Epson WP-4535DWF


готовый интернет-магазин на joomla
Хронология

Хронология политических событий Крыма

ПАРЛАМЕНТСКИЙ КРИЗИС В КРЫМУ 20 декабря 2000г. - 25 июля 2001г.

ОЧЕРЕДНАЯ СЕССИЯ НЕ СОСТОЯЛАСЬ. ПОЧЕМУ?

(Газета «Крымская газета» от 18 января 2001 года)

Похоже, дело дошло до суда... Вчера седьмая сессия Верховной Рады АРК работу не начала. И, по всей видимости, до разрешения конфликта, вызревшего в стенах парламента, не начнет. Сформировавшееся депутатское большинство решило отстаивать свою позицию, не рассчитывая более на возможность достижения компромисса со спикером. Накануне сессии лидеры депутатских фракций, составляющих большинство, встречались с Леонидом Грачом, но взаимопонимания не получилось... 

В перерыве между попытками спикера открыть пленарное заседание лидеры фракций большинства, объединяющего сегодня 54 депутата, провели пресс-конференцию, на которой подробно аргументировали свою позицию, а также выступили с обращением к средствам массовой информации и зачитали текст обращения к Президенту Украины. 

Координатор большинства Василий Киселев, в частности, подчеркнул; «Накануне принятия такого важнейшего документа, каковым является бюджет республики, мы не можем позволить, чтобы продолжалась та вакханалия, которая творится в стенах крымского парламента. Никогда еще за мою бытность три срока народным депутатом не было того, что происходит сегодня. Поэтому мы решили: пока не будет включен в повестку дня вопрос о внесении изменений и дополнений в Регламент ВР АРК или пока не будет решения Конституционного Суда, сессия работать не будет... 

Председатель в очередной раз грубо нарушил Регламент — он не имел права ставить на голосование регистрацию в зале, если у столов не зарегистрировался письменно 51 депутат. У столов — 43 депутата, и тем не менее ставится на голосование регистрация карточками. Это показывает, что спикер не остановится ни перед чем. Как он заявил вчера: даже если я приду один, я сессию открою и проведу. 

Уверяю вас, мы сегодня этого не допустим». 

Далее Василий Киселев от имени лидеров фракций заявил; «Депутатское большинство берет на себя политическую ответственность за ситуацию в Крыму, и я уверен, что она не выйдет из-под контроля и никоим образом не ухудшится. После того, как мы примем бюджет, нормализуем работу в парламенте, мы сможем лучше решать стоящие перед нами задачи». 

Лидер фракции «Крым» Иван Бурей также выразил возмущение «неоднократными инсинуациями со стороны Леонида Ивановича, его неоднократной неверной информацией в адрес Администрации Президента и самого Президента о положении в Верховной Раде Крыма». Обстоятельства, по словам И. Бурея, требуют непосредственного обращения лидеров фракций к Леониду Кучме... А также обращения с иском в суд, поскольку отмененная крымским парламентом квота о двух третях депутатов для принятия решений почему-то... продолжает действовать. В подтверждение журналистам была представлена выписка из стенограммы заседания ВР АРК второго созыва от 18. 08. 99г.: 

«ГРАЧ Л. И.: Рассматривает вопрос о внесении... 

ГОЛОС ИЗ ЗАЛА: (Неразборчиво). 

ГРАЧ Л. И.: Сейчас, я вижу, еще полторы минуты, мы позже начали... По вопросу изменения в Регламент. Где у нас норма две трети, надо исключить — по избранию и по принятию Конституции. Пожалуйста, за основу. 

ГОЛОС ИЗ ЗАЛА: (Неразборчиво). 

ГРАЧ Л. И.: Естественно, да. Две трети, 

ГОЛОС ИЗ ЗАЛА: (Неразборчиво). 

ГРАЧ Л. И.: Конечно. «За» - 49, решение не принято. (Шум в зале). Тише Василия Алексеевича Киселева... 

КИСЕЛЕВ В. А.: Леонид Иванович, я прошу уточнить, что речь идет о голосовании об исключении по всему тексту Регламента нормы две трети. 

ГРАЧ Л. И.: Конечно. 

КИСЕЛЕВ В. А.: Спасибо. 

ГРАЧ Л. И.: То, что не положено нам по Конституции. Понятно? Пожалуйста, машину — в режим голосования. (Шум в зале). Голосуем за изменение в Регламенте — исключение двух третей. «За» — 74. В целом, пожалуйста. 

ГОЛОС С МЕСТА: (Неразборчиво). 

ГРАЧ Л. И.: В целом тот же вопрос. «За» — 69, решение принято...» 

Спикер парламента, помнится, на предыдущей сессии, не моргнув глазом, с высокой трибуны утверждал, что норму в две трети никто не отменял. Но стенограмма — факт, который оспорить трудно. 

Олег ГЛАВАЦКИЙ


ОППОЗИЦИЯ ЖДЕТ РЕШЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА

(Газета «Крымское время» от 19 января 2001 года)

Проваленное в среду открытие очередной сессии крымского парламента не состоялось и на следующий день. В назначенный час при почти полном зале заседаний ВС табло высветило, что зарегистрировалось в электронном режиме всего... два депутата. Спикер Леонид Грач, как и положено по Регламенту, перенес начало заседания сначала на час позже, а затем на послеобеденное время, однако результат каждый раз был один и тот же. Оппозиционное спикеру большинство упорно не желало регистрироваться — как и прежде, добиваясь внесения в повестку дня вопроса об отмене Регламента. 

Хотя, кроме этого, ничего интересного для журналистов в сессионном зале и не происходило, они легко компенсировали информационный голод общением с депутатами в кулуарах. Спикер давать комментарии отказался, зато оппозиционеры легко шли на контакт. 

К примеру, координатор большинства Василий Киселев излучал спокойствие и уверенность: «Численность наших сторонников увеличилась. И вы это видите по результатам регистрации. Коммунисты не регистрируются потому, что им не выгодно показывать, что число соратников Леонида Ивановича уменьшается». До сих пор у оппозиции было 52 голоса. У спикера же, судя по результатам не электронной, а «ручной» регистрации у входа в зал заседаний в среду, было 45 сторонников. В четверг эта цифра упала до тридцати девяти, так что косвенно слова Киселева подтверждаются. Впрочем, фамилий новообращенных оппозиционеров, как и их количество, журналистам так и не назвали. 

Что касается дальнейшей тактики большинства, то она, по словам Киселева, уже озвучена накануне. Депутаты продолжат бойкот открытия сессии — ив данном случае время работает на них: со дня на день Конституционный суд должен принять решение по Регламенту крымского ВС. Оппозиционеры не сомневаются, что этот хоть и внутренний, но очень важный документ будет отменен. А уж тогда... 

Днем раньше оппозиция потребовала создания парламентской комиссии по проверке публикаций в СМИ о строительстве Грачом дорогого коттеджа в центре Симферополя. «Откуда он взял столь серьезные средства, чтобы строить особняк стоимостью в сотни тысяч долларов?» — задал риторический вопрос Киселев. 

Но пока это планы. Напомним, что депутатскую комиссию можно будет создать лишь после отмены Регламента. Иначе спикер, пользуясь своими полномочиями, легко сможет заблокировать любые попытки «подкопа» под свой имидж и кресло. А пока оппозиции остается ждать решения КС. 

Тем временем подойдет срок утверждения бюджета автономии. И если к этому моменту Регламент будет отменен, оппозиция, легко сломив сопротивление сторонников спикера, сможет принять правительственный вариант бюджета. А это в свою очередь еще больше ослабит позиции Грача и укрепит правительство — ведь влиятельнее тот, кто распределяет деньги. Если спикер не сможет это делать так, как нужно его сторонникам, он этих сторонников потеряет. 

Алексей НЕЖИВОЙ 


ВПЕРВЫЕ ОППОНЕНТЫ СПИКЕРА ЗАЯВИЛИ О ГОТОВНОСТИ РАДИКАЛЬНО ИЗМЕНИТЬ СИТУАЦИЮ

(Газета «Крымское время» от 18 января 2001 года)

Рассказывать о несостоявшемся открытии седьмой сессии ВС Крыма нужно издалека. Стоит напомнить, что начиная с декабря спикер Леонид Грач потерял привычные рычаги управления депутатским корпусом: большинство оказалось в руках «куницынцев». 

Требования большинства: депутаты хотят внести изменения в Регламент. Это внутренний документ, который определяет механизм принятия решений ВС. После некоторых поправок, внесенных несколько месяцев назад, огромные полномочия получил спикер, а вот депутаты, как оказалось, своими руками создали узкое горлышко в лице президиума ВС, контролируемого компартией, через которое не, проходил ни один их законопроект. 

Требование рассмотреть создавшуюся ситуацию на декабрьских пленарных заседаниях президиум в повестку дня не внес. Внеочередная сессия, которую потребовали провести «куницынцы», была сорвана. А вопрос остался. 

С начала этой недели обе стороны тщательно готовились к бою. Было ясно, что вопрос по изменению Регламента опять повис. Страсти разгорелись после того, как в понедельник к Грачу отправились руководители четырех фракций, составляющих «куницынский» блок: Роман Аронов, Александр Баталин, Иван Бурей и Виталий Верченко — с предложением подписать «Соглашение». В нем они предлагали в обмен на участие большинства (по их словам, сегодня они контролируют 52 голоса) в сессии поставить на рассмотрение вопросы о Регламенте и кадровый (напомним, что в правительстве уже целый ряд министров и вице-премьеров работают с приставкой «и. о.»). 

Грач «Соглашение» не подписал. И дал отповедь, немедленно разосланную пресс-службой во все СМИ. «На первом месте должен быть закон и еще раз закон... политическое хулиганство... Пока депутаты не будут иметь большинство в 68 (?!) голосов, изменение Регламента не произойдет!» Он заявил также о том, что даже если на сессию придет он один, он ее откроет. 

Но вчера сессия все же не открылась. 10. 00. У столов зарегистрировалось 44 человека. Включается электронная система: 44. До 11. 00, по Регламенту, перерыв. 

Этот перерыв журналисты вовсю работали: «бунтовщики» давали пресс-конференцию — прямо в коридоре. Кто-то из них, сетуя на постоянное игнорирование спикером положений так любимого им Регламента, заметил: даже сегодня, мол, он не имел права проводить регистрацию карточками, поскольку у столов отметились менее 51 депутата... 

Пресс-конференцию вели названные четверо руководителей фракций и координатор большинства Василий Киселев. Он же зачитал заявление: «Ситуация... не может продолжаться бесконечно. Не может и не должен председатель ВС АРК, нарушая законные права депутатов, устанавливать свою «правоту» в зале заседаний, позволять себе оскорбительные выпады в адрес уважаемых и авторитетных людей Крыма». 

Кстати, именно об оскорблении потом очень настойчиво говорил Роман Аронов. Видимо, Леонид Грач нашел по-особенному обидные для него слова. «Почему коммунисты позволяют себе кричать на нас: «Мы тебе за Грача пасть порвем»? Почему он говорит мне: «Аронов, ты не на сходняке!»?» Но больше всего депутата возмутило спикерское определение большинства: «Кучка депутатов». «А я теперь буду говорить о большой куче — только дерьма!» «Мы его давно могли с креслом вынести — но мы хотим, чтобы все было законно», — не мог успокоиться уважаемый депутат. 

Этот же мотив звучал и в заявлении: «Мы не станем на путь ответных оскорблений, как бы нас на это ни провоцировали, но и далее мириться... мы не будем». По рукам журналистов пошла копия стенограммы заседания сессии от 27 августа, из которой следует, что уже тогда депутаты проголосовали за изменение Регламента — 74-мя голосами. Но Леонид Иванович делает вид, что этого не было. 

Нет, в суд депутаты подавать пока не собираются. Они отряжают депутацию ... к Президенту. Петицию с просьбой принять представителей большинства зачитал Иван Бурей. Мотивировал тем, что перед каждой сессией Грач искажает истину, докладывая главе государства о ситуации в Крыму и ВС в частности. 

Предвосхищая вопрос журналистов, Виталий Верченко сразу заявил: «Мы не ставим вопрос снять кого-то или переместить. Но не может старший среди равных (в смысле спикер среди депутатов — Н. Г.) узурпировать власть». Кстати, Верченко вслух высказал сомнение: а стоит ли за защитой обращаться к Президенту, которому сегодня явно не до проблем крымского парламента? Может, стоит попытаться самим решить проблему? Поддержим здесь депутата: действительно, со стороны смотрится несколько странновато: имея 52 голоса — да, большинство не абсолютное, но все-таки большинство! — они ищут защиту на стороне. Видимо, просто всерьез не брались за поиск выхода из тупика. 

Однако спикер свои рубежи сдавать не собирается, а новое большинство пока не подобрало оружие наступления. Кстати, об оружии. На пресс-конференции журналисты спросили у депутатов: а что это Леонид Иванович в последнее время подозрительно часто стал употреблять слова «если доживу», «если буду жив»?.. Припомнили самопохищение Супрунюка, «нападение» на Мешкова, да и стрельбу по окнам кабинета самого Грача и странный взрыв там же. Василий Киселев подхватил: да-да, и правоохранители уже сами обратили на это внимание. Журналисты уточнили: «Не боитесь провокации?» — «Все можно ожидать», — ответил за всех Аронов. 

Итак, большинство, хоть и неловко, но начало действовать: решили они не идти на поводу у спикера — и не пошли. А дальше? Киселева в конце все же прорвало: «Чтобы у вас не было сомнения в радикальных мерах, на которые мы готовы, могу ответственно заявить: следующим этапом будет проведение сессии — или в этом зале, или в этом здании, но в другой аудитории. И тогда нас уже никто не остановит. Мы будем идти до конца. До освобождения от должности Грача!» Заметим, это признание прозвучало впервые из уст оппонентов. До сих пор об этом говорил только сам Грач. 

В 11. 00 табло высветило цифру 2. Сессия сорвана окончательно. 

Наталья ГАВРИЛЕВА 


ЧЕМ БОРОЛИСЬ, НА ТО И...

(Газета «Таврические ведомости» от 19 января 2001 года)

То, что первая парламентская сессия нового тысячелетия будет сорвана, предсказывали многие. Ведь последняя, внеочередная, сессия прошлого тысячелетия была торпедирована меньшинством, которое при власти. Теперь настала очередь большинства, которое в оппозиции. Обычное дело — оппозиция учится у правящей партии, перенимает ее приемы, осваивает ее методы борьбы. И если срыв внеочередной сессии был выгоден коммунистам и их лидеру, то начать работу очередной им тоже необходимо. 

У оппозиционеров, спеленатых по рукам и ногам Регламентом, не остается других средств, чтобы заявить свое отношение к происходящему, как бойкот пленарных заседаний. Как загнать их в зал, точнее — заставить регистрироваться, не идя навстречу требованиям оппозиции, Леонид Грач знает. Необходимо отколоть от целого хотя бы малую часть, вернуть себе утраченное большинство, а там, глядишь, удастся и вновь перейти в наступление... 

Оппозиционное большинство крымского парламента в ближайшее время будут испытывать на прочность. Выдержит оно это испытание, значит — перешло в следующий политический «класс». Повторит сценарий годичной давности — останется на второй год. Экзаменатор у оппозиционеров строгий. Он ошибок не прощает. 

А тем временем подоспела десятая годовщина Дня Республики. Можно было бы и перемирие объявить. Впрочем, политика — такое «тонкое» дело, что не удивлюсь, если 20 января на каком-нибудь банкете непримиримые противники в зале заседаний найдут о чем поговорить в спокойной, доверительной обстановке. А может быть — и не найдут. Слишком уж нешуточно разгораются парламентские страсти. В этом случае тем более подоспело время для единственно возможного выхода из сложившейся патовой ситуации — для компромисса. 

Готов ли Леонид Грач пойти на компромисс с оппозицией? Готов, значит тоже сможет перейти в следующий политический «класс». Ведь, наверное, ему хотелось бы, чтобы История сохранила о нем память как о политическом лидере всех крымчан, а не как о главе парламентской фракции «Коммунисты и народовластие», окопавшемся в Президиуме парламента. 

Андрей НИКИФОРОВ 


СПИКЕР РАССЧИТЫВАЛ, ЧТО ЯНВАРСКАЯ СЕССИЯ ПРОЙДЕТ СПОКОЙНО

(Газета «Таврические ведомости» от 19 января 2001 года)

На рабочем совещании членов Президиума Верховной Рады Крыма Леонид Грач заявил, что никаких чрезвычайных «вбрасываний» проектов, не прошедших в соответствии с Регламентом процедурную проработку в комиссиях, на пленарном заседании сессии ВР АРК 17 января, не будет. Сессия пройдет в спокойном рабочем ритме, все вопросы будут обсуждаться в соответствии с законом.

10-00. СЕССИЯ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ НЕ ОТКРЫТА

17 января перед началом очередной сессии Верховной Рады АРК в зале заседании крымского парламента зарегистрировалось 44 депутата. В связи с этим до 11 часов был объявлен перерыв, во время которого состоялась пресс-конференция координатора парламентского большинства Василия Киселева, руководителей фракций «Крым» и «Аграрии Крыма», а также Александра Баталина, представлявшего независимых депутатов. 

По поручению конституционного большинства депутатов ВР АРК, В. Киселев зачитал обращение к сессии. 

«Не может и не должен Председатель ВР АРК, нарушая законные права депутатов, устанавливать свою «правоту» в зале заседаний, позволять себе оскорбительные выпады в адрес уважаемых и авторитетных людей Крыма», — говорится в документе. Депутаты заявляют, что, утвердив «свой» Регламент, спикер крымского парламента Леонид Грач парализует работу Верховной Рады республики. 

Как сообщил В. Киселев, депутатское большинство требует включить в повестку дня январской сессии лишь два вопроса: первый — об отмене постановления крымского парламента от 30 июня 1998 г. «О регламенте ВР АРК», второй — о создании независимой депутатской комиссии по расследованию достоверности материалов крымских СМИ о строительстве в Симферополе дома Л. Грача Депутаты интересуются источниками доходов, позволивших «финансировать строительство столь дорогостоящего объекта». 

Выступая, депутат ВР АРК Александр Баталин заявил, что для конструктивной работы крымского парламента автономии необходимо изменить существующий Регламент. Как считает А. Баталин, если этот вопрос не будет решен в ближайшее время, то коэффициент полезного действия крымского парламента будет сведен к нулю. 

На пресс-конференции председатель фракции «Крым» Иван Бурей сообщил, что в связи с неоднократными инсинуациями со стороны Председателя Верховной Рады АРК Леонида Грача, депутатское большинство ВР АРК приняло решение направить Президенту Украины открытое обращение, подписанное координатором большинства Василием Киселевым, руководителями фракций «Крым» и «Аграрии Крыма», а также представителем группы независимых депутатов Александром Баталиным. 

В обращении говорится, что Л. Грач «на протяжении длительного времени грубо игнорирует волю большинства, желающего работать конструктивно и в рамках действующего законодательства» Депутаты сообщают Президенту, что они использовали все цивилизованные формы и методы для приведения отдельных нормативно-правовых актов Верховной Рады в соответствие с украинским законодательством. «Мы пришли к выводу, заявляют они, что в сложившейся обстановке депутатское большинство не сможет принять участие в работе 7-й сессии». Депутаты обратились к Л. Кучме с просьбой защитить их конституционные права Они просят Президента принять координатора парламентского большинства и руководителей депутатских групп ВР АРК, которые смогли бы лично проинформировать Л. Кучму о ситуации, сложившейся в парламенте республики. 

«Я думаю, подчеркнул Бурей, что если не будут предприняты меры Киевом, мы вынуждены будем идти на другие, более радикальные, более крайние меры». 

