ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ КРЫМА: ПЛЕНАРНЫЕ ЗАСЕДАНИЯ 3-ГО СОЗЫВА (2024-2029)
ПЕРВАЯ СЕССИЯ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА (2024-2029ГГ.)
- Подробности
- Категория: Пленарные заседания 3-го созыва
- Опубликовано 09.02.2025 11:45
- Автор: Super User
- Просмотров: 150
Парламентские слушания 22 оноября 2024 года
ВЛАДИМИР КОНСТАНТИНОВ: «С УЧЁТОМ ВЫЗОВОВ, КОТОРЫЕ СТОЯТ ПЕРЕД СТРАНОЙ И КРЫМОМ, ПРОЕКТ БЮДЖЕТА НЕВЕРОЯТНО ОПТИМИСТИЧЕН»
(Газета «Крымские известия» от 23 ноября 2024 года)
В Государственном Совете РК состоялись парламентские слушания по проекту закона «О бюджете Республики Крым на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов».
Таким образом, процесс формирования этого сложного многоуровневого документа, который начался ещё летом, сейчас выходит на финишную прямую, а парламентские слушания — по сути, публичное представление, отметил Председатель Госсовета РК Владимир Константинов.
ПАРАМЕТРЫ ОСНОВНОГО ФИНАНСОВОГО ДОКУМЕНТА РЕСПУБЛИКИ
Слово для основного доклада и презентации проекта бюджета предоставили заместителю Председателя Совета министров РК — министру финансов РК Ирине Кивико.
Она отметила, что во всех парламентских комитетах проект основного финансового документа уже активно обсуждался, депутаты вносили предложения, которые будут максимально учтены между вторым и третьим чтениями. Кроме того, всегда есть возможность по мере исполнения бюджета добавить средства на те или иные расходы, которые нельзя было планировать изначально, поскольку для них не было базы.
В проекте бюджета Крыма сохранены все социальные расходы, он отражает все ключевые направления жизни региона, и его параметры как базового финансового документа говорят о том, что это бюджет развития. Говоря об этом, И. Кивико подчеркнула: «Мы с вами постарались максимально запланировать расходы так, чтобы и развивать Крым, и чтобы все жители республики почувствовали улучшение качества жизни и рост собственных доходов».
Свои слова И. Кивико подтвердила цифрами. Доходы бюджета составят 220,4 млрд рублей, уровень собственных доходов достигнет 94,4 млрд рублей. С каждым годом этот показатель растёт, а по сравнению с 2014-м объём собственных доходов увеличился в 8 раз. Прогноз безвозмездных поступлений в региональный бюджет планируется в размере 126 млрд рублей. Объём расходов на 2025 год — 224,3 млрд рублей, соответственно дефицит бюджета составит 3,9 млрд рублей. Его планируется покрыть за счёт остатка средств, плюс на следующий год планируется кредит из федерального бюджета в размере 536,7 млн рублей для строительства водоводов.
И. Кивико подробно остановилась на каждом параметре бюджета и подчеркнула, что они согласованы с федеральным центром. В целом прогнозируется рост крымского валового регионального продукта от 676 млрд рублей в 2024 году до 983 млрд в 2027 году.
Первым в прениях выступил депутат от «Единой России» Александр Баталин, сделав акцент на трёх составляющих, которые, по его мнению, в проекте бюджета не отражены должным образом, но важны для Крыма: технологическая безопасность, техническое превосходство и рост зарплаты.
На это Владимир Константинов обратил внимание, что пока собственные доходы Крыма составляют 90 млрд рублей, а из федерального бюджета мы получаем больше 120 млрд, а не наоборот. Крым зависим от поступлений из центра, но при этом важно, что нынешний бюджет обеспечивает дальнейшее развитие нашей республики, и нам необходимо дальше двигаться по этому пути.
А те проблемы, которые есть, — это проблемы роста, а не падения, подчеркнул глава парламента.
ПРОЕКТ БЮДЖЕТА-2025 СОЦИААНО ОРИЕНТИРОВАН
На том, что проект бюджета-2025 социально ориентирован, расходы на эти статьи увеличены на 2 млрд по сравнению с прошлым годом и составляют 18,4 млрд рублей, сделала акцент председатель Комитета ГС РК по социальной политике Жанна Хуторенко. Профильный комитет отметил это как позитивный факт, подчеркнула она. В центре внимания остаются семья, кадры, молодёжь, дети. Наибольший удельный вес социальных выплат направлен на поддержку семей с детьми — 74,2%, или 13,6 млрд рублей. Увеличены расходы на выплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей, при рождении третьего и последующего ребёнка; оказание помощи малообеспеченным семьям с детьми и одиноко проживающим гражданам и др.
