ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ КРЫМА: ПЛЕНАРНЫЕ ЗАСЕДАНИЯ 3-ГО СОЗЫВА (2024-2029)
ВТОРАЯ СЕССИЯ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА (2024-2029ГГ.)
- Подробности
- Категория: Пленарные заседания 3-го созыва
- Опубликовано 20.07.2025 15:16
- Автор: Super User
- Просмотров: 91
Пленарное заседание 30 июня 2025 года
НАЧИНАЮТСЯ ПАРЛАМЕНТСКИЕ КАНИКУЛЫ, НО ДЕПУТАТЫ ПРОДОЛЖАТ РАБОТУ В ОКРУГАХ
(Газета «Крымские известия» от 1 июля 2025 года)
Последнее пленарное заседание второй в этом созыве сессии Государственного Совета Республики Крым началось с традиционного «Правительственного часа». В этот раз глава парламента Владимир Константинов предоставил слово для сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Республики Крым за 2024 год первому заместителю министра экономического развития РК Роману Хитущенко.
РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
В 2024 году на реализацию государственных программ было направлено 79% бюджетных расходов (в 2023 году — 82%), сообщил он. Несмотря на небольшое снижение доли, выполнение плана финансирования достигло рекордных 99,8% (в 2023 году — 94,8%), что составляет 216,8 млрд рублей из запланированных 217,2 млрд рублей.
По словам первого заместителя министра экономического развития РК, в 2024 году в Крыму реализовывались 27 государственных программ с общим объёмом финансирования 217,2 млрд рублей. Наибольшая часть средств (29,1%) была направлена на развитие транспортно-дорожногокомплекса. Значительные инвестиции также получили образование (19,9%), здравоохранение (14%), реформирование жилищно-коммунального хозяйства (10,9%) и социальная поддержка населения (7,5%). По 15 программам уровень выполнения финансирования достиг 100%.
Из 612 запланированных мероприятий в рамках государственных программ в 2024 году было реализовано 585 (95,6%), а из 1673 запланированных контрольных событий — 1546 (92,4%). Средний уровень достижения показателей структурных элементов государственных программ составил 98,7%, а средняя эффективность — 93,8%. В установленный срок выполнено более 1 500 контрольных событий. В результате 24 госпрограммы реализованы с высоким уровнем эффективности, а 3 — со средним. Оценку «удовлетворительно» или тем более «неудовлетворительно» не получила ни одна программа, подчеркнул Роман Хитущенко.
Он поделился также планами по повышению эффективности управления госпрограммами в 2025 году. Для этого назначены кураторы из числа руководства Совета министров и созданы управляющие советы. С учётом предложений депутатского корпуса, Счётной палаты и Прокуратуры РК вводятся такие новшества, как дополнение ряда направлений, уточнение сроков приведения госпрограмм в соответствие с бюджетным процессом, а также запрет корректировать состав показателей программ и ухудшение её плановых значений в IVквартале текущего года.
ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ПРИНЯТЫЕ ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ
На рассмотрение во втором чтении в повестку дня были внесены 7 законопроектов.
С четырьмя поправками парламентарии приняли Закон «О видах муниципальных образований и установлении границ муниципальных образований», который вносит коррективы, необходимые в связи с присвоением ранее 5 городским округам (Алушта, Армянск, Судак, Феодосия, Ялта) статуса муниципальных.
В соответствии с федеральными нормами внесли депутаты изменения с пятью поправками в Закон «О представителях общественности в квалификационной коллегии судей Республики Крым». В частности, те, кто в неё входит, не вправе иметь гражданство иностранного государства, вид на жительство или иной документ, подтверждающий возможность постоянного проживания за рубежом, а также быть включёнными в реестр иноагентов.
В соответствии с Налоговым кодексом РФ Закон «О налоге на имущество организаций» дополнен нормой о введении с 1 января 2026 года налога на имущество в размере 1%, который будет определяться как кадастровая стоимость в отношении не облагавшихся ранее налогом жилых помещений и строений, многоквартирных, наёмных и садовых домов, гаражей и машиномест. Вводится 2% ставка налога на объекты незавершённого строительства, которых в Крыму порядка 2600, сообщил В. Константинов.
Внесены изменения и в Федеральный закон «Об архивном деле», направленные на совершенствование правовых механизмов доступа к архивным документам. В связи с этим соответствующие корректировки депутаты внесли в республиканский закон. А именно — о предоставлении услуги удалённого доступа к архивным документам и их использовании в сети Интернет.
В Законе «Об объектах культурного наследия в Республике Крым» также появилась в соответствии с федеральным законодательством новая норма. Речь идёт о дополнительных полномочиях органов охраны объектов культурного наследия по установлению их неудовлетворительного состояния и возможности введения для них льготной арендной платы согласно порядку, установленному Советом министров РК.
В новой редакции принята депутатами статья 5 Закона РК «О регулировании лесных отношений на территории Республики Крым», касающаяся вступающих в силу с 1 сентября 2025 года изменений в Лесной кодекс РФ, в соответствии с которыми часть полномочий, а именно по воспроизводству лесов, семеноводству и др., передаётся на республиканский уровень.
