Действующие министерства и госкомитеты Правительства Крыма

ПАРЛАМЕНТСКИЕ И ВЫБОРЫ В МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ 31 марта 2002 года

• 
• 

Подробности

Категория: Хронология событий

Опубликовано 03.10.2020 00:58

Автор: Super User

Просмотров: 4570

ВЫБОРЫ ПОД АККОМПАНЕМЕНТ «ЛЕВОГО МАРША»?

(Газета «Голос Крыма» от 11 января 2002 года)

Предвыборная машина уже запущена на полную мощность, и лидеры различных партий и их блоков дарят электорату лучезарные улыбки с телеэкранов. 

Кипит работа и в избиркоме Республики Крым, первое организационное заседание которого состоялось еще 19 декабря. Напомним, что в тот же день на сессии Верховной Раде Крыма был утвержден состав избиркома в количестве 15 человек, кандидатуры которых предложил Л. Грач. При этом спикер крымского парламента руководствовался, по его словам, тем же критерием, что и центризбиркомовцы в Киеве, т. е. право быть в составе избиркома предоставлялось представителям партий, преодолевших четырехпроцентный барьер на выборах в Верховную Раду Украины к марте 1998 года. Правда, Л. Грач несколько отошел от «киевского принципа» формировании избиркома, включив в предложенный список полпреда Партии регионов, которой четыре года назад еще не было на свете, а следовательно она никак не могла преодолеть вышеупомянутый четырехпроцентный барьер. Кроме того, председатель 8Р АРК, памятующий девиз «профсоюзы — школа коммунизма», включил в свой избиркомовский список «верных профсоюзников», а также не менее проверенных представителей ветеранских организаций. Такой подбор избиркомовских кадров дал повод всезнающему экс-вице-премьеру Андрею Сенченко заявить в прямом эфире Черноморской телерадиокомпании о том, что из 15 членов избирательной комиссии АРК по меньшей мере 11 «являются людьми Грача». 

Даже бели это является некоторым преувеличением, все равно очевидно, что вождь крымских коммунистов «провернул» на декабрьской сессии нужный ему вариант решения избиркомовского вопроса. И это несмотря на то, что, по оценкам оппонентов Л. Грача, в момент голосования по данному вопросу а сессионном зале находилось всего 44 депутата! 

Ну а что же сами оппоненты, располагавшие в день сессии (опять-таки по их словам) депутатским большинством? Они демонстрировали свое несогласие с «обкомовским» стилем управления Грача путем своего неучастия в сессии. Однако в ситуации, когда электронная система «Рада» голосовала «як скаже влада» (по меткому замечанию газеты «Кримська світлица»), протестующих втихомолку депутатов никто не замечал. Похоже, что крымские демократы-центристы, объединившись в блок «За наш Крым», убоялись собственной «смелости» и предпочитают действовать с оглядкой на Киев: он-де подправит своенравного спикера, укажет на нарушения при принятии тех или иных сессионных постановлений и т. д. Но все это не более чем иллюзии. Никто не будет «поправлять Грача», менять принятые с его подачи «правила игры» на крымских выборах. Как говорится, поезд ушел... 

А дальше все прошло по накатанной дорожке. Крымский избирком «нарезал» сто округов, в которых 31 марта 2002 года будут избраны сто депутатов Верховной Рады АРК. Причем одномандатные мажоритарные округа формировались примерно по той же схеме, что и в 1998 году. Таким образом, органы власти как в Киеве, так и в Симферополе проигнорировали пожелание Президента Украины, высказанное им прошлогодней осенью на совещании в Феодосии относительно гарантированного представительства крымскотатарского народа в парламенте автономии. Напомним, что Л. Кучма говорил тогда о возможности решений этой проблемы либо путем образования ряда национальных округов, либо формирования границ округов таким образом, чтобы некоторые из них полностью охватывали места компактного проживания крымских татар. Однако ни того, ни другого сделано не было. Верховной Раде Украины, занятой принятием госбюджета на 2002 год, на финише года прошедшего не удалось снизойти до нюансов выборов в ВР АРК, да и расклад сил в нынешнем парламенте Украины (где сильны позиции коммунистов и прочих левых) не позволял «мобилизовать» нужное число голосов, к примеру, по вопросу о создании национальных округов в Крыму. Ну а поскольку никаких конкретных указаний по «нарезанию» округов из Киева не поступало, в Симферополе местная правящая номенклатура, конечно же, сделала все, чтобы «не заметить» крымских татар. 

Почему-то в кругах, близких к этой самой «номенклатуре», принято считать, что вопросы представительства крымских татар в органах власти должны волновать лишь их самих. Ну а некоторые политологи сводят всю суть проблемы к отдельным личностям: дескать, Л. Грач «не хочет пускать; татар в свой парламент», уточняя при этом, что «красный спикер» не желает видеть в сессионном Зале инакомыслящих представителей Меджлиса, Но ведь надо смотреть на эту проблему глубже. Разве представительство коренного народа Крыма в здешнем парламенте это только предмет забот самих крымских татар, их Меджлиса или разыгрывающего «русскую карту» Л. Грача? Разве государство Украина, вступая в Совет Европы, не брало на себя обязательство обеспечить соблюдение прав крымскотатарского народа и в том числе его гарантированное представительство в органах власти всех уровней? Или разве в верхних эшелонах крымской власти (а ведь там есть не только наполеонствующие властолюбцы, но и здравомыслящие люди) не понимают, что решение комплекса проблем, связанных с обустройством крымских татар на своей исторической родине, в том числе и как можно более широкого участия их в работе властных структур, является едва ли не важнейшим условием дальнейшего подъема нашего региона — политического, экономического и социального? 

Суммируя все сказанное, приходится с сожалением отмечать, что нынешние «импровизации» коммунистов на тему крымских выборов пойдут далеко не на пользу Крыму. 

Как не пойдет на пользу Украине недавнее решение Конституционного суда, признавшего незаконным решение Президиума ВС Украины от 1991 года «О временном прекращении деятельности Компартии Украины». Дело не в том, потребуют ли коммунисты вернуть им здания бывших обкомов, а в пропагандистском факторе «легализации» верных ленинцев, что они, несомненно, используют в своей предвыборной кампании. Но самым большим сюрпризом в данной истории был комментарий председателя КС Виктора Скоморохи, заявившего, что Конституционный суд принял решение по Компартии «вне рамок своих полномочий». Получается, что уважаемые правоведы в судейских мантиях попросту погорячились? 

Селим БЕРБЕРОВ

ПРЕДВЫБОРНЫЙ МАРАФОН или БЕГА В ПРЯМОМ СМЫСЛЕ СЛОВА

(Газета «Крымское время» от 7 февраля 2002 года)

Скандалом закончилось заседание 25-й окружной комиссии по выборам депутатов ВС Крыма, состоявшееся во вторник. Недобрым запахло еще перед началом заседания, когда у входа и в помещении окружкома замаячили несколько плечистых молодых парней с короткой стрижкой. Впрочем, в первой части шоу они участвовали лишь как молчаливые статисты. 

Шумели сначала сами члены комиссии. Причиной спора стало то, что днем раньше окружком принял решение о регистрации нынешнего спикера крымского парламента Леонида Грача в качестве кандидата в депутаты. Но, поскольку на том заседании отсутствовал кворум, решение было принято нелегитимное. 

Поэтому пришлось собираться еще раз. Председатель комиссии Александр Гуцаленко заметно нервничал. Возможно, ему накануне попало от главы крымского Избиркома Ивана Полякова. Еще бы: не по правилам зарегистрировать самого спикера — это значит оставить возможность для его конкурентов снять Грача с дистанции по решению суда. Кстати, «второй заход» на регистрацию Поляков решил проконтролировать лично. Нервничал Гуцаленко еще и от того, что некоторые члены окружкома возмутились: почему им не дали возможности ознакомиться со спикерскими документами? 

В конце концов после долгой перепалки Грача зарегистрировали и только после этого недовольным дали подержать в руках его документы. Возникла пауза: одни листали бумаги, другие вышли на перекур, пресса скучала, а секретарь готовил к подписанию чистовик протокола заседания. 

И в этот момент в кабинет вошли два человека, давно дожидавшиеся в коридоре: «А можно нам получить документы для регистрации кандидата?» Гуцаленко, сидевший в дальнем конце комнаты, попросил их подойти. Выяснил, что перед ним будущий кандидат и его помощник. У претендента на участие в гонке глава комиссии попросил паспорт. Седовласый мужчина в красной шерстяной жилетке протянул председателю свою синюю книжечку. 

Далее было так: Гуцаленко открывает паспорт и начинает вчитываться. Лицо его постепенно каменеет. Забегая вперед, скажем, что в паспортине было написано: «Грач Леонид Иванович». В это время коммунист Александр Чумаченко, известный тем, что с треском провалился на прошлых выборах в народные депутаты Украины, прошел за спиной посетителей ближе к председателю окружкома. Гуцаленко, отрываясь от разглядывания паспорта: «Надо бы как-то проверить подлинность документа. У нас уже есть один такой кандидат». Грач: «Документы подлинные, можете проверять». Председатель переводит взгляд на Чумаченко — ив следующий миг паспорт оказывается в руках у последнего. Легкое движение — и вот документ уже... выброшен в открытое (?!) окно, выходящее на улицу Горького. 

Толпа бросается к выходу, но не тут-то было! Один из молчаливых молодых парней как бы случайно преграждает мощной спиной путь в узком коридоре. В это время другой хлопец с короткой стрижкой начинает бежать так, чтобы оставаться в поле зрения преследователей, в сторону Русского театра. Явная подстава! И толпа ломится за ним. Верное направление указывают больше десятка случайных прохожих: «Туда побежал», — тычут они пальцами совсем в другую от театра сторону. Преследователи сворачивают за угол. «Туда, — кричат новые прохожие, — он на ходу паспорт рвет!» Так вот благодаря бдительным согражданам процессия и добежала до здания Верховного Совета. Похититель паспорта скрылся внутри, и найти его в лабиринте кабинетов уже не представлялось возможным. Да и не было у преследователей пропусков в святая святых крымской демократии. А вот у парня, порвавшего документ, такой пропуск явно был. Операция прошла технично, слаженно и без накладок. 

И это неудивительно, потому что мы знаем, кто ее провернул. Известно, что те молчаливые и плечистые парни принадлежат к одной прокоммунистической организации и частенько обеспечивают силовую подстраховку различных мероприятий, которые проводят левые. 

Поговаривают, что парней давно консультирует некий пенсионер КГБ на предмет действий при большом скоплении людей, слежки, ухода от слежки и прочих шпионских штучек. До сих пор «красный гитлер-югенд» вызывал у журналистов легкий смешок: парни все больше строили важные гримасы во время митингов да флаги на трубах развешивали. Теперь видно, что их технический уровень все эти годы рос. С поставленной задачей они справились на «отлично». 

И главное, спикер-то вроде как и ни при чем: лично он на окружкоме не присутствовал, никаких задокументированных указаний о похищении паспорта не давал. А то, что какие-то молодые люди похулиганили, так какое это к нему отношение имеет? Никакого. Да и где эти хулиганы? Поди найди. 

Леониду Ивановичу Грачу, тому, который не спикер, оставалось лишь тут же написать заявление в милицию. Благо кабинет участкового расположен в том же помещении, что и окружком. Пришлось объясняться с участковым и главному герою истории — Александру Чумаченко. Впрочем, он уверенно заявил, что никаких паспортов в окно не выбрасывал. Да и председатель комиссии, по нашим сведениям, уверял милицию, что не видел, чтобы Чумаченко брал из его рук паспорт Грача. 

А между тем до завершения приема документов для регистрации кандидатов осталось три дня. Восстановить паспорт за такой срок практически невозможно... 

Алексей НЕЖИВОЙ 

ФИОКЛОН СПИКЕРА СВОЙ ПАСПОРТ … ПОТЕРЯЛ

(Газета «Крымское время» от 9 февраля 2002 года)

В прошлом году крымская милиция в борьбе с преступностью свой потенциал использовала не в полную силу, за что попала под разнос от вышестоящего начальства. 

Критика подействовала. На прошедшей в четверг пресс-конференции начальник ГУ МВД Украины в Крыму генерал-лейтенант милиции Николай Паламарчук доложил журналистам, что в январе качество работы правоохранительных органов Крыма значительно повысилось. Особенно успешно в Крыму выявляли преступления, связанные с наркотиками, и раскрывали преступления общекриминальной направленности. 

И тем не менее почивать на лаврах не время, как утверждает начальник главка, крымская милиция могла бы работать намного эффективней. 

Наиболее криминогенной остается ситуация в Керчи и Евпатории. В последней больше всего совершается тяжелых и резонансных преступлений. К работе местной милиции у начальника главка есть серьезные претензии. Этим двум городам в ходе начавшейся на днях широкомасштабной отработке Крыма (милиция будет работать в усиленном режиме) уделят особое внимание. 

На одной из прошлых пресс-конференций журналистов заверили, что милиция намерена не допустить криминалитет в крымские органы власти. У правоохранительных органов действительно была информация, что «некоторые бандиты собираются стать народными избранниками». Милиция, по словам Паламарчука, отсекла около полусотни тех, которые совершили преступления и хотели скрыться за депутатским мандатом. 

Что же касается Грача-2, сейчас правоохранительные органы Крыма проверяют законность выдачи паспорта ФИО-клону спикера. Сам начальник главка во время инцидента находился в Киеве. О происшедшем ему доложили так: «Этот человек пришел регистрироваться, ему сказали, что у него поддельный паспорт, он забрал паспорт и потерял, есть написанное заявление». Заявление — в стадии рассмотрения. Паламарчук признался, что подробных обстоятельств происшедшего он не знает, и пообещал рассказать об итогах расследования на следующей пресс-конференции. 

По поводу слухов, что Сергей Воронков недавно вышел на свободу, начальник главка сообщил, что Верховный суд Украины приговор оставил в силе, то есть бывший депутат горсовета все еще за крепкими тюремными стенами. 

На пресс-конференции Паламарчук представил своего нового зама и начальника криминальной милиции — полковника милиции Николая Пыхтина, который до назначения в Крым работал начальником управления уголовного розыска Николаевской области. Прежний заместитель — Николай Агеев решил бороться за депутатский мандат и поэтому написал рапорт с просьбой освободить его от занимаемой должности. Сейчас уволенный Агеев находится в резерве главка. 

Юлия ГОДУНКО 

СЕЗОН ОХОТЫ НА ГРАЧЕЙ

(Газета «Крымское время» от 12 февраля 2002 года)

Итак, время подачи документов на регистрацию кандидатов в депутаты крымского парламента вышло, и Леонид Иванович Грач... остался незарегистрированным. Более того, он не зарегистрирован дважды! 

А все потому, что на 25-м округе попытались выдвинуть свои кандидатуры сразу три Грача. Регистрацию прошел только один из них — тот, который сейчас является спикером ВС автономии. Мы уже рассказывали, как у одного из Грачей украли паспорт прямо в помещении окружкома. В пятницу, то бишь в последний день выдачи подписных листов, Леонид Иванович вновь появился в комиссии, но на сей раз с адвокатом и временным удостоверением гражданина Украины, которое он на всякий случай давал на обозрение, не выпуская из своих рук.

Покажите паспорт

То, что глава окружкома Александр Гуцаленко сильно нервничал, было заметно невооруженным глазом. Как заметно было и то, что допускать к регистрации Грача ему очень не хотелось. Судите сами... 

Адвокат Грача: «Выдайте, пожалуйста, моему клиенту бланк заявления о желании баллотироваться ». 

Гуцаленко: «Пусть он сначала предъявит паспорт». 

Адвокат: «Который пропал при вас... Вот Закон «О выборах депутатов ВС Крыма», покажите мне, где там написано, что претендент должен предъявить исключительно паспорт?» 

Гуцаленко: «Без паспорта я вам никаких документов не выдам. Вы можете это обжаловать». 

Адвокат: «А вы откажите письменно, чтобы было что обжаловать». 

Препирательства продолжаются. Адвокат цитирует закон, где сказано, что, кроме паспорта, может предъявляться любой документ, удостоверяющий личность. На Гуцаленко это не производит никакого впечатления. На его столе звонит телефон. Гуцаленко а трубку: «Мы здесь с Грачом работаем. Они раньше пришли... » Затем еще минут десять председатель отказывается письменно зафиксировать свою позицию. В конце концов он идет на уступку: «Я напишу, что паспорт не предъявлен».

Никаких резолюций!

Ручка уже была занесена над бланком, как вдруг в кабинет стремительно вошел человек, никакого отношения к 25-му окружкому не имеющий, зато известный как ближайший соратник Грача-спикера — председатель парламентской комиссии по законности Афанасий Иванов: «Ничего не пишите!» 