Заложены средства на льготный проезд и меры социальной поддержки по уплате жилищно-коммунальных услуг, а также на адресные выплаты ветеранам войны, труда, реабилитированным гражданам и единовременные выплаты к 9 Мая.
— В бюджете в полном объёме учтены мероприятия в сфере занятости (143,2 млн рублей), в том числе на получение нового образования безработными и расходы на открытие собственного дела, — подчеркнула Ж. Хуторенко. — В 2025 году продолжится системная поддержка крымчан старшего поколения и инвалидов на базе центров социального обслуживания, планируется увеличение количества сиделок в рамках программы долговременного ухода.
На модернизацию и капитальное строительство объектов социальной сферы в 2025 году планируется 145,5 млн рублей. Это завершение капстроительства Бахчисарайского психоневрологического интерната на 250 койко-мест, реконструкция здания общежития Симферопольского пансионата для пожилых людей и инвалидов. Продолжится реализация программы «Доступная среда».
Комитет пришёл к выводу, что проект бюджета ориентирован на повышение уровня социального обеспечения крымчан, исходя из принципов адресности, справедливости и нуждаемости. В то же время поддерживает необходимость выделения 4,1 млн рублей на мероприятия по долговременному уходу, добавила Жанна Хуторенко.
ОБРАЗОВАНИЕ — ОДИН ИЗ ГЛАВНЫХ ПРИОРИТЕТОВ
В структуре расходов на отрасли социально-культурной сферы республики образование занимает первое место, составляя 41% от общей суммы расходов республиканского бюджета, подчеркнула председатель Комитета ГС РК по образованию и науке Елена Крестьянинова. Речь идёт о 44,5 млрд рублей на 2025 год. Их выделение позволит обеспечить государственные гарантии получения дошкольного и общего образования в полном объёме. Также планируется повысить на 8,4% целевой показатель заработной платы учителей школ с 38 421 рубля до 41 870 рублей, а работников детских садов — с 33 233 рублей до 35 759 рублей.
За предстоящие три года запланировано построить 10 школ и 13 детских садов, модернизировать 26 школ и 13 детских садов.
— Материально-техническое состояние дошкольных учреждений стремительно приближается к 100% удовлетворительному уровню, — подчеркнула Елена Крестьянинова.
Кроме того, в соответствии с поручениями Главы Республики и Председателя Госсовета РК в 2025 году планируется установить 21 модульный спортзал.
Е. Крестьянинова озвучила рекомендации Комитета по образованию и науке Совету министров Республики Крым, а именно: при подготовке ко второму чтению проекта закона о бюджете на три следующих года предусмотреть расходы на проведение ремонтных работ в Крымском инженерно-педагогическом университете им. Февзи Якубова, а также капитальные ремонты в ряде школ Джанкойского, Бахчисарайского, Симферопольского, Первомайского, Кировского районов. В этот список следует включить и объекты, указанные в протоколе по итогам рабочих поездок Председателя Госсовета РК В. Константинова: ремонты в Марьяновской школе Красногвардейского района и в гимназии № 1 им. К. Щёлкина г. Белогорска; приобретение пищеблока в Калиновской школе Ленинского района; капремонт Куйбышевской школы имени Н. Хрусталёва Бахчисарайского района.
Комитет также рекомендует рассмотреть возможность включения дополнительных расходов на увеличение грантов и премий Госсовета РК молодым учёным (со 111 000 рублей до 300 000 рублей) и студентам за научные достижения в сфере приоритетных направлений развития Республики Крым (с 38 000 рублей до 49 000 рублей). Это предложение поддержал первый заместитель Председателя Госсовета РК Сергей Цеков, подчеркнув, что премии и гранты станут именными — им будет присвоено имя выдающегося русского мыслителя Николая Данилевского.
