ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ КРЫМА: ПЛЕНАРНЫЕ ЗАСЕДАНИЯ 2-ГО СОЗЫВА (2019-2024)
ДЕСЯТАЯ СЕССИЯ ВТОРОГО СОЗЫВА (2019-2024ГГ.)
- Подробности
- Категория: Пленарные заседания 2-го созыва
- Опубликовано 16.08.2024 17:52
- Автор: Super User
- Просмотров: 111
Пленарное заседание 29 мая 2024 года
УРОВЕНЬ ДЕПУТАТСКОГО КОРПУСА — УМЕТЬ ФОРМУЛИРОВАТЬ ИДЕИ И ИХ РЕАЛИЗОВЫВАТЬ
(Газета «Крымские известия» от 30 мая 2024 года)
Почти полсотни вопросов в повестке дня изначально плюс несколько законопроектов, по которым было решено проголосовать сразу в двух чтениях, — серьёзный итог работы депутатов в ходе очередного пленарного заседания десятой сессии крымского парламента. Расставлять приоритеты будет неверным: для стабильного общественно-политического и социально-экономического развития республики важны как вопросы, касающиеся выборного законодательства, так и темы социального, имущественного характера, экономики и межрегионального сотрудничества или, к примеру, обращения с животными. В период, когда каденция нынешних народных избранников подходит к своему завершению, как никогда важно действовать эффективно и так, чтобы люди ощущали практический результат работы законодательного органа.
В этой связи Председатель Государственного Совета РК Владимир Константинов, анализируя прошедшее пятилетие и постепенно акцентируя внимание коллег на задачах будущего парламентского периода, особо подчёркивает важность дальнейшего взаимодействия всех ветвей власти в регионе и в том числе — необходимость повышения уровня представительной власти. При этом следует отказаться от некоторых, как говорит он, «вещей церемониального характера», уходить от формализма и максимально развивать те направления, что дают точный и непосредственный эффект.
«Поднять общий уровень ответственности депутатского корпуса — задача непростая, нам есть ещё чем заниматься в этом вопросе, — подчеркнул В. Константинов в своём комментарии. — Потому так важно, чтобы новая команда, которая придёт после выборов, могла как формулировать свежие идеи, так и имела стремление их реализовывать. Не должно быть ничего абстрактного: предлагай и делай».
НЕ ДЛЯ ПРОТОКОЛА, НО РАДИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
Стоит отметить, что хорошим примером такого взаимодействия является действующая в Крыму система внешнего контроля и аудита использования бюджетных финансовых средств по всем важнейшим направлениям развития региона, включая сферы образования, жилищно-коммунального хозяйства, курортов и туризма, здравоохранения, сельского хозяйства, молодёжной политики, транспорта. Об эффективности, результативности, законности расходования бюджетных средств, управления государственным имуществом, а также об аудите в сфере закупок депутатам доложил председатель Счётной палаты Республики Крым Анатолий Заиченко.
Отчитываясь о деятельности органа финансового контроля за 2023 год, в частности о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по предварительному, текущему и последующему контролю за формированием и исполнением бюджета и их результатах, А. Заиченко также отметил постоянное взаимодействие Счётной палаты в разрезе своих полномочий с Государственным Советом Республики Крым, правоохранительными и надзорными органами РК.
В ходе заседания сессии депутаты утвердили Доклад Государственного Совета Республики Крым о состоянии законодательства в 2023 году, подготовленный Комитетом по законодательству во главе с Сергеем Трофимовым. В документе отражены общие вопросы законотворческой деятельности, содержатся статистические данные и детальный анализ участия субъектов права законодательной инициативы в законотворческой работе, представлена информация обо всех принятых в 2023 году законах, содержатся итоги парламентской работы по оптимизации регионального и федерального законодательства, анализ результатов проведённого мониторинга законов, а также предложения по совершенствованию законодательства, связанные в том числе с реализацией Послания Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина Федеральному Собранию.
По мнению главы профильного комитета, успешная интеграция Республики Крым в правовую систему Российской Федерации завершена, при этом работа по использованию своих конституционныхполномочий, связанных с реализацией права законодательной инициативы в Государственной Думе, продолжается.
«Среди достижений текущего этапа развития законодательства следует отметить, что крымский опыт законотворчества становится предметом оказания поддержки и методическим ориентиром для законодательной деятельности новых регионов. Проводим эту работу на регулярной основе, в тесном контакте с нашими коллегами из Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей», — также подчеркнул Сергей Трофимов.
ИНОАГЕНТАМ — НЕТ!
В связи с изменениями в федеральном законодательстве крымские депутаты одобрили поправки и в республиканские законы о выборах депутатов представительных органов муниципальных образований и депутатов Государственного Совета Республики Крым.
Документ был разработан Комитетом по государственному строительству и местному самоуправлению с учётом предложений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и отражает все нововведения на федеральном уровне. В частности, в субъектовом законе также устанавливаются особенности проведения выборов в случае введения военного положения, прописаны возможности и обязанности избирательных комиссий, полномочия доверенных лиц и обязанности зарегистрированных кандидатов. В тексте закона сказано, что при проведении предвыборной агитации не допускается использование информационных ресурсов (в том числе сайтов в сети «Интернет»), доступ к которым ограничен Роскомнадзо- ром, и устанавливается запрет для иностранных агентов на участие в выборах всех уровней. То есть к моменту регистрации кандидат обязан уведомить комиссию об исключении из реестра иностранных агентов решением Минюста РФ или по суду.
