Хронология политических событий Крыма
ОТСТАВКА ПРАВИТЕЛЬСТВА КУНИЦЫНА 24 мая 2000 года
- Подробности
- Категория: Хронология событий
- Опубликовано 02.10.2020 21:29
- Автор: Super User
- Просмотров: 1317
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОТПРАВИЛИ В ОТСТАВКУ
(Газета «Таврические ведомости» от 26 мая 2000 года)
Вечером 24 мая на пленарном заседании сессии ВР АРК, несмотря на доводы ряда депутатов и спикера крымского парламента Леонида Грача, большинством в 68 голосов прошел проект постановления парламента, предложенный депутатом Анатолием Коцерубой и фракцией «Единство», в котором говорится о решении отправить в отставку нынешнее правительство автономии. Работа Совмина признана неудовлетворительной, ему выражено недоверие.
В процессе голосования Л. Грач предлагал депутатам принять за основу другой проект постановления, то есть «принять отчет Совета министров к сведению». За этот проект проголосовали 28 депутатов. «Проект Коцерубы, к моему горькому сожалению, внесен в соответствии с регламентом... Нас ждут горечь и размышления», — заявил спикер.
* * *
Обращаясь к депутатам, председатель ВР АРК указал на сложную ситуацию, в которой оказалась автономия после решения парламента Крыма об отставке правительства Сергея Куницына. «Мне бы не хотелось, чтобы это решение стало для нас роковым», - сказал Л. Грач. По его словам, уже завтра ему предстоит обсудить эту тему с Президентом. Л. Грач полагает, что Президент Украины должен будет согласиться с решением крымского парламента, так как оно принято в соответствии с Конституциями Крыма и Украины. Глава парламента попросил весь состав правительства и его председателя С. Куницына «быть завтра на рабочем месте и заниматься своими делами». Л. Грач считает, что вопрос об отставке Совета министров и лично С. Куницына окончательно еще не решен. Он не исключает, что С. Куницын может быть вновь выдвинут на должность председателя Совета министров АРК.
* * *
«В данной ситуации пересеклись политические и финансовые интересы отдельных людей», — прокомментировал ситуацию с голосованием об отставке правительства АРК Постоянный Представитель Президента Украины в Крыму Анатолий Корнейчук. По его мнению, Совет министров на протяжении двух лет работал хорошо, и парламент принял неразумное решение, проголосовав за его отставку.
А. Корнейчук сообщил о телефонном разговоре с Администрацией Президента Украины. Глава АП считает, что данное решение будет чревато неблагоприятными последствиями для парламента. Президент крайне недоволен ситуацией, сложившейся в Крыму.
* * *
Председатель Совета министров АРК Сергей Куницын считает, что решением об отставке правительства Верховной Радой «нарушены все нормы регламента». «Я считаю это решение несерьезным, — заявил он журналистам. — Я думаю, что проблем сейчас больше не у меня, а у тех, кто это сделал».
КИА
ПРЕЗИДЕНТ СДЕЛАЕТ ВСЕ ДЛЯ СОХРАНЕНИЯ СТАБИЛЬНОСТИ
(Газета «Крымская газета» от 27 мая 2000 года)
У Президента Украины Леонида Кучмы есть все основания «отменить постановление» парламента Крыма о недоверии правительству автономии и направить соответствующее обращение в Конституционный суд, заявил глава президентской Администрации Владимир Литвин.
На брифинге в Киеве он также отметил, что есть другой путь урегулирования ситуации - изучить стенограмму заседания парламента автономии и в случае, если будут выявлены нарушения регламента, предложить Верховной Раде Крыма отменить принятое решение.
При этом В. Литвин подчеркнул, что «этот был бы лучшим вариантом выхода из ситуации». По его мнению, «такое решение необходимо принять очень оперативно, чтобы не разжигать противостояния».
В. Литвин также подчеркнул, что если парламент Крыма «не продемонстрирует добрую волю и понимание ситуации, то Президент Украины в рамках своих полномочий сделает все необходимое, чтобы в Крыму была политическая стабильность, чтобы работа органов власти автономии была направлена на разрешение экономических проблем, а не политических разборок».
По мнению В. Литвина, «ни одних правовых оснований для принятия решения об отставке правительства Крыма не было».