Адвокат: «А почему посторонний вмешивается в деятельность комиссии?» 

Иванов: «Я советую не писать резолюцию. <...> Вы предпринимаете попытку регистрации двойника. Пусть он представит свидетельство о рождении. Передайте ваше удостоверение мне в руки». 

Адвокат: «Где в законе написано, что член президиума ВС может давать советы, указания окружной комиссии?» 

Гуцаленко, нервно: «Никто на меня не давит!» 

Адвокат: «А вы ж собирались писать резолюцию и вдруг передумали... » Спор постепенно переходит на все более повышенные тона. В конце концов претендента в кандидаты отправляют на улицу дожидаться, пока откроется заседание окружкома.

Юрист Поляков находит выход

Тем временем разруливать кризис пришел сам глава крымского Избиркома Иван Поляков, взявший огонь на себя. Иван Иваныч принес новую версию оснований для отказа в выдаче подписных листов: «В законе написано, что может быть предъявлен любой документ, подтверждающий личность и гражданство. Казалось бы, да, все в порядке. Но, на наш взгляд, были допущены нарушения в органах МВД, выдававших документы Грачу. Избирком создал комиссию по проверке этих данных. Пока не будет проведено служебное расследование, пока не будет ответа, что нет нарушений, никаких действий по регистрации комиссия не предпримет». 

После чего Поляков благословил Гуцаленко на написание резолюции: «Заявление будет рассмотрено после подтверждения документов, подтверждающих личность». Кстати, адвокат Грача по этому поводу заявил, что любое удостоверение личности считается подлинным, пока не доказано обратное, посему он назвал действия Полякова неправильными: «Вы настаиваете на презумции виновности моего клиента». 

Но представление на этом не закончилось. В помещение окружкома, где и так уже было тесно от телекамер и журналистов, влилась еще и толпа пенсионеров, пришедших поддерживать Грача. Того, который спикер. Началось что-то вроде стихийного митинга. Разговаривать спокойно становилось все труднее. И вот тут-то посреди этого стремительно выходящего из-под контроля бардака возник мужчина с паспортом в руках, заявивший о желании получить подписные листы. Звали его... правильно — Леонид Иванович Грач! 

Чтобы отказать ему, Поляков нашел еще более оригинальный повод. Он согласился, что баллотироваться в крымский парламент может любой гражданин Украины, но при этом сослался еще и на другую статью избирательного закона, по которой право голоса имеют только жители Крыма. «Нет никаких оснований выдать подписные листы Грачу Леониду Ивановичу, жителю Сумской области», — резюмировал глава ИК и посоветовал недовольным обратиться за разъяснениями в Конституционный суд (?!!).

Есть свой лом на всякий избирком

Штука в том, что КС с такой скоростью рассматривает обращения, что может и до следующих выборов не успеть. Зато законодательство предусматривает другой ход: обращение в обычный райсуд. По нашей информации, оба Грача уже так и поступили. Впрочем, и райсуд может не успеть вынести вердикт до выборов. 

Алексей НЕЖИВОЙ 

ИЗБИРКОМ НАКАЗАЛ «САБОТАЖНИКОВ» И ПОМОГ КОММУНИСТУ

(Газета «Крымское время» от 13 февраля 2002 года)

Крымский Избирком решил пожаловаться на исполнительную власть автономии Президенту и главе Кабмина Украины. Причина: на счет Избиркома до сих пор не поступило ни копейки бюджетных денег. С этой информации глава комиссии Иван Поляков начинает едва ли не каждое ее заседание. 

В понедельник же ИК намеревался заслушать министров финансов и экономики республики, чтобы те объяснили, почему в проекте крымского бюджета на этот год на финансирование выборов предполагается выделить сумму меньше, чем обозначена в утвержденной Избиркомом смете расходов (в проекте — 2 миллиона 100 тысяч гривен, а просили 11, 5 миллиона). 

Но хотя замминистра финансов и пришла на заседание ИК, слова ей Поляков не дал, а предпочел сам озвучить объяснение, которым, по его версии, оправдывают в правительстве отсутствие финансирования: бюджет еще не утвержден, и поэтому выделение денег на выборы автоматически будет считаться нецелевым использованием средств. Поляков же считает, что из-за недофинансирования может быть сорвано «важное государственное мероприятие» и «нарушены конституционные права граждан». 

Тем временем, по информации главы ИК, общее число кандидатов в депутаты крымского парламента после окончания их регистрации (завтра эта процедура заканчивается) составит примерно 960 человек. То есть чуть меньше десяти претендентов на один мандат. И хотя регистрация кандидатов — дело окружных комиссий, одного такого Избирком в понедельник добавил в общий список сам. 

Речь идет о нынешнем вице-спикере ВС автономии, коммунисте Юрии Корнилове. Дело в том, что избирательная комиссия седьмого округа, на котором выдвинулся Корнилов, отказалась его регистрировать. Причиной стало обвинение в нарушении правил предвыборной агитации. 

В Евпатории, на территории этого округа, листовки, призывающие голосовать за вице-спикера, появились еще даже до того, как он получил подписные листы. И хотя причастность самого Корнилова к распространению этих листовок доказать не удалось, большинство членов окружкома проголосовали против выдачи ему кандидатского удостоверения. 

Впрочем, судя по всему, в Симферополе заранее знали, что окружком снимет Корнилова с дистанции. Еще до истечения срока, за который его заявление об участии в выборах должно было быть рассмотрено, в Евпаторию уже выехали представители крымского Избиркома и потребовали заседание окружкома провести в их присутствии. Однако кворум тогда собрать не удалось, что один из проверяющих Николай Торчинский поспешил назвать не иначе как саботажем. 

Избирком устроил председателю окружной комиссии форменную порку, а в итоге принял постановление: обязать выдать Корнилову удостоверение кандидата в течение суток и обратиться в Евпаторийский горсовет с предложением о назначении нового состава окружкома. 

Формально причиной гнева Ивана Полякова и его подчиненных стало то, что окружком посчитал вице-спикера виноватым до того, как его вина была доказана. Рассуждение верное, ведь презумпция невиновности распространяется и на претендентов в кандидаты. Тем забавнее вспомнить, что двумя днями раньше тот же Поляков отказал в выдаче подписных листов некоему Леониду Грачу, заявив, что есть подозрение (ничем не подтвержденное), что удостоверение личности выдано Грачу в милиции неправильно. 

Когда Поляков был более искренен, мы не знаем. Зато знаем, что между Корниловым и Грачом есть одна существенная разница: первый является членом компартии и занимает высокую должность во власти, а второй к КПУ отношения не имеет, как не имеет и админресурса. Результат налицо... 

Алексей НЕЖИВОЙ 

ПРИЕМ В КАНДИДАТЫ ОКОНЧЕН

(Газета «Крымское время» от 15 февраля 2002 года)

Регистрация кандидатов в депутаты крымского парламента закончена. Теперь если кто и присоединится к гонке, то — по решению суда. А в суд могут обратиться многие, «отказников» хватает. Когда готовился этот материал, Избирком еще продолжал вести окончательный подсчет кандидатов. Возможно, их будет человек семьсот (на сто депутатских мест). А может, и все девятьсот. Изъявили же желание баллотироваться почти 1100 человек. 

В среду вечером, то есть в последний день регистрации, Избирком собрался на свое очередное заседание, в частности и для того, чтобы дать нескольким претендентам на мандат, не облагодетельствованым окружными комиссиями, последний шанс. 

Повезло не всем. Например, налоговику из Сак отказали в регистрации из-за того, что его выдвинул трудовой коллектив, юридический адрес которого не совпадает с территорией Сакского округа. А вот Виктор Мосейко, глава Джанкойской райгосадминистрации, «корочку» кандидата таки получил, хотя 68-й окружком отказал тому по вполне законной причине: Мосейко успел зарегистрироваться еще в одном округе и не привез вовремя подтверждение, что там его кандидатура снята. В Симферополь же нужную бумагу Мосейко доставить успел. 

Кстати, после этого заседания мы просмотрели предварительные и весьма неточные данные о регистрации кандидатов по всему Крыму, которые нам предоставил Избирком, и обратили внимание, что Мосейко не один выдвигался в нескольких округах. 

Например, в двух симферопольских округах «засветилась» фамилия начальника госпиталя инвалидов войны. То же случилось с совминовским юристом и одним из контролеров счетной палаты. 

Даже беглый взгляд на эти списки «цепляет» и еще несколько особенностей нынешней предвыборной кампании. К примеру, практически все мэры городов, кроме того, что они баллотируются на свои нынешние должности, выставили собственные кандидатуры и в ВС автономии. 

Среди соискателей депутатского счастья — немало парламентариев прошлых созывов, а уж о нынешних депутатах и говорить не стоит: они почти все хотят в. апреле вернуться в сессионный зал. Списки обильно сдобрены фамилиями сотрудников правоохранительных органов, налоговиков и чиновников всевозможных рангов. Но самую большую активность проявили предприниматели и директора предприятий. Они по количеству выдвиженцев — вне всякой конкуренции. 

История с тремя Леонидами Грачами, которые чуть было не начали предвыборное соревнование на одном округе, была только цветочками. Мы, например, обнаружили в списках двух Михайловых, двух Ефановых и двух Баталиных. Разумеется, каждая из этих пар баллотируется на общем «фамильном» округе. Надо полагать, этот прием — не последний сюрприз, который соперники приготовили друг другу. Усаживайтесь поудобнее, дорогая публика, шоу подходит к кульминации. 

Алексей НЕЖИВОЙ 

ПРЕДВЫБОРНАЯ КАМПАНИЯ СТАРТОВАЛА

(Газета «Крымские новости» от 15 февраля 2002 года)

Выдвижение кандидатов в депутаты позади. Их регистрация завершена. Практически все блоки, партии и граждане, претендующие на мандат, известны. Долгожданный предвыборный 50-дневный марафон в субботу, наконец, стартовал. 

Первая стычка между фаворитами предвыборной гонки в Крыму произошла в первый же день. Каждая годовщина вывода советских войск из Афганистана - событие памятное, в особенности для участников тех печальных событий. И спикер Леонид Грач, используя собрание бывших воинов-интернационалистов, попытался расколоть их ряды и заняться вербовкой сторонников. Достойная отповедь со стороны Сергея Куницына, одного из наиболее известных в республике афганцев, последовала мгновенно. Афганское братство - это не политическая организация, людей в этот союз сплотила общая судьба и общая беда, и в своих внутренних проблемах они разберутся сами. 

В полдень того же дня во многих городах Украины прошла презентация предвыборного блока "За единую Украину!" В Симферополе мероприятие проходило в помещении Украинского театра, и зал был забит до отказа. Центральный штаб представлял экс-вице-премьер Украины, лидер фракции "Трудовая Украина" Сергей Тигипко. Он сообщил, что пять партий, объединившихся в блок, выйдут осенью на создание единой партии. Она унаследует название блока, а пока нужно почетче разъяснить людям свои идеи, получше показать себя на выборах. 

Координатором блока "За единую Украину!" в Крыму является глава правительства республики Валерий Горбатов. Автономия, напомнил премьер, до сих пор не имеет бюджета на 2002 год. Причина - крымские коммунисты, контролирующие Верховный Совет АРК, в преддверии выборов стремятся подорвать доверие к Совету министров. Их задача -максимально дестабилизировать обстановку на полуострове. По замыслу КПУ, это увеличит численность их основного электората – беднейших слоев населения полуострова. Это показывает, подчеркнул координатор, что нынешние выборы будут самые жестокие и самые грязные. Недавно Горбатов побывал в Москве. На него вышли люди, финансирующие предвыборный блок Грача. Выяснилась любопытная вещь. За обеспечение победы на выборах спикер пообещал щедро поделиться крымской собственностью. 

Вечером того же дня по телевидению выступил экс-вице-премьер Сергей Велижанский. Он рассказал о контактах с московскими пиарщиками, приехавшими в Крым для поддержки Грача. Велижанскому известны и конкретные участки земли и объекты в двухкилометровой зоне на Южном берегу, которыми спикер пообещал рассчитываться. Разумеется, мы приветствуем приход российского собственника на полуостров, но легально, с хорошими деньгами и инвестициями. Авантюристы, надеющиеся за счет крымчан поправить свои дела, нам не нужны – таких проходимцев и здесь хватает. Не мешает также вспомнить украинское законодательство. Оно запрещает политическим партиям получать финансовую помощь из-за рубежа. 

Предвыборный республиканский штаб блока "За единую Украину!" возглавил советник Президента Украины Сергей Куницын. Он еще раз призвал кандидатов в депутаты подписаться под обращением "За честные выборы". Ныне, по его мнению, это особенно актуально. Ожидается, что на нынешних выборах многие изощренные пиаровские технологии, отработанные в России, впервые в массовом порядке придут на Украину и в Крым. 

За столом президиума блока "За единую Украину!" можно было также увидеть постоянного представителя Президента Украины в Крыму Анатолия Корнейчука (Аграрная партия), городского голову Симферополя Валерия Ермака, Виктора Драченко (Партия регионов) и других известных и заслуженных людей. 

После окончания официальной части состоялся сольный концерт Игоря Корнелюка, известного певца и композитора из Санкт-Петербурга. Он приехал к нам с гастролями по приглашению Сергея Куницына, инициатора проведения года российских регионов в Крыму. На следующий день Корнелюк должен был выступить в Ялте. Но в последний момент дирекция кинотеатра "Сатурн" попыталась сорвать концерт, хотя арендная плата за зал была внесена заблаговременно. И лишь благодаря вмешательству мэра и помощи начальника Ялтинского морского торгового порта Андрея Манучарова, протянувшего резервный электрический кабель, концерт все-таки состоялся. Нетрудно догадаться, чьего звонка так испугался позорно скрывшийся директор "Сатурна". Как видим, грязные предвыборные технологии, о которых предупреждали Горбатов и Куницын, не заставили себя ждать. 

Ряд партий объединился в блок "За единую Украину!" прежде всего для совместного участия в выборах в Верховную Раду Украины. Но, как известно, бог высоко, а Киев далеко. Людей в наибольшей степени волнуют выборы в высший орган, расположенный на их территории. Для киевлян это Верховная Рада Украины, для евпаторийцев - городской совет, для нижнегорцев - районный совет, а для симферопольцев - Верховный Совет Крыма. Именно вокруг выборов в ВС АРК и будут кипеть главные политические страсти на полуострове, направляемые и режиссируемые из Симферополя. И основная борьба здесь развернется между сторонниками Леонида Грача и Сергея Куницына. Именно их противостояние определяло все главные политические события, происходившие в республике последние четы ре года. 

Во вторник в Симферополе прошла презентация списка кандидатов в депутаты Верховного Совета Крыма "Команда Куницына" в количестве 60 человек. Есть еще 24 кандидата в депутаты, поддерживаемые этой командой, но официально в ней не состоящие. По остальным 16 округам, сказал Сергей Куницын, ведутся консультации с представителями партий, входящих в блок "За единую Украину!" 

Почему же на выборах в ВС Крыма противостоят друг другу не Компартия и блок "За единую Украину!", а "Крымский блок Л. И. Грача" и "Команда Куницына С. В. "? Грач, не мудрствуя лукаво, скопировал известного российского политика Владимира Жириновского. С. Куницыным ситуация несколько иная. Как рассказал экс-премьер на презентации, были проведены социологические опросы в 50 округах, и они продолжаются и дальше. Данные исследований показывают, что рейтинг Компартии и Грача у избирателей примерно одинаков, и можно идти на выборы и под тем, и под другим флагом. Личный же рейтинг Куницына в 2-3 раза превышает рейтинг НДП и в еще большей степени - блока "За единую Украину!" Поэтому было принято решение на выборы в Верховный Совет Крыма идти под знаменем Сергея Куницына. Второе важное соображение - в большинстве обследованных округов рейтинг Куницына несколько выше рейтинга Грача, причем наметилась тенденция к росту этого отрыва. Остальные политики Крыма пока от них отстают, и весьма значительно. На третьем месте в рейтинговых опросах в основном стоит премьер. Совместный рейтинг Куницына и Горбатова намного больше, чем у Грача, к которому добавлять некого. 

Избиратели придают очень большое значение программе кандидата. Белый пиар, исповедуемый Куницыным, это уже достаточно хорошая программа на время выборов. Чего не скажешь о Граче, однопартийцы которого полному тезке Грача даже зарегистрироваться не дали. Коммунисты организовали похищение паспорта у Грача-2 прямо из окружной избирательной комиссии во время подачи документов. Эти события, как и история с ялтинским концертом, показывают, что у Грача уже начался предвыборный мандраж и чувствует себя он крайне неуверенно. 

