»), ранее работавший председателем Постоянной комиссии Верховной Рады АРК мандатной, по депутатской этике, организации работы Верховной Рады и средствам массовой информации. На посту главы этой комиссии его сменил Ефим Фикс («Оппозиционный блок «НЕ ТАК!»), ранее возглавлявший Комиссию Верховной Рады АРК по вопросам восстановления прав реабилитированных. Валентина Туманова («Блок «За Януковича!») избрана председателем Постоянной комиссии Верховной Рады АРК по науке и образованию, а София Сидорова («Блок «За Януковича!») — председателем Комиссии Верховной Рады АРК по вопросам восстановления прав реабилитированных. Представители Блока Юлии Тимошенко в крымском парламенте Татьяна Зверева и Юрий Могаричев возглавили соответственно Постоянную комиссию по социальным вопросам, здравоохранению и делам ветеранов и Постоянную комиссию по культуре, делам молодежи и спорту. Также принято решение о назначении на должность министра промышленной политики, транспорта, связи и топливно-энергетического комплекса автономии Николая Черевкова, который до этого работал первым заместителем министра.
Затем депутаты утвердили мероприятия по сохранению историко-культурного наследия крымских караимов и крымчаков на 2010 год и приняли в первом чтении Программу развития автономии в сфере курортов и туризма на 2009—2011 годы.
Большое внимание на заседании было уделено блоку экономических инициатив, которые позволят автономии быстрее преодолеть экономический кризис. В частности, депутаты одобрили предложение к проекту закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2010 год», касающееся того, чтобы акцизный сбор с произведенных в Украине товаров (кроме нефтепродуктов и транспортных средств), который уплачивается плательщиками, зарегистрированными в АРК, относился к доходам республиканского бюджета. Как подчеркнул А. Гриценко, власти Крыма последовательно проводят линию поддержки крымских производителей, заявленнyю в сентябрьском постановлении о финансовой поддержке предприятий, производителей подакцизной продукции. «Мы хотим, чтобы развивались именно крымские предприятия, чтобы они совершенствовали свою продукцию и могли выйти на мировой рынок», — отметил глава Верховной Рады АРК. С этой же целью были обсуждены и изменения в постановление, касающиеся экономического стимулирования и предоставления предприятиям финансовой поддержки за счет средств бюджета АРК. Как отметил в своей информации председатель Государственной налоговой администрации в АРК Вячеслав Бусарев, принятые меры станут стимулом для предприятий — плательщиков акцизного сбора, и об этом уже говорят первые результаты. В свою очередь А. Гриценко проинформировал депутатов, что в бюджет поступило 40 млн грн. Он особо подчеркнул: «Мы ни копейки из бюджета никому еще не заплатили и не вернули, мы никого не дотируем из бюджета, никого не кредитуем. Мы возвращаем сверхплановые поступления акцизного налога в бюджет АРК. У нас поступления в этом году будут более 100 млн грн».
Подводя итоги, А. Гриценко сказал: «Мы хотим иметь самодостаточный бюджет, чтобы не получать субвенции и дотации, а иметь возможность наполнять бюджет и самостоятельно им распоряжаться, в полной мере использовать полномочия Автономной Республики Крым».
Также были приняты Порядок организации деятельности Комиссии по экономическому стимулированию предприятий — производителей подакцизных товаров в АРК, Положение о порядке списания основных средств, находящихся на балансе предприятий, учреждений, организаций, принадлежащих АРК, и Положение о порядке использования части средств бюджета развития автономии для финансирования расходов, связанных с передачей объектов жилищного фонда и социально-культурного назначения, принадлежащих АРК, в коммунальную собственность или в хозяйственное ведение специализированных предприятий, находящихся в сфере управления Министерства ЖКХ автономии.
Помимо этого, были утверждены отчеты Совета министров АРК об исполнении бюджета автономии за первый квартал и первое полугодие нынешнего года.
В рассмотренный экономический блок также вошли вопросы управления имуществом, принадлежащим АРК, согласования ходатайств о предоставлении специальных разрешений на пользование недрами и согласования продажи через аукцион специальных разрешений на пользование недрами, предоставления горных отводов для разработки полезных ископаемых местного значения.
На заседании были внесены изменения в план деятельности Верховной Рады АРК по подготовке проектов регуляторных актов и в Крымскую республиканскую программу «Учитель». Одобрен ряд проектов законов Украины: «О внесении изменений в Гражданский кодекс Украины», «О внесении изменения в статью 55 Закона Украины «О нотариате», «О звании «Город-герой». Кроме того, Верховная Рада АРК направила обращение в Верховную Раду Украины в связи с принятием в первом чтении проекта закона Украины «О порядке организации и проведения мирных мероприятий». По мнению депутатов, этот законопроект содержит нормы, ущемляющие конституционные права граждан собираться мирно, без оружия и проводить собрания, митинги, шествия и демонстрации. Еще одно обращение в Верховную Раду Украины касается принятия мер по обеспечению изложения информации в инструкциях по медицинскому применению лекарственных средств на русском языке как языке межнационального общения.
В конце заседания депутаты рассмотрели представление Прокурора АРК об устранении нарушений требований законодательства о недрах и внесли изменения в составы некоторых комиссий Верховной Рады АРК.
Председатель секретариата восьмой сессии Верховной Рады АРК Александр Сибилев сообщил об изменениях в составах депутатских фракций. С сообщениями и заявлениями выступили депутаты Виктор Попов, Александр Свистунов, Светлана Савченко, Татьяна Умрихина.
На этом пленарное заседание завершилось.

