Верховный Совет Крыма: пленарные заседания 2-го созыва (1994-1998)
ТРЕТЬЯ СЕССИЯ ВТОРОГО СОЗЫВА (1994-1998гг.)
- Подробности
- Категория: Пленарные заседания 2-го созыва
- Опубликовано 16.03.2014 15:08
- Автор: Super User
- Просмотров: 324
Пленарное заседание 21 сентября 1995 года
(Газета «Крымские известия» от 23 сентября 1995 года)
21 сентября на утреннем заседании депутаты приняли решение продолжить обсуждение вопросов, включенных в повестку дня и не рассмотренных на прошлом пленарном заседании.
Обсудив доработанный в постоянных комиссиях проект постановления об организации трансляции телепрограмм в Крыму, депутаты приняли постановление, предусматривающее освобождение от налогов до конца 1995 и в 1996 году Радиотелевизионного передающего центра Крыма, а также ряд мер по обеспечению трансляции программ ОРТ в Крыму.
Верховный Совет Крыма после обсуждения вопроса об Указе Президента Украины «Об органах государственной исполнительной власти Автономной Республики Крым» решил сформировать редакционную комиссию по доработке проекта постановления по этому вопросу. Из предложенных кандидатур в состав комиссии избраны депутаты В. Бродин, А. Гриценко, И. Самодаев, В. Рудаков и М. Шумаков.
На сессии также принято решение рассмотреть вопрос об обращении Прокурора Крыма В. Купцова по мере готовности.
Затем депутаты приступили к рассмотрению проекта Конституции Крыма. С докладом по этому вопросу выступил председатель Конституционной комиссии, заместитель Председателя Верховного Совета Крыма А. Данелян, который указал, что проект разработан на основе Конституции от 25 сентября и Закона о разграничении полномочий между органами государственной власти Украины и Крыма и не является новой Конституцией, но лишь новой редакцией Конституции Крыма. После ответа докладчика на вопросы депутатов Верховный Совет Крыма приступил к обсуждению проекта Конституции.
На вечернем заседании депутаты Верховного Совета Крыма одобрили в первом чтении проект Конституции Республики Крым. Затем было принято постановление Верховного Совета Крыма «Об Указе Президента Украины от 19 августа 1995 года № 759/95 «Об органах государственной исполнительной власти Автономной Республики Крым». В связи с принятием Указа Президента Украины от 18 августа 1995 года № 757 «Об органах приватизации в Автономной Республике Крым» принято решение о ликвидации Фонда государственного имущества Крыма, а его правопреемником признан Фонд имущества Автономной Республики Крым. Дано согласие на назначение председателем Фонда имущества Автономной Республики Крым А. Головизина. В конце заседания были рассмотрены предложения Правительства Крыма по оказанию помощи малообеспеченным гражданам в условиях продолжающегося роста цен и инфляции. Были приняты постановления Верховного Совета Крыма «Об увеличении размера адресных дотаций на хлеб малоимущим гражданам», «О предоставлении населению субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, сжиженного газа и твердого топлива», «О льготах инвалидам при покупке бензина».
Пресс-центр Верховного Совета Крыма
ПРИОРИТЕТ — НАСУЩНЫМ ПРОБЛЕМАМ
(Газета «Керченский рабочий» от 28 сентября 1995 года)
1. РАСКЛАД СИЛ
К началу работы третьей сессии в крымском парламенте возникло новое соотношение сил между депутатскими фракциями, от коалиции, сотрудничества либо противостояния которых зависит принятие или блокирование тех или иных принципиально важных для развития Крыма и взаимоотношений с Украиной и Россией, решений. Напомню, что в Верховном Совете 98 депутатов. По своим убеждениям, целям в сфере политики, экономики и т. д. они сейчас объединены в 6 фракций и группу независимых депутатов. Самой многочисленной (23 чел.) ныне является фракция «Созидание» (председатель, лидер ПЭВК В. Шевьев). В эту фракцию входит и депутат от Керчи В. Кудряшов. Во фракции, «Россия-Единство» (Ю. Зырянов) 12 чел., в т. ч. керченские депутаты В. Бродин и автор этих строк. По 10 человек во фракции «Россия» (М. Быстров) и во вновь образованных фракциях «Республиканская партия Крыма» (С. Цеков) и «Союз» (О. Кириллов). Депутат Г. Аксенов остался во фракции «Россия», а депутаты — коммунисты, в т. ч. Л. Грач — лидер Компартии Крыма — в составе фракции «Союз». Стабильна в составе 13 чел. фракция «Курултай» (Л. Арифов). В числе независимых (20 чел.) Председатель ВС Крыма Е. Супрунюк и его заместители А. Данелян, Ю. Подкопаев и Р. Чубаров, которые по регламенту не имеют права быть членами фракций, а также депутаты, решившие быть, как говорится, в «свободном плавании», либо не сумевшие сформировать отдельную фракцию (нужно 10 депутатов-единомышленников). Таков политический расклад. Остаются близкими по своим воззрениям фракции пророссийской ориентации — «Россия», «Россия-Единство», «Союз» и «Республиканская партия Крыма», между которыми в перспективе возможна коалиция. Но на данный момент положение спикера и Президиума, сформированного на межфракционной основе, наиболее устойчивое, поэтому смены руководства парламента в ближайшее время не предвидится. Хотя многое будет зависеть от положения в экономике (критическое), от стабильности в обществе.