В. Киселев заявил, что депутатское большинство будет идти до конца. На просьбу журналиста уточнить эти слова, он ответил: «До освобождения от должности Л. Грача». 

11-00. После перерыва сессия так и не началась, в зале заседании крымского парламента зарегистрировались лишь 2 депутата. Спикер Верховной Рады АРК Л. Грач объявил перерыв до 15. 00.

СЕССИЯ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ АРК ПЕРЕНЕСЕНА НА 18 ЯНВАРЯ

15-00. Сессия Верховной Рады АРК так и не открылась У регистрационных столов зарегистрировалось 38 парламентариев, а в зале всего один — Председатель ВР АРК Леонид Грач. 

По результатам регистрации спикер перенес открытие сессии на 18 января Комментировать сложившуюся Ситуацию корреспонденту КИА Л. Грач отказался.

АНАТОЛИЙ КОРНЕЙЧУК: ЭТО – ПАРЛАМЕНТСКИЙ КРИЗИС

Ситуацию, сложившуюся в Верховной Раде автономии, Постоянный Представитель Президента Украины в Крыму Анатолий Корнейчук охарактеризовал как парламентский кризис. 

По его мнению, в немалой степени в этом виноват Председатель Верховной Рады АРК Леонид Грач. Спикер парламента, считает А. Корнейчук, должен объединить депутатов для конструктивной работы, а не вести постоянно работу по принципу «разделяй и властвуй». Как утверждает Постоянный Представитель Президента Украины в Крыму, Л. Грач «не имеет достаточного профессионального уровня управления коллективом». Сказывается то, подчеркнул он, что глава крымского парламента никогда не работал на производстве и не руководил трудовым коллективом. 

КИА 


ИЗ ПОД СПИКЕРА ВЫБИЛИ РЕГЛАМЕНТ

(Газета «Крымское время» от 23 января 2001 года)

Мы уже рассказывали о том, что на прошлой неделе два дня подряд Леониду Грачу не удалось объявить об открытии очередной сессии парламента — в зале заседаний не было кворума. Оппозиционное большинство отказывалось регистрироваться, требуя внести в повестку дня пункт об отмене Регламента. Между тем, если следовать этому самому Регламенту, попытки открытия сессии должны были продолжаться и на третий день — в пятницу. Что спикер и сделал с тем же результатом. 

Координатор большинства Василий Киселев советовал журналистам не расходиться после обеда — мол, должно произойти нечто важное. Как выяснилось позже, ждали решение Конституционного суда, который признал пресловутый документ не соответствующим Основному Закону государства. «Я должен извиниться перед вами, — заявил прессе Киселев, — мы ждали из Киева факс с подписанным решением КС, и у нас все было готово, чтобы открыть сессию даже без Грача. Но получить документ не удалось». Дескать, конец недели помешал. 

Оппозиционеры действительно, хоть и не регистрировались, но почти в полном составе находились в стенах парламента. Напомним, что действующий пока Регламент позволяет спикеру легко сводить на нет любые попытки оппозиции провести не устраивающие его решения. Поэтому вердикт КС действительно открывает большие перспективы. По словам Киселева, его соратники планируют провести внеочередную сессию и готовы даже снять председателя парламента. Однако решение Конституционного суда вступит в силу лишь после его опубликования в официальной прессе. 

«Даже если Грач попытается тормознуть выпуск этого решения (его публикацию? — А. Н.), — заявил Киселев, — то у нас есть вариант отмены не самого Регламента (для этого надо более двух третей депутатских голосов, которых нет у оппозиции — А. Н.), а постановления ВС о введении его в действие. Тут у нас нет никаких преград, и мы на это пойдем, если в ближайшую неделю не получим решение суда». Однако Киселев подчеркнул, что для оппозиции в данном случае важна не быстрота действий, а их юридическая точность: «Мы будем работать спокойно и планомерно, не давая возможности обвинить нас в нарушении законодательства». 

Киселев не исключил, что внеочередную сессию из-за сопротивления спикера, возможно, придется проводить вне здания парламента. Что же касается кандидатуры нового главы ВС, лидер большинства заявил, что сам он на эту. роль не претендует: «Не думайте, что если я стою сейчас под юпитерами, то бьюсь за то, чтобы стать спикером. Официально вам говорю: если мне это предложат, я откажусь». 

Алексей НЕЖИВОЙ 


ПАРЛАМЕНТСКОМУ БОЛЬШИНСТВУ СО СПИКЕРОМ НЕ ПО ПУТИ

(Газета «Голос Крыма» от 26 января 2001 года)

Явным диссонансом стали два наиболее приметных события крымской политической жизни, совершившиеся на минувшей неделе. Так уж получилось, что фоном помпезному празднованию десятилетия крымской автономии послужила отнюдь не праздничная проза жизни в стенах Верховной Рады АРК. Несколько раз кряду спикер парламента Леонид Грач пытался открыть седьмую сессию, но ни 17, ни 18, ни 19 января парламентский поезд, несмотря на настойчивые команды его машиниста, так и не тронулся с места. В сессионном зале регистрировались то 44, то... 2 депутата, в то время, как для открытия сессии требовалось, как минимум, 51. 

Особенно символичной была картина парламентского зала заседаний утром 19 ноября, в котором кроме Л. Грача, объявлявшего о регистрации, вообще не было ни одного депутата. Дело в том, что на протяжении двух лет своей спикерской власти Леонид Иванович создал такую модель управления парламентом, при которой все решал его каприз. Рядовые же депутаты должны были выполнять лишь роль театрального интерьера, так сказать, серой массовки, призванной лишь подчеркнуть блеск главного актера, то бишь самого Л. Грача. Неудивительно, что в такой ситуации парламентской деспотии голос одного Грача зачастую перевешивал полсотни других депутатских голосов, ведь простые депутаты на практике не могли внести в повестку сессии ни одного вопроса, не прошедшего сквозь сито мнений влиятельного жюри — президиума Верховной Рады АРК во главе с самим Грачом. 

Надо ли говорить, что роль бесправных статистов «при дворе Его Величества» не устраивала многих депутатов, настаивавших на том, что Л. Грач вовсе не наследственный монарх отдельно взятого парламента, а такой же депутат, как и все остальные, только наделенный спикерскими обязанностями (т. е., по словам депутата Виталия Верченко, «старший среди равных»). Учтя опыт прежних парламентских сражений, в которых в конечном итоге мастер аппаратных игр Л. Грач брал верх над своими прямолинейными оппонентами, нынешняя антиграчевская оппозиция взялась за дело основательно, сосредоточив свои основные усилия на внесении изменений в регламент Верховной Рады АРК, ставший для Л. Грача своего рода щитом, ограждавшим его властные полномочия. Первой попыткой взять эту неприступную крепость стала инициатива 38 депутатов ВР АРК о проведении 30 декабря внеочередной сессии по регламентному вопросу. Штурмом крепость взять не удалось, так как Леонид Грач вновь защитился вышеупомянутым щитом: нынешний регламент предусматривает, что для внесения в него каких-либо изменений требуется конституционное большинство — 67 голосов плюс один голос. В распоряжении же оппозиции не более 52 (по другим данным - 54) голоса, то есть простое большинство. Посему Леонид Грач 30 декабря внеочередную сессию не открыл, и регламентная проблема перекочевала уже в наступивший 2001 год. 

В канун очередной сессии, запланированной на 17 января, лидеры депутатского большинства Василий Киселев, Александр Баталин, Виталий Верченко, Иван Бурей и Роман Аронов добились «аудиенции» у «царствующего спикера», попытавшись добиться уступок, то есть дать добро на внесение регламентного вопроса в повестку дня сессии. Но получили категорический отказ... Более того, Л. Грач задел их самолюбие, назвав парламентское большинство «кучкой депутатов». В результате оппозиция ещё больше ужесточила требования, настаивая уже не на частичных изменениях в регламенте (как 30 декабря), а на полной его отмене. Поскольку, считает депутат Василий Киселев, регламент ВР АРК ныне рассматривается в Конституционном Суде Украины (на предмет его соответствия действующему законодательству), а парламент Крыма обязан работать (пора принимать бюджет 2001 года), то парламентское большинство вправе организовать парламентскую жизнь на основе временного регламента (пока свое решающее слово не скажет Конституционный Суд Украины). Кроме того, оппозиция заявила о намерении создать независимую депутатскую комиссию по расследованию всех обстоятельств, связанных со строительством роскошного особняка Леонида Грача. Одним словом, во взаимоотношениях двух противоборствующих лагерей крымского парламента стало ещё больше трений, чем их было в конце прошлого года, когда созывалась внеочередная сессия. У многих сложилось впечатление, что между Л. Грачом и его политическим соперником уже «сожжены мосты». Не случайно руководители депутатского большинства на импровизированной пресс-конференции, состоявшейся в стенах парламента, не исключили возможности смещения Леонида Грача со спикерского поста (во время «разведки боем» 30 декабря они наотрез отрицали возможность каких бы то ни было посягательств на спикерские реалии Грача). 

Помнится, во времена прежних «великих размолвок» в парламенте Крыма роль «барина, который нас рассудит», частенько выполнял сам Президент Украины, подчеркивавший, что «Л.Грач и С.Куницын должны оставаться на своих постах...» Но уже прошлогодней осенью Л. Кучма, будучи в Крыму, заметил что не собирается вечно мирить конфликтующие ветви власти в автономии, призвав самих крымских руководителей к согласию во имя стабильности в регионе. Возможно, в парламенте АРК был бы достигнут компромисс, поступись Л. Грач хотя бы отчасти своими «монаршьими» правами. Но он в свойственной ему манере заявил в интервью одному из крымских телеканалов: «Буду отстреливаться до последнего патрона!» В другом интервью (агентству «Интерфакс») Л. Грач допустил (теоретически), что его могут отправить в отставку, в таком случае он возглавит «настоящую оппозицию» (намек на то, что его политические оппоненты только «играют в оппозицию», сами пребывая у власти). На деле же Л. Грач, конечно, не думает об отставке. Он уповает на непрочность «антиграчевской оппозиции», а значит и на то, что нынешнее парламентское большинство не выдержит испытания временем (как это уже нередко бывало в прошлом). Лидеры же большинства терпеливо (по выражению В. Киселева) ждут решения Конституционного Суда, который, как они надеются, признает противозаконным «регламент имени тов. Грача». Если это произойдет, то крымский парламент, наконец, сможет работать и без «маршальского жезла» нынешнего спикера. Причем Василий Киселев даже не исключил варианта развития событий, когда депутатскому большинству Верховной Рады Крыма придется перейти из сессионною зала в другое помещение, так сказать, по примеру своих киевских коллег из Верховной Рады Украины, избравших нового спикера не в здании парламента, а в Киевском Доме науки. 

Юлий ВАДИМОВ


ТЕРПЕНИЕ ДЕПУТАТОВ ИССЯКЛО

Парламентское большинство решило провести внеочередную сессию в субботу, 10 февраля

(Газета «Крымская газета» от 8 февраля 2001 года)

Об этом заявил координатор парламентского большинства Василий Киселев на вчерашней пресс-конференции. По его словам, на рассмотрение предполагается вынести несколько наболевших вопросов. В первую очередь, об отмене постановления Верховной Рады автономии о введении в действие Регламента. Ибо при существующей норме пресловутых двух третей невозможно внести на обсуждение парламента ни одного вопроса, который на нравится спикеру. Намечается обсудить и вопрос об отмене ряда других постановлений, обсуждаемых в Конституционном суде, — о Счетной палате, о кадровой политике, об управлении имуществом. В обязательном порядке будет обсуждаться республиканский бюджет — без него практически невозможно решать задачи финансирования экономических и социальных проблем. По мнению Василия Киселева, все разговоры о том, что проект бюджета сырой и требует доработки, несостоятельны, — он выполнен лучше, чем за все предыдущие четыре года. Кроме того, парламентское большинство намерено вынести на обсуждение вопрос об отчете Председателя Верховной Рады Крыма, ведь в течение трех лет Леонид Грач не отчитывался о проделанной работе. 

Как сообщил Василий Киселев, большинство а установленном законом порядке подало заявление о проведении сессии. Однако руководство парламента незаконно отказало в этом под надуманными предлогами. Тем самым, по его выражению, Леонид Грач в очередной раз продемонстрировал свое неуважение к мнению депутатов. И потому большинство вынуждено направить в прокуратуру автономии письмо с просьбой разобраться в причинах игнорирования его требований. 

«Кстати,— сказал Киселев, — о крымском конфликте хорошо наслышаны в Киеве. Именно этим обусловлен приезд в автономию секретаря Политсовета при Президенте Украины Валерия Пустовойтенко, который встречался с руководством Крыма, с руководителями парламентских фракций. По его мнению, от подобных конфликтов, в которые а течение семи лет ввергнута Украина, проигрывает государство и страдает народ. А нынешние противостояние — не что иное, как начало предвыборной кампании. Из этого разряда и открытие в регионах полуострова ряда газет с «левой» ориентацией». 

Журналистов интересовало, состоится ли на этот раз внеочередная сессия или она так и закончится ничем? Василий Киселев несколько раз подчеркнул, что она обязательно состоится, несмотря на чинимые препятствия со стороны руководства крымского парламента. Не исключено, что и не в сессионном зале, а в ином помещении. 

Виктор СТУС


ДЕПБОЛЬШИНСТВО ВС КРЫМА НАМЕРЕНО ПРОВЕСТИ 10 ФЕВРАЛЯ ВНЕОЧЕРЕДНУЮ СЕССИЮ

(Газета «Крымская правда» от 8 февраля 2001 года)

На состоявшейся вчера в Совмине Крыма пресс-конференции координатор депутатского большинства ВС АРК Василий Киселев объявил о решении фракций, входящих в большинство, провести в субботу, 10 февраля, в здании Верховного Совета внеочередную сессию с вынесением на ее рассмотрение трех вопросов: 

1. Об отмене постановления Верховного Совета АРК от 30 июня 1998 года "О регламенте ВС АРК". 

2. О бюджете Автономной Республики Крым на 2001 год. 

3. Об отчете председателя ВС АРК об исполнении своих полномочий. 

Как известно, спикер парламента Леонид Грач отказался созывать внеочередную сессию, на чем настаивала группа депутатов, причем, как сказал В. Киселев, "причины отказа были надуманными". По мнению координатора депбольшинства, противостояние в стенах парламента можно было бы легко погасить, пойди Л. Грач на компромисс, но, поскольку он "не проявляет доброй воли и игнорирует права депутатов, разрешать возникшие проблемы придется на внеочередной сессии". 

По словам В. Киселева, в рядах депутатского большинства ныне 57 человек, причем если для отмены регламента ВС АРК или внесения в него изменений требуется "конституционная норма" (67 голосов), то для отмены постановления о вводе регламента в действие хватит и пятидесяти одного. Кроме того, как сказал В. Киселев, необходимо было бы отменить на внеочередной сессии и те постановления ВС АРК, которые ныне находятся на рассмотрении в Конституционном суде Украины. Потому что если Конституционный суд признает их противоречащими законодательству, то это может послужить поводом для парламента Украины досрочно распустить Верховный Совет АРК, что "было бы подарком для Л. Грача" (так как в этом случае нынешнее руководство ВС Крыма оставалось бы "у руля" вплоть до следующих выборов, то есть до марта 2002 года). 

Нельзя медлить и с принятием бюджета, вокруг которого развернулась "политическая возня". И, наконец, как отметил организатор пресс-конференции, есть все основания заслушать отчет спикера, который "за три года ни разу не отчитался перед парламентом". Речь о снятии Л. Грача не идет, но "возможны разные варианты развития событий" (если, к примеру, Леонид Грач не придет на внеочередную сессию). Ну а что будет, если в субботу участников сессии не пустят в здание парламента? "Тогда мы проведем ее в другом здании", - отвечал на этот вопрос В. Киселев, добавив, что все происходящее будет тщательно фиксироваться правоведами (на сессию приглашены представители Верховного суда и прокуратуры АРК). 

Как известно, в Крыму побывал с "примирительной миссией" советник президента Украины Валерий Пустовойтенко, встречавшийся со всеми участниками крымских политбаталий. Однако его миссия не помогла сблизить мнения сторон, так как "Л. Грач отверг с порога все предложения оппозиции". Убедившись, что "конфликт является не межличностным, а внутрипарламентским", В. Пустовойтенко отправился с соответствующим докладом на сей счет к президенту Украины. 

Когда этот материал готовился к печати, стало известно о переговорах между фракцией "Коммунисты и народовластие" и депбольшинством. Приведут ли они к компромиссу? 

Олег ШАХНЮК


57 КРЫМСКИХ ДЕПУТАТОВ ХОТЯТ ПРОВЕСТИ ВНЕОЧЕРЕДНУЮ СЕССИЮ

(Газета «Крымское время» от 9 февраля 2001 года)

Завтра, если ничего не случится, в здании Верховного Совета Крыма откроется внеочередная сессия, объявил журналистам на своей пресс-конференции координатор парламентского большинства Василий КИСЕЛЕВ. Этого потребовали 37 депутатов, направив 2 февраля в президиум высшего представительного органа автономии соответствующее заявление. 

Направили его и стали ждать, на какое же число спикер назначит ее открытие. Однако Леонид Грач сначала объявил, а затем официально опубликовал распоряжение, из которого явствовало: сессии не будет. Поскольку «требование о созыве внеочередной сессии и приложенные к нему документы представлены с нарушением требовании законодательства Украины...» 

Василий Киселев отмел это обвинение: мол, когда мы сдавали под роспись все документы с повесткой дня и проектами решений в Секретариат ВС, нам не сделали ни одного замечания. Посему сессии быть, хочет того спикер или нет. 57 депутатов соберутся для рассмотрения трех вопросов: 1) об отмене постановления ВС о введении в действие Регламента; 2) о бюджете республики на 2001 год; 3) об отчете председателя ВС. 

Далее Василий Алексеевич аргументировал, почему именно эти три вопроса нуждаются во внеочередном рассмотрении. Напомним, прошлую внеочередную сессию спикер весьма изящно заблокировал своим сообщением о том, что Регламент (по утверждению нынешнего парламентского большинства, позволяющий только коммунистам проводить свои решения) можно изменить лишь двумя третями от состава ВС. Поэтому оппозиция спикеру предлагает не трогать сам текст этого внутреннего документа, а отменить постановление о введении его в действие. То есть документ на самом деле есть, но его как бы нет. 

Второй вопрос вообще не терпит отлагательства. Например, Евпатория, как и другие города, получающая по проекту бюджета возможность оставлять себе на 20 процентов больше от суммы собранных налогов, сегодня теряет эти дополнительные деньги. А они весьма немалые. Поэтому, по словам Киселева, их требование о проведении сессии горячо поддержали регионы, их главы все явятся завтра на сессию. И хотя бюджет впервые проработан с особой тщательностью, он может «потребовать второго, третьего чтения», что еще больше затянет время. 

Про третий вопрос Василий Алексеевич распространяться не стал, заявив лишь, что за все прошедшие годы отчета председателя не было ни разу. А вопросы к нему есть. 

Пресс-конференция проходила после того, как в автономии поработал посланец из Киева Валерий Пустовойтенко, занимающий сегодня посты главы Политсовета при Президенте и одновременно лидера НДП. Визит его оказался, по словам Киселева, «небезрезультатным». Пустовойтенко, говорят, подчеркнул, что конфликт, который развивается уже долгое время в крымском ВС, не межличностный, а внутрипарламентский. Впрочем, с этим можно поспорить, найдя этой ситуации более точное определение. 