Изменена и статья 7 Закона РК «О промышленной политике в Республике Крым» в соответствии с новыми нормами федерального законодательства по поддержке инженерно-строительной деятельности.
В ДВУХ ЧТЕНИЯХ ПРИНЯТЫ И ДВА ОТЧЁТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА
Из 7 законопроектов, внесённых в повестку дня для рассмотрения в первом чтении, 6 были приняты на этом пленарном заседании в двух чтениях сразу.
Так, Государственный Совет РК единогласно утвердил отчёт «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым за 2024 год», который представил его директор Андрей Карпеев. По его словам, доходы фонда в прошлом году составили более 35 млрд рублей, или 101% от утверждённых значений, что на 4,6 млрд рублей (15%) больше, чем в предыдущем году. Из них 33,8 млрд рублей составила субвенция из федерального фонда, направленная на выполнение территориальной программы обязательного медстрахования. Расходование средств выросло на 12% и осуществлялось в соответствии с законодательством строго по целевому назначению, подчеркнул А. Карпеев. А именно: на оплату медицинской помощи (33 777,2 млн рублей), оплату труда медработников, дополнительное профессиональное образование, приобретение и ремонт медицинского оборудования, обеспечение деятельности страховых медицинских организаций и выполнение управленческих функций Фонда.
Полную поддержку получил и Закон РК «Об исполнении бюджета Республики Крым за 2024 год». В нём отражены следующие показатели: доходы составили 275,6 млрд рублей (101,3% от плана), расходы — 275 млрд рублей (99,9%), что привело к профициту в 589 млн рублей.
Согласно информации Министерства финансов РК, основную долю доходов (173 млрд рублей) составили безвозмездные поступления. Налоговые поступления достигли 102,2 млрд рублей (рост по сравнению с 2023 годом на 24,2 млрд рублей), а неналоговые — 16 млрд рублей.
Расходная часть бюджета распределилась следующим образом: социальная политика — 78,5 млрд рублей (99,9% от плана); образование — 41,1 млрд рублей (99,9%); здравоохранение — 19,2 млрд рублей (99,2%); культура и кинематография — 4,1 млрд рублей (100%); физическая культура и спорт — 3,2 млрд рублей (99,7%); национальная экономика — 93,1 млрд рублей (99,9%); жилищно-коммунальное хозяйство — 23,7 млрд рублей (100%); общегосударственные вопросы — 6,1 млрд рублей (100,4%); национальная безопасность — 1,7 млрд рублей (99,6%); охрана окружающей среды — 555,6 млн рублей (86,6%).
ДЕНЬ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ И ДРУГИЕ СОЦИАЛЬНО ВАЖНЫЕ РЕШЕНИЯ
В двух чтениях утвердили парламентарии изменения в Закон РК «О праздниках и памятных датах» — в соответствии с Указом Президента РФ 23 января будет отмечаться День многодетных семей.
Коррективы в статьи 3 и 6 Закона РК «О государственном регулировании в сфере розничной продажи алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции и об установлении ограничений их реализации на территории Республики Крым» позволяют ввести понятие «сезонный зал — зона обслуживания посетителей» и определяют требования к их организации и работе.
Принятыми в двух чтениях изменениями в Закон РК «Об административных правонарушениях в Республике Крым» вводится административная ответственность в виде штрафа за создание препятствий вывозу ТБО.
Депутаты поддержали в двух чтениях и внесённый Главой Республики Сергеем Аксёновым законопроект о продлении на 5 лет до 1 января 2031 года срока действия статьи 4 Закона РК «О перераспределении отдельных полномочий в области осуществления дорожной деятельности (по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту автодорог) между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и органами государственной власти Республики Крым».
В ходе заседания парламентарии приняли также более 20 постановлений, в том числе о назначении на должности мировых судей; одобрили 22 федеральных закона и не согласились с принятием 4-х; утвердили отчёт о ходе исполнения в 2024 году плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года, который был представлен ранее на заседании Президиума Госсовета РК; соглашения о сотрудничестве между Парламентом Республики Крым, Белгородской областью и Луганской Народной Республикой. Кроме того, был одобрен блок постановлений имущественного характера, связанных в основном с передачей объектов недвижимости и земельных участков в муниципальную собственность.
— Мы завершили парламентский сезон, и главный его итог — обеспечение исполнительной власти нормативно-правовой базой, — так прокомментировал окончание сессии, общаясь с журналистами, Владимир Константинов. — Работали очень собранно, высокопрофессионально, соблюдая высокий уровень координации с правительством.
Председатель Государственного Совета РК поблагодарил коллег за работу. Впереди парламентские каникулы, но они, как и в другие годы, будут довольно условными, подчеркнул он. Перерыв будет только в принятии нормативно-правовых документов, а в округах депутаты продолжат работу. Им предстоит проводить встречи с руководителями муниципальных органов власти и избирателями, контролировать ход курортного сезона и оздоровления детей.
— Крым — курортный регион, и от того, на каком уровне будет проведён сезон, формируются общественное мнение, настроение людей и бюджетная база. Всё это важные вещи, на которых мы сосредоточим своё внимание, — подчеркнул В. Константинов.
Людмила РАДЕВА.