Пресс-центр Верховной Рады АРК

СЕССИЯ: ПОЧТИ НОРМА
Работа крымского парламента вошла в колею?
(Вебсайт «Крымское эхо» от 21 октября 2009 года)

По теперешним бурным временам, октябрьское пленарное заседание сессии Верховного совета Крыма, можно сказать, прошло спокойно. Драки, толкотни и блокирования не было ни на улице перед зданием, ни в зале заседаний. Даже о педофилии упомянули весьма вскользь, намеками. Только на задней стене зала, над своими креслами оппозиционеры размесили искусно выполненный плакат с изображением последствий принятого недавно «водочного» постановления.
На сессии не было одного из самых громкоголосых ораторов – Валерия Иванова. Но оппозиция честно выполнила свою роль, выступая с возражениями почти по всем пунктам повестки. Вопросы регламента брал на себя Владимир Клычников, экономические – Лев Миримский (оба – «Союз»), гуманитарные – представители партии «Русский блок».
Не услышали мы сегодня, кажется, только Сергея Цекова, перешедшего из президиума в зал. Его место по левую руку от председателя теперь будет занимать Григорий Иоффе, избранный сегодня (в ходе ПАКЕТНОГО голосования) первым заместителем спикера парламента. Министром промышленности, транспорта и ТЭК стал Виктор Черевков (депутат от ПР), который и без того исполнял эти обязанности уже полтора года. Похоже, его земляк, керчанин Валерий Белозеров (БЮТ) от такой чести отказался, хотя на прошлой сессии кандидатом на этот пост считался именно Белозеров – ныне один из директоров судостроительного завода «Залив». Или БЮТ из осторожности не хочет принимать слишком много подарков от победившего внутреннюю оппозицию спикера Анатолия Гриценко – хватит того, что Татьяна Зверева возглавила с сегодняшнего дня парламентскую комиссию по социальным вопросам, здравоохранению и делам ветеранов (вместо Светланы Савченко). Все назначения сопровождались жидкими аплодисментами.
На этом кадровые замены не закончились. Бютовец же Юрий Могаричев занял кресло председателя комиссии по культуре, делам молодежи и спорту, которое освободил Олег Родивилов; вместо Анатолия Жилина возглавлять комиссию по науке и образованию будет Валентина Туманова (ПР), а вместо Ефима Фикса (СДПУ(о), передвинувшегося на комиссию мандатную, депутатской этике, организации работы ВС и СМИ, комиссией по вопросам восстановления прав реабилитированных будет руководить София Сидорова (ПР).
С мест, где сидели мы, было хорошо видно, что Александр Волков (ПР) голосует двумя кнопками, а Виталий Стадник (блок Куницына) – тремя. Все решения сессии принимались 60-70 голосами.
Как и следовало ожидать, самым бурным стало обсуждение вопроса, который чинно назывался в повестке дня так: «О внесении изменения в Постановление Верховной Рады АРК от 18 июня 2008 года N 912-5/08 «О порядке предоставления предприятиям финансовой поддержки за счет средств бюджета АРК на реализацию инновационных (инвестиционных) проектов через механизм удешевления кредитов». Этим решением в число инновационных проектов внесли производство подакцизных товаров. Ни о каких инновациях и инвестициях в поправке речь не ведется, а говорится только о «производителях подакцизных товаров, обеспечивающих наращивание объемов производства продукции».