Сегодня у «бунтарей» имеется три варианта развития событий, в отличие от предыдущих попыток. Они даже готовы, к примеру, если «вдруг» здание ВС окажется неподготовленным к сессии, провести ее в другом месте, куда «перевезут» (видимо, в знак особого уважения) и прессу. «Мы учимся у «старшего брата», — намекнул Василий Алексеевич на события годичной давности в Верховной Раде Украины, когда оппозиция, ставшая большинством, провела сессию в Украинском доме, проголосовав за отставку Ткаченко. 

Наталья ГАВРИЛЕВА 

P.S. Автор этих строк поспорила с Василием Алексеевичем на шоколадку. Немного зная умение спикера находить выход из любой ситуации, особенно угрожающей ему лично, а также принимая во внимание аморфность депутатского «болота», я не верю, что сессия сумеет открыться и рассмотреть намеченные вопросы. Хотя бы два из предложенных. Василий Алексеевич еще раз заверил, что сессия откроется... 


СПИКЕР ПЕРЕХОДИТ В НАСТУПЛЕНИЕ

(Газета «Голос Крыма» от 9 февраля 2001 года)

Минувшая неделя прошла под знаком продолжающегося противостояния в коридорах крымской власти. Поскольку Конституционный суд Украины еще не обнародовал своего решения относительно законности регламента Верховной Рады Крыма (в том числе и заложенной в нем нормы, согласно которой для внесения каких-либо изменений в регламент требуется не менее двух третей депутатских голосов), каких-либо подвижек в плане проведения внеочередной сессии «Крымского парламента пока нет. Какой смысл собирать депутатов для решения «регламентного вопроса», если этот самый регламент (пока что действующий) по сути блокирует возможность даже обсуждения подобного вопроса! Тем не менее, «антиграчевское» парламентское большинство (в него входит, по разным данным, от 51 до 55 депутатов) предполагает в числе возможных вариантов развития событий все-таки инициировать внеочередную сессию, дабы отменить само постановление ВР АРК о вводе в действие нынешнего регламента. Для этого будет достаточно простого большинства депутатских голосов, которое, как мы видим, у оппозиции есть. 

А пока в сессионном зале тихо, эпицентр страстей переместился в парламентские и совминовские кабинеты, где ныне идут споры о том, каким быть бюджету Крыма на 2001 год. Причем, в разных кабинетах по-разному оценивают параметры бюджета. Так, в правительстве Крыма считают, что обитатели «Пентагона» по ул. Карла Маркса намерены по части бюджетных расходов на свое содержание превзойти совминовцев, а именно — на содержание одного работника аппарата Верховной Рады АРК запланировано (в парламентском варианте бюджета) вдвое больше средств, чем на одного сотрудника Совмина или представительства Президента Украины в АРК. Кроме того, считают в правительстве Крыма, предложенная смета расходов на содержание Счетной палаты ВР АРК (число ее «счетоводов» планируется довести до 27 человек), мягко говоря, расточительна в смысле бюджетных средств, на страже которых вышеупомянутая Счетная палата призвана стоять. 

Руководство же Верховной Рады АРК, напротив, убеждено, что это чиновники из Совмина и его подразделений намерены «пошиковать» в новом бюджетном году. Спикер парламента Леонид Грач, комментируя проект бюджета АРК на 2001 год, переданный Совмином на утверждение Верховной Раде, недвусмысленно заявил о необходимости исправления допущенных в нем «перекосов». Опроверг Л. Грач и тезис, прозвучавший ранее на заседании Совмина АРК, о том, что разработанный правительством проект бюджета получил повсеместное одобрение органов власти на местах. По словам спикера, «председатели райсоветов, не будучи ознакомленными с содержанием проекта главного финансового документа автономии, узнали о своей поддержке его из средств массовой информации». 

В то время, как председатель Совета министров Сергей Куницын считает, что надо принимать бюджет 2001 года безотлагательно (другие регионы Украины уже приняли свои бюджеты к 1 февраля), глава парламента Леонид Грач увязывает принятие бюджета с другими вопросами, требуя прежде всего отчитаться по итогам прошлого финансового года и упрекая правительство в нецелевом использовании бюджетных средств. 

По мнению спикера, например, надо разобраться, за счет каких средств футбольная команда «Таврия» съездил» недавно в Киев (на матч со сборной Украины). Именно такое поручение он дал на днях председателю Счетной палаты Николаю Горбатову

Сам же Н. Горбатов и его заместители обнародовали в газете «Крымские известия» открытое письмо, в котором указывают, что разработчики нового бюджета из Совмина Крыма «обидели» аудиторов Счетной палаты ВР АРК, предусмотрев на их нужды значительно меньше требуемого (аудиторами). Самое курьезное в этой истории то, что в числе адресатов, которым направили письмо парламентские аудиторы, находится и координатор региональных программ ООН мистер Дж. Блейс. Такое впечатление, что авторы открытого письма рассчитывают, что крымскими бюджетными разборками вскоре займется лично Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан, который вынесет сей вопрос на заседание Совета безопасности. 

На прошлой неделе к бюджетным «разборкам» добавились еще и топливно-энергетические. Посте того, как 26 января из-за неплатежей остановилась Симферопольская ТЭЦ, и треть домов города остались без тепла, Леонид Грач провел 30 января чрезвычайное совещание в Верховной Раде Крыма, в ходе которого он и его сподвижники Лентун Безазиев и Вячеслав Юров подвергли резкой критике правительство за некомпетентность в решении топливно-энергетических проблем, что, по словам Л. Грача, вынуждает его «заниматься несвойственными руководителю парламента художественными функциями». Этот «укол», разумеется, не остался незамеченным в Совете министров Крыма. Его председатель Сергей Куницын столь же резко выступил против попыток своих оппонентов «заработать политические дивиденды на трудностях, возникших в газо- теплоэлектроснабжении населения». Глава правительства заявил, что берет под личный контроль ситуацию в топливно-энергетическом комплексе. 

Что же касается Леонида Грача, то он на прошлой неделе, пожалуй, впервые использовал пропагандистский козырь в виде возможного досрочного роспуска крымского парламента. Если разложение системы власти в Крыму будет продолжаться, заявил Л. Грач, то он может пойти на досрочные выборы Верховной Рады АРК. В случае необходимости, 40 депутатов (сохраняющих лояльность Л. Грачу) готовы сложить депутатские полномочия, таким образом, в крымском парламенте останется менее двух третей депутатов, что, в соответствии с действующим законодательством, сделает его нелегитимным. Ну а новые (досрочные) выборы многим нынешним депутатам будет выиграть весьма сложно. Поэтому Л. Грач предостерегает своих политических соперников от дальнейших действий, направленных против его авторитарной власти, как бы говоря: «если мне суждено будет уйти, то вы уйдете вместе со мной» 

Юлий ВАДИМОВ


ПРЕДЧУВСТВИЕ ДВОЕВЛАСТИЯ

(Газета «Тарвические ведомости» от 9 февраля 2001 года)

Развитие политической ситуации в Крыму подошло к очередному перелому. Затяжной парламентский кризис на всех парах мчится к своему логическому итогу - окончательному оформлению раскола в рядах Верховной Рады. Похоже, что в этот раз никто не намерен идти на компромисс, а это означает, что мы уже на следующей неделе можем получить два Президиума, двух спикеров и т. д. Не слишком ли много для одной маленькой автономной республики?

Повторение пройденного?

На первый взгляд, все это мы уже проходили. Еще свежи в памяти события декабря 1999-го, когда в крымском парламенте впервые сложилось антиграчевское большинство. Тогда оно проголосовало за отставку Президиума, однако проиграло правовой спор по поводу легитимности своих решений. Официальный Киев и тот момент не санкционировал свержения Леонида Грача. Затем наступил февраль 2000-го, когда большинство оказалось на стороне спикера, что позволило парламенту выставить «неуд» Совету министров. В мае того же года на стороне Грача оказалось уже 68 голосов, и правительство отправили в отставку. Правда и в этот раз киевский третейский судья не допустил, чтобы дело дошло до конкретных кадровых перестановок. Правительство осталось на своем месте. Мало того, никаких реальных шагов по его замене за прошедшее с момента отставки время предпринято не было. 

Осенью-зимой прошлого года большинство вновь оказалось на стороне противников Грача. Это большинство заявляет сегодня о своей решимости ко что бы то ни стало провести 10 февраля внеочередную сессию парламента, одним из вопросов которой значится отчет Председателя Верховной Рады. Судя по всему, Грач и его сторонники намерены игнорировать сессию, а это почти неизбежно приведет к принятию нового решения об отставке Президиума. Все это очень напоминает события годичной давности, не так ли? 

Действительно, депутатский корпус состоит из тех же людей, что и год тому назад, а это позволяет довольно точно установить количество «твердых" грачевцев и куницынцев, после чего простым методом вычитания определить в человеко-единицах массу депутатского маятника, метания которого и привели к тому, что большинство поочередно оказывается то на одной, то на другой стороне. Так вот, «твердых» куницынцев не более тридцати - если судить по тому, сколько голосов было на стороне премьера в самый сложный для него момент. «Твердых» грачевцев чуть более сорока. Около трех десятков депутатов ситуация мотает из стороны в сторону. Не метнет ли их в очередной раз? Если метнет, то действительно, прошлогодняя история повторится. Однако имеются предпосылки к тому, чтобы в этот раз ситуация не метнула.

Киевский опыт плюс собственные шишки

Попытка создания в Крыму некоммунистического парламентского большинства стала своего рода генеральной репетицией накануне проведения подобной операции в Киеве. Генеральная репетиция провалилась. Но не дал ли анализ этого провала возможность так отыграть премьеру «бархатного парламентского переворота» в Верховной Раде Украины, что пропрезидентское большинство существует там и поныне, невзирая на всякого рода кассетные, энергетические и прочие скандалы? 

Раз уж премьера удалась, то можно свозить пьесу и на гастроли в Симферополь. Теперь-то ясно. что делалось не так в ходе крымской генеральной репетиции. Мало того, сегодня официальный Киев лишен морального права проигнорировать волю антиграчевского большинства «малого» парламента по той причине, что сам опирается на большинство, овладевшее парламентом «большим» по тому же сценарию, который в ближайшее время может быть повторен в Симферополе. 

Существует и еще одно немаловажное обстоятельство, существенно корректирующее нынешнюю ситуацию по сравнению с ситуацией годичной давности. За прошедший год Леонид Иванович Грач не приобрел новых и растерял старых союзников. От него устали. Он до предела напряг свои отношения с коллегами-депутатами, с членами правительства, а с недавнего времени еще и с правоохранительными органами и прессой. Увлекшись искусным маневрированием, позволявшим ему бить политических противников и отбивать их удары, спикер не заметил, как в их ходе поле, на котором он маневрирует, постепенно сужалось, пока не сузилось до опасных пределов. Сегодня он может положиться лишь па тех, кому нечего делать в противоположном политическом лагере. А таких немного. 

Спикер политически ослаб, а колеблющиеся, в конце концов, примыкают к сильным. Их принцип — всегда оказываться на стороне победителя. 

И еще один важный фактор скрепляет большинство образца 2001 года. Сегодня Крым имеет куда более политически единое правительство, чем год назад. Если произойдет окончательный раскол парламента на две половинки, не вызывает сомнений, указания какой из них будет выполнять Совмин в его нынешнем составе. 

Если уж в этот раз политическая победа ускользнет от некоммунистического большинства, то это будет означать, что ему вообще не суждено победить в оставшееся до парламентских выборов время.

Что дальше?

Допустим, победа одержана. Кстати, вовсе не обязательно она должна заключаться в свержении лично Леонида Грача. Вполне достаточно ротации Президиума и укрепления гарантии коллегиальности в руководстве парламентом. Но все-таки, что дальше? 

Похоже, что устранение источника конфликта по линии «спикер - премьер» достичь не удастся даже в случае, если две высшие в автономии должности займут близкие друзья. Между двумя этими постами не существует четкой субординации, а это неизбежно будет порождать вопрос «кто главнее?» и в дальнейшем. Не дает ответа на него и нынешняя крымская Конституция. Мало того, крайне примечательно, что политический кризис в автономии назрел в ходе разработки и принятия новою Основного Закона, а разразился после введения его в действие. И ни разу апелляция к Конституции Крыма не привела к снятию остроты конфликта. Хотя именно для этих случаев конституции и пишутся. Но пока приходится всякий раз апеллировать к Президенту Украины. 

Для того, чтобы несколько разгрузить главу государства от крымских проблем, не мешало бы более четко прописать полномочия первых лиц автономии. Едва ли это выполнимо при нынешнем составе крымского парламента, но в перспективе просто необходимо. К слову, мировой опыт свидетельствует, что приоритетом в государственных делах пользуется глава правительства, будь то президент или премьер. Спикер же, как правило, выполняет в основном технические функции и по организации работы парламента. Из обратных примеров на память приходит только СССР эпохи «застоя», когда Л. И. Брежнев, а затем его преемники становились руководителями высшего законодательного органа страны. 

Едва ли выполнима и угроза Леонида Грача пойти на самороспуск парламента автономии. Это означало бы досрочные выборы. Не та сейчас ситуация в стране, чтобы доводить дело до досрочных выборов пусть даже в отдельно взятом регионе. Слишком многие хотят того же в общеукраинском масштабе. Не думаю, что даже в случае своего полного политического поражения Леонид Иванович рискнет поссориться с Президентом.

* * *

Крымский кризис вступает в фазу обострения. Может быть, оно и к лучшему. Ведь именно обострение может ускорить наступление развязки. А она представляется в любом случае предпочтительнее затяжной политической лихорадки. 

Константин ЗОТОВ 


ЗАРАБОТАЕТ ЛИ 10 ФЕВРАЛЯ СИСТЕМА «РАДА»

(Газета «Крымская правда» от 10 февраля 2001 года)

Известие о намерении депутатского большинства Верховного Совета Крыма провести 10 февраля внеочередную сессию пока не вызвало никаких комментариев со стороны руководства крымского парламента. Точно так же не получали пока что соответствующих указаний на предмет выхода на работу в субботний день сотрудники секретариата ВС АРК, призванные обеспечивать сессионное бытие (например, персонал, обслуживающий ту же электронную систему "Рада"). Этот факт говорит о том, что руководство парламента считает предстоящую внеочередную сессию нелегитимной и не намерено признавать ее решений. 

Более того, и само нынешнее правительство Крыма, по словам Л. Грача, является нелегитимным, так как отправлено в отставку решением парламента от 24 мая прошлого года. Оспаривая это утверждение, координатор депутатского большинства В. Киселев на своей пресс-конференции говорил о нарушениях законодательства Украины и регламента ВС АРК, которые сопутствовали принятию постановления от 24 мая 2000 года. Кроме того предметом заочной полемики Л. Грача и В. Киселева стал и вопрос о министрах правительства Крыма, являющихся одновременно депутатами ВС Крыма. Как известно, Леонид Грач настаивает на необходимости сложения депутатских полномочий министрами-совмещенцами, ссылаясь на Закон Украины "О Верховной Раде АРК". Однако Василий Киселев напомнил о том, что представление главы государства о правомерности подобного совмещения находится в Конституционном суде (за которым - решающее слово в этом споре), объяснив позицию Леонида Грача в данном вопросе стремлением уменьшить количество своих политических оппонентов в парламенте Крыма в канун грядущих выборов. 

Следует отметить и то, что на внеочередную сессию были приглашены руководители городов и районов Крыма, которые, по мнению В. Киселева, являются весьма заинтересованными в скорейшем проведении сессии с бюджетным вопросом. 

Внимательно присматриваются к событиям на полуострове и в Киеве. 7 февраля президент Леонид Кучма обсудил "крымскую тематику" в беседе с лидером Компартии Украины Петром Симоненко (проявившим лояльность к главе государства в горячие дни "кассетного скандала") и народным депутатом Украины от Крыма Валерием Кучеренко. Результатом этой беседы стало поручение президента первому заместителю премьер-министра Украины Юрию Еханурову "произвести проверку работы правительства АРК". Свою версию событий привез из Крыма советник президента и лидер Народно-демократической партии Валерий Пустовойтенко. Результаты его визита в Симферополь Леонид Грач оценил следующим образом: "с чем приехал, с тем и уехал". 

Вчера во второй половине дня, когда газета готовилась к печати, во фракциях ВС Крыма, представляющих депутатское большинство, решался вопрос, состоится ли внеочередная сессия 10 февраля или будет отложена? 

Олег ШАХНЮК


СПИКЕР ПОЛУЧИЛ ПЕРЕДЫШКУ

(Газета «Крымское время» от 13 февраля 2001 года)

Опять, как мы и предполагали, сорвалась внеочередная сессия крымского парламента, которую планировало провести в субботу депутатское большинство, оппозиционное спикеру Леониду Грачу. Напомним, что оппозиция намеревалась рассмотреть на этом заседании три вопроса: об отмене постановления по введению в действие Регламента ВС, о бюджете автономии на этот год и об отчете спикера. Последний пункт для Леонида Грача — самый опасный. После его отчета депутаты должны дать оценку работе председателя, и можно не сомневаться, что при нынешних настроениях большинства оценка могла быть отрицательной. 

Поэтому нетрудно было предположить (что мы и сделали!), что спикер сделает все возможное, чтобы сорвать заседание. Оппозиционеры же всю предшествующую неделю повторяли: сессия пройдет при любой погоде. То же самое они утверждали и буквально за несколько часов до открытия заседания — в пятницу вечером. Предварительно просовещавшись около полутора часов, лидеры большинства провели, пожалуй, самый короткий брифинг в крымской истории. Выступление координатора антиспикерского блока Василия Киселева длилось всего около минуты: «Депутатское собрание только что утвердило повестку дня. Сессия состоится, не сомневайтесь... Депутатов не могут не пустить в здание ВС». 

Однако наутро выяснилось, что в здание-то депутатов пускают, а вот ключи от сессионного зала им не дают. К этому времени у «Пентагона» выстроился пикет сторонников Грача в лице членов Союза советских офицеров во главе с квази-адмиралом Алексеем Усольцевым и остановленные охраной на входе журналисты. Одни выкрикивали проклятия, другие готовили перья в предвкушении скандала. 

Наконец из ВС вышли два вице-премьера и одновременно лидеры оппозиции — Киселев и Велижанский: «Заместитель Грача Корнилов отказался открыть сессионный зал. Аппарат распустили по домам на выходные. Мы приглашаем журналистов в большой зал Совмина. Там сейчас уже 52 депутата. Мы проведем слушания по бюджету, а потом посмотрим, какие решения принять». 

Но и в Совмине журналистам снова пришлось больше часа топтаться во дворе. Оппозиционеры решили еще раз посовещаться за закрытыми дверями. Наконец прессу пустили в зал. Еще около получаса томительного ожидания уже в зале и... у микрофона снова оказывается Киселев: «Взвесив все за и против, мы решили не подыгрывать Грачу в раскачивании ситуации и не проводить сессию. Очень жаль, что не удалось принять бюджет сегодня, но мы его обязательно утвердим на очередной сессии 21 февраля». 

Нестыковочка какая-то получается. Всю неделю большинство было уверено, что оно не «раскачивает ситуацию», и вдруг за считанные минуты депутаты заняли совсем иную позицию. Что так? 

Сам Киселев уверяет, что это была его идея — отложить сессию — и появилась она, когда руководство ВС отказалось открыть сессионный зал: «Вот когда я понял, что нельзя проводить заседание. Где угодно, только не в Совмине (проводить сессию — А. Н.). Такого подарка Грачу нельзя делать». 

Правда, журналисты призадумались, а не получила ли оппозиция установку из Киева? У Президента сейчас сложная ситуация, и крымские разборки ему совсем не нужны. Но Киселев это предположение отсек: «Никаких команд из Киева не было». 

