ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ КРЫМА: ПЛЕНАРНЫЕ ЗАСЕДАНИЯ 2-ГО СОЗЫВА (2019-2024)
ПЕРВАЯ СЕССИЯ ВТОРОГО СОЗЫВА (2019-2024ГГ.)
- Подробности
- Категория: Пленарные заседания 2-го созыва
- Опубликовано 07.01.2020 20:41
- Автор: Super User
- Просмотров: 255
Пленарное заседание 19 сентября 2019 года
ЕСЛИ ВЫ НЕ ВЕРИТЕ В СОТРУДНИЧЕСТВО, ПОСМОТРИТЕ, ЧТО ПРОИСХОДИТ С ПОВОЗКОЙ, ПОТЕРЯВШЕЙ ОДНО КОЛЕСО
(Газета «Крымские известия» от 20 сентября 2019 года)
«Старый друг лучше новых двух», «Коней на переправе не меняют» — эти и многие другие поговорки появились отнюдь не случайно и убеждают в том, что проверенное временем зачастую надёжнее новшеств. Применима ли житейская мудрость в политике? Не всегда, порой ситуация буквально требует ротации кадров и вливания «свежей крови». Находится ли в таком положении Крым? Едва ли. Скорее полуостров всё ещё на той самой переправе. Поэтому вполне логичным выглядит повторное избрание Владимира КОНСТАНТИНОВА на пост Председателя Государственного Совета РК, а Сергея АКСЁНОВА — на должность Главы Республики, завершившее второй этап первого после выборов пленарного заседания парламента.
Владимир Константинов — опытный политик, занимавший пост спикера ещё в украинский период. Сергей Аксёнов тоже не был новичком в этой сфере во время «Крымской весны», хотя его фамилия и не фигурировала в заголовках новостных лент так часто. Именно эти люди в кризисной ситуации не побоялись взять на себя ответственность за происходящее, громко заявить о несогласии с официальной политикой Киева и произволом, творившимся на Украине, повести за собой крымчан. Пока одни паковали чемоданы и искали пути отступления, два лидера вместе с жителями полуострова ели тот самый пресловутый пуд соли, которым проверяются люди, — и оправдали ожидания обеспокоенных соотечественников. Не спасовали перед трудностями и в последующие годы, которые для нового российского субъекта оказались хоть и мирными, но весьма хлопотными — близость менталитетов, культурная общность не отменяли необходимость формировать общность законодательную, правовую, организационную. Всё ли было гладко? Безусловно, нет. Но мы шаг за шагом шли вперёд именно под руководством Сергея Аксёнова и Владимира Константинова, которым, несмотря на весь накопленный ранее опыт, точно так же приходилось учиться работать по российским правилам, а ещё и подавать пример, вести за собой, отвечать за всё происходящее в Крыму.
Конечно, однажды наступит момент, когда на политическом небосклоне полуострова появятся новые яркие имена. Но не сегодня. Выражаясь метафорически, мы всё ещё на той самой переправе, на которой коней менять — не к добру. Как бы банально ни звучала эта затёртая до дыр фраза, многое уже сделано, но предстоит сделать ещё больше. Продлена Федеральная целевая программа по развитию Крыма и Севастополя, уже реализуется множество объектов. Есть вполне конкретные, наработанные за пять лет планы развития по каждому из регионов республики. Есть понимание слабых и сильных мест каждого города и района, чёткое осознание «дыр», которые нужно латать в первую очередь, и перспектив, время которых ещё не пришло. Сменить на этом этапе руководство республики, поставить во главе законодательной и исполнительной власти новый тандем равносильно откладыванию на потом важных, насущных дел. Потому что иные лидеры тоже должны будут войти в курс дела, освоиться в новых должностях, выстроить свою вертикаль власти и, что немаловажно, найти общий язык (история Крыма знает времена, когда Совмин и тогда ещё Верховный Совет АРК скорее вели позиционную войну, чем сотрудничали). Можем ли мы себе позволить такое промедление? Вот вопрос, ответ на который должны были дать депутаты, голосуя за ту или иную кандидатуру из числа претендентов на два ключевых поста.