Чтобы обосновать правильность своих действий, сторонники этого «водочного» постановления заставили выйти на трибуну главу налоговой администрации Крыма Вячеслава Бусарева. Он неуверенно и вяло прочел по бумажке доклад, в котором сделал антирекламу нескольким предприятиям, заявив, что они завозят все больше коньячных спиртов:
– Импортируют из Грузии, Молдавии, Азербайджана, что является экономически невыгодным. За 8 месяцев 2009 года импортировано 187 тыс дал. Наиболее крупными импортерами коньячного спирта являются «Коктебель» и «Алеф-Виналь». Винодельческие предприятия Крыма осуществляют и импорт виноматериалов, их основными импортерами являются «Крымский винный дом», Евпаторийский винзавод. Импорт виноматериалов в 2008 году составил 330 тыс дал.
Крымские виноделы в один голос утверждают, что импортные виноматериалы очень низкого качества, а спирты вообще трудно назвать коньячными. Но об этом на сессии сегодня не говорили.
Лев Миримский сообщил, что, по его сведениям, «Алеф-Виналь» сейчас вообще не работает, потому что склады затоварены непроданной готовой продукцией. Тем не менее, принятие постановления начало приносить свои плоды – сейчас план по акцизу уже перевыполнен на 15%, похвастался Бусарев.
Тут мы отступим от хроникального принципа изложения событий и забежим несколько вперед. После окончания заседания мы подошли за обещанным «Крымскому эху» комментарием к председателю правительства Виктору Плакиде. Но нас опередили представители госадминистрации Кировского района, которые жаловались, что Старый Крым сидит без воды, а водохранилище не наполняется. Мы стали невольными свидетелями «разборки» премьера с руководителями Рескомводхоза, за некоторые допущенные выражения Плакиде пришлось извиниться перед дамами. Напомним, Старокрымское водохранилище должно быть наполнено водой из Северо-Крымского канала, а он может работать только до заморозков. На теплую погоду можно рассчитывать еще недели две, потом вода может превратиться в лед, и закачка станет невозможной физически.
– Почему вы не поручили кому-нибудь из депутатов сказать с трибуны о том, что нет воды, нет денег? – корил Плакида просителей. – Вот был бы аргумент в пользу увеличения поступления акцизного сбора! Объяснили бы оппозиции, для чего нужны деньги!
Но вернемся в зал заседаний. Поправку приняли. И поручили нардепу Борису Дейчу похлопотать в Верховной Раде Украины, чтобы акцизный сбор, который сейчас остается в автономии, и в 2010 году тоже оставался здесь.
О том, что думает депутат Миримский о порядке списания имущества Автономной республики Крым, мы уже подробно писали. Сегодня он повторил свои аргументы против принятия Положения:
– Этот документ принимать нельзя – он направлен не на списание, а на воровство этих объектов! А это финансы и недвижимость! Предлагаем вопрос снять, документ отправить на доработку, принимать его в таком виде – преступление. Этот документ не прошел бюджетную комиссию, за него проголосовали только 6 человек!