А что предлагает Куницын потом, после выборов, в течение ближайших четырех лет? Как было сказано советником Президента на представлении команды, главное - осуществить деполитизацию Крыма. В 90-х годах полуостров бурлил страстями, но поставленные цели успехом не увенчались. Зато разборки, в первое четырехлетие (1990-1994) носившие в основном политический характер, во второе (1994-1998) - криминальный, а в третье (1998-2002) - политико-криминальный, заметно сказались на темпах экономического развития республики. Ситуацию нужно кардинально менять, благо условия для этого созрели. 

Сергей Куницын, несмотря на молодой для большой политики возраст - 41 год, имеет огромный представительский и управленческий опыт. Советник Президента 8 лет был городским головой, 3 года - премьером, 4 года - народным депутатом Украины и уже четвертый год является депутатом Верховного Совета Крыма. 

А кем был Грач? Комсомольским, профсоюзным, партийным деятелем, крымским депутатом, последние 4 года - спикером. Какими хозяйственными структурами он руководил и что вообще смыслит в экономике? Никакими не руководил, ничего не смыслит. 

Но что такое Крым сегодня? Это не отдельное государство, это автономия в составе Украины. Соответственно, никакой государственной политикой он не занимается, никаких законов не принимает. И Верховный Совет АРК - это орган чисто представительской власти, издающий только нормативно-правовые акты и решающий сугубо хозяйственные вопросы. Грач, ничего не смыслящий в делах финансово-экономических, все вопросы стремится перевести в якобы политические, с созданием склок, скандалов, разборок, оскорблений, организацией постоянной борьбы за власть и т. д. Хозяйственный же принцип спикера по отношению к республике предельно прост: что хорошо для Грача, то хорошо и для Крыма. Кинотеатр самовольно и безнаказанно снес - хорошо. Деньги себе на домик урвал и при этом, пользуясь служебным положением, не сел - хорошо. Землей и здравницами собрался за выборы рассчитаться - хорошо. И таких "хорошо" не счесть. Но Крыму совсем не это нужно. Исходя из его фактического статуса как автономии в составе Украины, считает Куницын, в Верховный Совет республики желательно бы провести побольше специалистов, профессионалов. А именно: опытных экономистов, финансистов, юристов, хозяйственников, администраторов и предпринимателей, доказавших свою способность выживать в современных условиях. И потом принять новую конституцию республики, которая бы переориентировала Крым с политических разборок с Украиной на гарантированные правовые возможности для успешного решения своих финансово-экономических и культурных проблем в ее составе. 

Этой цели и подчинена команда, представленная Сергеем Куницыным. На самой презентации присутствовали лидер Крымского отделения женской организации «Дія» Татьяна Зверева, экс-вице-премьер Александр Форманчук, глава ОАО "Завод "Фиолент" Александр Баталин, директор Феодосийского хлебокомбината Тамара Максименко, генерал милиции Николай Агеев и другие достойные депутатства люди. Список кандидатов в депутаты ВС АРК, не входящих в состав команды Куницына, но поддерживаемых ею, также впечатляет. Достаточно назвать фамилии первого председателя Верховного Совета Крыма Николая Багрова, ныне успешно работающего ректором Таврического национального университета, и министра курортов и туризма республики Александра Таряника, за неполных четыре года работы на этом посту превратившегося в человека-легенду. 

Хочется надеяться, что очень многие люди из списка "Команды Куницына С. В.", а также поддерживаемых ею лиц найдут должную поддержку у избирателей республики. И там, в новом составе Верховного Совета Крыма, под руководством Сергея Куницына смогут осуществить задуманное. 

Вячеслав СОРОКИН 

ШОУ ДВОЙНИКОВ. БЮЛЛЕТЕНИ - БЕСПЛАТНО

(Газета «Крымское время» от 16 февраля 2002 года)

В благословенном нашем крае усилиями председателя ВС автономии Леонида Грача разворачивается очередной грязный скандал. На сей раз Леонид Иванович решил использовать прокурора республики в качестве рекламного агента в своей избирательной кампании. А заодно и нас с вами — в качестве доверчивого электората, который купится на новый трюк «вождя». 

Всем памятны заклинания лидера крымских коммунистов о «криминальной революции», которая якобы вот-вот разразится в Крыму. Под этот аккомпанемент прошел практически весь срок его «правления». Последние же полгода Грач пугает крымчан страшилками про какой-то загадочный «черный пиар», вещает о неких «грязных технологиях» и прочих гадостях, которые будто бы вот-вот выплеснутся на всех нас. 

И вот — свершилось. Некие граждане, уверовав в торжество коммунистических идей, по удивительному совпадению именно полгода назад, 12 сентября, зарегистрировали Крымскую организацию Коммунистической партии Украины с приставкой «трудящихся». Именно тогда, в начале осени, и начались «предостережения» Грача о предвыборном кошмаре. 

Затем никому неизвестный гражданин Папета Александр Иванович, как уже сообщали СМИ, официально поменял свои фамилию и имя на «Грач Леонид Иванович». Факт, достойный анекдота, — но именно этого гражданина, Грача-2, новоиспеченная компартия трудящихся выдвигает кандидатом в депутаты по тому же избирательному округу, где зарегистрирован Грач-1. 

В избирком Грач-2 явился в один день с Грачом-1. Там, пока председатель Избиркома оторопело разглядывал паспортные данные Грача-2, очень кстати оказавшийся здесь же злоумышленник выхватил у него паспорт и выкинул его в окно напарнику. И был немедленно схвачен очень вовремя подоспевшими работниками милиции. Напарник вместе с паспортом очень быстро скрылся. 

На том и завершилась бы история с регистрацией «двойника», если бы не последовавшее обращение Грача-1 к прокурору республики Александру Доброрезу, опубликованное для всеобщего ознакомления в газете «Крымские известия» 7 февраля. Просит Грач-1, чтобы прокурор возбудил уголовное дело. Считает Грач-1, что налицо «факт воспрепятствования путем обмана свободному осуществлению мной как гражданином Украины и избирателями... конституционных избирательных прав». 

Надо, обязательно надо, чтобы прокурор такое дело возбудил. Чтобы следствие разобралось, чьи это уши торчат из грязной истории. Выяснить это не сложно, если ответить на следующие вопросы: 

— откуда похитители знали, в какой день, час и минуту Грач-2 вручит свой паспорт председателю Избиркома — чтобы один отирался поблизости, а другой занял позицию под окном (да чтобы окно было предусмотрительно открыто), если не от организаторов всего этого шоу? 

— Откуда недруги Грача-1 узнали день посещения им Избиркома, чтобы явиться в тот же день, если не от организаторов всего этого шоу? 

— Кому выгодна шумиха, поднятая вокруг истории с несостоявшимся двойником, если не организаторам всего этого шоу? 

Вспомним, кстати, как несколько лет назад, аккурат перед выборами, кто-то выстрелил в окно пустого кабинета рескома компартии (говорят, что есть кассета с разговором, из которой ясно, кому это было надо). Грач тогда получил прекрасную «раскрутку» от милиции, замечательный для политика в нашей стране имидж пострадавшего. Теперь Грач уже не в милицию обращается — Грач хочет участия прокурора в своей предвыборной кампании. Чтобы прокурор проводил следственные действия, чтобы звучали комментарии, чтобы не смолкала фамилия: Грач! Грач! Грач! 

Г. ЗЮГАНОВ 

(сменивший фамилию и имя В. Селедкин) 

И хочет он так сильно, и хотение это настолько острое, что вот уже подачу вождя с лету подхватывает редактор газеты «Крымская правда» Михаил Бахарев. В номере своего издания за 7 февраля он прямым текстом раскрывает смысл происходящего: «... В день выборов пришел бы и проголосовал бы за Грача — того, который сегодня председатель Верховного Совета. Из принципа. Назло... » (выделено мною — авт.) 

Ну, товарищи-господа, если вы призываете народ голосовать не за того кандидата, который будет отстаивать ваши интересы, а «из принципа, назло», то, может, вы пойдете и проголосуете сразу за Наполеона? Вам с ним в одной палате будет о чем поговорить... 

СУД ВСТУПИЛСЯ ЗА ОДНОФАМИЛЬЦА СПИКЕРА

(Газета «Крымское время» от 16 февраля 2002 года)

Окружная комиссия № 25 по выборам депутатов крымского ВС проиграла в суде Леониду Грачу. Впрочем, судился с окружкомом не спикер, а другой претендент на мандат с той же фамилией. Для легкости различения двойников кое-кто даже придумал термины «Грач-богач» и «Грач-небогач»: первый «приклеили» главе парламента, второй — его конкуренту. 

Мы уже рассказывали, что неделю назад окружком отказал Грачу-небогачу даже в выдаче подписных листов — а без сбора подписей невозможна и его регистрация в качестве кандидата. 

Администраторы избирательной кампании мотивировали свое решение тем, что у них есть сомнения насчет того, законно ли были выданы милицией документы, удостоверяющие личность претендента. В свою очередь, Грач и его адвокат еще тогда возмутились и заявили, что комиссия презюмирует виновность, тогда как она должна считать документы подлинными, пока не доказано обратное. 

Да и понятно было без всякой проверки, что с документами у Грача все в порядке, а придрались к ним потому, что придраться хотелось. Посему дальнейший спор был перенесен в зал судебных заседаний. 

Прессу туда не пустили, сославшись на то, что журналисты должны письменно попросить у судьи до начала заседания разрешение присутствовать. Однако известно, что в жалобе суду Грач просил не только обязать комиссию выдать ему подписные листы, но и заставить окружком исполнять закон в той части, которая предписывает регистрировать все поступающие документы. Дело в том, что в окружкоме даже не зарегистрировали заявление претендента. 

В судебном заседании пришлось сделать несколько перерывов, поскольку обороняющаяся сторона выдвинула ряд ходатайств. Сначала глава окружкома № 25 Александр Гуцаленко заявил, что местный суд вообще не правомочен рассматривать жалобу. Правда, при этом он так и не смог указать правомочную, по его мнению, инстанцию. 

Суд ходатайство отклонил. Затем председатель крымского Избиркома изъявил желание участвовать в процессе в качестве третьей стороны — как начальник Гуцаленко. С этим судья согласился. Наконец, ответчики потребовали доказательств, что гражданин Грач пять лет проживал на Украине (необходимое условие для участия в выборах). С собой такого документа у Грача не оказалось, и заседание перенесли на пятницу. 

В пятницу же крыть больше было нечем — и суд обязал окружком немедленно выдать претенденту подписные листы. Впрочем, у нас есть сомнения, что это будет сделано. О развитии «грачиного скандала» читайте в следующих номерах «КВ». 

Алексей НЕЖИВОЙ 

ОКРУЖКОМ ЕЩЕ РАЗ «ЗАРУБИЛ» ГРАЧА

(Газета «Крымское время» от 19 февраля 2002 года)

Эпопея, окрещенная журналистами «делом Грачей», продолжается. «КВ» уже рассказывало о том, как Леониду Грачу - тому, который не спикер, отказали в 25-й окружной комиссии в выдаче подписных листов. Рассказывали мы и о том, что Грач пожаловался на окружком в суд и выиграл дело. Судья обязал окружную комиссию немедленно выдать необходимые документы претенденту в кандидаты. Сообщая об этом, мы усомнились, что комиссия выполнит требование суда — уж очень кое-кому не хочется, чтобы на одном округе с Грачом-спикером сражался его однофамилец. 

Вышло так, как мы и предполагали: в пятницу Грач — как его еще называют, Грач небогатый — пришел в комиссию за подписными листами и ушел несолоно хлебавши. Председатель окружкома Александр Гуцаленко нашел повод для отказа, причем весьма оригинальный. «Я ж законопослушный гражданин, — заявил он Грачу, — а в решении суда написано, что не я, а комиссия обязана выдать подписные листы. Вот и давайте соберем комиссию, пусть она проголосует и примет соответствующее решение». 

Шутка тут в том, что в 25-м окружкоме давно существуют проблемы с кворумом. Одного из кандидатов неделю назад был даже вынужден регистрировать крымский Избирком, поскольку нижестоящая комиссия так и не смогла собраться. Так что увязывать исполнение судебного решения с заседанием окружкома — верный способ затянуть дело. 

Есть и еще один, решающий, нюанс: закон не предусматривает никаких коллективных решений о выдаче документов. Более того, судебное решение почти слово в слово цитировало соответствующую статью Закона о выборах депутатов ВС Крыма: «Подписные листы выдаются окружными комиссиями... » Кстати, во всех остальных случаях, кроме описываемого нами, так и делалось: претендент писал заявление о желании баллотироваться и получал документы от того из членов комиссии, кто был в данный момент на месте. 

Но Гуцаленко был тверд, как кремень: «Где написано, что именно я должен выдать?» — допытывался он у Грача и его помощника. «А где гарантия, что, если бы вашу фамилию вписали в судебное решение, вы бы не ушли на больничный числа эдак до 31 марта?» — отвечали они. Вот так и препирались до самого вечера. Мы же решили позже еще раз уточнить у Гуцаленко юридические тонкости. «Александр Николаевич, — спросили мы, — комиссия по закону должна собираться и голосовать, когда требуется ее решение. В данном же случае решение не требуется. Нужно просто выдать документы, разве не так?» «Понимаете, — ответил нам председатель окружкома, — я ж хожу под надзором многих людей. Давайте еще раз перечитаем статью закона... » «Да, покажите пожалуйста, где там сказано, что должно приниматься решение о выдаче». «А какая разница? Если это комиссия, значит, она должна оформлять свои действия каким-то решением». «Но ведь в данной статье не говорится, что она должна это решение принимать». «Тут много чего недописано, много чего недосказано... » 

Ближе к концу рабочего дня Гуцаленко вспомнил еще об одном поводе для отказа. Оказалось, что в комиссии... больше нет подписных бланков. Председатель засобирался в Избирком за консультацией и листами. И, по нашей информации, весь следующий день Грач не мог с ним созвониться. А в окружкоме отвечали, что Гуцаленко в Избирательной комиссии и без него ничего выдавать не будут. К тому же и выдавать нечего: чистые бланки так и не нашлись, да и печать, которую нужно поставить на каждый из них, лежала в сейфе. А ключ от сейфа находится у отсутствующего Гуцаленко... 

В общем, шоу продолжается. Администраторы избирательной кампании отчаянно маневрируют, и маневры эти странным образом оказываются выгодны одному человеку — тому из Грачей, который сидит в кабинете на шестом этаже ВС автономии и имеет под рукой массу властных рычагов... 

Алексей НЕЖИВОЙ 

ПАСПОРТ В СИМФЕРОПОЛЕ ОФОРМЛЯЕТСЯ В ТЕЧЕНИЕ ДНЯ

ПРИ НАЛИЧИИ ДОКУМЕНТОВ

(Газета «Крымское время» от 20 февраля 2002 года)

В связи с появлением «двойника» председателя Верховного Совета АРК Леонида Грача — Папеты Александра Ивановича, который по собственному желанию изменил имя и фамилию и стал полным тезкой спикера крымского парламента, в политических кругах и средствах массовой информации высказываются сомнения в законности проведения данной процедуры. 

Тщательная проверка процесса выдачи паспорта гражданину Папете А. И. в связи с изменением имени и фамилии, проведенная по запросу Избирательной комиссии АРК, показала, что нарушений процедуры обмена допущено не было. Гражданин Папета А. И. в конце прошлого года обратился в отдел регистрации актов гражданского состояния Киевского района г. Симферополя, откуда 25. 12. 2001г. поступил запрос в службу гражданской, паспортной и миграционной работы Киевского РО. После необходимых проверок 28. 01. 2002 года в РАГС Киевского района был дан ответ об отсутствии каких-либо препятствий для удовлетворения заявления Папеты А. И. 

29. 01. 2002 года в приемный день гражданин Папета А. И. обратился в Киевский районный отдел внутренних дел по вопросу получения паспорта на новые установочные данные, предъявив соответствующее свидетельство РАГС. В тот же день на обмен документов были приняты материалы еще от 82 человек. Все паспорта в один день были выписаны и поставлены на выдачу, что является в настоящее время для города Симферополя, где обмен паспортов практически завершен, обычной практикой. 

ЦОС ГУ МВД Украины в Крыму 

СУД ПОСТАНОВИЛ: ПАПЕТУ-ГРАЧА ЗАРЕГИСТРИРОВАТЬ

(Газета «Таврические ведомости» от 22 февраля 2002 года)

Местный суд Центрального района Симферополя, рассмотрев жалобу Леонида Грача (Папеты), обязал окружную избирательную комиссию № 25 (г. Симферополь) по выборам депутатов Верховной Рады АРК незамедлительно выдать ему подписные листы для выдвижения. Решение суда об этом огласил судья Андрей Долгополов, передает Крымское агентство новостей. Решение обжалованию не подлежит. 