Повторюсь, результаты голосования были прогнозируемы, множество экспертов, политологов, представителей тех или иных сил предрекали сохранение существующего расклада. Что, впрочем, совсем не означает, что к процедуре подошли формально, провели голосование «для галочки». Пятничное продолжение открытого 17 сентября пленарного заседания (напомним, депутаты тогда проголосовали за перерыв в работе именно для формирования фракций и обсуждения предстоящих голосований) прошло в полном соответствии с регламентом. Заседание вновь вёл старейший депутат этого созыва, опытный парламентарий Ефим Фикс. Под его руководством народные избранники сформировали комиссию Государственного Совета РК по контролю за электронной системой голосования, утвердили состав счётной комиссии, форму и текст бюллетеня, необходимого для избрания спикера, — голосование было тайным. Пауза, необходимая для заполнения бюллетеня, подсчёт голосов — и оглашается ожидаемый результат: Владимир Константинов вновь занимает привычное ему кресло Председателя ГС РК. Затем приехавший в Симферополь Полномочный представитель Президента РФ в Южном федеральном округе Владимир Устинов представил кандидатуры на пост Главы Республики: Сергея Аксёнова («Единая Россия»), Павла Шперова (ЛДПР) и Сергея Богатыренко (КПРФ). Единогласно побеждает Сергей Аксёнов и в торжественной обстановке даёт присягу. «Клянусь при осуществлении полномочий Главы Республики Крым соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы… уважать и обеспечивать права и свободы человека и гражданина, с честью выполнять высокие обязанности Главы Республики Крым, верно служить многонациональному народу Республики Крым», — лидер уверенно озвучивает утверждённый пять лет назад текст. К которому так и хочется добавить: «…устраивать разносы нерадивым чиновникам, обрушиваться с проверками на местные администрации, увольнять не соответствующих должности министров». В общем, продолжать активно работать в привычном русле.
О подробностях пятничной сессии, деталях голосования читайте в субботнем выпуске «Крымских известий». 24 сентября депутаты должны сформировать Президиум Государственного Совета РК и приступить к полноценной работе.
Анастасия СВИРИДОВА
(Газета «Крымские известия» от 21 сентября 2019 года)
В стенах Государственного Совета РК происходило немало знаковых событий новейшей истории Крыма. Второе заседание ГС РК второго созыва — из того же ряда, поскольку в его повестке дня — избрание руководителей республики на предстоящую пятилетку. По такому случаю и обстановка в зале по-особому торжественная. Ефим Фикс на правах самого старшего среди парламентариев объявил, что в зале присутствует 74 депутата, и перечислил многочисленных почётных гостей. В первую очередь Полномочного представителя Президента РФ в Южном федеральном округе Владимира Устинова и его заместителя Кирилла Степанова, заместителя Генерального прокурора РФ Андрея Кикотя, временно исполняющего обязанности губернатора Севастополя Михаила Развожаева, Героя России Олега Белавенцева. В зале также — депутаты Государственной Думы РФ от Крыма, члены Совета министров и Общественной палаты РК, представители духовенства и других публичных институтов республики.
Депутаты создали счётную комиссию Госсовета РК, которая будет работать в течение всего второго созыва. В её составе — представители трёх политических сил, избранных в парламент. Председателем избрана Алла Пономаренко, заместителем — Сергей Трофимов.