Лица, включённые в реестр иностранных агентов, а также лица, сведения о которых включены в единый реестр причастных к деятельности экстремистской или террористической организации, также не могут быть наблюдателями на выборах, доверенными лицами, уполномоченными представителями избирательных объединений и уполномоченными представителями по финансовым вопросам.
«Мы приняли политически важный закон, по поводу которого в стране шли дискуссии, но для Крыма это решение очевидное, — прокомментировал поправки в выборное законодательство Владимир Константинов. — Понимание, что такое иноагенты, у нас чётко сформировано ещё с 2014 года. Это — предатели, действующие в интересах других государств, и, конечно, никакого отношения к нашей политической жизни они не имеют и иметь не должны. Деятельность иноагентов — это тропинки, по которым финансируются оппозиция, протестные акции, деятельность боевиков. Кроме того, мы по украинскому периоду хорошо помним, к чему приводит деятельность таких «некоммерческих организаций»: за совершенно незначительную финансовую помощь регион расплачивался полной информацией о территории, которая в дальнейшем использовалась для анализа ситуации и воздействия на общественное сознание. Конечно, это необходимо прекратить, и то, что мы поступательно движемся в данном направлении, — очень важное событие в масштабах страны».
БЕРЕЧЬ НУЖНО ВСЕХ — И ЛЮДЕЙ, И ЖИВОТНЫХ
Парламентарии поддержали увеличение количества ежегодно присуждаемых грантов Государственного Совета Республики Крым региональным спортивным федерациям и структурным подразделениям (региональным отделениям) общероссийских спортивных федераций, осуществляющим деятельность на территории полуострова, до трёх — до сих пор с 2016 года таких стимулирующих выплат было две, по 500 тысяч рублей каждая.
Гранты назначаются для приобретения спортивно-технологического оборудования, инвентаря и экипировки, а также иного оборудования для осуществления спортивной, соревновательной и тренерской деятельности. Дополнительные средства будут предусмотрены Советом министров Республики Крым при внесении изменений в закон о бюджете на текущий год и дальнейший плановый период.
Кроме того, крымский парламент внёс изменения в субъектовый Закон «Об административных правонарушениях в Республике Крым», устанавливающие административную ответственность за несоблюдение дополнительных требований к содержанию и выгулу домашних животных.
«В соответствии со статьёй 13 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные требования к содержанию домашних животных. Отсутствие норм, предусматривающих привлечение к ответственности за нарушение дополнительных требований, приводит к несоблюдению владельцами животных требований к их содержанию и выгулу», — пояснил глава крымского парламента Владимир Константинов, добавив, что «в государственную ветеринарную службу поступают многочисленные обращения граждан о ненадлежащем содержании и выгуле домашних животных. Эта проблема связана в том числе с недостаточным правовым регулированием».
Теперь нарушение запрета на содержание домашних животных в общественных местах и местах общего пользования (лестничные площадки, подвалы, чердаки и пр.); передвижение и выгул собак без намордника, ошейника и поводка, а также содержание собак на базах, складах и производственных помещениях в свободном выгуле в дневное время повлечёт за собой предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан — в размере от 1 тысячи до 3 тысяч рублей; на должностных лиц — от 3 тысяч до 5 тысяч рублей; на юридических лиц — от 6 тысяч до 10 тысяч рублей. Полномочиями по возбуждению и рассмотрению дел о таких административных правонарушениях наделён Госкомветеринарии.
Далее депутаты внесли изменения в Закон Республики Крым «О попечительских советах», уточнив те его положения, что касаются членства и управления попечительским советом, а также сразу в двух чтениях приняли базовый республиканский Закон «О добровольчестве (волонтёрстве) в Республике Крым».
Данное решение обусловлено необходимостью закрепления правового статуса волонтёрства, а также урегулирования отношений в этой сфере и оказания поддержки добровольцам со стороны государства. В документе определены полномочия Главы Республики Крым, Государственного Совета, Совета министров, исполнительных органов, уполномоченного органа, а также органов местного самоуправления в сфере добровольчества.
Как отметил Владимир Константинов, «для Крыма такой закон имеет большое значение. На сегодняшний день более 159 тысяч человек состоят в волонтёрских и общественных организациях, участвуют в мероприятиях, проводимых в республике. При этом важно, что у нас растёт активность молодёжи, которая вовлечена в процессы, связанные с развитием Крыма. Уверен, со временем эта положительная тенденция сохранится».
Также в ходе заседания утверждён порядок определения нормативов финансового обеспечения и методик распределения субвенций бюджета Республики Крым местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение образования в муниципальных дошкольных и общеобразовательных организациях, утверждено Соглашение о сотрудничестве между парламентом Республики Крым и Народным Собранием Республики Дагестан, согласован ряд постановлений по имущественным и земельным вопросам.
В. ВЛАДИМИРОВА.