Напомним, что Александр Иванович Папета, проживающий в Симферополе, изменил в конце января свои документы и стал полным тезкой спикера крымского парламента — Леонидом Ивановичем Грачом. Л. Грач (бывший А. Папета) является председателем Крымской республиканской организации Коммунистической партии (трудящихся). 

8 февраля окружком №25 отказался выдать Л. Грачу (Папете) подписные листы и рассмотреть вопрос о его регистрации кандидатом в депутаты крымского парламента до подтверждения подлинности его документов. 

«КОНКУРС» КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ ПАРЛАМЕНТА КРЫМА СОСТАВЛЯЕТ В СРЕДНЕМ ПО 10 ЧЕЛОВЕК НА ОДИН МАНДАТ

(Газета «Крымские известия» от 22 февраля 2002 года)

СИМФЕРОПОЛЬ. Интерфакс-Украина. Окружные избирательные комиссии в Крыму зарегистрировали 972 кандидата в депутаты Верховного Совета автономии, в среднем по 9, 7 кандидата на каждый из 100 округов Крыма. 

Об этом в среду, выступая на сессии Верховного Совета Крыма, сообщил председатель Избирательной комиссии автономии Иван Поляков. 

По его словам, трудовыми коллективами выдвинуто 107 кандидатов, собраниями избирателей — 31 кандидат, путем самовыдвижения — 501 кандидат и от местных ячеек политических партий — 333 кандидата. 

Среди всех кандидатов 500 являются беспартийными, 874 — имеют высшее или незаконченное высшее образование, 83 — среднее специальное образование. 76 кандидатов являются депутатами нынешнего Верховного Совета Крыма, еще 27 были депутатами Верховного Совета Крыма предыдущих созывов. 

Из всех кандидатов 141 — женщины, 86 кандидатов — крымские татары, что составляет 8, 8% от общего количества. 

По словам И. Полякова, это не окончательная цифра, поскольку информация будет уточняться. Кроме того, несколько местных судов в Крыму рассматривают жалобы по поводу регистрации кандидатов. Избирательная комиссия Крыма также установила существенные нарушения при регистрации некоторых кандидатов и тоже будет обращаться в суд по поводу отмены регистрации. 

КАНДИДАТЫ ОТ КРИМИНАЛА

(Газета «Народная трибуна», февраль 2002 года)

Система выборов - процедура демократическая. Граждане выбирают людей, которые будут отстаивать их интересы во власти. Однако на нынешних выборах в Крыму у криминала собственные планы насчет того, чьи интересы должны представлять депутаты. 

На этот случай у них есть «оружейный арсенал» грязных технологий, способный «замочить» любого, кто стоит на пути выдвиженцев от криминала. 

Начало «охотничьего сезона» на конкурентов состоялось на днях в избирательной комиссии 25-го округа. При полном аншлаге собравшимся были предъявлены три новых кандидата в депутаты Верховной Рады Крыма. Один из них - Петр Симоненко, по странной случайности - полный тезка лидера украинской компартии. А дальше - больше. Барабанная дробь, оркестр играет туш, и на арене проявляются два гражданина по фамилии Грач. Оба Леониды, и оба Ивановичи. И оба они хотят поработать в крымском парламенте. И побороться за депутатское кресло собираются с другим Леонидом Ивановичем Грачом - нынешним председателем Верховной Рады. 

Еще в начале года эти ничем не примечательные граждане носили, что интересно, совсем другие имена и фамилии. Жил себе не тужил некто Алексей Папета, в 46-м году родившийся в Уссурийске, Приморского края. И как-то утром, посмотрев на себя в зеркало, решил: ничего общего отражение в зеркале с Папехой не имеет. Это должно называться Грачом, и именно Леонидом, и непременно Ивановичем, и чем скорее, тем лучше. Солидные дяди с широкими плечами подкрепили его уверенность деньгами. После этого он немедленно сообщил, куда следует: хочу, мол, привести ФИО в соответствие с новым мироощущением. 

И, видимо, так растрогал своей просьбой симферопольскую милицию, что без всяких там положенных по закону запросов в ЗАГС по месту первого рождения и без других бюрократических проволочек немедля получил новый паспорт. Вот это, согласитесь, фокус! С какой «скоростью» обычный гражданин может получить новый паспорт, общеизвестно. Но благодаря солидным мужчинам с широкими плечами, подсобившим с оформлением, потеть в очередях новоиспеченному Грачу не пришлось. 

Новый паспорт в кармане у нового Грача оказался весьма кстати, - как раз наступал последний день регистрации кандидатов в депутаты парламента автономии. Вдруг, ощутив себя на 56-м году жизни полным тезкой крымского лидера, - ну как тут не принять участия в выборах! А по дороге в избирком новоиспеченный сын Лейтенанта Шмидта забежал на минуточку в другое учреждение, откуда вышел солидным политическим деятелем - председателем некоей КПтУ. То есть вроде бы как бы компартии, только не той. С буковкой «Т» - трудящихся, значит. И тоже - никакой тебе волокиты! Радуйся, избиратель, появлению новых защитников и заступников. И путайся себе на здоровье. 

Такая же история случилась в те же дни с другим гражданином, до сей поры проживавшим в Сумской губернии. Неожиданные гости в машинах с тонированными стеклами объявили ему, что он вылитый Грач, а чтобы гражданин в этом ни секунды не сомневался, оказали ему единовременную материальную помощь. Милиция с похвальной скоростью выдала новый паспорт. С которым гражданин немедленно проследовал... естественно в избирком. 

Правда, данный гражданин политическим деятелем пока не стал, быть может. Потому, что он не умеет разговаривать. На представлении в избиркоме он не проронил ни слова, за него отдувался красноречивый адвокат. 

Появление в избирательном бюллетене двойников популярных политиков - яркий пример, так называемых, «грязных технологий», уже лет пять обкатанных на Российских просторах. Идея проста, как торговля на китайской барахолке, когда доверчивому покупателю под известной торговой маркой втюхивают кустарного производства хлам. Есть известный кандидат Иванов, который, ну, очень не нравится его конкуренту Петрову, - и вот, пожалуйста, еще пара-тройка Ивановых появляется в бюллетене. А избиратель, по мнению «технологов», элементарно глуп, и в таком количестве Ивановых запутается, против каждого наставив крестики. Подробности в виде годов рождения он, глупый избиратель, не разглядит. А если еще и партия похожая у фамилии двойника обозначена - потеряет настоящий Иванов немало «своих» голосов. Глядишь, и не пройдет в депутаты, чего, собственно, «криминальный блок» и добивается. 

О том, что такие технологии будут использоваться на этих выборах, мы знали давно. О скором начале грязной игры с двойниками предупреждал даже президент Кучма. И вот, дождались. Отдадим должное представителям «криминального блока». Им удалось убедить дееспособных граждан в здравом уме и трезвой памяти наплевать на собственную фамилию и имя впридачу. Они смогли надавить на неразворотливых господ из МВД, моментально соорудивших гражданам новые документы. Согласитесь, нужны большие деньги, чтобы проворачивать такие хитроумные комбинации. 

Компетентные источники говорят о том, что в нынешней избирательной кампании криминал будет выполнять роль теневого спонсора. Выдвигая своих людей по различным округам, криминальные структуры отсекают конкурентов, используя против них весь арсенал грязных технологий. Денег, судя по тому, сколько у нас наплодилось двойников, они не жалеют. 

Самое опасное в этой ситуации заключается в том, что кандидаты от «криминального блока» могут быть формально не замазаны в уголовных делах, не иметь наколок и иметь почти безупречную репутацию, но за их спинами будут стоять грязные деньги и грязные технологии. Осталось только убрать конкурентов. 

Андрей ДЫНИН 

ОТКАЗНИКИ ГОТОВЯТ ОТВЕТНЫЙ УДАР

(Газета «Крымское время» от 26 февраля 2002 года)

«С таким же успехом они могли принять решение о том, чтобы отправить всех кандидатов в космос» — так вчера прокомментировал избиркомовский ход со снятием с предвыборной дистанции трех десятков кандидатов один из пострадавших — Андрей Сенченко. 

По его мнению, попытка отомстить оппонентам Грача за лишение его кандидатства тем же способом не имеет правовых оснований и преследует другую цель: «завалить суды исками и создать предпосылки для срыва выборов в крымский парламент». Соискатели мандатов, лишенные во вторник регистрации, и вправду собираются защищаться в суде. 

На пресс-конференции, прошедшей в среду, кроме Сенченко и еще двух фигурантов скандала — Татьяны Красиковой и Сергея Велижанского, присутствовал и адвокат Валерий Воробьев. Тот самый, который участвовал в судебном процессе по делу Грача. Он-то и пояснил журналистам, что Избирком не имел права отменять решения о регистрации кандидатов: «Вопрос регистрации и выбытия кандидатов по закону о выборах депутатов ВС Крыма находится в исключительной компетенции окружных комиссий». 

Поэтому отказникам, видимо, даже не придется оспаривать в суде суть тех нарушений, которые им инкриминировал Избирком, а достаточно будет лишь доказать, что эта комиссия превысила свои полномочия. Впрочем, Сенченко и его сторонники ждут, когда получат на руки официальную бумагу с решением Избиркома, чтобы заняться детальной проработкой своих исков. 

Однако концентрировать внимание исключительно на обороне они не собираются. Журналистам сообщили, что в украинский ЦИК отправлено заявление, в котором предложено рассмотреть вопрос об исключении Грача и из партийного списка кандидатов в депутаты парламента Украины. Основания те же, по которым спикер вылетел из крымской гонки: недостоверные сведения, занесенные Грачом в декларацию о доходах. 

«Думаю, Грач об этом уже знает, и это добавляет эмоций во все происходящее», — заявил Сенченко. При этом он обратил внимание на то, какую мощную поддержку сейчас оказывают спикеру крупные российские телеканалы и некоторые тамошние политики: «Эта кампания по защите Грача имеет очень существенный бюджет. Неофициально мне недавно рассказали, что два ведущих канала России и Украины готовят к выходу большой совместный телепроект по поддержке Грача, за который заплачено два миллиона долларов. При этом в Крыму сколь-нибудь существенной собственности уже не осталось. Торговать статусом Крыма (имеется в виду идея о переходе полуострова к России — авт.), я думаю, не позволит руководство страны. Единственный реальный товар, который идет в оплату за различные, в том числе и предвыборные, услуги, — это земля. В частности, земля на Южном берегу». 

До выборов остался целый месяц, и во всех перипетиях, которые уже случились и еще случатся, есть один несомненный плюс для избирателей: ну когда еще политики рассказывают друг о друге так много и с такой откровенностью... 

Алексей НЕЖИВОЙ 

ВСЯ ВЛАСТЬ – ПАПЕТАМ?

(Газета «Крымская правда» от 26 февраля 2002 года)

Качество и количество грязи, заготовленной политтехнологами и черными пиарщиками для нынешних выборов, поражают и ошеломляют. Изощренный профессионализм - ничего не скажешь! Нет, к ним самим, как к профессионалам своего неординарного дела, претензий быть не может - работа у них такая. Заказ получен - выполнен и, разумеется, хорошо оплачен. А деньги не пахнут. 

Другое дело - заказчики, а это уже вторая примета нынешней избирательной кампании: в депутаты пробивается много очень небедных людей. Деньги помогают им создать имидж борца за народное счастье. 

Но во всяких играх и интригах (в том числе политических) по запудриванию мозгов избирателей есть свои правила и свои пределы, которые не дозволено преступать, дабы не вызвать обратный эффект. А тут - полный беспредел: то двойники и тройники на одном округе, то сайты грязи. И вот - финал. 

Вчера суд Центрального района Симферополя признал незаконной регистрацию председателя Верховного Совета Крыма Леонида Грача кандидатом в депутаты крымского парламента по избирательному округу № 25, рассмотрев иск доверенного лица кандидата в депутаты по этому же округу Т. Красиковой - И. Галкиной. В исковом заявлении указывалось, что подписные листы окружком выдавал не Л. Грачу, а постороннему лицу, что председатель ВС не написал обязательство об уходе в отпуск на время избирательной кампании и не указал в декларации все недвижимое имущество и доходы. 

 

Комментарий доверенного лица ответчика Ирины РОМАНОВОЙ: 

- Мотивы и доводы истца надуманны, доказательства добыты преступным путем. А точнее: ксерокопии делались не известно с каких документов, а подлинники им не соответствуют. 

Доводы заявителя о том, что документы на регистрацию сданы были не лично Грачом, опровергаются показаниями свидетелей. Не подтверждаются доводы жалобы и о том, что подписные листы были выданы Грачу незаконно, поскольку их получил по доверенности от Л. И. Грача гражданин В. И. Чумаченко. 

Что касается отсутствия на день регистрации кандидатом в депутаты Верховного Совета Крыма обязательства о сложении полномочий председателя ВС АРК на период избирательной кампании, то требование предоставления такого обязательства противоречит ст. 21 Конституции Украины, которая провозглашает равенство всех граждан Украины в правах. 

По мнению заявительницы, Грач должен был заполнить декларацию о доходах по форме, утвержденной для кандидатов в народные депутаты Украины, тогда как эти требования не распространяются на кандидатов в депутаты крымского парламента. 

Комментарий председателя Верховного Совета Крыма Леонида Грача накануне судебного заседания: 

- То, что суд хочет принять по надуманным мотивам решение о снятии меня с регистрации кандидатом в депутаты Верховного Совета АРК или, по-другому, выбить меня из строя и разрушить все основные звенья Крымского блока Грача, - это все идет от официального Киева. Решение суда я не могу обжаловать, потому что это решение местного суда не подлежит обжалованию (а это еще и говорит о правовом беспределе на Украине, что я, гражданин, не имею права защитить свои гражданские, конституционные, политические права). Повторяю, если в понедельник, 25 февраля, местный суд Центрального района Симферополя примет юридически необоснованное, наполненное правовым нигилизмом решение о снятии меня с регистрации кандидатом в депутаты Верховного Совета Крыма, в этом виновен официальный Киев, который ангажирует, который руководит и давит на суд. Я за собой оставляю все политические права борьбы за то, чтобы доказать, что я прав, за то, чтобы доказать, что Киев сегодня давит на Крым. Киев сегодня давит на позицию, которую я выражаю как лидер Крыма, отстаивающий интеграционные процессы и защищающий пророссийские настроения. И я за собой оставляю право просить политической поддержки и у общественности Крыма, и в том числе и у российской общественности. 

Татьяна РЯБЧИКОВА

Кстати

Председатель Избирательной комиссии Крыма Иван Поляков считает, что 5 членов окружной избирательной комиссии по выборам депутатов крымского парламента № 25 выкрали регистрационные документы спикера крымского парламента Леонида Грача и продали их. 

* * *

Крымского Рябца сняли с регистрации по инициативе Льва Миримского

Окружная избирательная комиссия № 2 (Крым) приняла решение о снятии с регистрации кандидатом в депутаты Верховного Совета Украины председателя Избирательной комиссии Автономной Республики Крым Ивана Полякова. Основанием для такого решения стало нарушение И. Поляковым закона о выборах народных депутатов в части запрета госслужащим использовать служебный транспорт в своей избирательной кампании. Заявление о нарушении председателем Крымского избиркома избирательного законодательства поступило в окружную комиссию № 2 от действующего народного депутата Льва Миримского, который также баллотируется в этом округе. 

Как отметили в Избиркоме, при проверке заявления факт использования И. Поляковым служебного транспорта подтвердился заявлениями и других свидетелей. Ранее несколько общественных организаций Крыма заявляли свой протест в связи с тем, что И. Поляков был зарегистрирован кандидатом в народные депутаты Украины. 

ИНТЕРФАКС-УКРАИНА 

КРЫМСКИЕ ВЫБОРЫ ПРЕВРАЩАЮТСЯ В ФАРС

(Газета «Крымское время» от 28 февраля 2002 года)

Грач вылетел из предвыборной гонки, но коммунисты решили утащить на дно и его оппонентов. Почти до полуночи заседал во вторник крымский Избирком, а результатом этого бдения стала отмена регистрации в качестве кандидатов ровно тридцати претендентов на мандаты. И, что характерно, среди жертв избирательного законодательства не оказалось ни одного коммуниста. 