Мы все же позволим себе в этом усомниться. По слухам, на объявленную сессию не пришел ни один из депутатов, работающих в МВД, хоть они и твердые оппозиционеры. Почему? Кроме того, в пятницу в Киеве был создан антикучмовский Форум национального спасения. Коммунисты в него не вошли. То есть получается, что президентская администрация может еще надеяться на поддержку КПУ. А раз так, то «наезд» на крымского спикера-коммуниста сейчас Центру невыгоден. 

Впрочем, провалив сессию, оппозиция ничего, кроме лица, не потеряла. Большинство по-прежнему остается на ее стороне, и 21 февраля, если в здании ВС не случится пожара или еще какого катаклизма, спикеру придется-таки открыть бюджетную сессию. А это позволит оппозиции без особого труда принять правительственный вариант бюджета. С отменой регламента и отчетом спикера будет посложнее. Грач просто не внесет эти пункты в повестку дня, как он это уже не раз делал. И тут оппозиции придется поломать голову, прежде чем снова взяться за борьбу против спикера. 

Алексей НЕЖИВОЙ 


ПАРЛАМЕНТ ЗАКРЫТ!

ВСЕ УШЛИ НА… БОРЬБУ С БОЛЬШИНСТВОМ

(Газета «Крымская газета» от 13 февраля 2001 года)

Внеочередная сессия Верховной Рады АРК, запланированная депутатским большинством на минувшую субботу, не состоялась. Прагматично настроенные парламентарии, учитывая особую серьезность одного из выносимых вопросов — принятие республиканского бюджета на 2001 год, решили досконально соблюсти букву закона. С вероятностью, близкой к ста процентам, можно утверждать, что основной финансовый документ автономии будет принят уже на ближайшей сессии в следующую среду. Тем более, что его с нетерпением ждут в городах и районах, чтобы «сложить» свои бюджеты. 

В повестке дня несостоявшейся сессии стояли еще два вопроса, крайне болезненно воспринятые левым меньшинством — отмена пресловутого постановления о Регламенте ВР АРК (по которому нынешний спикер обладает почти царскими полномочиями) и отчет Председателя ВР АРК Леонида Грача (впервые за три года действия нынешнего депкорпуса). 

С раннего утра в субботу у стен парламента гудел немногочисленный, но чрезвычайно шумный митинг сторонников Леонида Грача, которых, правда, бдительная милиция удерживала на дистанции, На приближение к зданию Верховной Рады группы представителей средств массовой информации митингующие отреагировали своеобразно: приняв издалека журналистов за депутатов- «большевиков», лидер митингующих через мегафон устрашающим голосом средневекового шамана неожиданно завыл: «Ви-и-и-жу! Ви-и-и-жу! Ви-и-и-жу! Вот они! Уже иду-ут!», чем вызвал смех не только журналистов, но и сотрудников милиции. Недоразумение быстро выяснилось, и через мегафон в эфир полетела уже полная околесица. 

А непосредственно у дверей Верховной Рады происходило и вовсе непонятное. В здание пропускали исключительно депутатов, а представителям СМИ твердо давали «от ворот поворот», ссылаясь на распоряжение заместителя Председателя ВР АРК Юрия Корнилова. В ряды недопущенных попали даже... министры. Впрочем, журналисты потеряли не много: депутатов, Как выяснилось, тоже дальше прихожей не пустили, отказавшись выдать ключи как от зала заседаний, так и от фракционного кабинета. 

Безвыходных ситуаций, как известно, не бывает. Координатор депутатского большинства Василий Киселев предложил журналистам и даже депутатам-коммунистам перейти в большой зал здания Совета министров. Площадные революционеры двинулись к правительству без приглашения. 

Но скандала, которого так хотелось левым, не получилось. Особо буйных оппонентов на заседание фракций большинства не пропустили, и им ничего не оставалось, как вещать перед журналистами о некоем нарушении их депутатских прав. В связи с этим журналисты не преминули напомнить «плакальщикам», как по распоряжению их партийного соратника за полчаса до того перед носом репортеров захлопнули двери Верховной Рады... 

Брифинг, организованный депутатским большинством, оказался непродолжительным. 

Василий КИСЕЛЕВ, координатор большинства: «Мы приняли единственно правильное решение, учитывая внутриполитическую обстановку в Украине. Мы принимали во внимание и то, что заместитель Председателя Верховной! Рады Юрий Корнилов отказал нам в работе в здании Верховной Рады. Мы решили не подыгрывать тем силам, которые сегодня продолжают раскачивать ситуацию в государстве. Мы понимаем, что бюджет нужно принимать. Жаль, что этого не понимают те, кто сегодня устроил эту свалку... Но помогать Грачу раскачивать ситуацию нельзя». 

Людмила ДЕНИСОВА, министр финансов АРК, депутат ВР АРК: «На сегодняшний день бюджетный процесс в Крыму остановлен, потому что без принятия бюджета республики не могут формировать свои бюджеты ни сельские, ни поселковые, ни городские, ни районные Советы. 

Тот проект бюджета, который внесен на рассмотрение Верховной Рады, отличается значительно от бюджета на 2000 год. Нормативы отчислений от общегосударственных налогов и сборов в нынешнем варианте более высокие. И поэтому, не имея утвержденного бюджета республики, такие города, как Евпатория, Керчь, Симферополь, недополучат определенное количество денег. Евпатория, например, недополучит на свои нужды более 6 миллионов, Керчь — более 1 миллиона и Симферополь— более 4 миллионов гривень. 

При этом надо напомнить, что в Евпатории идет рост задолженности по заработной плате, то же происходит и в Керчи. Более того, Кабинет министров Украины поставил перед регионами задачу погасить задолженность по заработной плате до 1 апреля. Но в условиях несформированного и неутвержденного бюджета ее выполнение ставится под угрозу, поскольку дотации регионам в 2001 году на 45 процентов, или на 35 миллионов гривень, больше, чем в прошлом. Но Министерство финансов до принятия бюджета не может увеличить размеры дотации, значит, регионы недополучат эти деньги и не смогут выплатить работникам бюджетной. сферы причитающиеся им зарплаты. 

С 1 марта предусмотрено увеличение зарплаты работникам бюджетной сферы. В нынешнем проекте бюджета на это заложено 79 млн. грн. Но мы тоже не сможем выплачивать повышенную заработную плату, если не будет принят бюджет-2001. Есть новые законы, которые вступили в силу с 1 января 2001 года и защищают самых незащищенных. Но и эту помощь мы не сможем оказывать до тех пор, пока не будет принят бюджет». 

Сергей КУНИЦЫН, Председатель СМ АРК: «Если нам попытаются помещать принять бюджет, мы обратимся к Президенту Украины и в Кабинет министров с инициативой утвердить его указом. И будем работать». 

Эти слова можно считать ответом тем митингующим, кто размахивал плакатом: «Мы не хотим повторения 1996 года — без зарплат и пенсий». 

Напомним также, что Сергей Куницын был избран депутатом парламента республики и возглавил правительство в 1998 году, в то время как нынешний спикер заседал в стенах Верховной Рады Крыма не только в 1998 году, но и в 1997-м, и в 1996-м, и в 1995-м... Когда, собственно, и возникли долги, которые сегодня возвращает правительство Сергея Куницына. 

Олег ГЛАВАЦКИЙ


КТО РАСКАЧИВАЕТ ЛОДКУ?

(Газета «Крымская газета» от 16 февраля 2001 года)

Анализируя действия верхушки Верховной Рады Автономной Республики Крым в минувшую субботу, приходишь к выводу, что она исповедует нечто прямо противоположное провозглашенным ею же демократическим идеалам, а именно: знакомый по тоталитарным временам принцип «не пущать!» 

Отчаявшись добиться согласия председателя ВР АРК Леонида Грача на проведение внеочередной сессии (а он обязан был ее созвать при наличии нужного количества голосов депутатов), парламентское большинство решило воспользоваться своим правом, которое столь упорно игнорировал Л. Грач, и рассмотреть в парламентских стенах те вопросы, которые, что называется, уже давно стучатся в дверь. Речь идет, во-первых, о демократизации Регламента Верховной Рады АРК, превращающего депутатов в бесправных статистов, лишенных возможности даже вносить волнующие их вопросы в сессионную повестку дня. Во-вторых — о принятии бюджета Автономной Республики Крым на 2001 год, поскольку проволочки с его принятием (происходящие по вине того же руководства ВР АРК) «заморозили» бюджетный процесс а автономии. 

В этой ситуации Леонид Грач со товарищи, если они и впрямь радеют об интересах народа, обязаны были сами инициировать скорейшее рассмотрение бюджетного вопроса на сессии. Однако поступили иначе, заблокировав вход в сессионный зал в день внеочередной сессии. 

Речь идет уже не просто об узурпации власти одним из депутатов ВР АРК, которому доверили быть старшим, а прямо-таки о «приватизации» здания парламента. В Крыму на это сподобился в свое время лишь давний знакомец Л. Грача — первый, и, слава Богу, последний крымский президент Ю. Мешков. Именно он в свое время не пустил даже на порог симферопольского «Пентагона» крымских парламентариев, включая и тех, кто в составе блока «Россия» привел его к власти. 

Подобного история парламентаризма в Украине еще не знала... Кстати, в свое время парламентское большинство Верховной Рады Украины в ответ на обкомовские замашки А. Ткаченко просто-напросто покинуло парламент и продолжило работу в другом здании. 

В принципе, так же могли ответить на нарушение Л. Грачом не только высоких канонов парламентаризма, но и этических норм и депутаты. Верховной Рады АРК, представляющие ее большинство. Однако после консультаций лидеры фракций большинства решили не повторять прошлогодний киевский сценарий на берегах Салгира, то есть отказались от проведения сессии за пределами парламента. Такое решение было принято, исходя из сложной политической обстановки в стране, подогретой «кассетным скандалом» и протестными акциями в Киеве под лозунгом «Украина без Кучмы». К слову сказать, единомышленники крымского спикера — руководящие коммунисты из ЦК КПУ несколько расширили этот лозунг, провозгласив: «Украина без Кучмы и без Ющенко!» 

Показательно и то, что 10 февраля (когда в Киеве заседал Совет национальной безопасности и обороны, рассматривавший жизненно важные вопросы сохранения политической стабильности в Украине и недопущения «балканских вариантов» развития событий) крымские коммунисты подыграли деструктивным элементам в Киеве, раскачивающим лодку под названием Украина. Их штаб в Симферополе вывел на улицу «группу поддержки Грачах (хотя «царствующего спикера» никто не свергал с трона), что вполне могло спровоцировать на городских улицах ситуации, подобные тем, что мы наблюдали в Киеве. 

Что же касается сессии со столь серьезными вопросами (в том числе бюджетным), Председатель Совета министров АРК Сергей Куницын, выступая 10 февраля перед журналистами, весьма резонно заметил, что такую сессию надо проводить в парламентских стенах и не «прятаться» в других помещениях, давая тем самым повод политическим оппонентам для всякого рода инсинуаций относительно принятых на сессии решений. «Бюджет Крыма будет принят в самое ближайшее время», — подчеркнул глава Совмина, дав тем самым понять, что парламентское большинство намерено действовать и впредь взвешенно и конструктивно, в интересах крымчан. 

В последние дни было много спекуляций на тему чуть ли не личного участия Президента Украины в парламентских разборках в Крыму, что он якобы становится то на одну, то на другую сторону, распоряжаясь, проводить или нет внеочередные сессии (!) Так, во время окопопарламентской уличной массовки 10 февраля звучали скандирования типа «Кучма взял нашу сторону, и мы выстояли!» 

Однако, призывая участников крымского противостояния к сдержанности, Леонид Кучма неоднократно подчеркивал, что не намерен играть роль мирового судьи, когда в парламенте автономии закипают страсти, что достижение консенсуса в нем — дело самих депутатов. Никаких указаний насчет внеочередной сессии Верховной Рады Крыма глава государства, разумеется, не давал. Точно так же никаких оснований не имеют под собой и утверждения об «альянсе Л. Кучмы с коммунистами». 

Другое дело, что в окружении Президента, несомненно, все еще есть весьма влиятельные люди, которые в силу определенных причин оказывают покровительство Л. Грачу. Не забудем при этом, что Крым такой регион, в котором тесно переплелись интересы многих киевских и прочих бизнес-структур. Хотя, по сути, такое покровительство с учетом сегодняшней пиковой ситуации в государстве на руку прежде всего организаторам антипрезидентской кампании, в планах которых пресловутая «крымская карта» занимает отнюдь не последнее место. 

Сегодня становится все более очевидным, что действия участников акции «Украина без Кучмы!», несмотря на внешне кажущийся их спонтанный характер, координируются направляются из единого центра, причем, как подчеркнул председатель Совбеза Украина Евгений Марчук в воскресном телеинтервью, постоянно растет пропагандистский прессинг из-за рубежа. Естественно, в такой ситуации на первый план выходят задачи укрепления национальной безопасности государства. Именно в этом Контексте следует рассматривать решение Президента Украины освободить Леонида Деркача от должности председателя СБУ и назначить председателем Службы безопасности Украины Владимира Радченко. 

О своем решении Л. Кучма объявил на субботнем заседании Совета национальной безопасности и обороны. Вместе с тем очевидно и другое: будущее Украины (и ее составной части — Крыма) во многом зависит теперь от консолидации истинно демократических центристских политических сип, от их умения противостоять непрекращающимся усилиям левых и правых радикалов «раскачать лодку». Главное сегодня — не поддаваться на очередную уловку коммунистов, которые, на время отложив свои славословия об «антинародном режиме», ждут лишь удобного момента, чтобы вскочить на подножку антипрезидентского паровоза. 

Всеволод АМЕТИСТОВ


«ОТБОЙ» ВНЕОЧЕРЕДНОЙ СЕССИИ НЕ ОЗНАЧАЕТ ПРИМИРЕНИЯ

(Газета «Голос Крыма» от 16 февраля 2001 года)

Минувшая неделя прошла под знаком внеочередной сессии, провести которую парламентское большинство Верховной Рады Автономной Республики Крым потребовало (в своем письме на имя Леонида Грача) еще 2 февраля. Как это уже бывало не раз прежде, спикер отверг депутатскую инициативу, объяснив отказ созвать сессию «отсутствием необходимых документов» (хотя инициаторы сессии утверждают, что заблаговременно направили в секретариат ВР АРК весь набор бумаг, в соответствии с регламентом). 

Своеволие Л. Грача, исповедующего истинно обкомовский стиль руководства, и раньше нередко вызывало протесты депутатов-некоммунистов. Однако многоопытный аппаратный стратег, коим является Леонид Грач, без особого труда гасил всякую попытку бунта на корабле, пользуясь разрозненностью депутатского корпуса (в котором лишь одна фракция «Коммунисты и народовластие» представляла монолитную силу) и применяя известный метод «разделяй и властвуй». Кроме того, созданный Л. Грачом режим личной власти над парламентом был надежно огражден воистину непробиваемым регламентом, в который оппоненты Грача вот уже два года тщетно пытались внести какие-либо изменения. Вся премудрость этого чудо-регламента заключается в том, что рядовому депутату нельзя внести на сессию волнующий его вопрос без прохождения его через своеобразное «чистилище» в виде постоянных депутатских комиссий, которыми руководят почти сплошь ставленники Грача. Таким образом, наивно даже думать, что на суд парламента может быть вынесен какой-либо вопрос, рассмотрение которого было бы по тем или иным причинам нежелательно для парламентского «падишаха». 

Этот восточный термин мы употребили не случайно, ибо в плане самовосхваления и культивирования лести вокруг своей персоны спикер ВР АРК превзошел даже нравы, царившие при дворе какого-нибудь Гарун-аль-Рашида. Он приписывал себе и заслуги на ниве борьбы с преступностью (хотя эту борьбу ведут правоохранительные органы Крыма, не подчиняющиеся ни ВР АРК, ни Л. Грачу лично) и лавры строителя промышленных объектов, аэропорта и железнодорожного вокзала (деньги на реконструкцию которого «выбивало» правительство Крыма). Он старался создать себе имидж геополитика, значение которого выходит далеко за пределы Крыма и Украины: непогрешимого авторитета в области межнациональных отношений (на практике последнее его «достоинство» свелось к противопоставлению «истинно народного Совета аксакалов «национал-радикалам» из «нелегитимного» Меджлиса). Со страниц парламентской газеты «Крымские известия» не сходили портреты Л. Грача, в то время как инакомыслящим депутатам, предлагавшим статьи в свою газету, путь на ее страницы был заказан. 

В общем, по словам координатора депутатского большинства Василия Киселева, «терпение депутатов лопнуло». На состоявшейся в Совмине АРК пресс-конференции он объявил о решении фракций, входящих в большинство, провести 10 февраля внеочередную сессию, дабы отменить на ней постановление Верховной Рады АРК от 30 июня 1998 года «О регламенте ВР АРК», принять бюджет Крыма на 2001 год и заслушать отчет председателя парламента об исполнении своих полномочий. Тем более, что Л. Грач за все три года работы нынешнего парламента ни разу не отчитался перед депутатами. 

С целью изучения ситуации в Крыму на прошлой неделе побывал советник Президента Украины Валерий Пустовойтенко, встречавшийся с Л. Грачом, С. Куницыным, А. Корнейчуком и депутатами Верховной Рады АРК из разных фракций. По словам В. Пустовойтенко, он понял, что «конфликт является не межличностным, а обусловлен более глубокими причинами». По мере возможностей посланник Президента старался примирить Л. Грача и его сторонников с одной стороны и депутатское большинство — с другой. Но безуспешно, поскольку спикер ВР АРК отказался хотя бы на йоту поступиться своими «падишахскими» полномочиями. 

В общем, казалось, что «персональный вопрос по спикеру» будет вскоре рассмотрен. Но, как уже это не раз бывало в случаях «выяснения отношении» на крымском Олимпе, в дело вмешался киевский дядька. Дело в том, что как раз 10 февраля (когда намечалось созвать сессию), в Киеве заседал Совет безопасности и обороны, который рассматривал нынешнюю сложную политическую обстановку в Украине, вызванную нашумевшим кассетным скандалом. В администрации Президента Украины, разумеется, не желали, чтобы к пикетам в Киеве добавились еще и палатки у стен Верховной Рады Крыма (о чем предупреждал Л. Грач, обещая массовую народную поддержку в случае наступления оппозиции). Крымский премьер С. Куницын был срочно вызван в столицу Украины, где обсудил с Л. Кучмой ситуацию в регионе... В итоге парламентское большинство ВР АРК после двухдневных (!) консультаций все же отказалось от первоначальных планов о проведении внеочередной сессии 10 февраля. 

Об этом было объявлено на пресс-конференции в Совете министров Крыма, состоявшейся в минувшую субботу сразу же после депутатского собрания. Сергей Куницын мотивировал «отбой» сессии прежде всего сложностью политической обстановки в государстве (о чем уже говорилось выше), а также невозможностью проведения сессии 10 февраля в стенах парламента (Л. Грач предусмотрительно распорядился запереть сессионный зал!). Городским и районным головам, приехавшим со всего Крыма на обещанную внеочередную сессию с «бюджетным вопросом», пришлось разъезжаться обратно по домам в надежде, что бюджет Крыма, как заверил С. Куницын, «обязательно будет принят 21 февраля» (то есть уже на очередной сессии). Уверен глава правительства АРК и в крепости парламентского большинства (в минувшую субботу, в день несостоявшейся внеочередной сессии, в его рядах было 52 депутата). 