Затем образовали комиссию ГС РК по контролю за электронной системой голосования. Ей поручено протестировать возможность использования системы и доложить о результатах 24 сентября. До тех пор депутаты голосуют простым поднятием рук. Так они избрали секретариат первой сессии Госсовета РК второго созыва, и его председатель Лариса Георгиади огласила первую поступившую информацию: фракцию партии «Единая Россия», в которую вошли 60 народных избранников, возглавил Владимир Бобков, ЛДПР (10 депутатов) — Сергей Дрёмов, а КПРФ (5 депутатов) — Сергей Богатыренко. Полная информация о депутатских фракциях будет опубликована на сайте Госсовета РК, сообщила Л. Георгиади.
Началась процедура выдвижения кандидатур на пост Председателя Госсовета РК, и слово взял В. Бобков, чтобы огласить решение фракции «единороссов». Прозвучало имя Владимира Константинова, других предложений не поступило. Таким образом, в бюллетень внесли фамилию одного кандидата. Во время тайного голосования депутаты выбирали один из трёх вариантов ответа: «за», «против» или «воздержался». Результаты, оглашённые счётной комиссией ГС РК, зал встретил стоя и аплодисментами: все 74 депутата, принявшие участие в голосовании, высказались за избрание Председателем Госсовета РК Владимира Константинова. Первым его поздравил Ефим Фикс и отдал бразды правления на заседании, предлагая «занять своё место в Президиуме».
Таким образом, став в пятый раз депутатом, В. Константинов в четвёртый раз избран спикером. Главное, по его словам, что крымский парламент сумел сохранить доверие избирателей. Высшим достижением крымского парламентаризма он назвал «Крымскую весну», когда принимались самые важные в жизни нашей республики решения.
— Нам удалось избежать сценария Донбасса, который ушёл от Украины и не дошёл до России, остался в неопределённости и переживает войну, трагедию разрушения. Крым стал частью России, и его интеграция за прошедшие пять лет — уже история. Главные задачи на новую пятилетку — реализация нашей масштабной программы «От Крымской весны — к Крымской мечте» и фактическое завершение модернизации полуострова, — отметил В. Константинов.
Время выбрало нас — не пустые слова, мы должны пройти этот исторический путь, добавил он.
В. Константинов пообещал и дальше взаимодействовать со всеми органами власти, выстроить конструктивные рабочие отношения с коллегами из фракций ЛДПР и КПРФ.
— Нас всех объединяет любовь к Крыму, мы хотим мира, спокойствия и процветания, — сказал глава парламента.
Не менее ответственная процедура избрания Главы Республики началась с оглашения письма Президента РФ Владимира Путина. Зачитавший его Владимир Устинов произнёс три фамилии предложенных главой государства кандидатур на этот пост: Сергей Аксёнов («Единая Россия»), Сергей Богатыренко (КПРФ), Павел Шперов (ЛДПР).
«На вас лежит большая ответственность: выбрать наиболее достойного из кандидатов, — обратился В. Устинов к депутатам. — Уверен, ваш выбор будет объективным и беспристрастным; отдавая свой голос, вы будете руководствоваться заботой о процветании Республики Крым в интересах всех её жителей!».
Согласно закону каждый из кандидатов представил свою программу. Наиболее убедительным был, разумеется, Сергей Аксёнов. По его словам, Крым за 5 лет «врос» в Россию, устранены все инфраструктурные и иные препятствия для его дальнейшего развития. Не вдаваясь в подробности о сделанном, он так определил задачу на будущее: «За 5 лет нам необходимо завершить историческую миссию по модернизации Крыма. Республика должна стать процветающим комфортным регионом нашей страны, образцом и центром притяжения для всего Русского мира. Эта задача имеет не только экономическое, но и геополитическое, цивилизационное измерение. Это не туманные обещания, а задачи, имеющие чёткие сроки исполнения. Мы учли ошибки, допущенные в предыдущие годы, сделали из них правильные выводы. Знаем, что и как делать».
