ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ КРЫМА: ПЛЕНАРНЫЕ ЗАСЕДАНИЯ 3-ГО СОЗЫВА (2024-2029)
ПЕРВАЯ СЕССИЯ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА (2024-2029ГГ.)
- Подробности
- Категория: Пленарные заседания 3-го созыва
- Опубликовано 09.02.2025 11:57
- Автор: Super User
- Просмотров: 160
Внеочередное пленарное заседание 28 ноября 2024 года
ПРИНЯТ БЮДЖЕТ КРЫМА НА ТРИ ГОДА И ОБЪЯВЛЕН КОНКУРС НА НОВЫЙ ГИМН РЕСПУБЛИКИ
(Газета «Крымские известия» от 29 ноября 2024 года)
28 ноября состоялось внеочередное пленарное заседание крымского парламента, созванное Председателем Государственного Совета РК Владимиром Константиновым для принятия главного финансового документа — Закона РК «О бюджете Республики Крым на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов».
Ко второму чтению в законопроекте уточнили объёмы налоговых и неналоговых доходов и привели в соответствие с федеральным бюджетом все безвозмездные поступления, пояснила заместитель Председателя Совета министров РК — министр финансов РК Ирина Кивико. Она назвала обновлённые параметры бюджета Крыма: в 2025 году доходы составят 229,5 млрд рублей и 233,6 млрд рублей — расходы, а дефицит — 4,1 млрд рублей. Все цифры увеличены, и министр финансов пояснила каждую позицию. Для депутатов подготовили специальную брошюру, в которой эту информацию представили наглядно. Итак, увеличены налоговые и неналоговые доходы на 3,6 млрд рублей за счёт роста налогов на прибыль (на 1 млрд), на доходы физических лиц (на 500 млн), а также поступления от акцизов (на 817,3 млн рублей). Кроме того, выросли на 1 млрд рублей остатки от операций на едином казначейском счёте и поступления от арендной платы за землю на 200 млн рублей.
Объём безвозмездных поступлений в целом запланирован в следующем году к увеличению на 5,6 млрд рублей. Добавлены новые субсидии на строительство объектов обработки твёрдых коммунальных отходов в объёме 2,1 млрд рублей; модернизацию коммунальной инфраструктуры (551,6 млн рублей); формирование современной городскойсреды (535,3 млн рублей); долговременный уход за гражданами пожилого возраста и инвалидами(407,5 млн рублей); закупку и монтаж оборудования для создания модульных спортивных сооружений (285 млн рублей); оснащение перинатальных центров и родильных домов (279,6 млн рублей); комплексное развитие территорий (235,3 млн рублей); создание комфортной среды в малых городах и исторических поселениях (199,8 млн рублей); на реализацию программы «Развитие туризма» (178,2 млн рублей); преобразование учебных корпусов и общежитий колледжей (156,1 млн рублей); обеспечение детей и беременных женщин с сахарным диабетом системами непрерывного мониторинга глюкозы (155,1 млн рублей); развитие заправочной структуры компримированного природного газа (136,8 млн рублей); капремонт и оснащение детских садов (122,3 млн рублей). Увеличены также размеры некоторых ранее заявленных субсидий. Например, на обеспечение жильём отдельных категорий граждан добавлено19,4 млн рублей. Уменьшены средства на мелиорацию (осталось 136 млн рублей), модернизацию школьных систем образования (выделено на 102,3 млн меньше — 712,6 млн рублей), поддержку агрокомплекса (было 1063,6 млн рублей — стало 1005 млн рублей).
И. Кивико обратила внимание депутатов даже на незначительные уменьшения субсидий в размере 32,8 млн рублей на обеспечение отдельных категорий граждан лекарственными препаратами. Оставить людей без поддержки нельзя, значит, эти средства при необходимости придётся выделить из республиканского бюджета, пояснила она.
В 2025 году предусмотрено ежемесячное денежное вознаграждение советникам директоров школ из нового межбюджетного трансферта и увеличен существующий трансферт на доплату за классное руководство.
Из полученной брошюры депутаты также подробно смогут ознакомиться с запланированными на 2026 и 2027 годы субвенциями, среди которых много новых.