Мы уже не раз сообщали, что Грача убрали из гонки по жалобе доверенного лица кандидата Красиковой. Угадайте с трех раз, кого во вторник лишили регистрации в первую очередь. Конечно, Татьяну Красикову. На нее пожаловалась член окружкома Лариса Доставалова, которая, в свою очередь, на процессе Грача проходила свидетелем со стороны защиты спикера. 

Избирком посчитал, что Красикова забыла указать в своей биографии существенную информацию, а именно то, что она в 1999 году два месяца проработала помощником спикера Грача. Чтобы доказать это, Избирком даже заставил секретариат ВС на ночь глядя полтора часа копаться в архивах. 

С остальными претендентами на вылет работа пошла быстрее, каждому из них уделяли минут по пять и после беглого просмотра личных дел «списывали с корабля». Причины у всех оказались идентичны. Да это и не удивительно, потому что и жалобы, ставшие поводом к разбирательству, были тоже похожи как две капли воды и совпадали друг с другом едва ли не до запятой. 

Среди жалобщиков — сплошь сторонники КПУ, а то и вовсе депутаты ВС, известные своей приверженностью к Грачу. Претензии они предъявили в том, что кандидаты не подписали все страницы сданных в окружкомы документов и не обязались уйти в отпуск на время предвыборной кампании (последнее касалось кандидатов-госслужащих). 

Кстати, отсутствие обязательства уйти в отпуск стало одной из причин снятия судом с регистрации Леонида Грача. Теперь коммунисты, как и ожидалось, повернули это оружие против своих оппонентов. Что же касается подписей, то тут ситуация анекдотическая. На заседании Избиркома выяснилось, что кандидаты действительно не поставили свои автографы, но... на обратных, пустых сторонах документов. В законе, мол, сказано, что подписаны должны быть все страницы! 

Список выведенных из гонки впечатляет: Андрей Сенченко, Сергей Куницын, Виктор Антипенко, главы райгосадминистраций, министры и экс-министры — причем принадлежат они к разным командам. Объединяет их одно: все эти люди могут составить конкуренцию коммунистам. 

Судя по тому, что нарушения, найденные комиссией, были абсолютно идентичны, видимо, в окружкомах требовали именно такой формы заполнения документов. А это значит, что и у програчовских кандидатов должны быть те же огрехи. Нетрудно догадаться, что уже через день-два в Избирком повалят, аналогичные жалобы, но уже от пострадавших команд. 

В результате из гонки могут выбыть едва ли не все тяжеловесы, и избирателям придется выбирать депутатов среди «темных лошадок». Хотя, возможно, штабисты Грача надеются таким приемом вообще сорвать выборы, чтобы начать избирательную кампанию заново, «с чистого листа». Тогда спикер смог бы вновь выдвинуть свою кандидатуру. Но этот сценарий маловероятен: в ВС Крыма баллотируется почти тысяча кандидатов, и снять с дистанции всех вряд ли получится. 

Зато моральное удовлетворение, которое коммунисты получили от вендетты, неоспоримо. Впору крепить над входом в реском КПУ лозунг: «Не победим, так понадкусываем». 

Впрочем, решение Избиркома, в отличие от судебного, можно обжаловать. Наверняка в ближайшие дни, а то и часы в судах начнется рассмотрение жалоб тех, кого лишили кандидатства. Так что у экс-кандидатов есть еще шанс вернуть свой статус. 

Алексей НЕЖИВОЙ 

P.S. Свое мнение в редакцию прислал Вадим Мордашов, бывший до 19 декабря 2001 г. секретарем крымского Избиркома. Он считает, снятие кандидатов в депутаты ВС Крыма с регистрации является исключительной компетенцией окружкома (а не Избиркома Крыма), причем ТОЛЬКО по решению суда. Он ссылается при этом на часть 2 статьи 24 Закона Украины «О выборах депутаты ВС АРК»: «Окружные избирательные комиссии отменяют решение о регистрации кандидата в депутаты по решению суда в случае нарушения, кандидатом в депутаты настоящего закона. Основанием для таких решений могут быть утрата кандидатом в депутаты гражданства Украины, вступление в силу судебного приговора за совершение им умышленного преступления, регистрация одного и того же лица кандидатом в депутаты более чем в одном избирательном округе и в других случаях нарушения настоящего закона». 

ЗА ЧТО БОРОЛИСЬ…

Крымский Избирком снял с регистрации кандидатами в депутаты ВС Крыма Сергея Куницына, Татьяну Красикову, Людмилу Денисову, Андрея Сенченко и еще 26 претендентов, Продолжение следует

(Газета «Крымская правда» от 28 февраля 2002 года)

Хорошо, когда есть пример для подражания. Не успел электорат переварить новость о том, что суд Центрального района отменил регистрацию кандидатом в депутаты Верховного Совета Крыма по избирательному округу № 25 Леонида Грача, как готовы новые потрясения. В Избирком поступили жалобы и заявления с требованием снять с регистрации более 30 человек. Член окружкома № 25 Лариса Доставалова требует от Избиркома отменить регистрацию кандидатом в депутаты ВС Крыма Татьяны Красиковой в связи с нарушением ею законодательства о выборах при подаче документов на регистрацию. В частности, в автобиографии Т. Красиковой не указано, что с 3 июня по 3 августа 1999 года она была помощником председателя Верховного Совета Крыма. В жалобе также подвергается сомнению достоверность данных, указанных в декларации. 

Напомним читателям, что именно заявление доверенного лица кандидата Т. Красиковой послужило основанием для решения суда о снятии с регистрации кандидата Л. Грача. 

Среди тех, кого заявители требовали от Избиркома снять с регистрации - Сергей Куницын, Юрий Зырянов, Сергей Велижанский, Валерий Низовой, Михаил Шевелев, Владимир Цыганский, Александр Таряник, Рувим Аронов, Олег Гаврин, Андрей Сенченко, Людмила Денисова и многие другие. 

На заседании, где рассматривались эти заявления, председатель Избиркома Иван Поляков заявил, что, присутствуя в судах при рассмотрении исков, связанных с регистрацией кандидатов, убедился, как небрежно относятся окружкомы к исполнению закона о выборах в части приема и подготовки документов для регистрации. Да, закон несовершенен, но это закон, и его нужно исполнять. Несовершенство законодательства о выборах, по мнению председателя Избиркома, позволяет судам по одним и тем же материалам принимать противоположные решения. 

Действительно, Избиркому не позавидуешь. Как сказал Иван Поляков, если сегодня поступило более 30 заявлений об отмене регистрации, завтра еще столько же, так не проще пи вообще эти выборы отменить. 

Как бы то ни было, но, просовещавшись почти до полуночи, Избирком снял с регистрации за нарушение избирательного законодательства 30 кандидатов в депутаты ВС Крыма. 

По ряду заявлений решение отложено до выяснения обстоятельств. 

Наверное, никого из 30 человек, снятых с регистрами, решение Избиркома не обрадует. Как нам стало известно, некоторые из кандидатов уже вчера подали заявления в суд с требованием опротестовать решение Избиркома, превысившего, по их мнению, свои полномочия. Надо полагать, что суду предстоит рассматривать не менее 30 исков. 

Наталья АСТАХОВА

У ИЗБИРКОМА – МИМО-ПАУЗА

(Газета «Крымское время» от 1 марта 2002 года)

В среду журналисты собрались в зале заседаний крымского Избиркома, ожидая продолжения действа, произошедшего предыдущей ночью. Напомним, тогда комиссия одним махом лишила кандидатской регистрации сразу тридцать оппонентов Леонида Грача по жалобам, которые написали его сторонники. Тогда же было заявлено, что есть еще жалобы, которые будут рассмотрены позже. 

Однако заседание не состоялось. На столах не лежали, как обычно, документы, а за столами напрочь отсутствовали сами члены ИК. Официальную причину срыва заседания журналистам не объяснили, а по неофициальной информации, в Избиркоме не хватило кворума. Якобы не явились двое членов комиссии, которые днем раньше активнее всех выступали за снятие кандидатов с дистанции. По слухам, они были заняты — находились в кабинете правой руки Грача, вице-спикера Юрия Корнилова. 

Кстати, Корнилов на вторничном «ночном бдении» Избиркома тоже присутствовал — внимательно наблюдал за ходом заседания до самого его конца. Ну да это его право. Человеку просто было интересно, а к разработке сценария коммунистической вендетты он, мы в это свято верим, никакого отношения не имел. 

В среду же выяснилось еще одно интересное обстоятельство, связанное с ночными решениями комиссии. Ее глава Иван Поляков заявил, что он до сих пор не подписал эти решения и не подпишет, пока не проверит их обоснованность. 

Возможно, это означает, что отказники были правы, назвав эти решения неправомочными. 

Во всяком случае, ясно: в Избиркоме ломают голову над тем, как, хотя бы задним числом, сделать наименее юридически уязвимыми уже принятые документы. 

После же несостоявшегося заседания у некоторых наблюдателей появилась еще одна версия о том, как сторонники спикера ВС Грача могут попытаться сохранить его на этом посту и после 31 марта. Прецедент с нехваткой кворума навел на мысль, что некоторые члены Избиркома могут и дальше бойкотировать его работу. Для кворума комиссии нужно, чтобы на ее заседании присутствовало не менее двух третей состава, то есть не менее десяти человек из пятнадцати. 

Это значит, что, если пять членов ИК перестанут приходить на работу, комиссия не сможет утвердить ни одного решения. А для того чтобы выборы состоялись, Избиркому еще предстоит предпринять массу процедурных шагов, последним из которых станет постановление о регистрации новых депутатов парламента. Если этого не произойдет, результаты выборов могут быть признаны недействительными. А это как раз то, чего и добивается компания Грача. 

Алексей НЕЖИВОЙ 

ИЗБИРКОМ СЫГРАЛ ОТБОЙ

(Газета «Крымское время» от 2 марта 2002 года)

Скандальная история с ночным заседанием крымского Избиркома, на котором лишили кандидатской регистрации тридцать человек, получила в четверг неожиданное развитие. Добрая половина «отказников» пришла в этот день на объявленное заседание ИК, чтобы получить объяснения. И глава комиссии Иван Поляков не стал, как можно было ожидать, отстаивать правоту своих подчиненных. 

«Я приношу свои извинения за те протокольные решения, которые не имеют юридической силы», — заявил он собравшимся. По его словам, до сих пор в природе не существует даже проектов постановлений по лишению кандидатов их статуса. И даже более того — нет и чистового варианта протокола ночного заседания: «Поручение подготовить их давалось рабочей группе, но оно не выполнено». 

И это не удивительно, потому что в рабочую группу вошли те же люди, которых два дня не могли найти, чтобы пригласить на новое заседание ИК. В результате из-за отсутствия кворума комиссия, как мы уже сообщали, не смогла провести заседание в среду. Сорвалось оно и в четверг. 

Забавно, что для кворума не хватает именно тех, кто в «ночь вендетты» активнее остальных выступал за лишение кандидатства оппонентов Леонида Грача. К примеру, по словам Полякова, его подчиненные «не могли найти» в том числе и Валентину Шевель. Это при том, что она работает в секретариате парламента, то бишь в том же здании, в котором располагается Избирком. 

Что же касается самого решения, то Поляков, не возражавший против его принятия во вторник, к четвергу вдруг стал ярым его противником: «Протокол мной не подписан и не будет подписан, пока комиссия не соберется и не отменит свое решение. Некоторые голосовали за него слишком эмоционально». 

Если верить главе ИК, решение не вступит в силу еще и потому, что двое членов комиссии уже отозвали свои голоса. Правда, назвать их имена он отказался. Кроме того, выяснилось, что претензии, по которым кандидатов пытались снять с дистанции, не подтвердились. Например, часть соискателей мандатов обвинили в том, что они как госслужащие не подписали при регистрации обязательство уйти в отпуск на время предвыборной кампании. 

Оказалось же, что обязательства такие все-таки были, но член И.К. Устинова, по словам Полякова, объясняла, что в перечне необходимых для регистрации документов их нет, а поэтому комиссия их принимать не будет. Во вторник же Устинова была среди тех, кто голосовал за отмену кандидатской регистрации. Кстати, теперь она же попала в список тех, кого «не смогли найти», чтобы пригласить на заседание Избиркома. «На работе ее нет, — сокрушался Поляков, — дома тоже никто трубку не берет и дверь не открывает. Может, нам придется даже к правоохранителям обратиться, вдруг с человеком что-то случилось!» 

По мнению же наблюдателей, случилось то, что сторонники Грача решили провалить выборы, заблокировав работу Избиркома. Двухдневное отсутствие кворума наводит на мысль, что так может продолжаться до самого момента голосования. А поскольку по закону требуется, чтобы ИК в ходе гонки принял ряд процедурных решений, в случае их отсутствия выборы не состоятся. 

Впрочем, Поляков уверяет, что такого не случится: «Если до понедельника-вторника комиссия не соберется, мы отправим обращение к Верховному Совету, в котором попросим заменить тех, кто уклоняется от заседаний». Звучит успокаивающе — но только для тех, кто не знает, что большинство в парламенте до сих пор поддерживало спикера. А Грачу срыв выборов на руку. Посему у ВС может просто не хватить голосов для перетряски состава Избиркома. 

Впрочем, сие не есть аксиома. Почти все действующие депутаты двинули в поход за новыми депутатскими мандатами. И далеко не для всех срыв выборов пойдет на пользу. Деньги уже потрачены, избиратели уже практически «уговорены», настроение на округе создано, победа близка. И вдруг все это бросить в угоду фактически аутсайдеру, который уже не сможет быть опасен?! 

Однако навязчивую мысль о срыве кампании Грач явно не оставляет. Намедни он заявил: «У нас достаточно сил и авторитета, чтобы призвать крымчан 31 марта не прийти ни на какие выборы — ни в парламент страны, ни в Верховный Совет Крыма». Заслуженный юрист Леонид Иванович окончательно расписался в незнании предвыборного законодательства. Дело в том, что в статье 1 Закона о выборах депутатов крымского парламента четко говорится, что выборы считаются состоявшимися, даже если на округе проголосует один-единственный человек. В таком случае считается, что все непришедшие на участок поддержали его мнение. 

Так что, сколько бы Грач ни призывал крымчан к бойкоту выборов, этим он сделает хуже только своим сторонникам. Ведь ясно же, что послушаются Грача только те, кто поддерживает его и одноименный блок. 

Да, к слову: а не стоит ли теперь, когда спикера выбросили из предвыборной гонки, переименовать и «блок Грача»? Например, в «блок без Грача»... 

Кстати, Поляков так и не прокомментировал звучавшее в прессе мнение о том, что Избирком вообще не имел права лишать кандидатов регистрации, поскольку это относится к компетенции окружных комиссий. «Отказники» именно на этом собирались строить защиту своих интересов в суде. Комиссия же нашла такой способ отыграть назад, при котором можно попытаться сохранить лицо. 

Алексей НЕЖИВОЙ 

A propos 

Жалоба крымского спикера Леонида Грача в четверг вечером поступила в Верховный суд и утром в пятницу возвращена в суд первой инстанции, сообщила руководитель пресс-службы Верховного суда Лиана Шляпошникова. 

Она пояснила, что, согласно ст. 323 Гражданско-процессуального кодекса, кассационная жалоба должна поступить вначале в суд первой инстанции, принявший решение, которое обжалуется. Если жалоба подлежит рассмотрению, то суд первой инстанции направляет ее в вышестоящий судебный орган. 

Как сообщалось, 25 февраля местный суд Центрального района Симферополя отменил решение окружной избирательной комиссии № 25 о регистрации спикера крымского парламента Леонида Грача кандидатом в депутаты ВС автономии. Согласно формулировке решения суда, оно является «окончательным и не подлежит обжалованию». 

Интерфакс-Украина

МЕСТЬ ПРОИГРАВШИХ

(Газета «Крымские новости» от 1 марта 2002 года)

Власть, почти уже обеспеченная на следующие четыре года, власть над полуостровом уплывает у сторонников Грача из рук, тут уж занервничаешь. И чего-чего, а эмоций в новокрымском скандале действительно хватает. На улицах полуостровной столицы время от времени появляются демонстранты с красными транспарантами, журналисты, сбиваясь с ног, мечутся с одной пресс-конференции на другую, а сам спикер Грач, вокруг чьей персоны и заверчена вся интрига, едва не скрежеща зубами, вещает о кознях не то бандитов, не то киевских чиновников. 

 То, что происходило на этой неделе в спикерском стане, можно разделить на три фазы. Сначала был шок и ступор: выбросить из гонки САМОГО, да быть такого быть не может! Потом наступила истерия типа "Я буду жаловаться королю! Нет, я буду жаловаться на короля!" В третьей фазе к истерии добавилось еще и жгучее желание мести. Мести всем и любой ценой. 