Факт отказа депутатов, бросивших вызов «парламентскому падишаху», от проведения сессии с неприятными для него вопросами вовсе не означает какого-либо консенсуса между ними. Напротив, по мере приближения выборов в Верховную Раду АРК, политическая борьба будет идти по нарастающей. Не случайно Сергей Куницын заявил журналистам, пришедшим 10 февраля в Совмин, что «останется верным демократическому депутатскому большинству, даже если за эту верность придется заплатить креслом премьера. 

Селим БЕРБЕРОВ


КОММУНИСТЫ ЧТУТ СУББОТУ

ПОСЛЕСЛОВИЕ К НЕСОСТОЯВШЕЙСЯ СЕССИИ

(Газета «Таврические ведомости» от 16 февраля 2001 года)

12 февраля Председатель Верховной Рады АРК Леонид Грач обратился к своему первому заместителю Борису Дейчу с просьбой подтвердить или опровергнуть информацию, что в пятницу, 9 февраля, от имени Б. Дейча депутатам ВР Крыма поступила телефонограмма с предписанием прибыть на внеочередную сессию 10 февраля Л. Грач сказал, что и ему была направлена такая телефонограмма, 

Глава парламента подчеркнул, что относительно незаконности созыва внеочередной сессии 10 февраля своевременно были даны соответствующие заключения правовой службы ВР АРК, и никто не давал право первому заместителю Председателя ВР АРК подписывать какие-либо документы на этот счет. 

Л. Грач подчеркнул также, что для депутатов вход в здание Верховной Рады АРК всегда был свободным, в том числе и 10 февраля, и в этом им никто не препятствовал…

* * *

«Рабочее совещание членов Президиума, которое состоялось 12 февраля в Верховной Раде АРК, глава крымского парламента Леонид Грач превратил в политическую разборку», - заявил в беседе с корреспондентом КИА заместитель председателя Совета министров АРК Сергей Велижанский. 

По словам С. Велижанского, Л Грач, потрясая подписанным первым заместителем Председателя ВР АРК Борисом Дейчем распоряжением о проведении 10 февраля внеочередной сессии крымского парламента, заявил, что первый вице-спикер не имел права подписывать этот документ. На что Б. Дейч в категоричной форме ответил, что сделать это он был обязан, поскольку большая часть парламента настаивала на проведении внеочередной сессии. 

Как сообщил С. Велижанский, совершенно неадекватно повел себя на совещании заместитель Председателя ВР АРК Юрий Корнилов, который позволил себе оскорбительные высказывания в адрес оппозиционеров, называя их «моральными и политическими уродами». 

Это вынудило координатора парламентского большинства Василия Киселева выступить с ответной речью, после чего Л. Грач прервал совещание. «Скандал был довольно основательный», - заметил С Велижанский. 

Вице-премьер подчеркнул, что спикер крымского парламента остался верен своей традиции - преследовать инакомыслящих «Вместо того, чтобы нацелить аппарат на решение конкретных задач» консолидировать парламент, прислушаться к мнению оппозиции, Грач попытался устроить обычную мелкую склочную разборку», - констатировал он. 

КИА 


ЗАКОН И РАЗУМ ПОБЕЖДАЮТ

Конституционный суд Украины признал не соответствующим Конституции ряд постановлений и норм Регламента Верховного Совета Крыма

(Газета «Крымская газета» от 3 марта 2001 года)

Киев. 1 марта. ИНТЕРФАКС-УКРАИНА. Конституционный суд Украины признал не соответствующим Конституции ряд постановлений и норм Регламента Верховного Совета Крыма, тем самым сбалансировав полномочия парламента и правительства автономии. 

Решение по делу по конституционному представлению Президента Леонида Кучмы о конституционности постановлений крымского парламента «О Регламенте Верховного Совета Автономной Республики Крым», «О мерах по усилению кадровой работы в Автономной Республике Крым», «О Счетной палате в Автономной Республике Крым» и «О положении о порядке управления имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым и переданным в ее управление» обнародовано в четверг. 

Согласно решению КС признан не соответствующим Конституции ряд положений Регламента Верховного Совета автономии В частности, положение, согласно которому пленарное заседание крымского парламента открывается и проводится при условии, если на нем присутствует не менее чем 2/3 депутатов от общего состава Верховного Совета Крыма; положение о том, что «голосование о досрочном увольнении с поста Председателя парламента автономии считается состоявшимся, если бюллетени для тайного голосования по лучило не менее 2/3 депутатов от общего состава парламента», и положение, согласно которому Конституция АРК, постановления о внесении в нее изменений и дополнений считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 депутатов от общего со става Верховного Совета АРК». 

Признаны также неконституционны ми Положения Постановления Верховного Совета автономии «О мерах по усилению кадровой работы в Автономной Республике Крым» от 20 января 1999 года, в частности, о необходимости согласования с парламентом автономии увольнения с поста Прокурора Крыма, подписания и разрыва контрактов с руководителями предприятий, учреждений и организаций, принадлежащих АРК, а также положения, согласно которым назначения на посты и освобождение с постов глав районных госадминистраций в АРК согласовываются с Председателем Верховного Совета автономии. 

Неконституционным признано также Положение о порядке управления имуществом, которое принадлежит АРК или передано в ее управление, утвержденное Постановлением Верховного Совета АРК от 21 апреля 1999 года 

В частности, признаны не соответствующими Конституции нормы, со гласно которым «предприятия, которые принадлежат АРК, создаются, реорганизуются, ликвидируются решением Верховного Совета по предложению Совета министров АРК, Постоянной комиссии Верховного Совета АРК по вопросам экономической, бюджетно-финансовой, налоговой политики либо решением другого уполномоченного Верховным Советом органа». 

Не соответствующим Конституции признано также положение, согласно которому, в частности, Совет министров автономии подписывает и разрывает контракты с руководителями предприятий, принадлежащих АРК, по со тасованию с президиумом Верховного Совета Автономии. 

Неконституционным признан также ряд положений о Счетной палате Крымского парламента, утвержденных По становлением Верховного Совета АРК «О Счетной палате Верховного Совета АРК» от 17 марта 1999 года. 

В частности, признаны не соответствующими Конституции нормы о возложении на Счетную палату Верховного Совета автономии задания осуществлять контроль за соблюдением закон нести предоставления средств бюджета и фондов «банками и другими кредитными учреждениями другим органам, предприятиям, учреждениям, организациям». 

Также признаны неконституционны ми нормы, согласно которым на Счетную палату Верховного Совета автономии возложено задание осуществлять «контроль за соблюдением законности и своевременности использования средств бюджета и фондов банковских и других учреждений». 

Согласно решению КС положения Регламента Верховного Совета АРК, положения о Счетной палате Верховного Совета автономии и положения о порядке управления имуществом, которое принадлежит АРК или передано в ее управление, утвержденные соответствующими постановлениями Верховного Совета АРК, а также положения Постановления Верховного Совета АРК «О мерах по усилению кадровой работы в Автономной Республике Крым», которые признаны неконституционными, утрачивают силу со дня принятия КС этого решения. 

Верховному Совету Крыма в течение двух месяцев со дня принятия решения КС рекомендуется привести в соответствие с Конституцией и украинским законодательством положения нормативно-правовых актов, которые признаны неконституционными. 

Судья-докладчик по делу Павел Евграфов на пресс-конференции в четверг в Киеве отметил, что после принятия этого решения должны стабилизироваться отношения между Верховным Советом автономии и Советом министров Крыма. 

Отвечая на вопросы журналистов, судья отметил, что Верховный Совет автономии «перебрал полномочия в части Конституции Украины, Закона о Верховном Совете автономии и Конституции Крыма», а также «исходя из собственных представлений, о распределении полномочий» с Советом министров. 

Он также высказался за необходимость принятия закона о Совете министров автономии, в котором будут конкретно расписаны полномочия этого органа. 

Как сообщалось, Президент страны Леонид Кучма Указом от 8 июля 2000 года приостановил действие упомянутых нормативных актов, считая, что Верховный Совет Крыма, приняв эти постановления, вышел за пределы своих полномочий. 

По мнению Президента, этими четырьмя постановлениями Верховного Совета Крыма нарушены требования части 2 статьи 135 и части 2 статьи 136 Конституции Украины. В связи с этим глава государства приостановил действие этих нормативно-правовых актов и обратился в Конституционный суд Украины. 

КС приступил к рассмотрению этого вопроса 20 декабря прошлого года. 


ЧТО ОТМЕНИЛ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД

(Газета «Крымское время» от 6 марта 2001 года)

Будьте уверены: теперь драка в крымском парламенте между сторонниками спикера и премьера разгорится с новой силой. А виной всему - решение Конституционного суда, признавшего неконституционными положения нескольких актов ВС автономии. Собственно, антиспикерский блок уже начал наступление на левых, организовав в пятницу пресс-конференцию. Перед журналистами предстали лидеры большинства Василий Киселев, Геннадий Говорущенко, Виталий Верченко и Сергей Сидоренко. Но в эпицентре внимания оказались все же не они, а начальник юруправления управления делами Совмина Лариса Опанасюк принимавшая участие в работе суда. 

Напомним, что еще летом Президент оспорил положения четырех документов, принятых крымским парламентом: регламента ВС, постановления «О мерах по усилению кадровой работы АРК», «Положения о порядке управления имуществом АРК» и «Положения о Счетной палате ВС АРК».

Регламент

Этот документ доставил оппозиции немало хлопот. Его авторам в свое время удалось начинить его таким количеством процедурных уловок, что провести через парламент какое-либо решение, даже если его поддерживает подавляющее большинство депкорпуса, без согласия руководства ВС почти невозможно. У председательствующего всегда найдется возможность по формальным причинам не допустить голосования по неудобному проекту. 

Оппозиция не раз пробовала отменить регламент или внести в него изменения. Но и этого у нее не получилось изменить его можно было только двумя третями голосов депутатов. Коммунисты контролируют больше трети депкорпуса... Но КС эту норму «двух третей» отменил. Лариса Опанасюк: «Она признана неконституционной, теперь не действуют все упоминания о ней по всему тексту регламента». Василий Киселев: «Теперь перед депутатским большинством открывается широкое поле деятельности. Все документы ВС мы будем приводить в соответствие с законодательным полем. А это большая работа. КС отменил только основные противоречащие законам пункты, а кроме них, есть еще много нарушений. Только в регламенте, на мой взгляд, надо сделать как минимум 15 правок». 

В общей сложности, по мнению оппозиции, в корректировке нуждается более сорока нормативных актов, принятых за три года работы.

Положение о Счетной палате

Замечено, что, как только в парламенте обостряется борьба между «проспикерским» и «пропремьерским» лагерями, на сцене появляются руководители Счетной палаты и, ссылаясь на данные своих проверок, обвиняют Совмин в растрате бюджетных денег и бог знает в каких еще безобразиях. Естественно, оппозиция давно пытается если не упразднить, то хотя бы ограничить возможности Палаты. И вот КС признал неконституционными пункты, в которых идет речь о праве СП на проверки и ревизии на предприятиях всех форм собственности, получение информации от банков, в частности, от крымского управления НБУ, и на экспортно-аналитическую оценку использования инвестиций Фактически палате оставили лишь контроль за расходованием денег только крымского бюджета. 

Виталий Верченко: «Я с удовольствием проголосую за ликвидацию СП, а деньги, предусмотренные на ее содержание, 400 тысяч, думаю, не будут лишними в нашем бюджете» 

Кадровая политика

Лариса Опанасюк: «Говорят, что кадры решают все, а создатели документа «О мерах по усилению кадровой политики в АРК» рассчитывали на то, что тот, кто решает вопросы кадров, тот и решает все». Суд отменил те пункты этого постановления, в которых президиуму ВС предоставлялось право на создание системы подбора, расстановки и обучения кадров Более того, президиум теперь не может давать согласие на утверждение в должности прокурора республики, на заключение и разрыв контрактов с директорами предприятий, учреждений и организаций и даже на назначение голов райгосадминистраций. 

Судьи обозначили, что президиум должен заниматься только одним — организационными вопросами работы парламента. Фактически рухнула старательно создаваемая система «красной номенклатуры», пронизавшая республику по горизонтали и по вертикали в самых разных областях управления. 

Геннадий Говорущенко: «Из за существовавшей кадровой политики была парализована деятельность многих предприятий Эта политика нанесла экономике Крыма ущерб. Я думаю, мы могли бы иметь в 2000 году рост производства не 11, 6 процента, а не меньше 20». 

Но это из области предположений Как признались представители оппозиции, они пока даже не анализировали, на скольких руководящих должностях левым удалось сменить «чужих» людей на «своих».

Положение о порядке управления имуществом АРК

Лариса Опанасюк: «КС четко расставил акценты на том, что в функциях парламента и правительства следует соблюдать разграничение. Совмин осуществляет свои функции самостоятельно, и ВС не может в его работу вмешиваться». Судьи признали неконституционными присвоенные себе парламентом права на создание, реорганизацию и ликвидацию предприятий и распоряжение пакета ми их акций. Отменены и положения, в соответствии с которыми при распоряжении имуществом республики Совмин должен был получать согласие ВС или его президиума. 

Фактически у руководства парламента отняли мощный экономический инструмент влияния.

Что дальше?

На этот вопрос Василий Киселев ответил со свойственной ему прямотой «Мы жестко поставим вопрос о том, чтобы убрать из президиума людей, которые не соответствуют своим должностям. Снятие же Грача для нас не самоцель. Если Грач учтет ошибки и не будет мешать парламенту работать, трогать его не станем. Это сейчас от него зависит». 

И правда зачем сейчас, за год до выборов, снимать спикера? Оппозиции сейчас гораздо выгоднее закрепить и усилить свое влияние, провести своих людей в президиум. Решение КС такие перспективы перед «куницынцами» открывает. А имея все это, спикера можно и оставить, чтобы он делил ответственность за шаги крымской власти Впрочем, сделать из Леонида Грача послушную пешку нынешним оппозиционерам за три года борьбы пока ни разу не удалось. 

Алексей НЕЖИВОЙ 

P.S. Свою оценку решению КС дали и первые лица автономии. Представитель Президента Анатолий Корнейчук: «КС продемонстрировал приверженность закону и принял решение, которое было заранее прогнозировано». 

Премьер-министр Сергей Куницын: «Эти нормативные акты не просто нарушали равновесие и разделение полномочий между ветвями власти, но фактически вели узурпации власти в руках председателя ВС. Это было поползновение к реставрации коммунистического номенклатурно-партийного строя». 

Спикер Леонид Грач назвал «принципиально важным» то, что КС «ни один из четырех нормативно-правовых актов ВС не отменил в целом». «Решением суда еще раз подчеркивается наличие в государстве Украина проблемы правовой неурегулированности и правового вакуума в законодательной базе взаимоотношений между государством и автономией», — заявил он. 

По поводу отмены ряда положений регламента спикер сказал, что на другой результат «и не надеялся» и «не это главное». «Главным» он назвал то, что с решением КС состоялась правовая реабилитация Счетной палаты, которая сможет продолжать свою работу. 


ОППОЗИЦИЯ НАСТАИВАЕТ НА СКОРЕЙШЕМ ВЫПОЛНЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА

(Газета «Крымское время» от 6 марта 2001 года)

Ох и не любит проигрывать спикер парламента Леонид ГРАЧ! Хотя Конституционный суд Украины признал незаконными ряд положении четырех постановлении ВС, а представители большинства уже давно внесли проекты о приведении их в соответствие с законом, на вчерашнем заседании ни один из них не попал (!) в повестку дня и мартовской сессии парламента. 

Координатор депутатского большинства Василий КИСЕЛЕВ предложил сделать это прямо сейчас: «Мы вбросили целый ряд предложений. Я предлагаю президиуму поручить главе секретариата внести их на сессию для рассмотрения. Надо вам уже научиться проигрывать. Решение КС говорит об одном: центр заставит нас жить в правовом пространстве Украины. Грач побыл и уйдет, а нам надо будет работать на Крым». 

(«Грач был и будет, а о вас неизвестно, будете или нет!» — тут же перебил Киселева Афанасий ИВАНОВ, глава комиссии по законности.) 

Спикер отреагировал на выступление своего политического оппонента резко: «Вот как будут проекты вноситься, а не вбрасываться в соответствии с существующими требованиями, так они и будут включаться в повестку дня. Все, что прошло процедуру, уже включили. Не беспокойтесь: внесу все по процедуре и как положено по решению КС, в течение двух месяцев все сделаем». 

Ольга УДОВИНА — а кому как не заместителю управделами правительства досконально знать все тонкости процедуры — заметила, что проекты-то были поданы вовремя (за пятнадцать-двадцать дней), но все стопорится на финальном этапе, у А. Иванова, который должен «ставить свою крапку». «Я прошу отодвинуть эту процедуру: она неправомерна, о чем заявил и суд», — добавила Удовина. 

В итоге Л. Грач поручил секретариату подготовить и опубликовать в парламентской газете сравнительную таблицу проектов, которые были поданы в ВС, но не прошли согласовании. 

После заседания Василий Киселев раскрыл журналистам дальнейшие планы оппозиции: 

— Мы подали проекты о внесении изменений и дополнений и просили рассмотреть их уже в марте. Во-вторых, вопросы об отчете президиума и председателя президиума должны быть рассмотрены тоже в марте, а не в апреле. Кроме того, мы просили рассмотреть постановление о прохождении документов в ВС — то, что нас сегодня связывает по рукам. 

Леонид Грач сегодня отказался внести проекты на рассмотрение президиума, а это дает нам право блокировать работу сессии и добиваться их внесения уже на ней. 

Кира ИВАНОВА 


РАБОЧИЙ ДЕНЬ ПАРЛАМЕНТА СОРВАН

(Газета «Крымские известия» от 22 марта 2001 года)

21 марта в соответствии с Регламентом Верховной Рады АРК должны были состояться очередные пленарные заседания Верховной Рады АРК, в проект повестки дня которых внесены 43 вопроса. Необычная загруженность повестки дня объясняется тем, что многие вопросы, подготовленные постоянными комиссиями к рассмотрению в сессионном зале, в течение последних трех месяцев откладывались по причине игнорирования их группой депутатов, оппозиционно настроенной к руководству парламента и лично к Председателю Верховной Рады АРК Л. И. Грачу. 

Такое же поведение парламентская оппозиция продемонстрировала и 21 марта, когда группа депутатов, присутствующих в зале, не пожелала даже зарегистрироваться. При регистрации в 10, 11 и 15 часов на электронном табло неизменно высвечивались цифры 43—44, что свидетельствовало об отсутствии кворума. В связи с этим Председатель Верховной Рады АРК Леонид Грач объявил о переносе открытия мартовских пленарных заседаний на следующий день. 

Отвечая на вопросы корреспондентов, как он расценивает события дня и в чем их причины, Л. Грач заявил, что «по сути сорван рабочий день сессии. Если даже у части депутатов была острая необходимость перенести начало пленарных заседаний на другой день, нужно было пройти регистрацию и принять соответствующее решение. Игнорирование режима работы парламента стало возможным только потому, что 42, 9 процента состава Совета министров АРК одновременно являются депутатами Верховной Рады АРК. Налицо правовой перекос, нарушение конституционных норм и законов Украины, приведшие к дисбалансу между представительной и исполнительной ветвями власти в автономной республике, от которого никто не выигрывает, а проигрывают больше всего избиратели». 