Увеличились на 4,9 млрд рублей и социально значимые расходы. Это пополнение фонда библиотек (на 456 млн рублей); оздоровление и отдых детей (увеличено на 407,5 млн рублей); приобретение оборудования учебных кабинетов (150 млн рублей); приобретение модульных пищеблоков (120 млн рублей); монтаж аварийного освещения (33 млн рублей) и др. Дополнительно предусмотрены средства на содержание автомобильных дорог (597,2 млн рублей); обеспечение жилыми помещениями детей-сирот (500 млн рублей); возмещение недополученных доходов за перевозку льготных пассажиров (478,5 млн рублей); строительство сетей электроснабжения для обеспечения электроэнергией земельных участков для участников специальной военной операции (420 млн рублей); меры по поддержке сбалансированности местных бюджетов (400 млн рублей); доплату водителям скорой медицинской помощи (67,6 млн рублей); стимулирующие выплаты пожарным (40,5 млн рублей); создание первого в Крыму оркестра русских народных инструментов (25 млн рублей); на реставрацию медресе в Бахчисарае (17,8 млн рублей) и многое другое.
И. Кивико перечислила все позиции, которые изменены после принятия законопроекта в первом чтении. Шесть поправок в документ внёс Глава Республики Сергей Аксёнов. Депутаты их поддержали и единогласно (67 — «за») приняли закон о бюджете на три года. Глава парламента под аплодисменты подписал главный финансовый документ республики и поздравил крымчан с принятием бюджета на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов.
Без поправок в редакции первого чтения также единогласно были приняты законы «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» и «О внесении изменений в республиканский закон «О бюджетеТерриториального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов».
Во втором чтении и без поправок парламентарии приняли Закон РК «Об установлении на территории Республики Крым понижающего коэффициента в целях налогообложения доходов физических лиц от продажи объектов недвижимого имущества»; одобрили изменения в законы РК «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Крым»; «Об установлении коэффициента, отражающего особенности рынка труда на территории Республики Крым»; «О регулировании градостроительной деятельности в Республике Крым»; «О развитии сельского хозяйства в Республике Крым»; «О народных художественных промыслах и ремесленной деятельности в Республике Крым».
С одной поправкой приняты во втором чтении изменения в Закон РК «Об особо охраняемых природных территориях Республики Крым» и с шестью поправками — «О специальных семеноводческих зонах на территории Республики Крым».
В двух чтениях сразу на этом заседании одобрили парламентарии законопроекты, представленные председателем Комитета ГС РК по экономической, бюджетно-финансовой, инвестиционной и налоговой политике Ольгой Виноградовой. Первый — «О введении в действие специального налогового режима «Автоматизированная упрощённая система налогообложения» в Республике Крым». Её смогут применять организации и индивидуальные предприниматели, численность работников у которых не более 5 человек, годовой доход не более 60 млн рублей, остаточная стоимость основных средств не более 150 млн, а расчётные счета открыты только в уполномоченных кредитных организациях и заработная плата выплачивается в безналичной форме и не применяются специальные налоговые режимы.
О. Виноградова проинформировала коллег о том, что данная система налогообложения была введена с 2022 года в качестве эксперимента в 4 субъектах Российской Федерации и очень хорошо себя зарекомендовала. В октябре 2024 года принят федеральный закон, которым эта система распространяется с 1 января 2025 года на иные субъекты РФ. В Крыму до 50 тысяч организаций и индивидуальных предпринимателей имеют возможность перейти на эту упрощённую форму налогообложения, которая позволит увеличить доходы в бюджет республики.
Второй законопроект, представленный О. Виноградовой, касается внесения изменений в Закон РК «О патентной системе налогообложения на территории Республики Крым». Она введена в республике с 25 ноября 2020 года. На основании Налогового кодекса РФ может быть предусмотрена ежегодная индексация размеров потенциально возможного дохода. Коэффициент-дефлятор устанавливается на каждый календарный год, но в 2021—2023 годах было освобождение от этого норматива, а с 1 января 2024-го субъекты имели право ввести индексацию доходов. Крымские депутаты этим воспользовались и внесли изменения в закон, установив в соответствии с федеральным законодательством коэффициент-дефлятор для индексации доходов с 1 января 2025 года.
Среди принятых депутатами на этом заседании 18 постановлений особое внимание вызывают два, которые касаются проекта Государственного Гимна Республики Крым. Один из них — о творческом конкурсе на лучший проект, утверждении положения о нём и создании комиссии, которая его проведёт, — представил первый заместитель Председателя Госсовета РК Сергей Цеков.
— Во все времена Государственный Гимн играл воодушевляющую роль в духовной и культурной жизни общества, являлся фактором его объединения. Действующий Гимн РК создавался в 90-х годах прошлого века, когда Крым находился в составе Украины. Впервые был исполнен 20 октября 2000 года и на сегодняшний день выполнил свою историческую роль, — заявил С. Цеков.