В. Литвин считает, что ситуация, возникшая в Крыму, — «результат противоречивости и несовершенства украинского законодательства». Он напомнил, что, согласно статье 136 Конституции Украины, глава правительства автономии назначается и освобождается парламентом Крыма по согласованию с Президентом.
В то же время, по словам главы Администрации, закон об Автономной Республике Крым не предусматривает дачи согласия Президента на отставку главы правительства в случае, если премьер-министру выражено недоверие конституционным большинством. «Мы видим правовую коллизию», — заявил В. Литвин, отметив, что закон об автономии «ограничивает полномочия Президента, которые определены Конституцией». При этом он подчеркнул, что «сегодня все понимают, что высшим Законом является Конституция Украины».
По его мнению, возникшая в Крыму проблема пока существует «на уровне органов власти». В этой связи глава президентской Администрации подчеркнул, что данная проблема «не должна затрагивать интересы простых жителей полуострова».
ИНТЕРФАКС-УКРАИНА
* * *
Вчера руководство автономии — спикер Леонид Грач, премьер-министр Сергей Куницын и Постоянный Представитель Президента Анатолий Корнейчук побывали в Киеве. О результатах поездки будет сообщено.
ТОРГ ЗДЕСЬ УМЕСТЕН
(Газета «Крымское время» от 30 мая 2000 года)
Сдается, Сергей Куницын несколько лукавил, утверждая, что в администрации Президента было совещание, а не переговоры. Наверняка Грач выставил некие условия отмены нежелательного для Киева решения парламента. А если так, то это как раз Переговорами и называется. Впрочем, о том, что было в Киеве, можно только гадать — как и о том, почему Грач согласился с отставкой правительства (а по мнению большинства политиков, сам же ее и инициировал).
Версия о том, что Грач надеялся «сломать» Президента и отставить Куницына против воли главы государства, Окажется очень слабой. Напомним, что решение об отставке руководимый спикером парламент принял со множеством нарушений регламента. И уж кто-кто, а опытный аппаратчик Грач наверняка понимал, что эти нарушения обязательно станут зацепкой, позволяющей отыграть назад. Да и не сам ли Грач эту зацепку оставил?
Некоторые наблюдатели считают, что спикер на самом деле и не собирался увольнять правительство. Просто ему нужен был предмет торга с Киевом. Правда, до сих пор не ясно, что же он хотел выторговать, согласившись оставить Куницына в премьерах, но наверняка, если эти предположений верны, вскоре просочится и информация о том, что же Грач отвоевал у Президента.
Куницын крайне осторожен в высказываниях — не желает жесткими заявлениями загонять Грача в угол, когда последний вынужден будет для сохранения лица настаивать на отставке? А может, зря премьер так печется о лице спикера? Может, спикер и так оставил себе поле для маневра?
Не зря ведь Грач заявил, что сам-то он вроде как и против смены правительства. С такой позицией лицо можно сохранить при любом раскладе. «Проглотит» Киев отставку — что ж, я, дескать, хоть и был против, но подчинюсь воле депутатов. Не «проглотит» — господа парламентарии, мы нарушили регламент, так что придется незаконное решение отменить.
Сейчас из кулуаров власти не просачивается почти никакой информации, а потому версий о том, что и кто стоит за отставкой, масса. Но одно можно предположить с большой долей вероятности: вряд ли Грач вернулся из Киева без «утешительного приза», обещанного в обмен на сохранение правительства. Что же он выторговал?..
Алексей НЕЖИВОЙ
ПРАВИТЕЛЬСТВО УЖЕ НИКУДА НЕ УХОДИТ
(Газета «Крымское время» от 30 мая 2000 года)
Как мы уже сообщали, после нашумевшего решения ВС Крыма об отставке правительства Куницына в конце прошлой недели и премьер, и спикер были вызваны в Киев на встречу с Президентом для обсуждения ситуации. Правда, Президента они так и не застали — Леонид Кучма отправился в заграничную поездку. С первыми же лицами автономии беседовал глава президентской администрации Владимир ЛИТВИН.