 Слышали бы вы, каким громким торжествующим смехом спикерского пресс-секретаря периодически оглашались коридоры парламента. Таким громким, что его было хорошо слышно и в зале, где проходило ночное заседание Избиркома, на котором лишили кандидатской регистрации оппонентов Грача. Видели бы вы, как возбуждение горели глаза этого пресс-секретаря, когда она забегала в Избирком поинтересоваться, все ли идет по плану. 

 А с каким драматическим надрывом член комиссии и по совместительству подчиненная спикера Валентина Шевель требовала отмены регистрации противников ее шефа! Избирком так спешил, что наотрез отказался приглашать на заседание тех, кого напрямую касалась обсуждавшаяся тема: самих кандидатов и членов окружных комиссий, чьи решения собирались отменить. Избирком спешил так, что на рассмотрение каждого "персонального дела" потратил не больше пяти минут. 

 Не спалось в эту ночь многим. Сотрудникам секретариата Верховного Совета, которые, давно закончив свой трудовой день, как волшебники, в мгновение ока извлекали из архивов затребованные комиссией документы. Видеооператору парламентской пресс-службы, фиксировавшему процесс. И даже вице-спикеру Юрию Корнилову, правой руке Грача, лично наблюдавшему за ходом действа от начала и до самого конца. 

 Впрочем, несмотря на такое солидное сопровождение, кроме нескольких часов торжества отмщения, демарш может сторонникам Грача более ничего не принести. Уж больно много юридических огрехов сделал Избирком, ведомый заслуженным юристом Иваном Поляковым. Так много, что отказникам даже не обязательно оспаривать в суде суть претензий (например, неподписанные обратные стороны документов), по которым их лишили регистрации. Достаточно будет процитировать перед судьей закон о выборах, в котором четко сказано, что вопросы регистрации и выбытия кандидатов относятся к компетенции окружкомов, а не крымской избирательной комиссии. 

 Примечательно, что Поляков даже через сутки после нашумевшего заседания не мог аргументированно прокомментировать позицию его комиссии. Он только и смог заявить, что решение еще не подписано. Надо полагать, документ уже после его принятия мучительно доводился до благопристойной кондиции. 

 Тем больше поражает риторика спикерских сторонников, кричащих о том, какое справедливое и законное решение вынесла комиссия и сколь вопиющим, незаконным и вообще заказным был вердикт суда относительно судьбы самого Грача. 

 Да, оппоненты Леонида Ивановича не питают к нему нежных чувств, на то они и соперники. Но они, в отличие от Леонида Ивановича, закон не нарушали. Спикер, среди прочего, утаил в своей декларации доход, который среднестатистический пенсионер и за десять лет не получит. Посему ставить на одну доску людей, не завизировавших пару пустых листов, и человека, совершившего поступок, за который в европейской стране могли бы и посадить за решетку, это, мягко говоря, откровенное вранье и передергивание. 

Когда Грач заполнял свою декларацию, он, видимо, не думал, о том, что обманывает избирателей. Теперь его команду не смущает, к каким последствиям могут привести новые демарши. А привести они могут, например, к срыву выборов: все иски отказников должны будут рассматриваться в суде Центрального района Симферополя (по месту нахождения Избиркома). Сейчас таких исков уже может быть тридцать штук. Но избирком собирается повторить свой финт со снятием кандидатов. Значит, исков может быть еще больше. 

В районном суде не так много судей, чтобы успеть закончить все процессы до выборов. А значит, результаты этих выборов могут быть отменены в тех округах, где до дня голосования кандидаты не успеют вернуть свой статус. Если допустить, что таких округов будет больше половины из имеющихся ста, нетрудно догадаться, что парламент не наберет кворума и не сможет назначить спикера до окончания повторных выборов. То есть ВС хотят парализовать до тех пор, пока Грач не попадет в него со второго захода, чтобы он мог вернуться в насиженное спикерское кресло. 

 В игре с такими ставками миллионные расходы (из кармана налогоплательщиков, между прочим) на довыборы и автономия, оставленная на несколько месяцев без руля и ветрил, - перспективы, которые кое-кого, видимо, совершенно не волнуют. Что уж тогда говорить о праве избирателей на волеизъявление, которое будет нарушено в случае срыва выборов, - экая мелочь. 

 А разбивка несанкционированного палаточного городка в центре крымской столицы, а призывы к массовым акциям гражданского неповиновения в защиту себя любимого, которые делал на днях Грач? Помнится, когда то же самое делал меджлис, спикер называл его лидеров экстремистами и угрозой миру на полуострове. Грача же, скопировавшего меджлисовские методы, теперь величают... "опорой стабильности и борцом за торжество закона". Сдается, эти утверждения и комментировать нет никакой надобности... 

Андрей ВЕСЕЛКИН 

РЕШЕНИЕ О СНЯТИИ С РЕГИСТРАЦИИ БОЛЕЕ 30 КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ ПАРЛАМЕНТА КРЫМА АННУЛИРОВАНО

(Газета «Крымские известия» от 2 марта 2002 года)

СИМФЕРОПОЛЬ. Интерфакс-Украина. Решение о снятии с регистрации более 30 кандидатов в депутаты крымского парламента не действует, заявил председатель Избиркома Крыма Иван Поляков на рабочем совещании комиссии в четверг. 

Он пояснил это тем, что двое членов Избиркома, которые голосовали за такое решение, отозвали свои голоса. По каждому из кандидатов в среднем голосовали 8—9 членов комиссии, и, таким образом, отзыв двух голосов привел к отсутствию кворума. 

Всего в крымском Избиркоме 15 членов. Для открытия заседания необходимо присутствие 2/3 состава комиссии, решение же принимается большинством от общего количества. 

Таким образом, отметил И. Поляков, решения о снятии более 30 кандидатов с регистрации не существует, и он его не подписывал. «Протокол на сегодняшний день не составлен, не подписан ни секретарем (комиссии. — «ИФ»), ни мной и не будет подписан», — заявил он. 

И. Поляков не назвал фамилии членов комиссии, отозвавших голоса. При этом он назвал причиной их решения то, что обсуждение вопросов о снятии проходило эмоционально и они «заблуждались при голосовании». «На сегодня никаких документов нет и никаких сообщений в окружные избирательные комиссии (от Избиркома Крыма. — «ИФ») по отмене решений по регистрации того или иного кандидата нет и не будет», — подчеркнул он. 

Глава Избиркома отметил, что теперь, «пока не будет глубокой проверки по каждому заявлению, никаких решений комиссией приниматься не будет». При этом он посоветовал всем, кого это не устраивает, обращаться в суд. 

И. Поляков извинился перед кандидатами в депутаты за то, что было объявлено об их снятии. 

Позже комиссия еще раз соберется и вновь будет принимать решение по этому вопросу, добавил он. 

ПОЛНОЧЬ. КОРИДОР. ПАРТИЗАНКА…

(Газета «Крымское время» от 6 марта 2002 года)

Перипетии избирательной кампании окончательно доконали крымский Избирком. Если раньше комиссия при всех претензиях, которые звучали в ее адрес, оставалась единым организмом, то теперь она явно раскололась на две части. Причиной стало исчезновение документов всех претендентов на депутатские места в крымском парламенте — всего 980 штук. Поскольку дело запахло уголовщиной, сегодня в ИК — каждый за себя. 

Напомним, в понедельник о пропаже документов заявили представители доброго десятка партий, и только позже глава ИК Иван Поляков подтвердил: да, в ночь с 26 на 27 февраля бумаги вынесла в помещение Совета ветеранов член комиссии Антонина Устинова. По его словам, после исчезновения документов исчезла и сама Устинова. Во вторник же журналисты, пришедшие на очередное заседание президиума ВС, были несказанно удивлены, когда после длившегося всего пять минут заседания правая рука Грача, вице-спикер Юрий Корнилов объявил о пресс-конференции... пропавшей Устиновой. 

«Я как ветеран партизанского движения и бывший малолетний узник вынуждена обратиться к общественности за защитой моей чести и достоинства», — начала монолог Устинова. Далее она изложила свою версию пропажи документов. 

По ее словам, во время исторического ночного заседания Избиркома, на котором лишили кандидатской регистрации три десятка оппонентов Грача (кстати, сама Устинова тогда активно поддерживала это решение), она входила в рабочую группу, которая предварительно изучала документы участников гонки. И именно этой рабочей группе было поручено принести документы в зал заседаний ИК. Посему она «чувствовала особую ответственность» за сохранность бумаг. А после заседания их нужно было отнести в ее же кабинет, который она занимает совместно с зампредом комиссии Денисовым. 

Документы действительно положили в сейф и даже опечатали его бумажкой с росписями членов рабочей группы. А вот опечатать пластилиновой печатью дверь кабинета не смогли, поскольку таковой у Устиновой не было. К этому времени на часах было уже около полуночи. 

Дальнейшие же события приняли оборот, напоминающий партизанскую юность Антонины Фоминичны. «Уходя из здания ВС (где располагается Избирком — авт.), я вдруг подумала, что ценные документы подвергаются опасности и даже могут быть уничтожены, — продолжила Устинова, — поэтому я снова поднялась на пятый этаж, стала в коридоре и начала мучительно думать. И вдруг вижу, что Поляков без пиджака вышел из своего кабинета и подошел к двери, за которой хранились документы. Огляделся по сторонам, подергал ручку и вернулся к себе. Тогда я сделала круг по коридору (коридоры «Пентагона» закольцованы — авт.) и подошла к кабинету с другой стороны. Подождала и увидела, как Поляков ушел домой. К кому мне было броситься за помощью? И я вспомнила, что на первом этаже находится Совет ветеранов и его председатель Павел Максимов часто сидит допоздна. Я попросила его предоставить свой сейф и лично в несколько ходок перевезла на лифте все документы». 

Исчезла же после этого на два дня Устинова, по ее словам, потому, что ей стало плохо, и она осталась у сестры. А та, в свою очередь, не могла дозвониться в Избирком, чтобы сообщить о судьбе документов. 

«Я готова хоть сейчас вскрыть сейф и передать каждое кандидатское дело, но — в присутствии всех членов комиссии. Вот ключи», — закончила бывшая партизанка. 

А уже через пять минут ситуацию комментировал сам Поляков: «Как можно, чтобы человек, работающий на общественных началах, вскрывал сейф, опечатанный комиссионно, и выносил документы в организацию, не имеющую к ИК никакого отношения?! Я обратился к правоохранителям, и они, по моему мнению, должны возбудить уголовное дело и разобраться, как все произошло на самом деле. Я, например, сомневаюсь, что Устинова сама вынесла документы». 

Высказался Поляков и о том, как он представляет себе процедуру возврата бумаг: «Возможно, правоохранители должны получить санкцию на обыск и изъять документы. Во всяком случае, без сотрудников милиции я их принимать не буду. Они могут быть заменены или частично исчезнуть». 

Скандал еще не закончился. Но уже сейчас ясно, что Поляков, которого долго причисляли к лагерю «людей Грача», теперь выглядит как фигура, оппозиционная спикеру. Да это и неудивительно. Ведь Иван Иванович понимает, что, одобряя или прикрывая действия Устиновой, он рискует и сам попасть в поле зрения правоохранителей 

Алексей НЕЖИВОЙ 

С ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИИ ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ АРК А. УСТИНОВОЙ И В. ТОРЧИНСКОГО

(Газета «Крымские известия» от 6 марта 2002 года)

По окончании заседания Президиума для представителей общеукраинских, крымских и зарубежных средств массовой информации, депутатов Верховной Рады АРК, ветеранской общественности состоялась пресс-конференция членов Избирательной комиссии Автономной Республики Крым А. УСТИНОВОЙ и В. ТОРЧИНСКОГО, входящих в созданную Избиркомом АРК рабочую группу по проверке жалоб избирателей и сохранности документов кандидатов в депутаты Верховной Рады АРК. В малом зале Верховной Рады АРК присутствовали корреспонденты и операторы телекомпаний «СТБ», «Новый канал», «ОРТ», «Крым», «Черноморская», газет «Крымская правда», «Крымские известия», «Крымское время», «День», «Зеркало недели», «Украина молодая», агентств «Интерфакс», УНИАН, «ИТАР-ТАСС», «Медиа-простор», Крымского агентства новостей, Украинского радио, радиостанции «Маяк» и радио «Свобода». 

Как пояснили выступающие, их цель — пролить свет истины на «дело об исчезновении документов из Избирательной комиссии АРК», вокруг которого в последние дни было высказано немало самых различных домыслов. И практически никто не прислушивался к мнению А. Устиновой и В. Торчинского — одних из тех, кто непосредственно причастен к событиям в Избиркоме. 

А. Устинова, избранная в комиссию от Крымского республиканского совета партизан и подпольщиков Великой Отечественной войны, бывшая малолетняя узница фашистских концлагерей, обратилась к присутствующим с просьбой поддержать ее и защитить ее честь и достоинство, поскольку события, происходящие в последние дни в Избирательной комиссии АРК, принимают слишком крутой оборот и вызывают у нее серьезные опасения за свою дальнейшую судьбу. По словам А. Устиновой, 26 февраля во время заседания Избирательной комиссии при рассмотрении многочисленных заявлений от граждан, содержащих жалобы на нарушения избирательного законодательства кандидатами в депутаты Верховной Рады АРК, была создана специальная рабочая группа, в которую, помимо нее, вошли Н. Торчинский и С. Черняев. Комиссия поручила им тщательно ознакомиться с документами 37 кандидатов, проверить их соответствие действующему законодательству и о результатах проверки доложить. 

Однако, сказала А. Устинова, «по окончании нашей работы комиссия не ограничилась протоколом с выводами рабочей группы, а потребовала принести папки со всеми проверенными документами для возможности ознакомления с ними каждого присутствующего на заседании члена Избиркома. Отмеченные нами нарушения были признаны и другими, поэтому_решение о снятии с регистрации той группы кандидатов, о которой уже сообщалось в прессе, принято подавляющим большинством голосов: «за» проголосовали 9 членов Избиркома из 15». А. Устинова отметила также, что в тот вечер, после окончания заседания комиссии, не все дела вернулись на хранение в кабинет № 519: папка с документами кандидата в депутаты Верховной Рады АРК Т. Красиковой почему-то осталась на столе у председателя Избиркома И. Полякова, что ее очень насторожило. Тревогу вызывало и то, что сохранность документов, сложенных в металлический ящик, не была обеспечена надлежащим образом: ящик не опечатывался по форме, дубликаты ключей от двери кабинета имелись у нескольких членов комиссии. А. Устинова, Н. Торчинский, С. Черняев предприняли кое-какие меры предосторожности, опечатав ящик полоской бумаги со своими подписями, но уверенности в том, что доступ к ним надежно закрыт, конечно, не было. Тем более что А. Устинова, экономист по образованию, в последние годы перед уходом на пенсию работавшая ревизором контрольно-ревизионного управления, прекрасно знала, что порой бывает с важными документами. А. Устинова подчеркнула, что после всего, что сейчас происходит в Крыму вокруг избирательного процесса, она уверена — документы, находящиеся в Избирательной комиссии АРК, приобретают государственную важность. 

«Покидая здание, — сообщила А. Устинова, — я обратила внимание на то, что кабинет И. Полякова опечатан как положено, а комната № 519, где хранятся документы, — нет, и это заставило меня вспомнить один из эпизодов заседания Избиркома, когда И. Поляков вдруг подчеркнул, что он лично никакого отношения к хранению документов кандидатов в депутаты не имеет и что хранятся они исключительно у Устиновой. 

«Я единственный член Избиркома, — продолжала А. Устинова, — ни от какой партии. За мной никто не стоит. Я просто гражданин Крыма, с остро развитым чувством долга и ответственности за свои поступки». Охваченная беспокойством, она решила предпринять дополнительные меры по сохранности папок с документами. А поскольку к Избиркому ее «прикомандировал» Совет ветеранских организаций Крыма, то и помощи решила искать там. «Я сама лично (я несу за это полную ответственность) перенесла документы в кабинет председателя Крымского республиканского совета ветеранов войны, труда и военной службы П. Максимова, сложила в сейф, который и был по всей форме опечатан». А поскольку от перенесенных волнений А. Устинова заболела и какое-то время на работе не появлялась, то с легкой руки журналистов возникло «дело о загадочной пропаже документов» из Избирательной комиссии. 