– У меня серьезные подозрения, – ответил ему спикер Анатолий Гриценко. – Почему никому, кроме вас, не пришла в голову мысль, что это сделано для воровства?
Большинством в 62 голоса документ приняли…
Потом 60-ю голосами депутаты отказали в предоставлении горных отводов для разработки полезных ископаемых местного значения – добыче песка на озере Донузлав и мраморовидных известняков в Белогорском районе вблизи Зеленогорска.
Со страстью говорили о русском языке. Сначала – об учебниках для 9-го класса. Олег Родивилов (партия «Русский блок») заявил, что Минобраз Украины прислал книги на украинском языке, потому что крымские чиновники не заказали русских учебников. Потом говорили об инструкциях к медицинским препаратам. Андрей Козенко (Русская община Крыма) требовал обеспечить права и безопасность русскоязычных граждан, приложив к лекарствам инструкции по их применению, напечатанные по-русски.
Потом проголосовали за изменение состава некоторых постоянных комиссий, это стало необходимым после освобождения должностей депутатами-оппозиционерами. И вот тут случился казус, вызвавший недоумение у многих наблюдателей. Как оказалось, только что отставленные председатели постоянных комиссий не являлись …членами этих самых комиссий! На освободившиеся места тут же образовалась очередь, и в результате «мягкого рейтингового голосования» эти самые места получили, вполне в духе нашей демократии, конечно, члены фракции «За Януковича!». В комиссию по местному самоуправлению и административно-территориальным вопросам вошли Виктор Агеев и Александр Овдиенко. Галина Гржибовская включена в состав ПК по культуре, делам молодежи и спорту.
В разделе «разное» с резким заявлением выступил Александр Свистунов:
– Поздравляю всех вас, дорогие друзья, с созданием новой коалиции! В новой коалиции Партия регионов – БЮТ – «Курултай-Рух», я думаю, вы всегда между собой договоритесь, мы, извините, в такой грязи не валялись!
– Вы были активным участником коалиции, которая голосовала за Цекова, Родивилова, Жилина в мае 2006 года, – напомнил ему Гриценко. – Я считаю, вы нанесли сегодня оскорбление депутатам названных вами фракций. Отмойтесь сначала сами, а потом обзывайте других!
Тут дошло и до «клубнички». Виктор Попов напомнил, что еще в мае он поднимал вопросы, связанные с МДЦ «Артек»:
– Парламент Крыма должен защитить артековскую специализированную школу, двести детей могут оказаться на улице. Нам нужно высказать перед Киевом свое мнение по этому поводу... Наших детей подвергают таким жутким вещам! А мы все молчим, и что будет дальше? Я общался с руководством «Артека» и был в шоке. Прошу вас, всех депутатов включиться в этот вопрос!
В свете громких скандалов в СМИ с упоминанием слова «Артек» и «депутаты», последний призыв Попова прозвучал весьма двусмысленно. Пикантности к его словам добавил и расслабившийся к концу заседания и почувствовавший снова себя на коне Гриценко:
– Так вы соучастник? С мая месяца все знали и никому не говорили? – так прозвучала не самая удачная шутка спикера.
Заседание парламента длилось более полутора часов – журналисты уже отвыкли от таких нагрузок на диктофоны и видеокамеры…