На короткой пресс-конференции в аэропорту по возвращении из Киева Сергей КУНИЦЫН был крайне дипломатичен и осторожен в высказываниях: «Это были не переговоры, а совещание. Шел поиск путей по выходу из создавшейся ситуации. Главный критерий — все мы должны исходить из интересов государства и Крыма как его составной части. Глава администрации озвучил позицию Президента. Я ее комментировать не буду, не вправе этого делать. Президент является гарантом Конституции, исходя из этого и будут приниматься решения».
Напомним, что глава администрации Президента сразу же после известия об отставке крымского правительства заявил, что было бы хорошо, если бы ВС автономии оперативно его отменил, иначе Президент может приостановить его действие своей волей. Значит, на встрече в Киеве детально обговаривалось, как отыграть назад в этой ситуации? Однако от Куницына никакой конкретики журналистам добиться не удалось: «Давайте немножко подождем. Будут, наверное, соответствующие консультации во фракциях. Я ж не Леонид Иванович, он лучше знает, что он будет делать».
Премьер активно апеллировал к позиции Киева, давая понять — последнее слово за Президентом: «Я спокоен потому, что я солдат. Если Президент скажет, что я должен работать, буду работать; если скажет, что должен уйти в отставку, — это обсуждению не подлежит».
И все же ясно, что Президент уже сказал: «Должен работать!», а Грач с этим, видимо, смирился. Во всяком случае на вопрос, обсуждали ли премьер со спикером в Киеве планы на будущее, Куницын ответил: «Сразу после совещания у нас был короткий продуктивный разговор». Стало быть, общее будущее у Грача и Куницына таки есть.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ УКРАИНЫ СЧИТАЕТ РЕШЕНИЕ ВР АРК ПОСПЕШНЫМ
(Газета «Крымская газета» от 30 мая 2000 года)
Председатель Верховной Рады Украины Иван Плющ считает, что сейчас нет смысла вводить в Крыму прямое президентское правление. Об этом он заявил на встрече с журналистами.
Решение Верховной Рады АРК об отставке Совета министров автономии, которое было принято в среду, по его словам, является во многом поспешным. Нестабильность исполнительной власти может негативно сказаться на курортном сезоне, от которого зависит экономика Крыма. По мнению спикера ВР Украины, решение парламента автономии не является окончательным, необходимо сейчас, по крайней мере, к октябрю, сберечь «статус-кво». «А потом вернуться к этому вопросу и более глубоко сделать соответствующие заключения», — сказал он.
ДИНАУ
В ПОИСКАХ ВЫХОДА
(Газета «Крымская газета» от 30 мая 2000 года)
В коридорах и кабинетах Совмина зависла напряженная тишина. Из обрывков разговоров приглушенно доносятся только два слова: «транс» и «шок». Министры и вице-премьеры от каких бы то ни было комментариев отказываются. Всем очевидно, что правительству Куницына отказали в доверии за что угодно, только не за развал в работе. Между прочим, в основном проекте постановления сессии по информации об отчете правительства значилось: «Принять к сведению». То есть, даже собираясь утром на пленарное заседание, депутаты еще категорически не были настроены на отставку.
Если бы вся предшествующая деятельность правительства была из рук вон плохой, то позиция радеющих за благо Крыма народных избранников должна бы была быть более однозначной. По-видимому, в том, что пленарное заседание пошло по самому «радикальному» сценарию, сыграли роль механизмы большой политики, далеко выходящей за пределы автономии.
В конце минувшей «черной» недели произошли два примечательных события, которые так или иначе имеют связь с местным политическим кризисом. В субботу состоялась конференция Крымского рескома Компартии Украины с участием Петра Симоненко, и Леонид Иванович Грач был переизбран на пост первого секретаря рескома. Делегаты конференции подтвердили право первого секретаря совмещать пост лидера рескома Компартии и Председателя Верховной Рады Крыма. Авторитет, влиятельность и политическую дальновидность Леонида Грача на полуострове его соратники не подвергают сомнению.
Одновременно в Симферополе проходила республиканская конференция СДПУ (о), где тоже ждали присутствия лидера партии Виктора Медведчука.
Как вскоре выяснилось, он не приехал в Крым по той причине, что в это время присутствовал в Киеве на заседании политсовета объединения «Злагода». СДПУ (о) объявила о своем присоединении к объединению демократических сил. Руководство Крымского рескома СДПУ (о) в своему заявлении о ситуации в Крыму высказалось в поддержку правительства и обратилось к депутатам ВР с предложением пересмотреть свое решение «с учетом позиций Председателя Верховной Рады АРК Л. И. Грача, изложенных в его выступлении на пленарном заседании сессии». Как известно, Леонид Иванович на этом заседании дистанцировался от позиции парламентского большинства и заявил, что лично он голосовал против отставки правительства.