2. АКЦЕНТ НА ЭКОНОМИКЕ
Несмотря на то, что в повестку дня был включен вопрос об использовании символики Украины в здании Верховного Совета (желто-голубой флаг был установлен в зале рядом с крымским без решения парламента), большинство посчитало целесообразным не втягиваться в политическую разборку, а сосредоточить внимание на экономических проблемах, связанных с повседневной жизнью крымчан. Это стремление проявилось и при утверждении повестки третьей сессии, которая продлится до 21 декабря с. г. В нее включено более 60 вопросов, в т. ч. о бюджете Крыма на 1996 год, об отчете Правительства, о мерах по социальной защите и др. Не исключено, что жизнь внесет свои коррективы.
Вопреки слухам и прогнозам большинством голосов депутаты приняли решение о переходе Крыма на зимнее (московское) время. После дискуссии, а ранее состоялись парламентские слушания, в первом чтении был принят проект новой Конституции Республики Крым, работа над которой после согласования ряда принципиальных положений в Верховном Совете Украины будет продолжена. Депутаты намерены добиваться полноценной автономии Крыма с высокой степенью самостоятельности в сфере управления (двойное подчинение силовых ведомств) и экономики сотрудничества с Россией и другими государствами. Сохранена глава о гражданстве Крыма и праве на двойное гражданство. Что касается института президентства в Крыму, то его вряд ли, учитывая реалии, удастся отстоять. Вопрос о доверии Ю. Мешкову, находящемуся сейчас в Москве, следовал бы, как это делается в правовых государствах, вынести на референдум. Иной способ отстранения от должности — неуважение к воле избирателей.
Депутаты оперативно отреагировали на негативную реакцию крымчан на перекоммутацию ОРТ и урезание российских программ на крымском ТВ. Принято постановление о мерах по обеспечению государственной поддержки Крымского радиотелевизионного передающего центра (РТПЦ). В частности, по освобождению от налогов, намечено в бюджете на 1996 год предусмотреть средства для трансляции российских программ. По заявлению директора РТПЦ А. Дмитриева, для трансляции программ ОРТ в месяц требуется 8 млрд. крб. Вообще абсурд. ОРТ или РТР за свою высококачественную телепродукцию еще и должны платить Украине (в западных странах все происходит наоборот). В то же время неплатежи РТПЦ за передачу украинских программ составили 68 млрд. крб. Однако — своя рука владыка. Такое положение сохранится до тех пор, пока ГТРК «Крым» и Крымский РТПЦ не станут собственностью нашей Республики для осуществления самостоятельной информационной политики.
Ранее у нас действовало два фонда госимущества: Крыма и региональный Украины, что вносило сумятицу в процесс приватизации, создавало трения. Поэтому на сессии принято решение о создании единого фонда имущества Крыма, его председателем утвержден А. Головизин.
Также приняты положительные решения (будут опубликованы в газете «Крымские известия») в плане социальной защиты: об увеличении размера адресных дотаций на хлеб малоимущим гражданам; о предоставлении населению субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, сжиженного газа и твердого топлива; о льготах инвалидам при покупке бензина. Резервный фонд Правительства (619,4 млрд. крб.) решено использовать для льготного приобретения населением топлива) в Крыму 540 тыс. чел., имеющих право на льготы).
3. АНЕМИЧНЫЙ БЮДЖЕТ
При обсуждении вопроса о финансировании учреждений здравоохранения открылось и без того понятное критическое положение этой жизненно важной сферы. Продолжается тенденция роста смертности по отношению к рождаемости, причем опережающими темпами, что отражается на убыли населения. Потребности медицины в финансах удовлетворены лишь на 43 процента. Это связано с острым дефицитом бюджета, что в целом характерно для нынешнего состояния в экономике Украины. По информации зам. министра финансов Крыма Л. Арсентьевой, за 8 месяцев в республиканский бюджет поступило 13,8 трлн. крб. или 48,2 процента от плановой наполняемости. Причины недополучения налогов связаны с резким спадом производства, с несовершенством закона об оплате на землю и др. Тем не менее парламент! принял решение, призванное! в какой-то степени облегчить», состояние медицины. Хронический недуг, поразивший экономику, негативно отражается на здоровье граждан. Но и пути, как это не печально, обратного нет. Только энергичные реформы в промышленности, а сельском хозяйстве, в иных областях созидания способны изменить положение к лучшему. На сессии обсужден и ряд других вопросов. В частности, по обращению прокурора Крыма В. Купцова в парламент создана депутатская комиссия для тщательного расследования обстоятельств в связи с отстранением его от должности.
4 октября работа сессии будет продолжена. Ключевой вопрос — о подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях и мерах по обеспечению функционирования объектов народного хозяйства в осенне-зимний период. Накануне под председательством зам. Председателя ВС Крыма А. Данеляна состоялось заседание депутатской комиссии по контролю за ходом подготовки к зиме с участием членов Правительства, руководителей республиканских ведомств, которые после выступления и. о. премьер-министра А. Демиденко доложили о положении дел в своих отраслях. Критически-требовательный разговор будет продолжен на сессии. Очевидны две главные задачи: подготовка к зиме и сев озимых для будущего урожая. На их реализации и должны быть сосредоточены усилия и ресурсы.
депутат Верховного Совета Крыма