ЗАБОТА О МЕДИЦИНСКИХ КАДРАХ И ОБЕСПЕЧЕНИИ ЛЬГОТНЫМИ ЛЕКАРСТВАМИ
Бюджет Министерства здравоохранения Республики Крым на 2025 год составит 32 млрд 787,73 млн рублей, что в сравнении с 2024 годом больше на 2 млрд 526,106 млн рублей.
На реализацию Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Крым в 2025 году предусмотрено 9 млрд 650,23 млн рублей, что в сравнении с 2024 годом больше на 1 253,09 млн рублей, — подчеркнула председатель Комитета по здравоохранению Анна Рубель. — Это позволило сделать бюджет Минздрава на 2025 год бездефицитным.
По её словам, актуальным остаётся вопрос кадрового обеспечения медицинских организаций в Крыму. Для решения этой проблемы в проекте бюджета предусмотрено увеличение финансирования дополнительных региональных мер социальной поддержки на сумму 56,1 млн рублей. Объём региональной выплаты медработникам с наиболее дефицитными специальностями повысится на 46,9 млн рублей, компенсация за аренду жилья — на 4,2 млн рублей. На приобретение жилья для врачей и фельдшеров госучреждений здравоохранения выделены, как и в 2024 году, 5 млн рублей.
По-прежнему наблюдается значительная нехватка водителей для машин «скорой помощи», поэтому им предусмотрены доплаты в размере 7 тысяч рублей. На эти цели в бюджете выделено 6,2 миллиона рублей. Кроме того, на работу дополнительных бригад скорой медицинской помощи предусмотрено ещё 7,2 миллиона рублей, отметила Анна Рубель.
Меры поддержки предусмотрены и для доноров, количество которых в Крыму растёт. В 2025 году на ежегодные выплаты награждённым нагрудным знаком «Почётный донор России» выделяется 115,47 млн рублей, что на 8,85 млн рублей больше, чем в 2024 году. Кроме того, на выплату донорам в случае донации крови и (или) её компонентов предусмотрено 48,88 млн рублей, что в сравнении с 2024 годом больше на 10 млн рублей.
В рамках национального проекта «Семья» будет дополнительно оснащён перинатальный центр Республиканской клинической больницы им. Н. А. Семашко на сумму 282,4 млн рублей, а для женской консультации Красногвардейской ЦРБ приобретено новое оборудование на сумму 58,7 млн рублей.
По федеральному проекту «Борьба с сахарным диабетом» запланировано обеспечивать беременных женщин системами непрерывного мониторинга глюкозы. Для этого будет выделено ещё 69 млн рублей. Для борьбы с сахарным диабетом создадут 8 школ для пациентов с данным заболеванием.
В рамках федерального проекта «Здоровье для каждого» планируется запустить ещё 4 Центра здоровья (в Керчи, Феодосии, Евпатории и Симферополе), на что будет дополнительно выделено 44,7 млн рублей.
Анна Рубель назвала особенно актуальным обеспечение крымчан лекарствами.
— В 2024 году впервые в полном объёме была удовлетворена потребность в средствах на реализацию этой программы. И комитет считает обоснованным выделение дополнительных средств из различных источников финансирования на эти цели, — подчеркнула она.
ВОЗМОЖНОСТЬ ВНЕСТИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ В ПРОЕКТ БЮДЖЕТА ЕСТЬ У КАЖДОГО ДЕПУТАТА
Параметры проекта бюджета проанализировали также по своим направлениям заместитель Председателя Госсовета РК, председатель Комитета по культуре, охране культурного наследия и спорту Алла Пономаренко и председатель Комитета по транспорту, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству Оксана Сацик.
Кроме председателей комитетов, на слушаниях выступили и дали оценку проекту бюджета руководители парламентских фракций.
Сергей Богатыренко (КПРФ) отметил, что, несмотря на дополнительные статьи по поддержке участников СВО, сохранена в целом социальная направленность бюджета и даже предусмотрен рост этих мер. Он заострил внимание на стратегически важном, по его мнению, вопросе — образовании. При этом он провёл аналогию с Великой Отечественной войной, которую «выиграл простой учитель», воспитавший такое поколение героев. И сегодня наша Победа зависит от учителей, от того, каких патриотов они воспитают, какие нравственные и моральные принципы заложат в будущих защитников Отечества. С. Богатыренко призвал принять меры, которые поднимут авторитет учителя. И хотя это во многом задача федерального уровня, он уверен, что и на республиканском надо проявлять инициативу в этом вопросе, и Крым должен стать в этом примером.