Тем временем Сергей Куницын, вернувшись в субботу утром из Киева, где вместе с Леонидом Грачом и Анатолием Корнейчуком встречался с главой Администрации Президента Владимиром Литвиным, сдержанно прокомментировал результаты этой встречи.
— В Администрации Президента состоялось конструктивное совещание, — сказал Сергей Куницын. — Главный критерий, с которым подходит к происшедшему руководство страны, что все мы должны исходить из интересов государства и интересов Республики Крым как составной части государства, из интересов стабильности. Шел поиск путей выхода из создавшейся ситуации. Позицию главы государства достаточно четко озвучил глава Администрации, она понятна. Я думаю, исходя из вышеназванных постулатов и из того, что Президент является гарантом Конституции Украины, и будут приниматься решения.
— Возможно ли, что ситуация, созданная парламентом, будет отыгрываться назад, и каким образом?
— Думаю, пройдут соответствующие консультации во фракциях и после этого будет определяться механизм решения.
— Члены правительства воздерживаются от комментариев...
— Членов правительства по-человечески можно понять. С одной стороны, кто-то надеется сохранить свое место в случае, если правительство все-таки уйдет в отставку. С другой стороны, правительство Крыма на настоящий момент легитимно, оно работает. Хотя бы потому, что решение сессии пока еще не опубликовано.
Стабильность в Крыму достигалась так долго и трудно, допустимо ли ее в один момент разрушить?.. По той линии поведения, которая была накануне сессии, ничто не предвещало такой развязки. По крайней мере, по внешней видимости. Хотя внутренне я к этому был готов. И сегодня я спокоен. Еще в пятницу я сказал Президенту во время телефонного разговора: как говорится, я солдат. Если Президент скажет, что я должен работать, я буду работать. Если бы Президент мне сказал, что я должен уйти в отставку, это не подлежит обсуждению. Из этого и будем исходить.
— Вы с Леонидом Грачом обсуждали планы на будущее?
— Скажем так: у нас после совещания был короткий конструктивный разговор.
Елена ГОРНАЯ
ВПЕРЕД ПО КРИВОЙ ВЕДУЩЕЙ… НАЗАД,
или Чью волю исполняли крымские депутаты, отправляя в отставку правительство Сергея Куницына?
(Газета «Крымская газета» от 30 мая 2000 года)
Уже сам телефонный звонок нес в себе раздражение...
Представившись Сергеем Пономаревым, жителем Симферополя, говоривший сразу пошел в атаку:
— Двадцать лет читаю вашу газету, привык доверять вашей информации. Вы не гоняетесь за дешевой сенсацией, но сенсации бывают и такие, что беспокоят сотни тысяч людей, Весь Крым интересуют истинные причины отставки депутатами нашего правительства, а в газете об этом почти ничего не говорится. Почему? Я жду от вас ответа через газету, а со своими депутатами... мы сами и разберемся...
Не станем перечислять нелестных эпитетов в адрес крымских парламентариев, которые «катят бочку на людей, способных даже в нашем бардаке работать. Вон уже и чужие долги по зарплате и пенсиям почти отдали, на второе место в Украине Крым по росту производства вывели, мертвые заводы запустили... Что им еще нужно? Опять нас в годовые долги по пенсиям и зарплате бухнуть? Не дадим! Пусть так и знают. А то привыкли, что народ с правительства долги требует... Мы теперь знаем, с кого спросить. И спросим! А вы не молчите, пусть все правду знают!»
Что касается нашего молчания, читатель опять же погорячился. Мы, правда, слухами и информацией из недостоверных источников не пользуемся, получая и добывая факты, которые вряд ли кому удастся опровергнуть. Еще 16 мая «Крымская газета» опубликовала отчет о пресс-конференции Сергея Куницына по поводу истинных причин задержания двух министров правительства, да и сама Людмила Денисова — министр финансов АРК — в том же номере еще более подробно говорила об этом, назвав, в частности, тщательно скрываемые причины незаконного ее задержания. Сообщили и о решении Генеральной прокуратуры Украины, которая «отмела» все обвинения, выдвинутые крымской прокуратурой против министра финансов.
