УЧАСТОК ПРОДАЕТСЯ ОДНОМУ ЛИЦУ, А ДОМ – ДРУГОМУ
- Подробности
- Категория: Жагорников Евгений Константинович — досье
- Опубликовано 17.02.2018 18:26
- Автор: Super User
- Просмотров: 327
(Газета «Крымская правда» от 5 октября 2002 года)
9 августа вышел указ президента Украины "О совершенствовании системы государственного управления земельными ресурсами и контроле за их использованием и охраной". Мы попросили председателя Рескомзема Крыма Евгения ЖАГОРНИКОВА прокомментировать этот документ.
По его словам, с момента создания единой системы государственных органов земельных ресурсов прошло почти 7 лет. За это время в Крыму проведены приватизация и паевание земель в агропромышленном комплексе, в результате чего в собственность крестьян передано свыше 1 млн. га земель, около 215 тыс. человек получили земельные сертификаты.
В целях более рационального налогообложения проведена денежная оценка земель сельскохозяйственного назначения и земель городов и поселков городского типа. Для пополнения бюджета начата продажа земель несельскохозяйственного назначения. Ближайшие задачи землеустроительной службы определены программой земельной реформы в Крыму на 2001-2005 годы, утвержденной Верховным Советом автономии, согласно которой в ближайшее время необходимо провести огромную работу по разграничению земель государственной и коммунальной собственности. С тем, чтобы каждая территориальная громада знала свои земли и эффективно распоряжалась ими.
Для окончательного формирования первичного рынка земель в срок до 2005 года необходимо будет обеспечить выдачу всем собственникам и пользователям земельных участков государственных актов. Одной из самых важных задач является создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра. Необходимо завершить инвентаризацию земель всех категорий, установление в натуре границ населенных пунктов.
Что касается указа президента Украины, то он направлен прежде всего на повышение эффективности государственного управления земельными ресурсами. Намечается усилить контроль за использованием и охраной земель. С этой целью президент поручил Кабинету министров страны создать в составе Госкомзема Украины государственную инспекцию по контролю за использованием и охраной земель.
Чем вызвана эта мера, думаю, всем понятно. С каждым годом растет количество нарушений земельного законодательства, особенно в регионах с развитой инфраструктурой. В Крыму это заметно на Южном берегу и в больших городах. Нужно коренным образом переломить ситуацию с самозахватами, загрязнением, нерациональным, хищническим использованием земель. Для этого и создается государственная инспекция. Во всех регионах Украины, в том числе в Крыму, планируется создать структурные подразделения государственной инспекции. А в структуре органов земельных ресурсов будут ликвидированы соответствующие подразделения.
Очень важное значение имеет положение указа президента, которым предусмотрено, что государственные органы земельных ресурсов, кроме регистрации прав на земельные участки, будут вести и реестры объектов недвижимого имущества, расположенного на земельных участках. Этот шаг продиктован тем, что практически во всех странах Европы регистрацию прав на землю и недвижимость осуществляет один государственный орган. У нас же пока право на землю регистрируют земельные органы, а на строения и сооружения - органы БТИ. В результате такого "двоевластия" возможны серьезные злоупотребления при отчуждении земли и имущества, которое находится на этой земле. Приведу только один пример. Собственник приусадебного участка продает дом одному гражданину, а земельный участок - другому. В результате - споры, суды и прочие неприятности. Этого можно будет избежать.
- Означает ли это, что органы БТИ будут реорганизованы и переподчинены вашему ведомству?
- Ни в коем случае. Об этом вопрос пока не ставится. Органы БТИ по-прежнему будут выполнять свою функцию. Государственные органы земельных ресурсов будут лишь вести реестр объектов недвижимого имущества, расположенного на земельных участках.
- В начале этого года в средствах массовой информации обсуждалась ситуация в связи с созданием Симферопольским городским Советом комитета по земельным ресурсам. По вашему мнению, этот орган создан незаконно?
- Наше отношение к созданию Симферопольского городского комитета по земельным ресурсам не изменилось. И дело здесь вовсе не в создании комитета, а в том, что этот орган местного самоуправления незаконно наделен полномочиями государственного органа исполнительной власти. Практически речь идет о создании параллельной структуры государственным органам земельных ресурсов. Отрицательный результат этого непродуманного шага на себе чувствуют сотни симферопольцев, которые вынуждены месяцами оформлять государственные акты на землю. Не хочу накалять страсти, но симферопольцы должны понимать, что правоустанавливающие документы на землю, полученные без согласования с нашим городским управлением, могут быть признаны недействительными.
Городской комитет по земельным ресурсам был создан в угоду отдельным депутатам, которым не нравится, когда на пути бесконтрольной раздачи земель города встают государственные органы земельных ресурсов с требованием соблюдать законодательство. Городской земельный комитет насчитывает свыше 20 штатных единиц, им нужно регулярно платить заработную плату, содержать транспорт, оргтехнику. И все это из кармана симферопольцев. Могу сообщить читателям, что Республиканский комитет по земельным ресурсам отстаивает свою правоту в Высшем хозяйственном суде Украины. Думаю, что решение суда будет в пользу законности.
Иван ДЬЯКОВ