По словам С. Аксёнова, в следующие 5 лет полностью завершится газификация Крыма, в прошлое уйдут очереди в детские сады, к федеральным стандартам приведут все учреждения здравоохранения, а также качество 50% крымских дорог, продолжатся модернизация промышленных предприятий и создание рабочих мест, господдержка сельхозпроизводителей, завершится создание туристических кластеров. 87% крымчан будут обеспечены качественной водой (сейчас — 75%), до 70% госуслуг будет оказываться в электронном виде и отпадёт необходимость посещать госучреждения. И за каждой такой задачей стоят конкретные программы, сроки исполнения, подчеркнул С. Аксёнов. При этом критически важным он считает сохранить доверие людей, не прятаться от них, не скрывать проблемы, постоянно находиться в контакте. Успехи российского Крыма должны отразиться в жизни каждой крымской семьи, каждого крымчанина — так определил он девиз предстоящего пятилетия.
Сергей Богатыренко, признавая завоевания первой пятилетки российского Крыма, сказал, что теперь необходимо направить усилия на социальное развитие, чтобы их почувствовал каждый крымчанин, потому что «за глянцем федеральных целевых программ существуют проблемы обычных граждан».
Павел Шперов напомнил, что ЛДПР — старейшая партия современной России, она боролась за возвращение полуострова ещё в украинский период. Однопартийцев призвал поддержать одного из двух кандидатов: от ЛДПР или «Единой России».
Для избрания Главы Республики прерывать заседание не пришлось. Депутаты проголосовали открыто. Перед этим В. Константинов обратился к коллегам:
— Мы соблюдаем процедуру, каждую её запятую, выверенную юристами, но знаем одно: единственный человек, способный реализовать масштабные преобразования в Крыму, завершить их, истинный лидер Крыма — это Сергей Аксёнов!
Спикер призвал коллег объединиться вокруг этой кандидатуры и продемонстрировать крымчанам свою консолидированную позицию. И когда прозвучало: «Кто за избрание Главой Республики Крым Сергея Аксёнова?» — все 74 парламентария подняли руки, а против и воздержавшихся не оказалось. Зал также приветствовал это решение аплодисментами, стоя.
Началась торжественная церемония принятия присяги. Конституцию Российской Федерации и Конституцию Республики Крым в зал внесли одетые в белоснежную парадную форму кадеты.
— Клянусь с честью выполнять высокие обязанности Главы Республики Крым, верно служить многонациональному народу Крыма! — такими словами завершается присяга, которую принёс Сергей Аксёнов.
Глава Республики поблагодарил президента В. Путина и всех, кто поддержал его кандидатуру, за оказанное доверие; всех, кто работал с ним предыдущие 5 лет. Сейчас перед нами задача — повысить уровень жизни крымчан, стабилизировать цены, подчеркнул он.
— Наша политическая команда сможет реализовать все поставленные задачи! — уверен С. Аксёнов.
— Предлагая вашу кандидатуру, Президент РФ учитывал ваши опыт, готовность служить на благо жителей региона, отстаивать интересы страны. Уверен, накопленные вами навыки позволят обеспечить всестороннее развитие Крыма, — с такими словами обратился к С. Аксёнову В. Устинов.
О том, что в Крыму сложилась «правильная команда», сказал О. Белавенцев. Он поздравил крымчан с выбором Главы Республики.
Об ответственности перед людьми напомнил вновь избранным руководителям республики председатель Общественной палаты РК Григорий Иоффе. Обновление власти, по его словам, оправдано лишь когда исчерпан её ресурс, а в Крыму наблюдается её стабильность.
Людмила РАДЕВА
ВО ВЛАСТЬ ЗА СЕКУНДЫ: «ЕДИНАЯ ЛИБЕРАЛЬНО-КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИИ» В КРЫМУ
(Вебсайт Леонида Грача от 24 сентября 2019 года)
Депутаты подконтрольного России крымского парламента начали раздачу ключевых постов во власти. После российских выборов в крымский парламент и местные советы, которые прошли 8 сентября, произошло лишь частичное обновление депутатского корпуса. Большинство депутатов там снова сформировали члены «Единой России», многие из которых зашли в парламент повторно из предыдущего созыва.