Ольга ФОМИНА

КРЫМСКИЙ ПАРЛАМЕНТ ПРИШЕЛ В НОРМУ
Кадровые перестановки совершились, негативный шлейф рассеивается
(Газета «Крымский телеграф»  от 22 октября 2009 года)

Состоявшаяся 21 октября очередная сессия Верховного Совета Крыма, в отличие последних стремительных заседаний, прошла, как и положено, за два часа. Депутаты рассмотрели 28 вопросов, немножко переругались друг с другом, оппозиция огрызнулась на коалицию, коалиция посмеялась над «путчистами»-неудачниками. А крымский бюджет наполнился деньгами, полученными от акцизного сбора, что уже неплохо.

Разбор должностей

Темой номер один стали кадровые перестановки в крымском парламенте и Совмине. Первые семь вопросов, проголосованные по предложению спикера Анатолия Гриценко, касались кадровых вопросов. Так, были поделены свободные места, появившиеся после того, как «путчисты» написали заявления об освобождении от должности и прежняя коалиция развалилась: экс-председатель мандатной комиссии Григорий Иоффе назначен первым заместителем председателя Верховного Совета (первоначально на эту должность планировалась Валентина Туманова). Его место в комиссии занял эсдек Ефим Фикс, прежде возглавлявший комиссию по делам реабилитированных, а его должность получила София Сидорова от блока «За Януковича!». Председателем комиссии по науке и образованию вместо Олега Родивилова стала член Партии регионов Валентина Туманова. Две должности в президиуме достались и бютовцам - комиссию по культуре, делам молодежи и спорту отдали Юрию Могаричеву, а комиссию по социальным вопросам и здравоохранению - Татьяне Зверевой. Они могли их получить уже на прошлой сессии, но ждали команды из Киева - по слухам, Юлия Владимировна запретила крымским бютовцам соглашаться на предложение спикера и те скрепя сердце повиновались.
Юрий Могаричев, депутат от БЮТ:
- Хочу подчеркнуть, что ни в какие коалиции в крымском парламенте БЮТ не входил и не входит, никаких соглашений мы не подписывали и подписывать не будем.
Ну а министром промышленной политики, транспорта, связи и ТЭК стал регионал Николай Черевков.

Адекватные меры

Программа курортного развития Крыма на 2009-2011 годы, по предложению Гриценко, была отправлена на доработку. Как объяснил спикер, «из нее выпадают местные органы власти и крымские министерства».
Андрей Сумцов, министр курортов и туризма Крыма:
- Мы решили подстраховаться и проработать программу, довести ее до идеала, чтобы никто не смог к ней придраться, а курортный сезон-2010 прошел более успешно.
Ряд вопросов касался такой важной и удобной для спекуляции темы, как крымский бюджет, а точнее, его наполнение. Депутаты приняли отчет Совмина об исполнении бюджета АР Крым за первый квартал и первое полугодие 2009 года, а также проголосовали за предложения к проекту Закона Украины «О государственном бюджете Украины на 2010 год», в результате чего в следующем году в крымский бюджет не поступят дополнительные доходы от уплаты акцизного сбора производителями вино-водочной продукции по месту их регистрации, так как по закону эти налоги идут в госбюджет.
Здесь необходимо вспомнить решение, принятое на внеочередной сессии ВС АРК в сентябре, которое предполагает стимулирование производителей подакцизных товаров путем безвозмездной компенсации части их затрат из бюджета Крыма. Таким образом, депутаты нашли способ пополнить крымский бюджет, и надо признать, что способ оказался эффективным, несмотря на шлейф негатива, который сопровождал действия инициаторов этого решения. В бюджет Крыма уже перечислено 40 миллионов гривен из запланированных 62-х, а ведь прошел только месяц.
Игорь Лукашев, глава Постоянной комиссии по экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике:
- В Крыму уникальная ситуация -по нашим конституционным полномочиям акцизный сбор с продукции, произведенной на территории Крыма, идет в бюджет автономии. Поэтому мы решили наполнить бюджет именно таким образом - если мы поможем предприятиям, производящим вино-водочную и табачную продукцию развиваться, то тем самым мы наполним бюджет. А почему это встречает такое сопротивление и сопровождается негативной реакцией? Да потому что началась предвыборная кампания - иезуитские методы используются: если бы мы этого не сделали, нас бы обвинили в том, что мы не наполнили бюджет, а раз мы его наполнили, нас все равно обвинили во всех грехах. Украинское правительство находится по отношению к нам в оппозиции, поэтому им невыгодно, чтобы Крым был экономически самостоятельным, они хотят, чтобы мы ходили к ним с протянутой рукой. Субвенции по этому году мы получим, что бы ни говорили оппозиционеры, а в следующем - уже акциза не будет.
Депутаты также приняли решение «Об изложении информации в инструкциях по медицинскому применению лекарственных средств», который предусматривает аннотации к лекарствам на двух языках - русском и украинском.

Юлия ВЕРБИЦКАЯ

• < Назад
• Вперёд >