Светлана Шабельникова (ЛДПР) обратила внимание на актуальные экологические проблемы, в том числе недостаточное количество очистных сооружений, отсутствие канализационных сетей в симферопольских микрорайонах Красная горка и Ак-Мечеть (на это необходимо около 480 млн рублей). В очистке нуждаются крымские реки, и на это необходимо 15 млн рублей. Также С. Шабельникова предложила добавить 900 млн рублей на региональный материнский капитал в размере 150 тыс. рублей при рождении второго ребёнка.
Руководитель фракции «Единой России» Андрей Козырев напомнил слова Президента РФ Владимира Путина, что их партия, являясь правящей, ответственна за всё и обязана «не просто слышать людей, а чувствовать их сердцем». И в ходе избирательной кампании мы дошли до каждого, отметил он. Народная программа, которая была сформирована в предыдущей каденции, выполнена практически на 100%, а сейчас поставлены новые задачи, приоритетом среди которых является поддержка участников СВО. Выполнение бюджета станет этапом к достижению новых рубежей Крыма нашей мечты, уверен А. Козырев. По его словам, члены фракции детально рассмотрели и проанализировали положения проекта бюджета, внесли свои предложения, многие из которых будут учтены.
Всего, по словам председателя Комитета по экономической, бюджетно-финансовой, инвестиционной и налоговой политике Ольги Виноградовой, по итогам обсуждения к ним поступили 76 предложений от 9 комитетов, депутатов ГосударственногоСовета и Прокуратуры Республики Крым о дополнительном финансировании социально значимых мероприятий и объектов капитального характера на общую сумму, превышающую 4,5 миллиарда рублей.
Все поступившие предложения обобщены и будут направлены в Совет министров для рассмотрения и внесения предложений по их реализации, отметила парламентарий. По словам О. Виноградовой, если прежде учитывалось до 30% рекомендаций депутатского корпуса, то по итогам прошлого года из 67 их предложений было реализовано больше половины. Она поблагодарила исполнительную власть и конкретно Министерство финансов РК за то, что они слышат депутатов.
Все комитеты Госсовета РК рекомендовали проект бюджета к принятию в первом чтении. Это подтвердили и все выступающие на слушаниях. Работа над проектом бюджета будет продолжена в парламентских комитетах и после первого чтения, подчеркнул В. Константинов, возможность высказать своё мнение и внести предложения есть у каждого депутата.
СОХРАНЕНЫ ВСЕ ТЕНДЕНЦИИ, СФОРМИРОВАННЫЕ В ПРЕДЫДУЩИЕ ГОДЫ
Председатель Госсовета РК отметил, что законодательная и исполнительная власть работают в тесном тандеме. Накануне, сообщил он, состоялось обсуждение проекта бюджета вместе с Главой Республики Сергеем Аксёновым и Председателем Совета министров РК Юрием Гоцанюком. При определении алгоритма действий сделан акцент не на дополнительном финансировании, а на оптимизации расходов. Людям на местах виднее, что им необходимо в первую очередь, и мнение народа следует учитывать.
Глава парламента считает проект бюджета с учётом всех тех вызовов, которые стоят перед всей страной и Крымом, невероятно оптимистичным.
— Сохранены все тенденции, которые мы сформировали в предыдущие годы, — сказал о проекте бюджета, общаясь с журналистами В. Константинов. — Это развитие нашей инфраструктуры, социальная политика, которая у нас всегда была динамичной и мощной (Крым является лидером по разработке социальных программ). Дальше идёт «полировка» документа. Каких-то больших плюсовых цифр не будет, а они нам и не нужны — нам бы справиться с тем, что имеем. У нас очень большой финансовый ресурс, и его надо эффективно использовать.
Глава парламента отметил, что бюджет — очень важный документ, поскольку формирует финансовую жизнь нашего полуострова.
— Мы поработали над тем, чтобы распределить эти средства максимально эффективно и справедливо в региональном аспекте. Создан добротный документ, и больших замечаний к нему не было — все участвовали в его подготовке, — подытожил В. Константинов. — Крым — особый регион, и нам удавалось в последние годы добывать средства и сверх бюджета, что позволяло дофинансировать наиболее социально значимые проекты. Мы полны оптимизма и двигаемся вперёд!
Людмила РАДЕВА.