Как всегда бывает, когда невозможно или стыдно назвать причину, используют повод. Так случилось и с решением депутатов об отставке крымского правительства. Вначале накатили бочку с дегтем на двух министров в надежде, что и всему правительству до «часа X» не удастся «отмыться». А в такой ситуации действует печально известная формула, мастерски изложенная в старом анекдоте: то ли он пальто украл, то ли у него украли — трудно сказать, но что-то все-таки было...
А что же было на самом деле?
Об этом уже в который раз шла речь в обращении, направленном Советом министров АРК в адрес Президента и Генерального прокурора Украины («Крымская газета», 16 мая с. г.). В этом документе, в частности, говорится:
В последнее время резко обострились отношения правительства с руководством республиканской прокуратуры. Обычной практикой стали неприкрытые угрозы и давление на руководителей министерств и районных государственных администраций, массовое возбуждение против них уголовных дел как средств такого давления. В то же время остаются без внимания неоднократные обращения правительства по вопросу законности целого ряда решений Верховной Рады и Совета министров Крыма предыдущих составов, касающихся проведения республиканского займа». (!!!)
Здесь просим читателей удвоить внимание. А поскольку в «Крымской газете» и других республиканских СМИ ситуация излагалась поступательно, по мере развития событий, процитируем взгляд, так сказать, со стороны - корреспондента газеты «Зеркало недели» Николая Семены в его статье «Тень «Славянского» в Крыму»:
«По версии крымского правительства, суть дела состоит в том, что ситуация, когда, воспользовавшись именем правительства Крыма, за три года из экономики Украины изъяли в пользу двух оффшорных компаний 494 миллиона гривень, или около 250 миллионов долларов, а в бюджет при этом попало лишь чуть больше 20 миллионов гривень, явно требовала оперативного реагирования со стороны органов прокуратуры. Крайнее обострение ситуации наступило тогда, когда правоохранительные органы Украины занялись расследованием деятельности банка «Славянский», и организаторам займа, нанесшего огромный ущерб государству, понадобилось срочно спрятать концы в воду.
Именно тогда, когда министр финансов Л. Денисова, несмотря на развязанную кампанию откровенного давления, отказалась кулуарно погасить облигации займа и поставила вопрос о компенсации потерь бюджета, последовали крайние меры, выразившиеся в ее аресте и в задержании министра АПК Н. Орловского.
Сергей Куницын, председатель Совета министров Крыма, рассказывал об этом так:
«В 1996 году крымское правительство, предшествующее нашему (его председателем был Анатолий Франчук, а министром финансов Михаил Витков), заключило договор с банком «Славянский» по управлению вторым траншем крымских облигаций на сумму 120 миллионов гривень. Проанализировав с нынешним министром финансов Людмилой Денисовой эту сделку, мы выяснили, что она заключена на очень невыгодных для Крыма условиях: если держатели облигаций получали 60 процентов годовых дохода, то крымский бюджет — всего 6 процентов.
Сначала мы намеревались расторгнуть сделку, но юридически это оказалось очень сложно, и была предпринята попытка договориться об увеличении процента отчислений в крымский бюджет. Однако банк отказался, но одновременно с этим начались неприятности у министра финансов.
Когда ГНА Украины возбудила дело против банка «Славянский», его сотрудники начали жестко преследовать Людмилу Денисову, требовать подписать документы по погашению облигаций. Крымское правительство при этом потребовало от банка либо вернуть полученные у Крыма ресурсы, либо погасить задолженность собственностью. Банк отказался, тогда, естественно, и Людмила Денисова отказалась подписать документы банка».
Как рассказала журналистам сама Людмила Денисова, сотрудники банка приезжали к ней в министерство, а бывший министр Михаил Витков, ныне советник главы крымского парламента Леонида Грача, звонил по телефону и требовал подписать документы. Когда же она отказалась, ее задержала прокуратура.
«Они надеялись, — говорит Людмила Денисова, — что после того, как меня день продержали в камере, я сломаюсь и подпишу договор о прекращении займа. Однако я не могла этого сделать, ведь заем организован по решению крымского парламента и для его прекращения также требовалось его постановление».