Пресс-центр Верховной Рады АРК


СЕССИЮ КРЫМСКОГО ПАРЛАМЕНТА СОРВАЛ ТАТАРСКИЙ ПРОСВЕТИТЕЛЬ

(Газета «Крымское время» от 22 марта 2001 года)

Как и ожидалось, сорвалось очередное заседание крымского парламента, намеченное на прошлую среду. Накануне премьер-министр автономии Сергей Куницын, лидер депутатского большинства Василий Киселев и главы трех фракций направили руководству ВС письмо, в котором просили перенести заседание со среды на четверг. Причина — 21 марта исполнилось 150 лет со дня рождения крымскотатарского просветителя Исмаила Гаспринского. По этому поводу в Бахчисарае были организованы пышные торжества с участием украинского руководства, на которых обязательно нужно было присутствовать и представителям крымского правительства. А многие из них, как известно, по совместительству являются и депутатами. 

В принципе, даже при отсутствии нескольких министров-депутатов, не занятых в торжествах парламентариев все равно было более чем достаточно и для кворума бы хватило. Но проправительственное большинство имеет весьма хрупкий перевес, в его рядах всего на несколько человек больше списочной половины парламента, так что важно присутствие на сессии каждого «штыка». 

Президиум же ответил на просьбу большинства молчанием, и в среду утром спикер как ни в чем не бывало объявил электронную регистрацию присутствующих. Зарегистрировались 44 человека — коммунисты и сочувствующие. Пришедшая в зал часть оппозиции регистрироваться не стала. В результате заседание, как того и требовали «прокуницынцы», таки было перенесено на сегодня. 

Лидер большинства Василий Киселев, комментируя произошедшее, обвинил спикера в нарушении регламента: «Если у столов (у входа в сессионный зал — авт.) зарегистрировалось менее половины депутатов, то электронную регистрацию объявлять нельзя. А в четверг заседание, без сомнения, состоится. У нас есть ряд серьезных вопросов, которые мы хотим вынести на рассмотрение парламента, и мы их постараемся внести в повестку дня». Киселев имел в виду правки, которые надо сделать в ряде постановлений ВС, недавно признанных Конституционным судом неконституционными. 

Алексей НЕЖИВОЙ 

P.S. Кстати, день рождения Гаспринского, из-за которого вышла заминка с проведением сессии, на самом деле был не 21 марта, а днем раньше. Ни руководство Совмина, демонстрирующее жгучую любовь к крымскотатарской культуре, ни пламенные защитники этой культуры из меджлиса этого как-то не заметили. А вся штука в том, что все они, пересчитывая дату со старого календарного стиля на новый, добавляют ошибочно 13 дней. Но это не универсальное правило. Гаспринский родился 8 марта 1851 года по старому стилю, то есть в XIX веке. А к датам этого века надо прибавлять не 13, а 12 дней. То есть день рождения Гаспринского приходится на 20 марта. Думается, что сам крымскотатарский просветитель, в отличие от его нынешних записных поклонников, с этой арифметикой справился бы куда лучше. 


ОТКАЗ ОППОЗИЦИИ ОТ РЕГИСТРАЦИИ НЕ ПОЗВОЛИЛ ПОСТАВИТЬ НА ГОЛОСОВАНИЕ ВОПРОС О ПЕРЕНОСЕ ПЛЕНАРНЫХ ЗАСЕДАНИЙ

(Газета «Крымские известия» от 22 марта 2001 года)

За сутки до пленарного заседания Верховной Рады АРК на имя Председателя ВР АРК Л. Грача поступило письмо за подписью Председателя Совета министров АРК С. Куницына, координатора депутатского большинства В. Киселева и руководителей депутатских групп А. Баталина, И. Бурея, В. Верченко с просьбой о переносе пленарного заседания с 21 на 22 марта в связи с празднованием 150-летнего юбилея И. Гаспринского с участием вице-премьер-министра Украины Н. Жулинского. 

Данная просьба подталкивала к нарушению регламента. Поскольку Председатель ВР АРК не обладает юридическими полномочиями переносить сессионные заседания на тот или иной день, ему необходимо было совместно с депутатским корпусом решить, как быть в данной ситуации. Леонид Грач был намерен 21 марта поставить перед депутатами вопрос о переносе пленарного заседания на следующий день. Однако почти все те, кто требовал этого и собирался быть на праздновании юбилея И. Гаспринского, не только не поехали в Бахчисарай на юбилейные торжества, но и, явившись на сессию, не стали регистрироваться и тем самым не просто блокировали работу депутатского корпуса, но и практически не дали возможности поставить на голосование вопрос о переносе сессии в связи с юбилеем И. Гаспринского. 


КРЫМСКИЙ ПАРЛАМЕНТ ОПЯТЬ В ПАРАЛИЧЕ

(Газета «Крымское время» от 23 марта 2001 года)

В четверг утром, как и днем раньше, опять сорвалось заседание крымского парламента. И снова это произошло из-за отсутствия кворума и нежелания регистрироваться депутатов, входящих в «проправительственное» большинство. На сей раз прозвучала новая причина бойкота сессии. 

На пресс-конференции, которую провели лидеры депутатского большинства, журналистам объявили, что заседание ВС не начнется до тех пор, пока руководство парламента не согласится внести в повестку дня пункты, предлагаемые оппозицией: ротация членов президиума и смещение с должности главного редактора парламентской газеты «Крымские известия». 

Кроме того, оказалось, что все члены большинства написали заявление о выходе из комиссий ВС, возглавляемых сторонниками спикера. Фокус тут в том, что по регламенту решения любой депутатской комиссии легитимны, если в ней состоит не менее восьми человек. С уходом же «прокуницынцев» деятельность этих структур будет полностью парализована. 

Как сообщили лидеры большинства, некоторым председателям на заседаниях комиссий уже выражено недоверие. Остальные, по версии оппозиционеров, саботируют заседания своих комиссий, чтобы их не постигла та же участь. Обозлило же членов большинства, по-видимому, то, что недавно эти самые председатели без обсуждения в комиссиях подписали «телегу» украинскому вице-премьеру Еханурову, проверявшему деятельность крымского Совмина. В документе правительство обвинили чуть ли не во всех смертных грехах. 

Главный редактор «Крымских известий» Александр Лоевский обидел оппозицию тем, что помещает в газете слишком много хвалебных материалов в адрес спикера и не публикует статьи депутатов большинства. «Или это будет действительно парламентская газета, — заявили выступавшие, — или она вообще не должна выходить на бюджетные деньги». 

Вообще, феноменальные частота и масштабы общения Леонида Грача с крымчанами через СМИ, как видно, не устраивают оппозиционеров. «Кто он такой? — возмутился Роман Аронов. — Сидит перед камерой, пальцы веером, нога на ногу, и все бабушки бегут к телевизорам это смотреть, как индийский фильм. Меня так же долго покажите по ТВ. Я тоже депутат». 

Представители большинства потребовали, чтобы руководство ВС село с ними за стол переговоров и обсудило, как парламенту работать дальше, а иначе: «Пока мы идем цивилизованным путем, но если к нам не прислушаются, мы и без президиума сессию проведем. Мы даем ему шанс одуматься». 

Правда, чуть раньше те же «куницынцы» заявили, что сессия вообще не начнется, если их требования не удовлетворят. Судя по всему, они еще не решили, как поступить: продолжать бойкот «до упора» или и вправду провести заседание ВС без его руководства. Последнее они уже не раз пытались сделать — и всегда в решающий момент давали задний ход после звонков из Киева. Центру по-прежнему не выгодна смена руководства нашего парламента, поэтому, возможно, и на сей раз затяжной кризис закончится ничем. 


ТИХИЙ САБОТАЖ

(Газета «Крымское время» от 24 марта 2001 года)

В пятницу журналистам в очередной раз пришлось идти в здание крымского парламента, который уже третий день подряд пытается открыть свое заседание. Худшие опасения прессы вновь оправдались — для начала сессии опять не хватило кворума. Но если два предыдущих дня при электронной регистрации депутатов на табло высвечивалась цифра 43, выдавая количество сторонников спикера, то в пятницу утром зарегистрировалось аж... 3 парламентария. 

Что означает эта новая тактика левых, не совсем понятно. Впрочем, в кулуарах представители «проправительственного» большинства уверяли, что коммунисты просто не хотят до поры до времени «засвечивать» находящиеся у них на руках чужие карточки для голосования. 

Оппозиционеры очень ревниво следят за «карточной игрой», перед началом регистрации педантично проверяют сохранность запасных комплектов карточек, а после внимательно изучают распечатки результатов регистрации, выискивая, не сработал ли чип одного из тех, кто бойкотирует открытие сессии. Говорят, что уже дважды левых поймали-таки на использовании чужих карточек, но особого шума по этому поводу пока не поднимали. 

Ходят также слухи, что несколько депутатов, поддерживающих большинство, готовы принять участие в регистрации. Для того чтобы открыть сессию, надо набрать 51 голос, вычтем 43, уже имеющиеся у коммунистов, и получится, что в их лагере не достает восьми парламентариев. Такого количества перебежчиков, если таковые действительно объявятся, сторонникам спикера не набрать. Поэтому пробел они могли бы заполнить теми самыми «левыми» карточками. Этого-то и ждала от них оппозиция. 

«Приходите в три часа дня, тут может быть драка», — обнадежили утром заскучавших журналистов лидеры большинства. Дело в том, что по регламенту это время — последняя возможность открыть сессию, иначе она будет перенесена на следующий месяц. Поэтому оппозиционеры ожидали, что именно при регистрации в 15. 00 коммунисты, посчитав, что достаточно усыпили бдительность противников, бросят в бой все резервы, включая и лишние карточки. Тут-то "куницынцы" и надеялись поймать их на горячем. Если в пятницу после обеда сие случилось, вы об этом непременно узнаете в следующем номере «КВ». 

Алексей НЕЖИВОЙ 


ПОДДЕРЖАЛИ КОММУНИСТЫ БОЛЬШИНСТВО ИЛИ НЕТ?

(Газета «Крымское время» от 27 марта 2001 года)

Многострадальная сессия ВС Крыма не открылась и после обеда в пятницу. В зале опять, как и утром, зарегистрировалось три депутата. А потому спикер ВС Леонид Грач объявил, что по регламенту пленарное заседание парламента переносится на 18 апреля. На этом трехдневные мучения изнывающих без информации журналистов завершились — так же безуспешно, как и начались. 

Координатор большинства Василий Киселев, утром суливший драку в парламенте, к трем часам дня уже забыл о своем обещании: 

— Я говорил только о том, что коммунисты попытаются сфальсифицирован сессию. Это можно сделать элементарно: есть карточки — второй, третий, четвертый комплект. Технология понятна. Чтобы не допустить этого, тоже есть способ, мы контролируем ситуацию, однако я об этом говорить не могу. Думаю, Грач просто не рискнул начать заседание, не имея достаточно живых людей в зале. А мы подписали заявление о созыве внеочередной сессии с одним вопросом в повестке — отмена регламента ВС. 

— Почему, на ваш взгляд, коммунисты не регистрировались? 

— Наверное, хотели показать, что их нет, но на деле показали просто свою слабость. Коммунисты продемонстрировали то, что Грач пытается всем навязать: мол, большинство срывает сессию. Однако сейчас сессию сорвали они. 

В недоумении мы подошли за комментарием к Леониду Грачу: 

— Леонид Иванович, почему никто не регистрируется? Неужели коммунисты поддержали большинство в стремлении сорвать сессию? 

— Вы никогда не дождетесь, чтобы коммунисты поддержали тех, кого вы называете большинством. Это немыслимо. Мы просто сегодня показали такую же тактику. У «большинства» нет большинства. Была бы у них 51 карточка — сессию бы начали. 

— За сложившейся патовой ситуацией, — продолжил спикер, — стоят глубокие экономические причины, а не так называемая ротация президиума, не предусмотренная в законе. Второе. С Грачом находить компромисс в области предательства, чтобы я кого-то из членов президиума «отдал», чтобы умерить аппетиты оппонентов... Я никогда на это не пойду. 

Итак, обе стороны, сделав хорошую мину при сорванной сессии, отползли в заранее подготовленные окопы. Оппозиция — созывать очередную внеочередную сессию, сторонники спикера — ждать середины апреля, собирая неприкаянных депутатов. Судя по пятничной регистрации, их в ВС по крайней мере трое. 

Кира ИВАНОВА 


СОВМИН – ПАРЛАМЕНТ 1:0

(Газета «Таврические ведомости» от 30 марта 2001 года)

Очередная сессия парламента автономии, назначенная на 21 марта, не состоялась. Три дня понадобилось руководству Верховной Рады АРК для того, чтобы понять простой факт, если большинство не хочет, то сессии не будет. Трудно расставаться с иллюзиями абсолютной власти, трудно отказываться от полномочий, которыми сам себя наделил. 

Но факт есть факт, большинство не захотело и сессия не состоялась. Руководству парламента теперь придется считаться с утратой рычагов влияния. Еще можно манипулировать карточками для голосования, можно отказывать в проведении внеочередной сессии, можно не ставить вопросы на голосование, но изменить сложившуюся ситуацию уже невозможно. Конфликт исполнительной и законодательной власти локализован в границах здания на К. Маркса, 18. 

Сессия не состоялась. Это, по большому счету, жители Крыма даже не заметили. Зарплаты бюджетникам выплачивают вовремя, воду на поля пустили, колхозники получают реальную поддержку, «криминальной революции», о которой так долго и упорно говорит спикер, на улицах не видно, жизнь продолжается. 

Исполнительная власть имеет реальные полномочия для решения всех насущных проблем полуострова и не надо ей в этом мешать. Каждый должен делать свое дело. Дело парламента — разрабатывать законы, улучшающие нашу жизнь, а не заниматься строительством мостов и реконструкциями площадей. Надо оставить это профессионалам. 

По Конституции Крыма парламентская трибуна не предназначена для предвыборных кампаний. Превращение Верховной Рады автономии в штаб по подготовке к выборам одной политической партии — ничего, кроме вреда Крыму, не принесет. Для победы на выборах надо идти в народ. 

Что будет дальше? Напрашивается историческая аналогия, как писали парижские газеты в 1814 «узурпатор заперт на Эльбе», но у каждого Наполеона должно быть свое Ватерлоо. Ждем второй тайм. 

Леонид ПАЩЕНКО 


СПИКЕР ПРЕДЛОЖИЛ ОППОНЕНТАМ УСПОКОИТСЯ

(Газета «Крымское время» от 4 апреля 2001 года)

Президиум крымского парламента снова отказал оппозиционному большинству в проведении внеочередной сессии ВС. Об этом спикер Леонид Грач уведомил координатора большинства Василия Киселева во вторник, передав ему официальное письмо с отказом прямо на заседании президиума. Там же было решено, что сессия — другая, очередная — откроется 18 апреля. 

На ее рассмотрение среди прочих вынесены и вопросы, из-за которых в последнее время обострилось противостояние между «проспикерским» и «пропремьерским» депутатскими лагерями. Речь идет о внесении изменений в четыре постановления ВС, признанные Конституционным судом неконституционными: регламент ВС, постановление о кадровой политике в АРК, положение о Счетной палате и положение о порядке управления имуществом республики. 

Оппозиция добивалась внесения в них изменений еще до решения КС, затем после вступления в силу этого решения. Но президиум сопротивлялся до последнего. 

Теперь он уступил. Но у депутатского большинства к этому времени появилось новое требование: отставка самого президиума. 

Оппозиционеры даже вышли из комиссий, возглавляемых теми членами президиума, отставки которых они добиваются. Поскольку, по регламенту, комиссия считается нелегитимной, если в ней состоит менее восьми человек, большинство надеялось таким шагом парализовать работу президиума. Однако вчера спикер дал понять, что надежды напрасны: «Прошу всех успокоиться, депутат вправе выйти из комиссии или перейти в другую, но по регламенту это утверждается решением ВС. Так что все легитимно». 

Куда более изощренный аргумент руководство парламента нашло для отказа в созыве внеочередной сессии: «Учитывая, что представленные группой депутатов проекты постановлений затрагивают организационно-правовые нормы деятельности ВС, — говорится в письме, переданном Киселеву на заседании президиума, — их рассмотрение может привести (здесь и далее выделено нами — авт.) к тому, что могут быть приняты нормативно-правовые акты, противоречащие Конституции и законам Украины». 

Из тех же опасений вполне логично было бы вообще запретить любые сессии ВС Крыма, местных советов и заодно парламента Украины. Ведь и там могут черт те чего напринимать... 

Алексей НЕЖИВОЙ 


НА СВОЕМ СОБРАНИИ ДЕПУТАТЫ ВЫПУСТИЛИ ПАР

(Газета «Крымское время» от 7 апреля 2001 года)

Вчера в зале сессий Верховного Совета Крыма слышались покаянные речи. Вели их депутаты, которые раньше назывались оппозицией, а ныне большинством. 

Но большинство это, подчеркнем, по-прежнему весьма неустойчивое. Например, накануне слышались предположения о том, что в пятницу состоится депутатское собрание, которое, вполне возможно, перерастет в сессию. Не могло оно перерасти, так как кворума для открытия сессии таки не было. Впрочем, организаторы собрания изначально объявили о том, что целый ряд парламентариев на тот момент находились в командировках. Хотя и кое у кого все же прорвалась потом досада на этих самых отсутствующих. 

Но собрание все же состоялось. В президиуме — лидеры фракций, вошедших в коалицию: А. Баталин, И. Бурей, Р. Аронов и В.Верченко. Кроме них — координатор большинства В.Киселев и первый зампредседателя ВС Б.Дейч. Леонид Грач в зал, даже после настойчивого приглашения, так и не пришел. 

В повестке дня вопросы о решении Конституционного суда (по поводу четырех нормативно-правовых актов ВС, признанных неконституционными); о ситуации, сложившейся в самом ВС; о работе парламентской газеты «Крымские известия» и о повестке дня апрельской сессии. 

Депутаты решили все эти проблемы обсуждать скопом, вынеся общую резолюцию. Говорили о ненормальной ситуации, когда из-за действующего регламента депутат, не входящий во фракцию «Коммунисты и народовластие», не может предложить на рассмотрение сессии ни один вопрос, волнующий его избирателей; о том, что газета ВС превратилась в газету одного председателя ВС и его пресс-секретаря, которая, по мнению некоторых, вообще не имеет права в ней выступать, в то время как депутаты не могут опубликовать там ни одного своего материала... 

Наряду с достаточно агрессивными речами, радикальными предложениями слышались и те, которые созвучны давнишним выступлениям «КВ». Мы писали еще два года назад: почему депутаты допускают принятие того же регламента, который потом может им всем здорово навредить? Мы рады, что эта мысль сегодня созрела и в депутатских головах. Например, Василий Косянчук признал, что часто у него и его коллег не хватает времени сесть и изучить проекты документов... Вот отсюда — и Конституция Крыма, по поводу которой вчера раздалось довольно много резких слов, и поправка Заеца, которая свела ее на нет, и многое другое. «Мы сами себя завели в такой тупик», — это слова Сергея Куницына. 

В целом же стало понятно: большинство, видимо, откажется от избранной тактики дальнейшего срыва сессий, однако предложит рассмотреть свои вопросы и будет настаивать на этом до конца. Хватит ли у него настойчивости, мы скоро увидим. 

Наталья ГАВРИЛЕВА 


БОЛЬШИНСТВО К ДИАЛОГУ ГОТОВО

(Газета «Крымская газета» от 7 апреля 2001 года)

Как известно, спикер крымского парламента Леонид Грач в очередной раз отказал большинству в праве проведения внеочередной сессии под надуманным предлогом, что, дескать, на очередной сессии могут быть приняты нормативные акты, противоречащие действующему законодательству. 

Тем не менее депутаты, входящие в парламентское большинство, реально осознают, что ситуация, в которой сегодня оказалась Верховная Рада АРК (во многом благодаря усилиям нынешнего спикера), не может считаться нормальной. 