Эксперты не сулили существенных изменений политической ситуации в аннексированном Крыму. А бывший член команды подконтрольного России крымского правительства Сергея Аксенова Владимир Гарначук и вовсе утверждает, что допуск кандидатов к прошедшим выборам согласовывали с действующими крымскими властями, а КПРФ и ЛДПР, которые разделили между собой в парламенте 15 мандатов, называет «придатками «Единой России».
На первом заседании крымского парламента второго созыва многие прогнозы оправдались.
«Алла, Алла, ну, зачитывай!»
20 сентября депутаты крымского парламента вернулись в сессионный зал после объявленного ранее перерыва, чтобы утвердить две ключевые должности в органах власти полуострова – спикера и главу Крыма. В зале зарегистрировались 74 депутата из 75. Самый старший по возрасту депутат Ефим Фикс объявил, что им временно придется обходиться без электронной системы голосования. «На первом заседании первой сессии (второго созыва – КР) необходимо сформировать комиссию по контролю за электронной системой голосования и поручить ей к следующему заседанию протестировать систему голосования и подготовить заключение о возможности ее использования, о чем проинформировать депутатов», – заявил Ефим Фикс.
Голосование в подконтрольном России парламенте Крыма, 20 сентября 2019 года
Что произошло с системой голосования в день принятия важных кадровых вопросов, он не пояснил. Хотя всего несколько дней назад, когда Ефим Фикс открывал это первое заседание, система работала.
В этот же раз депутатам пришлось голосовать при помощи поднятия рук. За подсчетом их голосов следила комиссия, избранная из пяти депутатов от всех фракций. Ее возглавила Алла Пономаренко от «Единой России».
Эту партию в комиссии также представляют Юрий Гемпель и Сергей Трофимов, от КПРФ в нее входит Илья Донченко, а от ЛДПР – Сергей Ерхан.
На пост спикера подконтрольного России крымского парламента претендовал только один кандидат – Владимир Константинов, который бессменно занимает его почти десятилетие (с 2010 года).
Его тайным голосованием поддержали все 74 депутата, присутствовавшие на заседании. Противников или воздержавшихся не оказалось. Вопросов к Владимиру Константинову тоже не возникло ни у кого из депутатов, в том числе избранных впервые.
Когда Алла Пономаренко зачитывала итоги голосования, Ефим Фикс с волнением подгонял ее: «Алла, Алла, все? Ну, зачитывай!».
«Этот зал – это судьба»
Сам Владимир Константинов еще задолго до выборов подбирал себе помощников для спикерской должности. И тем не менее на заседании, очевидно, так разволновался, что забыл, в который раз избирается на этот пост.
«Этот зал – это, конечно, судьба Крыма. Эти стены... моя личная судьба. Пять лет я избирался депутатом. В четвертый раз (на самом деле в третий раз – КР)избираюсь спикером. И, конечно, какие-то эмоции, слова у меня внутри есть. Главное, что эти стены дали нам, Крыму... Много здесь было за нашу историю и хорошего, и плохого. Но главное, что удалось удержать этим стенам – это, наверное, ответственность перед нашими избирателями. Это самое важное, что парламент, передавая из рук в руки каждому новому поколению депутатов, сумел сохранить», – заявил он.
Напомним, Владимир Константинов впервые был избран спикером крымского парламента в 2010 году после местных выборов, на которых победила украинская Партия регионов, которую он представлял. Затем его избрали спикером в 2014 году после российской аннексии Крыма. И теперь снова. То есть он занимает эту должность в третий раз, а не в четвертый, как он заявил на заседании.
А вот депутатом он действительно избирается в пятый раз.