В новом гимне, считает он, должна быть отражена историческая эпоха, поскольку в действующем нет примеров героизма и патриотизма крымчан, проявленных в важнейшие периоды истории, в том числе во время Крымской весны и воссоединения с Россией. Не звучит в нём и духовная значимость Крыма для всей России.
— Воссоединение Крыма со своей Родиной — Россией — одно из важнейших событий истории нашего Отечества, — подчеркнул С. Цеков. — Новый статус республики как субъекта Российской Федерации обуславливает необходимость отражения данного факта в его Государственном Гимне. Проведение конкурса необходимо для отбора высокохудожественного произведения. В состав конкурсной комиссии войдут представители власти Крыма, деятели искусства, культуры, духовенства, творческих и общественных союзов и других организаций.
В постановлении определены и сроки проведения конкурса: с 1 декабря 2024 года по 31 мая 2025 года. В июне 2025 года нам предстоит определить лучший проект Гимна РК, который затем будет утверждён Государственным Советом РК.
В соответствии с Законом РК «О государственных символах Республики Крым» депутаты утвердили и постановление о Геральдическойкомиссии РК. Она состоит из 9 членов, осуществляющих свои полномочия на общественных началах: председателя, 4-х представителей Госсовета РК и 4-х представителей Главы Республики. Депутаты одобрили озвученное Владимиром Константиновым предложение назначить председателем Геральдической комиссии РК Ефима Фикса и ввести в её состав от Госсовета РК Андрея Мальгина — директора Центрального музея Тавриды; Олега Маскевича — члена Общероссийской общественной организации «Союз геральдистов России»; Виктора Надикту — старшего научного сотрудника Центрального музея Тавриды; Сергея Ченныка — лаборанта Бахчисарайского историко-культурного и археологического музея-заповедника, главного редактора военно-исторического журнала «MiLitaryКрым».
Парламентарии рассмотрели также две законодательные инициативы Госсовета РК. Первая касается внесения изменений в ст. 24 ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Министр промышленной политики РК Анушаван Агаджанян пояснил, что согласно федеральному законодательству функционирование розничных рынков допускается только в капитальных строениях, а в Крыму более 60% таких объектов работает в некапитальных строениях, и они, соответственно, не зарегистрированы в государственных реестрах. Постановлением предусматривается продление переходного периода по приведению крымских рынков в нормативное состояние до 1 января 2030 года.
Ещё одну законодательную инициативу — о внесении изменений в федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» — представил председатель Комитета ГС РК по аграрной политике и развитию сельских территорий Василий Рогатин. Она касается не только Крыма и Севастополя, но и Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей, поэтому согласована с их руководством. Речь идёт о необходимости повысить эффективность использования земель сельхозназначения и нивелировать недостатки их приватизации, проведённой до вхождения в состав Российской Федерации, наделить преимущественным правом покупки этих сельхозземель крестьянско-фермерские хозяйства, использующие их на правах аренды.
Во время общения с представителями прессы Владимир Константинов ещё раз прокомментировал принятие главного финансового документа республики и отметил, что «бюджет является оптимистичным, в нём подтверждена стратегия развития Крыма за последние 10 лет», привёл примеры масштабных преобразований в системах образования (за три года будет построено 12 школ!) и здравоохранения, по благоустройству территорий, газификации, дорожному строительству. По его словам, учтены все направления развития республики, Крым идёт вперёд «широким фронтом», и власть намерена радовать крымчан реализацией крупных социальных проектов.
Отвечая на вопрос о конкурсе на новый Государственный Гимн РК, глава парламента пояснил, что он пройдёт в два этапа, и на втором — с 1 июня по 30 июня 2025 года — конкурсная комиссия оценит работы, поступившие с 1 декабря 2024 года по 31 мая 2025 года, определит финалистов и победителя.
— Наша инициатива по изменению гимна республики всколыхнула всю творческую элиту России, общественность. Нам уже поступили десятки различных предложений от крымчан, жителей и коллективов из других регионов страны, — подчеркнул В. Константинов. — Наша цель — отразить в новом гимне главный символ времени — борьбу крымчан за свою идентичность и стремление вернуться на историческую Родину, развитие полуострова в составе России. Такой гимн будет вызывать слёзы гордости у людей, на нём должны воспитываться наши дети.
Людмила РАДЕВА.