«Мое появление в Избиркоме вызвало бурю гнева, — продолжала А. Устинова. — В кабинете И. Полякова находился член комиссии Н. Закамалдин (предложен в члены Избирательной комиссии АРК Крымской региональной организацией Партии регионов Украины. — Г. О.), голосовавший в тот вечер против снятия с регистрации 30 кандидатов в депутаты ВР АРК и которого И. Поляков представил мне как возглавляющего группу по расследованию моего поведения. Они накинулись на меня с угрозами, потребовали написать объяснительную и вернуть документы. Но когда я составила объяснительную, Закамалдин не позволил ее зарегистрировать как документ у секретаря комиссии. Не захотел И. Поляков, сославшись на занятость, организовать и прием от меня документов, как я просила: в присутствии всех членов комиссии, чтобы все убедились в их полной сохранности. Вы же понимаете, что могло произойти, если бы состоялась простая передача их от нашей группы той, что возглавляет Закамалдин?». 

Объясняя свой поступок, А. Устинова заявила: «Да, наверное, я совершила что-то не так, но я совершила это под воздействием нездоровой обстановки, сложившейся в Избиркоме, при которой можно ожидать все что угодно. Документы Избирательной комиссии для меня — как знамя полка. Если живо знамя — значит и полк есть, если сохранны документы, значит и Избирательная комиссия существует». 

Как сказал в дополнение Н. Торчинский, вечером 26 февраля по заявлениям избирателей рабочей группой Избиркома АРК были проверены документы 37 кандидатов в депутаты Верховной Рады АРК, представленные ими в окружные комиссии при регистрации. В 30 из них действительно, обнаружены нарушения существующего в государстве избирательного законодательства (отсутствие подписей на каждой странице документа, отсутствие заявления о сложении служебных полномочий на время участия в избирательном процессе и т. д.), 7 других были отложены для более тщательной проверки фактов. Поскольку все присутствующие на заседании члены Избиркома лично убедились в том, что отмеченные рабочей группой нарушения существуют на самом деле, голосование за отстранение допустивших их лиц от дальнейшего участия в избирательном процессе в качестве кандидатов, по мнению Н. Торчинского, прошло без особых затруднений. «Это уже день спустя, — добавил он, — началась вся эта неразбериха высказываний в эфире и прессе: что, дескать, ничего этого не было, что два человека отозвали свои подписи... Хотя процедура отзыва голосов не предусмотрена законом. Член комиссии, не согласный с решением комиссии, мог не голосовать (никто его силой не заставлял), а изложить свое особое мнение. Те же 8—9 человек, голосовавших «за»; не имели права через несколько дней отзывать свои голоса. Решение состоялось, и ни Иван Иванович, ни его заместитель, ни кто другой не может этого решения отменить, пока не соберется Избирательная комиссия АРК, необходимый кворум, и не рассмотрит этот вопрос вторично, если сочтет необходимым. 

Н. Торчинскому как юристу, заведующему филиалом юридической консультации № 84 был задан вопрос имеет ли право Избирательная комиссия АРК снимать с регистрации кандидатов в депутаты ВР АРК? Имеет, был ответ, — согласно Закону Украины «О выборах в Верховную Раду Автономной Республики Крым», статье 11 — «Полномочия Избирательной комиссии Автономной Республики Крым». 

Другой вопрос касался правомерности хранения документов кандидатов в депутаты ВР АРК в Избирательной комиссии АРК. По опыту прошлых выборов все знают, что они хранились в окружных избирательных комиссиях, то есть там, где кандидаты непосредственно баллотируются. Действительно, заметил Н. Торчинский, закон 1998 года не предусматривал этого порядка. В нынешнем году в силу некоторых обстоятельств, видимо, было недоверие к окружкомам, помещения части которых абсолютно не приспособлены для хранения документации. Избирательная комиссия АРК приняла решение о том, что все документы хранятся в Избирательной комиссии Крыма, а в окружкомах — только их дубликаты. 

В заключение пресс-конференции Н. Торчинский заявил, что не понимает поведения председателя Избирательной комиссии АРК И. Полякова: «Сначала я считал, что он настроен по-честному разобраться с этой ситуацией. Но зачем сейчас он говорит во всеуслышание, что была какая-то подтасовка, что он извиняется за что-то и все снятые с регистрации восстановлены. Кто их восстанавливал? Нарушения есть? Есть! И мы займем принципиальную позицию». 

Г. ОСЕННЯЯ, 

руководитель пресс-центра Верховной Рады АРК

КРЫМСКАЯ МИЛИЦИЯ ИЗЫМАЕТ УНЕСЕННЫЕ ИЗ ИЗБИРКОМА ДОКУМЕНТЫ КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ

(Газета «Крымские известия» от 6 марта 2002 года)

СИМФЕРОПОЛЬ. Интерфакс-Украина. Работники следственного управления Главного управления МВД Украины в Крыму провели во вторник выемку документов кандидатов в депутаты крымского парламента из сейфа в кабинете Павла Максимова — председателя Крымского республиканского совета ветеранов войны, труда и воинской службы. 

Как передает корреспондент агентства «Интерфакс-Украина», при выемке документов присутствовал председатель крымского Избиркома Иван Поляков. 

Выемка документов проходила в соответствии с уголовным делом, возбужденным Прокуратурой Крыма. 

Часть коридора на первом этаже здания Верховного Совета Крыма, в котором находится кабинет П. Максимова, была оцеплена сотрудниками «Беркута». Посторонние и журналисты туда не допускались. 

В понедельник вечером заместитель прокурора автономии Владимир Ребров принял решение о возбуждении уголовного дела в отношении члена крымского Избиркома Антонины Устиновой по признакам ст. 356 (самоуправство) Уголовного кодекса Украины. Расследование ведет следственное управление ГУ МВД в Крыму. 

ЧЛЕНУ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ПРЕДЪЯВЛЕНО ОБВИНЕНИЕ В САМОУПРАВСТВЕ

(Газета «Крымское время» от 6 марта 2002 года)

4 марта 2002 года, в начале рабочего дня, на личный прием к прокурору Автономной Республики Крым Александру Алексеевичу Доброрезу обратился с заявлением председатель Избирательной комиссии Автономной Республики Крым Поляков Иван Иванович. В заявлении он сообщил, что в ночь с 26 на 27 февраля сего года член Избирательной комиссии автономии Устинова Антонина Фоминична самовольно, вопреки установленному законом порядку, вскрыла опечатанный сейф, находящийся в кабинете заместителя председателя Избирательной комиссии республики Денисова М. Д. в здании Верховной Рады Автономной Республики Крым. Неправомерно изъяла из сейфа около тысячи личных дел кандидатов в депутаты Верховной Рады автономии и перенесла их в кабинет председателя Крымского республиканского Совета ветеранов войны, труда и военной службы Максимова П.А. Несмотря на требования председателя Избиркома, без каких-либо оснований, отказалась возвратить их в Избирательную комиссию автономии. 

По указанию прокурора республики немедленно на место происшествия выехал следователь по особо важным делам прокуратуры Автономной Республики Крым Трунов Александр Васильевич, который провел тщательную доследственную проверку. После доклада прокурору автономии всех обстоятельств события прокурор республики Александр Доброрез дал необходимые указания. В конце рабочего дня 4 марта 2002 года заместителем прокурора Автономной Республики Крым Владимиром Николаевичем Ребровым принято решение о возбуждении уголовного дела в отношении Устиновой Антонины Фоминичны по признакам статьи 356 (самоуправство) Уголовного кодекса Украины. Постановление о возбуждении уголовного дела направлено для организации расследования в следственное управление Главка МВД Украины в Крыму. 

О ходе расследования уголовного дела общественность будет информирована. 

Анатолий ТИТАРЧУК, 

руководитель пресс-центра прокуратуры Автономной Республики Крым, 

старший советник юстиции 

ВЫБОРЫ ГЛАЗАМИ КРЫМСКОЙ ПРЕССЫ

(Газета «Голос Крыма» от 7 марта 2002 года)

4 марта в Республиканском информационном пресс-центре IRЕХ Рго Меdiа состоялся «круглый стол» на тему «Пресса и выборы», организованный Крымским центром политических исследователей и журналистов, в ходе которого председатель Комитета по мониторингу свободы прессы в Крыму Владимир Пригула ознакомил с данными проводимого мониторинга крымской прессы. 

По словам В. Притулы, председатель Верховной Рады АРК Леонид Грач продолжает использовать парламентскую бюджетную газету «Крымские известия» в своих политических и предвыборных целях, что является злоупотреблением служебным положением и грубым нарушением действующего избирательного законодательства. В. Притула считает, что если бы суд не снял Л. Грача с регистрации кандидатом в депутаты, то данные мониторинга крымской прессы, проведенного Комитетом в феврале, могли бы стать основанием для еще одного судебного разбирательства. Как известно, названный Комитет с начала года проводит исследования на предмет представления субъектов избирательного процесса в 8 крымских газетах: «Крымские известия», «Крымская правда», «Крымская газета», «Крымское время», «Голос Крыма», «Кримська світлиця», «Республика Крым», «Южная столица». По данным мониторинга, «Крымские известия» в феврале 93 раза писала о Л. Граче, предоставив для этого почти 32 тыс. кв. см. Руководитель мониторинга привел для сравнения следующие данные: премьер-министр автономии Валерий Горбатов упоминался в этой газете лишь 6 раз, Постоянный Представитель Президента Украины в Крыму Анатолий Корнейчук — 2 раза, советник главы государства Сергей Куницын — ни разу. Что касается освещения деятельности политических партий и блоков, по данным мониторинга больше всего в феврале крымские газеты писали о блоке «За единую Украину» — 68 упоминаний и КПУ — 51 раз, далее следуют «Наша Украина» — 48 упоминаний, СДПУ(о) — 43, меньше всего писали о блоке Ю. Тимошенко — 14. 

Как отметил В. Притула, наиболее объективными в освещении избирательной кампании в феврале оказались газеты «Кримська світлиця» и «Голос Крыма», которые подавали наиболее сбалансированную информацию по всем политическим блокам. 

Лентара ХАЛИЛОВА

«ПАРТИЗАНСКАЯ ВОЙНА» В ИЗБИРКОМЕ

(Газета «Крымские новости» от 8 марта 2002 года)

О том, как крымский Избирком пытался снять с предвыборной гонки три десятка оппонентов Грача, мы уже рассказывали в прошлом номере "Крымских новостей". За прошедшую неделю вендетта, затеянная сторонниками главы крымских коммунистов, обернулась против них самих. 

Спустя пять дней после нашумевшего заседания выяснилось, что в ту же ночь из Избиркома исчезли бумаги всех кандидатов. Почти тысяча пакетов документов! И сделал это якобы один человек - пенсионерка, ветеран партизанского движения и член комиссии Антонина Устинова. 

По ее собственным словам, дело было так: заседание закончилось, сейф с кандидатскими бумагами, стоявший в кабинете самой Устиновой, опечатали, и уж было Антонина Федоровна собралась домой, как обуяли ее сомнения: "Я вдруг поняла, что документы подвергаются опасности". Далее Устинова рассказала историю о своей слежке в полуночном коридоре за подходами к ее кабинету и о мучительных раздумьях о способе спасения бумаг. В итоге она сама, по ее словам, перетащила на себе десятки, если не сотни килограммов документов в кабинет главы Совета ветеранов. По странной случайности он все еще находился на работе. 

Впрочем, даже председатель Избиркома Иван Поляков сомневается в правдивости этой версии: "Я не уверен, что она действовала одна. Во всем должны разобраться правоохранительные органы. Документы могут теперь оказаться подложными". 

Примечательно, что апеллировать к правоохранителям глава ИК начал через пять дней после исчезновения бумаг, когда шум подняли сами кандидаты. До этого комиссия пыталась уладить дело по-тихому. Бросается в глаза и то, что бумаги испарились сразу после попытки лишить регистрации оппонентов Грача. Поводом к этому, напомним, послужили претензии именно к оформлению документов. Теперь найти аналогичные зацепки в документах кандидатов-коммунистов невозможно. Впрочем, Устинова отрицает, что действовала в интересах какой-либо партии. Только бумаги почему-то оказались в сейфе именно Совета ветеранов-организации, открыто заявившей о поддержке Грача. 

Сторонникам спикера выгодно сорвать выборы, чтобы их лидер смог вернуться на предвыборную дистанцию, но как для этого они хотели использовать исчезновение документов, непонятно. Во-первых, копии есть в окружных комиссиях. А во-вторых, есть окружкомовские решения о регистрации кандидатов, которые никто не отменял. 

Похоже, что зачинатели скандальной истории просто ошиблись в расчетах. У окружения спикера вообще слишком часто тактика строится на действиях через Избирком. 

Только печальный опыт самого Грача подтвердил: гораздо эффективнее действовать против оппонентов через суд. Для этого, правда, требуется одна мелочь - веские доказательства. Как видно, таковых у сторонников Грача нет. 

Попытка же превратить Избирком в нечто вроде лома, которым перебиваются хребты противников, вывела из строя сам "лом". Даже глава комиссии, которого наблюдатели постоянно упрекали в излишней мягкости к блоку Грача теперь предпочел продемонстрировать бурное возмущение. Да оно и понятно - в воздухе запахло уголовным делом, а при таких обстоятельствах каждый сам за себя. 

Впрочем, левые все еще надеются с помощью Избиркома сорвать выборы. Их сторонники, в том числе и все та же Устинова, продолжают бойкот заседаний ИК. И если это продлится до конца марта, выборы придется переносить. Сломать этот сценарий могут только действующие депутаты, если выйдут из-под спикерского контроля и переизберут Избирком. И стимул для этого у них есть - почти все они участвуют в предвыборной гонке и уже успели солидно потратиться. Посему перспектива растянуть гонку еще на три месяца их наверняка не греет... 

Как не согреет и другой возможный вариант. Когда Киеву просто надоест разбираться в скандалах с участием Грача, и в республике просто введут прямое президентское правление. Славная получится "автономия"... 

Андрей ВЕСЕЛКИН 

ВЫБОРЫ В КРЫМУ ПОД УГРОЗОЙ СРЫВА

(Газета «Южный курьер», № 13, март 2002 года)

Снятие лидера крымских коммунистов Л. Грача с участия в предвыборной гонке внесло повышенный оживляж в течение политической жизни в Крыму. До сих пор многие не перестают удивляться, как столь опытный мастер «подковерной борьбы», как Л. Грач, мог так легко проколоться. Другие наблюдатели считают, что поражение Л. Грача было запрограммировано для поднятия рейтинга коммунистов, которые заметно проигрывали своим оппонентам в борьбе за сознание электората. Не исключено, что организаторы «шоу Грача» именно на это и рассчитывают. Возможно, официальный Киев, думают они, примет все меры для того, чтобы выборы в Крыму обязательно состоялись и Верховным Суд Украины восстановит лидера крымских коммунистов в правах. Тогда действительно будет убито два зайца: Л. Грач будет избран в крымский парламент на гребне волны возмущения крымского электората, а вместе с ним в Верховную Раду автономии попадут много «необольшевиков», которые и изберут Л. Грача опять Председателем Верховной Рады. 

Но есть в Крыму аналитики, которые считают иначе. По их мнению, Л. Грач стал жертвой собственной амбициозности и заносчивости. Окружив себя подпевалами, Л. Грач привык слушать то, что хотел слышать. Кроме того, история с его новым домом показала, что Л. Грачу если не все, то многое дозволено. По крайней мере, правоохранительные органы так и не заинтересовались, на какие средства был возведен замок Грача на улице Аксакова в Симферополе. Если же Л. Грач не будет больше спикером, то тогда к этой истории могут опять вернуться... Пока же Л. Грач продолжает верить в «геополитическую значимость» своей персоны, то и дело апеллируя к российской и мировом общественности. 

Российские СМИ, выполняя задание московских друзей Грача, раздули из симферопольского предвыборного шоу целую трагедию. Используя кадры столетней давности, российское телевидение пытается убедить общественность в том, что чуть ли не весь Крым восстал за Грача. Все это — ложь и провокация. В истории с Л. Грачем не должно быть истерии. Суд решил, и его решение надо выполнять, нравится это кому или нет. 

Не трудно догадаться, кто является организатором второго этажа крымского предвыборного шоу — исчезновения документов из сейфа избирательной комиссии Крыма. До чего докатились, как иссякла фантазия! Неужели нормальные люди могут поверить в то, что пенсионерка, член избиркома Крыма на общественных началах, просто открыла опломбированный сейф и куда-то перепрятала несколько мешков документов? Раньше действовали покруче, например, поджигали Рейхстаг, чтобы свалить вину на своих политических противников. Что ж, история, как известно, повторяется в двух ипостасях: сначала в виде трагедии, затем в виде фарса. С последним мы как раз и имеем возможность соприкасаться. 

Алесь МИХАЙЛЕВСКИЙ 

ПОГРОМ В ЗАКОНЕ

(Газета «Коммунист Крыма» от 8 марта 2002 года)

Что всколыхнуло Крым? Что поразило Россию? На что не дала достойного ответа Украина? 