Это и обусловило вопросы, которые большинство решило обсудить в рамках депутатского собрания, — о решении Конституционного суда Украины, о ситуации, сложившейся в Верховной Раде Украины, об освещении депутатской работы в средствах массовой информации и о повестке дня очередной сессии ВР АРК. Ни Леонид Грач, ни прочие представители коммунистического меньшинства присутствием депутатское собрание не почтили, наглядно продемонстрировав свое «желание» диалога. Вместо стремления нормально работать, замечали выступавшие депутаты, коммунисты предпочитают колесить по городам и поселкам Крыма в качестве агитбригад, поносящих на чем свет стоит депутатов из большинства за то, что они не хотят шагать в ногу с Грачом. 

Несмотря на определенную эмоциональность выступлений, участники депутатского собрания в целом признавали, что патовое положение не может продолжаться бесконечно и ни в коем случае нельзя помогать Леониду Грачу раскачивать лодку. Работа Президиума ВР АРК должна получить объективную оценку при заслушивании отчета о его деятельности. А какой может быть эта оценка, если, как подчеркнул один из депутатов, этот орган все больше напоминает приснопамятное политбюро и основное предпочтение в своей работе уделяет наградным материалам. Дело доходит до того, что Почетной грамотой ВР АРК награждают уже целыми селами! При этом мнения депутатов Верховной Рады, знающих досконально об истинном положении на местах, никто даже не спрашивает. 

Много чего высказали депутаты откровенного и по другим поводам. По итогам депутатского собрания единогласно была принята резолюция, в которой, в частности, отмечено, что «сложившееся положение дел требует самого серьезного анализа, трезвых и кардинальных решений по поиску компромисса». Резолюция также констатировала, что «конструктивное большинство депутатского корпуса фактически лишено правового механизма для реализации своих полномочий, внесения на рассмотрение ВР проектов нормативно-правовых актов... Принцип фильтрации, применяемый в Верховной Раде, позволяет вносить на рассмотрение пленарных заседаний только вопросы, санкционированные Председателем ВР АРК». Как следует из резолюции, депутаты — участники собрания считают необходимым на очередном пленарном заседании ВР АРК рассмотреть вопрос «Об отмене постановления ВР АРК «О регламенте ВР АРК» от 30. 06. 1998 г. ном. 109-2", принять временный Регламент и создать комиссию по подготовке новой редакции Регламента. Кроме того, депутаты требуют от Президиума ВР АРК включить в повестку дня очередного пленарного заседания отчеты ряда членов Президиума, а также отчет главного редактора парламентской газеты. Резолюция предусматривает также создание в парламенте группы для проведения переговоров с оппонентами. Внести все вопросы, одобренные на собрании, в повестку дня поручено координатору депутатского большинства Василию Киселеву. 

Удастся ли это сделать — станет известно уже 18 апреля, в день начала очередного пленарного заседания ВР АРК. 

Олег ГЛАВАЦКИЙ


РЕЗОЛЮЦИЯ

депутатского собрания депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым

(Газета «Крымская газета» от 10 апреля 2001 года)

Заслушав и обсудив сообщения депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым О. М. Удовиной, В. А. Киселева, В. П. Антипенко и других депутатов по актуальным вопросам деятельности депутатского корпуса и путям нормализации взаимоотношений в Верховной Раде, депутатское собрание отмечает, что сложившееся положение дел требует самого серьезного анализа, трезвых и кардинальных решений по поиску компромисса. Депутаты Верховной Рады видят главную причину возникшего кризиса в неоправданном расширении прав Председателя и Президиума Верховной Рады. 

Конструктивное большинство депутатского корпуса фактически лишено правового механизма для реализации своих полномочий, внесения на рассмотрение Верховной Рады проектов нормативно-правовых актов. 

Принцип фильтрации, применяемый в Верховной Раде, позволяет выносить на рассмотрение пленарных заседаний только вопросы, «санкционированные» Председателем Верховной Рады, и загонять в правовой тупик все остальные. Такая практика не позволяет депутатам реализовать свои полномочия, делегированные им главным субъектом избирательного права — избирателями, т. е. всеми жителями Крыма, и, естественно, должна быть прекращена. Уже несколько месяцев в Верховной Раде зрел конфликт депутатов с некоторыми председателями постоянных комиссий, которые избрали основным принципом своей деятельности осуществление указаний Председателя Верховной Рады, забыв о том, что они работают в органе, образованном на демократической основе. Очень серьезным противоречием, возникшим в депутатском корпусе, являются взаимоотношения депутатов и газеты «Крымские известия». Нынешнее положение дел должно быть немедленно изменено и требует самого серьезного вмешательства вплоть до приостановления деятельности газеты. 

Депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым, участники настоящего собрания, рассмотрев все точки зрения по выходу из сложившейся ситуации, еще раз заявляют о своей готовности к поиску компромисса и считают необходимым: 

1. На очередном пленарном заседании Верховной Рады Автономной Республики Крым рассмотреть вопрос «Об отмене Постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым «О Регламенте Верховной Рады Автономной Республики Крым» от 30 июня 1998 года N 109-11», принятии Временного Регламента и создании комиссии по подготовке новой редакции Регламента. 

2. Поручить депутатам, входящим в Постоянную комиссию мандатную, по депутатской этике, организации работы Верховной Рады и средствам массовой информации: 

— проверить уставные и учредительные документы газеты «Крымские известия», ее работу и внести на ближайшее пленарное заседание предложения по совершенствованию ее деятельности в интересах всего депутатского корпуса; 

— на основании заявлений депутатов о выходе их из постоянных комиссий и желания работать в других комиссиях подготовить соответствующие проекты постановлений Верховной Рады Автономной Республики Крым. 

3. Поручить депутату Верховной Рады Автономной Республики Крым В. А. Киселеву внести в повестку дня очередного пленарного заседания Верховной Рады Автономной Республики Крым следующие вопросы, одобренные депутатским собранием: 

— о создании независимой депутатской комиссии по определению источников строительства домовладения на ул. Аксакова и ситуации, сложившейся вокруг имущественных отношений между семьями депутата Л. И. Грача и депутата В. П. Шаманина

— о представлениях Председателя Совета министров по утверждению членов Совета министров Верховной Радой Автономной Республики Крым; 

— об отчете Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым об исполнении своих полномочий; 

— о работе главного редактора газеты Верховной Рады Автономной Республики Крым «Крымские известия»; 

— об отмене решения Президиума Верховной Рады Автономной Республики Крым от 14. 07. 99 г. N 550-2/99 «О Положении о порядке работы с проектами нормативно-правовых актов»; 

— об эффективности работы председателя Счетной палаты; 

— о выражении недоверия членам комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым по контролю за электронной системой голосования; 

— о работе Совета министров Автономной Республики Крым по выполнению решения Верховной Рады Автономной Республики Крым от 1 февраля 2000 г. N 874-2/2000 «Об отчете Совета министров Автономной Республики Крым о своей деятельности в целом». 

4. Создать депутатскую группу в составе В. А. Киселева, Р. Л. Аронова, А. С. Баталина, И. С. Бурея, В. А. Верченко для ведения переговоров с Председателем Верховной Рады Автономной Республики Крым Л. И. Грачем. 

5. Обязать главного редактора газеты «Крымские известия» опубликовать в очередном номере газеты данную резолюцию. 

По поручению депутатского собрания резолюцию подписали депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым Б. Д. ДЕЙЧ, В.А. КИСЕЛЕВ, Р. Л. АРОНОВ, А. С. БАТАЛИН, И. С. БУРЕЙ, В. А. ВЕРЧЕНКО


ПРЕЗИДИУМ ВЫЗЫВАЮТ НА «КОВЕР»

(Газета «Голос Крыма» от 13 апреля 2001 года)

Уже не один месяц депутатское большинство Верховной Рады у Крыма требует отчета спикера парламента и его президиума, но, как говорят в таких случаях, никому не хочется «выходить на ковер», то бишь выслушивать критические замечания в свой адрес. 

В стенах ВР АРК даже зрело убеждение, что Леонид Грач и верный ему президиум вообще не снизойдут до церемонии выслушивания нелицеприятной критики, и их отчет не будет включен в сессионную повестку до конца работы парламента нынешнего созыва. Тем большей неожиданностью стало недавнее решение президиума ВР автономии, санкционировавшего свой собственный отчет на сессии 18-20 апреля. Кроме того, в повестку пленарных заседаний апрельской сессии включены вопросы, связанные с необходимостью должным образом отреагировать на февральский вердикт Конституционного Суда относительно четырех постановлений крымского парламента, то есть привести их в соответствие с законами Украины. Речь идет и о регламенте Верховной Рады АРК, написанном «под Грача», корректировка которого позволит парламентской оппозиции «демократизировать авторитарный парламентский устав». 

Но вернемся к запланированному на 18 апреля отчету президиума. Почему руководство представительного органа власти автономии согласилось «идти на ковер»? Только по причине уважения к регламенту, требующего от президиума регулярно отчитываться перед депутатами о своей деятельности? Не исключено, что Л. Грач, кроме всего прочего, испытывает на прочность депутатское большинство, считая, что оно не проявит единства в оценке работы тех или иных членов президиума (а значит, и всего президиума в целом). Выдержат ли этот тест «на прочность» оппоненты Л. Грача, покажет сессия... Если она, конечно, откроется вообще! 

Селим БЕРБЕРОВ


ПРОЗРЕНИЕ ДЕПУТАТОВ

(Газета «Голос Крыма» от 13 апреля 2001 года)

6 апреля в Верховной Раде АРК состоялось собрание депутатского большинства, на котором были рассмотрены следующие вопросы: о решении Конституционного Суда в ВР АРК, о ситуации, сложившейся в ВР Крыма, об освещении работы ВР Крыма СМИ, о работе газеты «Крымские известия», о повестке дня пленарного заседания 18-20 апреля 2001 года. 

Председатель собрания и. о. заместителя председателя СМ АРК В. Киселев обратился к прессе с заявлением о том, что Л. Грач, приглашенный на собрание, проигнорировал это приглашение, а также требование парламентского большинства провести внеочередное заседание для обсуждения ситуации в парламенте и пути вывода его из кризиса. Выступающие говорили о бездействии парламента и его президиума. Как заметил премьер-министр С. Куницын, острейшая проблема сегодняшнего дня — земельная — с точки зрения взаимоотношений с крымскими татарами, могла быть давно рассмотрена на постоянной комиссии, где был бы найден выход из этой сложной ситуации. 

Выступающие говорил и о том, что сегодня парламентарии наконец-то прозрели и иначе смотрят на некоторые обстоятельства. Были высказаны претензии к газете «Крымские известия». С. Куницын высказал предложение о создании новой газеты, которая бы отражала точку зрения и Верховной Рады, и Совета министров АРК и в целях экономии являлась совместной газетой этих двух органов. Депутаты настаивали на изменении обстановки в ВР АРК и требовали ротации президиума ВР ввиду его неработоспособности. 

Депутаты Верховной Рады видят главную причину возникшего кризиса в неоправданном расширении прав председателя и президиума Верховной Рады. На рассмотрение пленарных заседаний выносятся только вопросы, «санкционированные» председателем Верховной Рады. Уже несколько месяцев в Верховной Раде зрел конфликт депутатов с некоторыми председателями постоянных комиссий, которые избрали основным принципом своей деятельности осуществление указаний председателя Верховной Рады. 

Участники собрания сочли необходимым на очередном пленарном заседании ВР АРК рассмотреть вопрос об отмене Постановления ВР АРК о регламенте, принять временный регламент и создать комиссию по подготовке его новой редакции. Планируется также заслушать отчет председателя ВР АРК об исполнении его полномочий, а также главного редактора газеты «Крымские известия» и т. д. 

До очередной сессии остается неделя, тогда-то мы и узнаем о силе влияния парламентского большинства. 

Лейля АЛЯДИНОВА


Заявление Совета министров Автономной Республики Крым

(Газета «Крымская газета» от 19 июня 2001 года)

Советом министров Автономной Республики Крым, согласно действующему законодательству Украины и Регламенту Верховной Рады Автономной Республики Крым, 29 января 2001 года в Верховную Раду Автономной Республики Крым был представлен отчет правительства автономии за 2000 год и проект постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым «Об отчете Совета министров Автономной Республики Крым». 

Президиум Верховной Рады Автономной Республики Крым данный проект не включал в повестку дня 7-й сессии до 5 июня 2001 года, и мотивом отказа послужило заключение от 12. 02. 2001 постоянной комиссии по законодательству, законности, правопорядку и военным вопросам, в котором говорилось, что «данный проект не может быть рассмотрен на пленарных заседаниях Верховной Рады Автономной Республики Крым до сформирования нового состава Совета министров Автономной Республики Крым». 

На основании этого заключения данный проект не был направлен для прохождения процедуры предварительного рассмотрения, предусмотренной статьями 99, 101, 121 Регламента Верховной Рады Автономной Республики Крым, вследствие чего проект не был рассмотрен постоянными комиссиями, не были определены содокладчики, и, таким образом, Совету министров Автономной Республики Крым не были направлены (до включения в повестку дня. вопроса) замечания или предложения (ст. 121) по доработке проекта. 

5 июня 2001 года на заседании Президиума Верховной Рады Автономной Республики Крым с подачи председателя постоянной комиссии по законодательству, законности, правопорядку и военным вопросам А. Я. Иванова вопрос отчета правительства с оценкой деятельности включается в повестку дня пленарных заседаний 20 — 22 июня 2001 года, что, по сути, является новым проектом постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым. В этой связи с учетом заключения постоянной комиссии по законодательству, законности, правопорядку и военным вопросам, в котором предлагается работу Совета министров Автономной Республики Крым по результатам отчета за 2000 год признать неудовлетворительной, считаем необходимым подготовку нового проекта постановления, в отношении которого должна быть соблюдена установленная Регламентом Верховной Рады Автономной Республики Крым процедура прохождения и согласования. При этом заключения и предложения по проекту должны быть аргументированы и подтверждены фактами. 

На основании вышеизложенного и учитывая выступление Президента Украины Л. Д. Кучмы на совещании по проблемам социально-экономического развития Автономной Республики Крым, состоявшемся 3 мая 2001 года в Симферополе, где серьезной критике была подвергнута деятельность представительной и исполнительной власти Автономной Республики Крым за десятилетний период, Совет министров Автономной Республики Крым отзывает свой проект «Отчет Совета министров Автономной Республики Крым», представленный 29. 01. 2001 года, для доработки и предлагает заслушать его в сентябре 2001 года на пленарном заседании Верховной Рады Автономной Республики Крым вместе с отчетом Президиума Верховной Рады Автономной Республики Крым, что позволит одновременно обсудить результаты работы и представительной и исполнительной власти автономии по устранению недостатков в работе, отмеченных Президентом Украины. 

В случае отказа Президиума Верховной Рады Автономной Республики Крым возвратить проект на доработку, предложить Председателю Совета министров Автономной Республики Крым С. В. Куницыну не выступать с отчетом Совета министров 20 — 22 июня на пленарном заседании Верховной Рады Автономной Республики Крым. 

Принято на внеочередном заседании Совета министров Автономной Республики Крым 18 июня 2001 года


КРЫМ ОКАЗАЛСЯ НА ПОРОГЕ КРИМИНАЛЬНОЙ РЕВОЛЮЦИИ

Депутаты Верховной Рады автономии комментируют итоги прошедшего 20 июня пленарного заседания седьмой сессии

(Газета «Крымская газета» от 22 июня 2001 года)

Василий КИСЕЛЕВ: 

«Я вынужден констатировать, что криминальная революция, о которой не раз говорили крымские коммунисты на протяжении последнего года, вчера произошла под руководством коммунистов во главе со спикером Леонидом Грачом. На сессии была четко продемонстрирована связь Грача с криминальными элементами, с боевиками и уцелевшими остатками банды «Башмаков», которые избили депутата Геннадия Говорущенко. Только Грач мог запустить их в зал пленарных заседаний. Это подтверждают соответствующие видеозаписи. 

Принятое Верховной Радой автономии обращение к Президенту Украины с просьбой дать согласие на отставку крымского премьера Сергея Куницына не имеет никаких правовых оснований. Совет министров внес проект постановления по данному вопросу и имеет право по регламенту его отозвать. Что и было. сделано на внеочередном заседании крымского правительства. Мы абсолютно обоснованно отозвали свой законопроект по данному вопросу, и его не было как такового на момент вынесения на обсуждение в Верховную Раду автономии. Кроме этого, нарушена еще одна правовая норма. По Регламенту Верховной Рады, если профильная комиссия дает отрицательное заключение по данному вопросу или же проект отозван, то ни Президиум Верховной Рады автономии, ни лично Леонид Грач не имеют права вносить вопрос на рассмотрение сессии. 

И, пожалуй, самое главное. Не боюсь утверждать, что я сегодня возглавляю антикриминальную коалицию в крымском парламенте. И снова вспоминаю уголовные дела по Колисниченко, по Шацких, по Дычуку, по Котляревскому. В связи с этим возникает вопрос: с кем сегодня идет Леонид Грач? И отвечу на этот вопрос: Леонид Иванович связался сегодня с криминалитетом. Он стал его заложником. Время работает сейчас против него. И на сессии он показал, какую цель преследовал. С помощью народных депутатов Украины Валерия Горбатова и Льва Миримского Леонид Грач «протащил» все постановления Верховной Рады, касающиеся приватизации госимущества на полуострове. Крымчане увидели истинные лица крымского спикера и депутатов, фамилии которых я назвал». 

Людмила ДЕВИСОВА: 

«Спикер крымского парламента Леонид Иванович Грач осуществил политическую расправу над крымским правительством. У него не было абсолютно никакого желания дать профессиональную, объективную оценку работе Совета министров автономии. Я думаю, что юристы дадут соответствующую оценку тому факту, как можно обращаться к Президенту Украины, подставляя его таким образом, с тем, чтобы он дал согласие на отставку крымского правительства, которая ранее уже была отменена судом Центрального района Симферополя». 

Геннадий ГОВОРУЩЕНКО

«В основе крымского политического скандала — экономические и имущественные интересы тех сил, которые, по недавней терминологии Л. Грача, олицетворяют «криминальную революцию». Совершенно очевидно, что вопрос об отчете правительства был формальным поводом подать Президенту Украины очередное представление на отставку Сергея Куницына. 

Ситуативное большинство на этом пленарном заседании было создано в результате совпадения интересов сторонников Леонида Грача, стремящихся сохранить свои посты в Президиуме, и имущественных интересов «третьей силы», имеющих виды на приватизацию крупных объектов топливно-энергетического комплекса и санаторно-курортной сферы. Показательно, что в повестке дня пленарного заседания вслед за вопросом об отчете правительства значилось сразу несколько вопросов об изменениях в составе имущества Автономной Республики Крым и по приватизации. 

В частности, по санаторно-курортному комплексу «Форос», приватизацией которого Верховная Рада методично руководит с 2000 года. Единый комплекс расчленен на отдельные объекты, часть из которых уже перешла за бесценок к новым хозяевам. На эту сессию был вынесен вопрос об отчуждении котельной санаторно-курортного комплекса, которая, кстати, является единственной на участке побережья от Симеиза до Фороса. Повышенную активность руководство Верховной Рады проявляет в решении дальнейшей судьбы пансионата «Северная Двина» в Алуште, который передается ООО «Дайвис», и по ряду других объектов. Эти имущественные вопросы не проходили установленную регламентом процедуру предварительной проработки в комиссиях. 