Крымские журналисты попытались получить информацию из первых рук, то есть от прокурора Крыма Владимира Шубы, однако пресс-служба то и дело переносила его пресс-конференцию, пока не ответила, что информация будет предоставлена... «на следующей неделе».
Каким же был механизм «изъятия заемных средств из оборота в Украине»?
Как сказала Людмила Денисова, «эти деньги могли бы работать в Украине и здесь приносить доход, но они были изъяты из внутреннего оборота», и это было сделано в интересах частных лиц и банка «Славянский».
По сведениям крымского правительства, банк «Славянский» приобрел, крымские облигации по поручению двух оффшорных компаний — «Data Technology S. A. и «Xenon Marketing Limited». Таким образом, за рубеж в виде огромных процентов дохода уходила значительная часть украинских денег. Крымское правительство же получало всего около 600 тысяч гривень в месяц, что явно не соответствовало возможным условиям договора и интересам Крыма.
К тому же, как свидетельствует начальник Главного управления валютного контроля ГНА Украины Александр Кабанец («Урядовий кур'ер», N 82 от 5. 05. 99 года), «банк брал в доверительное управление облигации местного горисполкома (имеется в виду г. Запорожье. — Ред.) и Министерства финансов АР Крым. Согласно условиям заключенных договоров банк выплатил нерезидентам 194 миллиона гривень дохода от облигаций. Но при этом не перечислил в бюджет 29, 1 миллиона гривень налога на доходы нерезидентов». В Крыму «Славянский» имел фактически свой филиал — ему принадлежал контрольный пакет акций Черноморского банка реконструкции и развития, через который проходили многие операции. Именно в этом банке находились бюджетные счета крымского правительства, когда его возглавлял Анатолий Франчук, но правительство Сергея Куницына сочло более благоразумным отказаться от его услуг, и счета были переведены в другой банк.
А в ноябре 1996 года (договор N 0190-96) из только выпущенных облигаций второго транша крымского займа на сумму 100 миллионов гривень из 120 выпущенных Минфин под руководством Михаила Виткова передает в управление именно банку «Славянский», а облигации на оставшуюся сумму в 20 миллионов продает «Славянскому», причем вырученные деньги поступают на счета в ЧБРР, то есть, по сути, остаются в самом «Славянском».
Людмила Денисова утверждает, что подозрительным был сам выбор банка для передачи облигаций в управление — в Крыму было достаточно своих банков, способных успешно справиться с подобной миссией, и теперь никто не может установить, как именно был проведен тендер между банками, желающими выступить в этой роли, что вообще ставит под сомнение факт его проведения.
Еще до приобретения оффшорными компаниями облигации, пока не нашедшие своего «хозяина», были превращены в государственные ценные бумаги, которые согласно закону не облагаются налогом на прибыль.
Остается выяснить, какое же отношение к банку «Славянский» имеет крымская прокуратура и почему она, организуя давление на министра финансов, как утверждает Людмила Денисова, активно действует в его интересах?»
Вот так обобщенно выглядит вся информация, опубликованная крымской прессой по поводу проблем, возникших у правительства Сергея Куницына в горячем мае 2000-го.
Что же касается ее истинности, то в подобных ситуациях в демократическом обществе решение принимает суд. Если до него, конечно, дело дойдет. И он скажет свое слово, когда при помощи Генпрокуратуры Украины разберется, кто же есть кто в противостоянии, возникшем между, с одной стороны, правительством Крыма, а с другой — банком «Славянский», республиканской прокуратурой и нашими депутатами, одним махом проголосовавшими за отставку Совмина.
Не потому ли, что он вознамерился воспрепятствовать крупномасштабному ограблению государства и крымчан?
Хотелось бы в ответе на этот вопрос услышать аргументированное, доказательное — «Не потому!» И пусть бы решение наших избранников, принятое вечером 24 мая, оказалось очередным эмоциональным всплеском, к которым все мы как-то уже попривыкли.
ОТСТАВКА ОТКЛАДЫВАЕТСЯ
ПРЕЗИДИУМ ТЯНЕТ ВРЕМЯ
(Газета «Крымское время» от 1 июня 2000 года)
«Социально-политическая обстановка в республике стабильна» — если бы «вдруг», к примеру, парламент Англии принял документ с подобным заявлением, в стране наверняка началась бы паника. Если и правда все хорошо, то зачем это «хорошо» отдельным документом фиксировать? Но крымчане могут не беспокоиться процитированное постановление президиума ВС автономии касается сущей мелочи — отставки правительства Куницына.