«Единогласно избран Аксенов Сергей Валерьевич»
Процесс назначения российского главы Крыма проходил без тайного голосования. На этот пост, напомним, претендовали три человека: действующий глава Крыма Сергей Аксенов, лидер фракции КРПФ в парламенте Сергей Богатыренко и депутат Госдумы России из Крыма Павел Шперов.
В 2014 году конкуренты Сергея Аксенова отозвали свои кандидатуры перед голосованием. В этот раз самоотвод никто не взял. Сергей Богатыренко даже представил свою программу. А вот Павел Шперов открыто поддержал Сергея Аксенова, заявив, что его кандидатура была согласована руководством ЛДПР в Москве.
«ЛДПР предложила президенту России для участия в выборах главы Крыма Аксенова Сергея Валерьевича и Шперова Павла Валентиновича. Данные кандидатуры были поддержаны нашим президентом и представлены на голосование в парламенте Крыма. Я искренне благодарен президенту России Владимиру Владимировичу Путину за оказанное высокое доверие. Прошу депутатов поддержать предложение высших партийных органов ЛДПР проголосовать за названных кандидатов», – заявил депутат.
Сергей Аксенов, в свою очередь, пообещал «продолжить модернизировать Крым» и сделать его «образцом и центром притяжения для всего русского мира».
Голосовать за Сергея Аксенова призвал и Владимир Константинов. «Мы с вами знаем одно: единственный человек, способный реализовать масштабные преобразования в Крыму, завершить их, который является истинным лидером Крыма – это Аксенов Сергей Валерьевич. Я призываю депутатов фракции «Единой России» и коллег именно в этот исторический момент объединиться и отдать голоса именно за эту кандидатуру», – обратился спикер к депутатам.
«Избран единогласно»
В итоге депутаты перешли к голосованию. Глава счетной комиссии Алла Пономаренко считала поднятые депутатские руки. Во время голосования за Сергея Аксенова она смогла менее чем за минуту определить, что за него проголосовали 74 депутата, о чем и объявила с трибуны.
«Решение единогласное!» – заявил Владимир Константинов.
А вот во время голосования за Сергея Богатыренко Алла Пономаренко уже не смогла так оперативно посчитать количество поднятых рук.
– Кто за то, чтобы избрать Богатыренко Сергея Васильевича на должность главы республики, прошу проголосовать! – обратился к депутатам Владимир Константинов.
– За. Два, три... – в голос считала Алла Пономаренко.
Но ее перебил спикер:
– Против? – спросил он.
Руки подняли представители фракции «Единая Россия».
– Воздержались? – поинтересовался Владимир Константинов.
Не дожидаясь результатов главы счетной комиссии и глядя в лист бумаги на своем столе, он оперативно выдал результат:
– За – 5, против – 60, воздержались – 10.
За Шперова, по таким же подсчетам спикера, проголосовали 10 депутатов, против – 60 и воздержались 5.
Константинов повторно объявил: «Таким образом, главой Крыма единогласно избран Аксенов Сергей Валерьевич».
«Единая либерально-коммунистическая партия России»
Как показало это заседание, депутаты, не вошедшие в провластное большинство, пока не решились пойти вразрез его политике. В соцсетях уже появились первые саркастические посты в адрес представителей КПРФ и ЛДПР. Крымский активист Александр Талипов называет их «Единой либерально-коммунистической партией России», поясняя, что «как политически сознательный гражданин хотел увидеть политически сознательных депутатов».
Мы попытались выяснить, почему депутаты от ЛДПР и КПРФ голосовали в парламенте единодушно с «единороссами», но глава фракции КПРФ Сергей Богатыренко на наши звонки не ответил, а в крымской организации ЛДПР телефон оказался отключенным.
Справка: в Крыму 8 сентября 2019 года прошли российские выборы депутатов крымского парламента и местных советов. В Украине, США, ЕС и ряде стран мира не признают законность проведения Россией выборов на аннексированном полуострове.
Виктория Веселова,
Крым. Реалии