Что касается вопроса об отчете правительства (с заранее выставленной оценкой) и самого пленарного заседания, оно велось с такими вопиющими нарушениями регламентных норм, что это свидетельствовало лишь об одном: стремлении спикера довести свой «блиц-криг» до завершения любой ценой. Игнорируя все обращения и вопросы депутатов по порядку ведения заседания, Леонид Грач фактически спровоцировал в зале заседаний банальную потасовку. 

Особую тревогу у меня, как у руководителя Министерства экономики, вызывает тот факт, что очередной виток дестабилизации в Крыму крайне негативно может отразиться на состоянии экономики, нарушит с трудом налаженную управляемость производственным сектором, а в случае смены правительства неизбежно повлечет кадровую чехарду на предприятиях, свертывание важнейших социально-экономических программ, в том числе по реструктуризации и финансовому оздоровлению предприятий, реформированию ЖКХ, поддержке и развитию предпринимательства, привлечению инвестиций. 

В худшем варианте по полуострову вновь может покатиться волна криминальных войн за передел собственности. Если кому-то это сулит выгоду, то отнюдь не населению Крыма». 

Пресс-служба Совета министров АРК


РЕШЕНИЯ ВР КРЫМА ПРИЗНАНЫ НЕЗАКОННЫМИ

(Газета «Крымская газета» от 19 июля 2001 года)

Коллегия Верховного Суда Автономной Республики Крым 18 июля 2001 года отклонила жалобу Верховной Рады автономии и оставила в силе решение Центрального районного суда Симферополя. 

Напомним, что 19 апреля нынешнего года Центральный районный суд признал неправомерными решения Верховной Рады Крыма от 24 мая 2000 года и от 21 июня 2000 года, которыми Совет министров Крыма был отправлен в отставку, а глава правительства Сергей Куницын освобождался от своих обязанностей. 

Таким образом, решение Центрального районного суда Симферополя вступило сегодня в законную силу и все акты Верховной Рады автономии, принятые на основании признанных неправомерными решений Верховной Рады об отставке правительства и его председателя, являются незаконными. 

Пресс-служба Совета министров АРК


КОНЕЦ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ДРАМЫ. ИЛИ ЕЕ НАЧАЛО?

(Газета «Крымское время» от 19 июля 2001 года)

Соблюдем чистоту жанра — хроники — и дадим события вчерашнего дня, дня закрытия седьмой сессии Верховного Совета Крыма, в четкой временной последовательности. 

9. 45. Первый же встреченный аппаратчик ВС делится новостью: ты знаешь, сегодня в шесть утра по телефону получено согласие Президента на освобождение Куницына? Не знаю. 

10. 00. В зале — 89 депутатов, за столом президиума — полный комплект руководства. В проекте повестки дня — 24 вопроса. Второй из них — «Об освобождении Куницына С. В. от должности председателя Совмина АРК». Согласны его рассмотреть 56 депутатов из 78 нажавших на кнопки. Четыре вопроса из повестки дня выбрасываются, остальные проходят с большим запасом прочности. 

Первый, технический, вопрос улетает со свистом за минуту, А вот то, как рассматривался второй, приведу дословно, как записал мой диктофон. 

Грач: Переходим ко второму вопросу... 

Тарасенко: Голосовать в поименном режиме! 

Грач: Вы читайте регламент! (Персональные вопросы в поименке не голосуются — Н. Г.) Пожалуйста, по порядку ведения — Захаров. 

Захаров: Уважаемые товарищи депутаты, я думаю, в принципе вопрос решен у нас с вами еще полтора года назад, все было обговорено, есть две точки зрения: за и против — третьей нет, я предлагаю проголосовать этот вопрос без обсуждения. 

Грач: Пожалуйста, кто за это предложение, машину в режим голосования (в зале слышны выкрики: «Закрой пасть!», «Совсем оборзел!», раскатистый смех). 

Машина показывает: за 56, против 7, воздержавшихся нет, не голосовали 17 из 89. 

Грач: Решение принято. Получено согласие Президента Украины Л. Д. Кучмы на освобождение С. В. Куницына (шум в зале) от должности председателя Совмина на основании того решения, которое было принято... вы послушайте, что я вам говорю... которое было принято ВС 24 мая 2000 года. Ставлю проект решения с учетом добавления... да, конечно, никаких вопросов... проект решения, который есть у вас на руках, с дополнением, что до решения вопроса о назначении на должность председателя Совмина назначить и. о. председателя Совмина Безазиева Л. Р. Пожалуйста, Сергей Владимирович попросил слова — нет проблем. 

Куницын: Уважаемые депутаты, уважаемый президиум, я спокойно отношусь к тому, что здесь происходит. Единственное, что, Леонид Иванович, хотел бы уточнить: получено ли письменное согласие Президента на мою отставку. Я вчера был в Киеве на совещании у премьер-министра Украины по бюджету, потом на совещании у Президента Украины <...> и вчера в шесть часов вечера был у Президента на приеме. Президент Украины подтвердил мне тот факт, что он никому никакого согласия на отставку не давал и его позиция остается прежней с точки зрения стабилизации ситуации в АРК. Поэтому... э-э.. уже после заседания сегодняшнего президиума, на котором было принято решение с нарушением регламента, потому что вопрос не прошел соответствующую процедуру по этому голосованию, и я без двадцати 10 разговаривал с главой администрации Президента Литвиным В. М. И сказал: есть ли подтверждение того, что Президент дал добро на мою отставку? Глава администрации мне дословно сказал следующее: «Если у вас есть теневая администрация Президента, то, пожалуйста, можете на нее ссылаться. Никакого добра Президент не давал на отставку премьер-министра, так что занимайтесь делом, работайте и продолжайте действовать в том же духе». Поэтому я считал своим долгом вам об этом сказать, а ваше право — принимать решение, которое вы считаете нужным. 

Грач: Спасибо. Еще раз повторяю, что на сегодня согласие Президента Украины дано, а процедура — в письменном или устном порядке — не оговорена (шум). Это ваше дело, можете не верить. Второе. Всё, что касается процедуры, нужно внимательно читать решение от 24 мая 2000 года, в контексте которого сегодня рассматривается вопрос. Ставлю на голосование вопрос об освобождении С. В. Куницына от должности председателя Совмина Крыма и до решения вопроса о назначении на должность... дайте мне, это вы пока нарушаете, я ж пока излагаю мысль, вы ж посидите! ... назначить и. о. председателя Совмина Безазиева Л. Р. (скороговоркой) Решение вступает в силу с момента принятия решения. Машину — в режим голосования! (Шум в зале). 

Результаты: 59 за, 10 против, 11 не голосовало. 

Грач: Пожалуйста, в целом! <... > «За» 55 человек, решение принято. 

Вот так, вопрос рассмотрен за ... пять минут. Чтобы избавиться от премьера — серьезного оппонента — спикеру понадобились один год, 48 дней и пять минут. 

Не дождавшись оглашения результатов последнего голосования, из зала выходят Куницын, депутаты — его сторонники, некоторые главы городов и районов и члены правительства. Между тем в зале остается, судя по следующим голосованиям, до 67 человек, поэтому сессия продолжается в быстром темпе. 

Сессия дает согласие на освобождение Юрия Селезнева от должности начальника ГУ МВД Украины в Крыму и на назначение генерал-майора Николая Паламарчука на освободившееся кресло. Выйдя к трибуне, новый начальник крымской милиции произносит речь: «Постараюсь работать так, чтобы вам не было стыдно за принятое решение, спасибо» — срывает аплодисменты и садится на место. 

Сессия быстренько снимает с рассмотрения вопросы об исполнении бюджета — мол, будет сформировано новое правительство, тогда и послушаем; об отчете Счетной палаты — завтра в парламентской газете опубликуем; остальные вопросы голосуются для журналистов втемную. То есть депутаты имеют на руках бумажки и жмут кнопки. А журналисты проектов не имеют и лишь наблюдают за тем, как эти самые кнопки нажимаются. 

Вся сессия завершается за ... 49 минут. Для данного состава парламента это рекорд. 10. 49. Леонид Грач объявляет седьмую сессию завершенной, что означает парламентские каникулы до осени. Включаются гимны Украины и Крыма. 

Наталья ГАВРИЛЕВА 

P.S. По свидетельству позвонивших нам вчера, пока готовился этот материал, очевидцев, в центре города в укромных местах наблюдалось большое скопление людей с автоматами и в камуфляже. А в здание Совмина не пускали с мотивировкой «в связи с изменившейся политической обстановкой». Неужели Куницын пойдет на крайние меры? 

A propos Вслед за в мгновение ока ставшим экс-премьером Куницыным выскочили и журналисты, которые тут же его обступили. Вот что он сказал: «Завтра они могут принять решение о том, чтобы Автономная Республика Крым вошла в состав ООН, я этому не удивлюсь. <...> Я считаю, что это политический фарс. 

Ко всему в жизни надо относиться философски. Зная этот Верховный Совет, я абсолютно ничему не удивляюсь. Дважды отправляли в отставку меня, дважды Грача, а где два, там и три. Счет три: два. 

Я буду работать, Безазиев исполнять обязанности не будет: решение незаконное, я буду работать до тех пор, пока мне не скажет Президент Украины. Само по себе это решение абсурдно с точки зрения того, чтобы возложить обязанности на одного из замов». 

Сергей КАНЕВ 


РЫЦАРИ «ГРАЧА И КИНЖАЛА»

(Газета «Таврические ведомости» от 20 июля 2001 года)

Дворцовый переворот в Крыму провалился. Галантерейщик и кардинал — это великая сила. Президент поздравил Куницына — Грачу обидно? 

Попытки спикера Верховного Совета АРК Леонида Грача отправить а отставку крымское правительство приняли крайне неприличный характер. На пленарном заседании сессии крымского парламента г-н Грач сообщил, что получено согласие Президента Украины Леонида Кучмы на отставку премьер-министра Крыма (напомним, что по Конституции без согласия Президента ВС Крыма не может отправить правительство в отставку). Тут же под впечатлением от этой новости депутаты (59 голосами из 100) проголосовали за освобождение от должности г-на Куницына и за назначение исполняющим обязанности Председателя Совета министров Лентуна Безазиева. 

Буквально через несколько часов, выяснилось, что никакого президентского согласия на отставку премьера не было. 

Премьер-министр автономии Сергей Куницын заявил: «От Верховного Совета автономии можно ожидать что угодно. Я уже ничему не удивляюсь. Вчера, находясь в Киеве, я беседовал с Леонидом Даниловичем Кучмой, сегодня утром дважды разговаривал по телефону с главой администрации Президента Владимиром Литвиным. Мне подтвердили, что никакого согласия на отставку не было. Я считаю, что это политический фарс». 

Безусловно, при современных средствах связи попытка Грача ввести в заблуждение депутатов крымского парламента — выглядит фарсом. Наподобие известной фразы персонажа фильма «Три мушкетера»: «Галантерейщик и кардинал — это великая сила». С другой стороны, подобные заявления выходят за рамки не только политкорректноста. Фактически речь идет о попытке дворцового переворота под «патронатом» Президента Украины. Постоянный Представитель Президента Украины в АРК Анатолий Корнейчук, комментируя события в Верховном Совете автономии, заявил. «Президент мне сказал, что никаких заявлений с его стороны ни письменных, ни устных по поводу отставки председателя правительства Крыма никому не было дано». Г-н Корнейчук сообщил, что сейчас юристы готовят свою правовую оценку принятому депутатами решению и направят ее а администрацию Президента. 

Естественно, что решение ВС Крыма назначить исполняющим обязанности премьер-министра Крыма Лентуна Безазиева, выполняться не будет, так как принято незаконно, 

Р. S. Председателю крымского правительства Сергею Куницыну поступила телеграмма Президента Украины Леонида Кучмы, в которой глава государства сердечно поздравил руководителя исполнительной власти полуострова и всех хлеборобов Крыма с трудовым успехом по случаю получения первого миллиона тонн зерна нового урожая. Телеграмма заканчивается словами: «С наилучшими пожеланиями, Президент Украины Л. Кучма». 

Раrt.org. uа 


Л. КУЧМА ЗАЯВЛЯЕТ, ЧТО НЕ ДАВАЛ СОГЛАСИЯ НА УВОЛЬНЕНИЕ С. КУНИЦЫНА С ПОСТА ПРЕМЬЕРА КРЫМА

(Газета «Крымская газета» от 20 июля 2001 года)

ЛЮБИМОВКА (ХЕРСОНСКАЯ ОБЛАСТЬ). Президент Украины Леонид Кучма заявляет, что не разговаривал в последнее время с Председателем Верховного Совета Крыма Леонидом Грачом об отставке премьера автономии Сергея Куницына и что в этой ситуации будет действовать в соответствии с Конституцией и с интересами крымчан. 

Об этом Л. Кучма сказал в среду в интервью журналистам в Херсонской области. 

«Президент не принимал никаких решений по этому поводу, не давал никаких поручений», — подчеркнул Л. Кучма. 

По словам Президента, его последний разговор с Л. Грачом состоялся около полутора месяцев назад. Разговор был «откровенным», подчеркнул Президент. Тогда, по словам Л. Кучмы, он спросил Л. Грача, который является представителем Коммунистической партии Украины, когда КПУ будет работать «на народ, а не отстаивать узкопартийные интересы». 

Вместе с тем, по словам Президента, проблема в Крыму существует, и дело не в том, давал ли он какие-то поручения. 

Л. Кучма отметил, что парламент голосует за отставку С. Куницына уже не первый раз. «Не замечать этого не имеет право ни правительство, ни президент», — подчеркнул Л. Кучма. 

Как сообщалось, в среду Верховный Совет Крыма отправил в отставку крымского премьера С. Куницына. Поводом к отставке стало заявление Председателя Верховного Совета Л. Грача о том, что отставка главы Совета министров автономии согласована с Президентом Украины. 

Сам С. Куницын считает решение парламента автономии незаконным. 

ИНТЕРФАКС-УКРАИНА


КУЧМА ОЗАБОЧЕН АТАКОЙ НА КУНИЦЫНА

(Газета «Таврические ведомости» от 20 июля 2001 года)

Президент Украины Леонид Кучма выразил обеспокоенность усилением противостояния между Верховной Радой Крыма и премьером автономии Сергеем Куницыным, дав понять, что ему все труднее сохранять Куницына. «С этим что-то надо делать», — заявил Кучма. Президент подтвердил, что не давал согласия на увольнение Куницына. 

«Не замечать этого не имеет право ни правительство, ни президент», — добавил он, находясь в Херсоне. 

«Я с Грачом не разговаривал уже полтора месяца. Последний раз, когда я с ним говорил, спросил: «Вы когда-нибудь начнете делать что-то для Украины?», — отметил президент. Однако он указал, что ему все сложнее игнорировать просьбы крымской Верховной Рады уволить Куницына. «Если парламент (Крыма) обратится в Конституционный Суд, что президент не выполняет свои обязанности, на этот вопрос у меня нет ответа», — сказал Кучма. 

Напомним, в среду утром парламент Крыма отправил в отставку Куницына на основании заявления спикера Грача о том, что президент дал согласие на увольнение. Это уже второе увольнение Куницына с должности премьера: в мае прошлого года крымский парламент выразил ему недоверие, но Кучма отставку Куницына не поддержал. 

В июне этого года парламент обратился к президенту с просьбой дать согласие на увольнение, но Кучма в ответ создал комиссию по кризису на полуострове. Согласно Конституции, крымский премьер назначается и увольняется Верховной Радой Крыма при согласии президента. 

Раrt.org. uа 


НИКАКОГО ДВОЕВЛАСТИЯ НЕ БУДЕТ

(Газета «Крымская газета» от 20 июля 2001 года)

«Все происшедшее в среду на сессии Верховной Рады Крыма я считаю политическим блефом», — ответил глава правительства Крыма Сергей Куницын на вопросы корреспондентов во время своей поездки в «Артек» для встречи с отдыхающими здесь детьми из Якутии. 

— Я — государственный служащий и подчиняюсь воле Президента. А его мнение вам известно. Хочу только напомнить, что не так давно мы имели возможность снять Председателя Верховной Рады АРК, но остановились. Потому что для нас важнее стабильность в автономии, а не узкополитические интересы. 

На вопрос о возможности двоевластия в Крыму Сергей Куницын ответил, что имел серьезный разговор с заместителем Председателя Совета министров Крыма Лентуном Безазиевым. Никакого двоевластия не будет. 

Сразу после сессии в среду состоялось заседание правительства, сообщил Сергей Куницын, на котором обсуждались важные для автономии вопросы: ход уборки урожая, проведение курортного сезона, подготовка к встрече Президента Украины с главами иностранных государств, которые прибудут в Крым. 

Татьяна АГАРКОВА


ОТСТАВКА КУНИЦЫНА МОЖЕТ РАЗРУШИТЬ БЛОК НДП И «ТРУДОВОЙ УКРАИНЫ»

(Газета «Таврические ведомости» от 20 июля 2001 года)

В связи с освобождением Сергея Куницына с должности председателя Совета министров Крыма могут быть разорваны политические отношения НДП и партии «Трудовая Украина», фракция которой в парламенте Крыма сыграла решающую роль в голосовании за освобождение С. Куницына от занимаемой должности, Как сообщил С. Куницын, об этом ему заявил 17 июля в Киеве лидер НДП Валерий Пустовойтенко. 

С. Куницын сообщил также, что в Киеве он встретился с председателем Политического совета «Трудовой Украины» народным депутатом Украины Андреем Деркачом. Во время этой встречи Деркач сказал, что его партия никаких решений относительно отставки С. Куницына не принимала, и «деятельность «Трудовой Украины» в Крыму является их самодеятельностью», сообщает «Укроп». 


СОВМИН: ДВОЕВЛАСТИЕ ПРОДОЛЖАЕТСЯ

(Газета «Крымское время» от 21 июля 2001 года)

Коллегия Верховного суда Крыма в среду не удовлетворила кассационную жалобу крымского парламента на решение Центрального райсуда г. Симферополя о незаконности постановления ВС об отставке Совмина от 24 мая 2000 года. Об этом заявил вчера на селекторном совещании в правительстве премьер Куницын. Получается, что ВС в своем последнем решении об отставке премьера ссылался на незаконное постановление, а потому у Куницына есть основание оставаться в кресле. 

«А что касается так называемого и. о. премьера, Лентуна Безазиева, я хочу всех предупредить: он находится в отпуске, является зампредседателя, и не более того. Если узнаю, что кто-то выполняет его поручения... С тех, кто не явился на совещание, требую объяснительные, они будут привлечены к дисциплинарной ответственности. Я не допущу, чтобы в правительстве кто-то пытался создавать еще что-то», — грозно добавил (экс?) -премьер. Немного смягчило его, впрочем, то, что двое из четырех министров-коммунистов — Валентина Левина и Алексей Нестеренко — на селекторное таки пришли, продемострировав лояльность. 

Кстати, Куницын слегка опоздал на совещание, объявив, что ждал телефонного разговора с украинским премьером Кинахом. И дождался, а вернувшись, оповестил присутствующих, что Анатолий Кириллович пообещал после 30 июля прислать в Крым своего зама Олега Дубину на большое совещание по проблемам топливно-энергетического комплекса и промышленности автономии. Там же будет обсуждаться вопрос достройки газопровода Джанкой-Феодосия-Керчь. 

По его словам, в Ленинский район газ должен прийти уже к августу. И в августе же будет восстановлена и отремонтирована газораспределительная станция в Нижнегорском районе. Напомним, в октябре 1999-го, как раз между двумя турами президентских выборов, эту ГРС с помпой открывал тогдашний вице-премьер Вячеслав Юров. Вот только выстроили ее с нарушением ГОСТов, а потому газ через станцию так и не пошел... 

Кира ИВАНОВА

Epson WP-4535DWF


готовый интернет-магазин на joomla