Выдержав паузу в несколько дней, после переговоров с администрацией Президента Грач таки решился вчера собрать заседание президиума. Решение принято воистину соломоново — постановление об отставке не публиковать (а стало быть, не вводить в действие) до июньской сессии парламента, на которой должны быть урегулированы «правовые коллизии» между крымской и украинской конституциями. К огорчению спикера, крымский ВС Конституцию Украины изменить не в силах. А ведь именно в ней не хватает такого нужного Грачу пункта о том, что если за отставку проголосовало больше 2/3 депутатов, то согласие Президента на смену правительства не требуется.
Значит, постановление свое президиум принял с одной целью оттянуть время. Ведь Президент может и приостановить действие решения об отставке, а это уже шаг к роспуску парламента. А раз решение в действие не введено, то и приостанавливать, получается, нечего.
Алексей НЕЖИВОЙ
«ПОДВЕШЕННОЕ» ПРАВИТЕЛЬСТВО
(Газета «Крымское время» от 22 июня 2000 года)
Сенсации, как и предполагалось, на вчерашней сессии ВС Крыма не произошло. Напомним, что месяц назад парламент решил отправить правительство Куницына в отставку, однако Президент на это согласия не дал. Депутаты все это время искали выход, как же сдать назад, оставив для себя возможность в будущем настоять на отставке. И выход был найден. Вчера парламент принял решение не вводить в действие постановление об отставке «до урегулирования возникших правовых коллизий». При этом, по предложению депутата Горбатова, была названа и продолжительность отсрочки — до октября. Правда, осталось непонятно, то ли до октября наш ВС предписал Верховной Раде Украины устранить те самые «коллизии» в Конституции страны, то ли отставка состоится, несмотря на эти «коллизии».
На обсуждение этого вопроса у депутатов ушло минут десять, не больше, а еще через полчаса выяснилось, что постановление уже подписал спикер Грач. К чему такая спешка? По регламенту на подписание спикеру дается десять дней, и очень часто он документы весь этот срок и маринует.
Слово «отставка» фигурировало вчера на сессии еще раз, когда депутаты внесли дополнения в план подготовки нормативно-правовых актов текущей сессии. Среди них и вопрос о досрочном освобождении с поста председателя мандатной комиссии Владимира Максименко. Коммунисты уже давно добиваются этого, и в июле, видимо, соответствующий проект уже будет рассмотрен сессией. Штука в том, что мандатная комиссия занимается, среди прочего, и вопросами прессы, а уж коммунисты-то известно как любят поуказывать пишущей братии, что и как освещать. Видимо, на пост председателя они уже и соответствующего твердолобого кандидата присмотрели.
Большую же часть утреннего заседания депутаты посвятили обсуждению предложенной недоотставленным правительством программы социально-экономического развития Крыма до 2003 года. Престранное это было обсуждение. Проект уже дважды выносился на парламентские слушания, рассматривался на заседании Ассоциации органов местного самоуправления, дискутировался в прессе, и вдруг оказалось, что многих парламентариев, до этого молчавших в тряпочку, этот документ ну никак не устраивает.
Кто-то возмутился, что в программе нет методики сравнения крымских «успехов» с положением в других регионах, кто-то требовал непременно включить пункт об автобусном сообщении между малыми селами, а депутат Поморцев и вовсе напустился на премьера: «Куда делись ТВЭЛы с ядерных станций? Надо это объяснить народу». Большинство же выступавших все больше пыталось выяснить, когда в их регионах свет отключать перестанут, хотя к программе это, понятное дело, никакого отношения не имело.
Складывалось впечатление, что противники Куницына собрались «прокатить» документ. И то верно, если правительство полуотставлено, зачем утверждать его программу? Ведь это фактическое признание того, что нечто стоящее таки может исходить из недр ненавистного Совмина.
В конце концов сошлись на компромиссном варианте: программу приняли в первом чтении, и отправили на доработку. То есть «подвесили» и, возможно, тоже до октября.
Алексей НЕЖИВОЙ