Ни одна из ныне властвующих политических группировок, наверняка приложивших руку к снятию Л. И. Грача с регистрации, не осмелилась честно прокомментировать это событие. И тем яснее становится, что это — их политический заказ. 

У всех свежи в памяти события, что развернулись на прошлой неделе у здания Центрального районного суда Симферополя. Множество людей собралось там, чтобы поддержать Л. И. Грача, чтобы защитить своего кандидата, которому они верят, которого выбрали уже давно. Однако надежды и чаяния собравшихся были грубо попраны и беззаконное все же случилось. 

Вероятно, заказчики рассчитывали на страх народа перед произволом властей, на оцепенение и растерянность, но в ответ они получили негодование и прямые акции протеста. 

На следующий день после принятия судом незаконного решения на площадь им. В. И. Ленина стихийно стали собираться люди, желающие выразить свое возмущение и неприятие подлых «законов» сегодняшнего дня. Ребята-комсомольцы установили палатки. Люди пришли пикетировать к зданию Совета министров (наверное, не зря: за столько лет поняли, откуда у беды ноги растут). 

В среду 27 февраля на площади в Симферополе состоялась встреча избирателей с Л. И. Грачом, по числу участников больше, чем многие митинги. Тысячи людей собрались, чтобы сказать «нет» произволу властей, беспринципности и продажности судей, они требовали прекратить расправу над народными избранниками. 

Открыл встречу первый секретарь горкома Компартии Украины В. М. Кучеренко. Затем свое слово, которого так ждали собравшиеся, сказал Л. И. Грач. Возмущение беспределом, царящим в автономии, звучало в словах всех выступающих, среди которых член Совета аксакалов Крыма Л. А. Мамбетова, председатель счетной палаты Н. Н. Горбатов, первый заместитель Председателя Совета министров АРК Л. Р. Безазиев и многие другие. 

Люди на площади выстраивались в очередь, чтобы подписаться под обращением к президенту и правительству Украины с требованием прекратить гонения на народного лидера Л. И. Грача. 

Однако, видимо, мнение народа не слишком взволновало тех, для кого нажива — главное. Этим и объясняется их следующий преступный шаг. 

28 февраля несмотря на все ожидания, крымчанам не удалось услышать Председателя ВР АРК Л. Грача в передаче «Парламентский вестник» — ее попросту сняли с эфира, а автора и ведущую этой передачи не допустила к работе главный редактор радио «Крым» Л. Ленина, сославшись при этом на распоряжение генерального директора ГТРК «Крым» В. Низового. 

На все это хочется задать законный вопрос: что творится в нашей стране? Где хваленая демократия, свобода слова и политических убеждений? 

Наш «гарант» Конституции в ответ на сложившуюся ситуацию проявляет завидное спокойствие. Он лишь сказал, что она является результатом «несовершенства судебной системы». Да еще посетовал на то, что противостоящие силы в Крыму никак не могут «сесть и разобраться». И дальше — тишина. 

Даже российское общество возмущено таким поворотом событий. Руководители разных российских политических партий обратились к президенту Украины Л. Кучме с просьбой разобраться в данной ситуации, ведь отстранение от выборов по явно надуманным обвинениям такой важной политической фигуры, как Л. Грач, говорит об активизации сил, цель которых — «ухудшение отношений между Украиной и Россией». 

А теперь спросите себя, кому это выгодно, и вы получите ответ, кто же заказчик. 

Н. КОЖЕВНИКОВА

НОЧЬ В ПАЛАТКЕ ГРАЧА

(Газета «Крымские новости» от 8 марта 2002 года)

Палаточный городок на площади Ленина уже вторую неделю не дает спокойно спать всем жителям Крыма. А симферопольцам - в буквальном смысле. Для них по вечерам неокрепшие молодые голоса нестройно поют под караоке. Причем не только гимны, но и песни вроде Топ-стоп", очевидно, сочтя их глубоко коммунистическими. Но самая большая тайна площади - это палатки. Их охраняют бдительные комсомольцы от попыток внедрения шпионов из "вражеских латерей". И вое же двум корреспонденткам "КН" удалось проникнуть в одну из стоящих с краю палаток и (вот вам репортаж из самой "горячей" точки Крыма. 

Внутри сидело четверо хиппозного вида комсомольцев с ликом Ильича на значках. Они вопросительно взглянули на нас и дружелюбно, по-хозяйски, пригласили "к столу". Столом оказался следующий набор: разложенная газета, свечка, буханка хлеба, буквально разорванная на части, и банка кабачковой икры. Из последней призывно торчала небольшая пластмассовая ложка. Вот за этой нехитрой трапезой и сложился наш душевный разговор. (Из этических и конспиративных соображений имена и прозвища комсомольцев указаны не будут.) 

Спрашиваем, поедая хлеб с икрой, как в старые коммунистические времена: 

- Как вы здесь оказались? 

- Мы комсомольцы, представители районной комсомольской ячейки. Нас отобрали как самых достойных и сказали: "Парни, надо помочь! Вам выпала честь поддержать нашего лидера!" Вот мы и здесь. 

- Неужели вы, молодые, так активно боретесь за коммунизм? 

- Да нет, разве мы борцы? Конечно, мы в принципе не против коммунистов, но на самом деле для нас это просто большое приключение. Здесь можно все, и предки не достают. Да просто надоело дома сидеть без дела. 

- Что значит: "можно все"? 

Многозначительная улыбка одного из комсомольцев, снабженная взглядом в поволокой, не оставила сомнений насчет "всего", Вопрос был исчерпан, 

- А вам хоть деньги за это платят? Слухи ходят, будто бы вы за ночь по сто гривен получаете и по бутылке водки на душу. 

- Нет, не платят нам. Кормят раз в день - 150 граммов супа да пару ложек плова. Еще дают в день по пачке сигарет без фильтра да иногда граммов по сто водки, чтоб не замерзли. Приходят, правда, старики, помогают чем могут - то пирожков подкинут, то денег на сигареты. Мы для них народные герои (смеются). 

- А чем вы можете помочь, если Грача уже сняли решением суда? 

- Если Грач очень захочет, он пройдет куда угодно. Он и президентом станет, если ему потребуется. Мы даже знаем, как он это собирается сделать, но это очень большой секрет. 

Для того, чтобы секретные планы Грача все-таки узнать, одной из нас пришлось по быстрому стать комсомолкой: пара вопросов о политических убеждениях, международной обстановке, торжественное обещание не проболтаться - и все! А загадочный план оказался простым до глупости: 

- У нас везде свои кандидаты, на всех округах. 31 марта мы выбираем из победивших коммунистов самого достойного, который добровольно снимет с себя полномочия. И по этому округу по закону объявляют довыборы. Наш Леонид Иванович сразу совершенно законно регистрируется на этом осиротевшем округе. А поскольку у него нет и не может быть конкурентов, он все равно попадает в парламент Крыма! 

Наш душевный разговор перебило вторжение молодца с рупором, который забрал всех комсомольцев на перекличку, велев нам потушить свечу и сидеть очень тихо минут сорок, пока он не вернется. Наше постепенное замерзание прервалось громкими криками за стенами палатки. Это человеке рупором воспитывал младших товарищей по партии. Товарищи усердно сопротивлялись, называя своего воспитателя карьеристом и угнетателем рабов, что злило его еще больше. Он защищался рассказами о тяжелой судьбе своих предков, похоронивших свое здоровье на сибирских рудниках, и руками "по локоть в мозолях", которые достались ему по наследству от деда: 

- Я четвертую ночь не сплю, прикрывая ваше пьянство, и не получаю ни капли благодарности за это! 

После чего настоящие комсомольцы были чуть ли не силой забраны на обход лагеря. А мы резонно решили, что пора уходить, поскольку ночь близилась к завершению. Да и сидеть почти на голой земле становилось совершенно невыносимо - холод собачий! 

По дороге домой мы даже пожалели, что так легко развеялся миф о стойкости и преданности палаточных героев, Да и об идеях и коммунизме речь зашла только тогда, когда мы сами о том спросили. Так что, не героизм это и не идейность, Одно слово - приключение! 

Виктория ЯРКОВАЯ, 

Наталья ЩЕРБИНА

Р.S. В последнее время на площади Ленина палаток прибавилось - возможностью бесплатной агитации решили воспользоваться и другие. 

ПО ДОМАМ!

(Газета «Крымское время» от 12 марта 2002 года)

Как хорошо, что до выборов осталось всего три недели! Не то через полгодика Симферополь мог бы сплошь покрыться сетью палаточных городков. Мало того, что на площади Ленина уже давно и прочно обосновались сразу два пикета, так еще и намедни на соседней Советской появился третий. 

Сторонники спикера Грача, первые в нынешнем политсезоне применившие палаточную тактику, подали своим конкурентам заразительный пример. А что — найди себе повод для протеста и сиди в палатке: глядишь, избиратели получше запомнят твою партию. А в предвыборной гонке всякий агитационный повод — как подарок к Рождеству. Вот и повадились на площади все кому не лень. 

Другое дело, что законной такую форму агитации не назовешь. Ведь не давал же горисполком разрешений на разбивку палаток! При этом тот же Леонид Грач, регулярно появляющийся в городке своих сторонников, недавно снова, как ни в чем не бывало, призывал, «чтобы в Крыму главенствовал закон и только закон». Золотые слова. Только в цивилизованных странах политики, делающие такие заявления, не поддерживают несанкционированные пикеты. 

А еще в цивилизованных странах власти такие пикеты ликвидируют в мгновение ока. И уж тем более там бы это сделали, если бы их существование стало причиной провокаций и угроз терактов. А ведь именно это в Симферополе уже случилось. 

ЦОС крымского главка МВД недавно сообщил: «6 марта во второй половине дня в правоохранительные органы поступила анонимная информация о возможном заминировании палаточного городка. Милицией и СБУ приняты адекватные меры по обследованию территории площади и проверке палаток на предмет выявления взрывоопасных предметов...» При нынешнем накале страстей нам только взрывов и не хватает. 

Впрочем, над анонимным «сапером» можно было бы и посмеяться, если бы не давно подмеченная странная закономерность: уже не раз, когда Грач попадал в кризисную ситуацию, под окнами возглавляемого им рескома КПУ что-то взрывалось и стреляло. 

Сначала перед выборами президента автономии в окно рескома влетела пуля. А после, уже в 1998 году, когда пика достигли антикоммунистические массовые акции меджлиса, на подоконнике все того же партийного офиса взорвалось некое устройство. Кто даст гарантию, что и на сей раз, по уже сложившейся традиции, в центре крымской столицы не громыхнет что-нибудь? И кто гарантирует, что опять обойдется без жертв? В общем, самое время разгонять палаточников по домам. Хотите агитировать, ребята, — придумайте что-нибудь позаконнее. 

Власть же с этим не спешит. Ее, конечно, можно понять: никому не охота накануне выборов нарываться на обвинения в подавлении демократии. Но ведь и превращать демократию в театр абсурда — не лучший способ сохранить общественное спокойствие... 

То же, что происходит сейчас в крымской столице, иначе как абсурдом и не назовешь. После анонимных сообщений о бомбах правоохранители... усилили охрану палаточных лагерей. Если дальше так пойдет, того и гляди пикетчиков еще и кормить начнут за наш с вами (налогоплательщиков) счет, чтобы с ними голодных припадков, не дай бог, не случилось. 

Помнится, когда меджлисовцы ставили свои палатки на той же площади, власти тоже не решились их оттуда убрать — политический момент был неподходящий. Как и сейчас. Только если всякий раз оглядываться на ситуацию, желающие устраивать пикники на центральной площади никогда не переведутся, а подходящий момент, чтобы их от этого отучить, так и не настанет. 

Алексей НЕЖИВОЙ 

ЗАЯВЛЕНИЕ

Совета судей судов общей юрисдикции Автономной Республики Крым

Принято на заседании Совета 5 марта 2002 г.

(Газета «Крымская газета» от 12 марта 2002 года)

Советом судей АРК, действующим в соответствии с Конституцией Украины и законами Украины, рассмотрена ситуация, сложившаяся по поводу разрешения местным судом Центрального района г. Симферополя гражданского дела по жалобе Галкиной И. Б. на решение окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу N 25 по выборам депутатов Автономной Республики Крым о регистрации кандидатом в депутаты Л. И. Грача. 

Решением суда от 25 февраля 2002 г. отменено названное решение окружной избирательной комиссии о регистрации Л. И. Грача кандидатом в депутаты Верховной Рады АР Крым как незаконное. Решение местного суда вступило в законную силу немедленно после его провозглашения. 

Согласно ст. 124 Конституции Украины, ст. 64 Закона Украины «О судоустройстве» судебные решения, вступившие в законную силу, обязательны для исполнения на всей территории Украины. Неисполнение судебных решений влечет за собой ответственность, предусмотренную законом. 

Невзирая на требования закона, на митингах, в высказываниях отдельных лиц, получивших отражение в средствах массовой информации, ставится под сомнение законность принятого решения, предпринимаются попытки опорочить судебную власть, оказать давление на суд прямо и косвенно. 

Исходя из задач органов судейского самоуправления по укреплению независимости судей, защите от вмешательства в их судебную деятельность, созданию наиболее благоприятных условий для обеспечения деятельности судов, Совет судей считает необходимым заявить следующее. 

Подобные действия противоречат требованиям закона, являются свидетельством проявления неуважения к суду, вмешательством в судебную деятельность и должны пресекаться в установленном законом порядке. 

Совет судей призывает всех граждан, представителей власти, должностных лиц предприятий, учреждений и организаций уважать Конституцию Украины и законы Украины, соблюдать общепринятые в цивилизованном обществе нормы правовой этики, воздерживаться от действий, направленных на причинение вреда основам судебной системы государства, которая призвана обеспечить охрану и защиту законных интересов граждан, общественной безопасности, конституционного строя Украины. 

А. ДИДЕНКО, 

председатель Совета судей, 

судья Апелляционного суда АРК

МИЛИЦИЯ КРЫМА НЕ БУДЕТ УЧАСТВОВАТЬ В ЛИКВИДАЦИИ ПАЛАТОЧНОГО ГОРОДКА В СИМФЕРОПОЛЕ БЕЗ РЕШЕНИЯ СУДА

(Газета «Крымское время» от 13 марта 2002 года)

СИМФЕРОПОЛЬ. Интерфакс-Украина. Милиция Крыма не будет предпринимать никаких действий для ликвидации палаточных городков в центре Симферополя без соответствующего решения суда, заявил в понедельник на пресс-конференции в Симферополе начальник Главного управления МВД Украины в Крыму Николай Паламарчук. 

Н. Паламарчук отметил, что городские власти Симферополя пока не обращались в суд по поводу законности установки палаточных городков в центре крымской столицы, поэтому милиция не предпринимает никаких действий для их ликвидации, а только занимается охраной общественного порядка на площади. 

Он также подчеркнул, что только в случае решения суда о незаконности установки палаток в городе милиция «обеспечит выполнение требований закона». «Милиция не вмешивалась и не будет вмешиваться в любые политические процессы, мы вне политики», — заявил Н. Паламарчук. 

Пока, по его словам, никаких инцидентов в палаточных городках не зафиксировано. 

Как сообщил на пресс-конференции начальник крымской милиции по охране общественной безопасности Валерий Середенко, возле палаточных городков постоянно находится патрульный наряд, дежурит также группа, готовая выехать и задокументировать любые происшествия, а также имеется милицейский резерв, готовый в любой момент пресечь противозаконные действия. 

По данным милиции, кроме Симферополя, в знак протеста против отстранения от предвыборной кампании в Крыму Леонида Грача две палатки установлены в центре Бахчисарая и одна — в центре Феодосии. 

КАНИТЕЛЬ В ИЗБИРКОМЕ ПРОДОЛЖАЕТСЯ

(Газета «Крымские известия» от 13 марта 2002 года)

И вызывает беспокойство здравомыслящих членов этого официального органа, на который возложена обязанность соблюдать законность и порядок в период подготовки к выборам. 

Этой обеспокоенностью члены рабочей группы избирательной комиссии поделились вчера с прессой. 

Член избиркома Владимир Торчинский напомнил о том, что 26 февраля подавляющим большинством голосов Избирательной комиссии автономии было решено снять с регистрации за явные нарушения при заполнении соответствующих документов тридцать претендентов на кандидатское звание. 

Большинство этих людей входят в блок «Команда Куницына». 

Член избиркома А. Ф. Устинова, обеспокоенная тем, что документы хранятся с нарушением требований служебной инструкции, а значит, могут быть фальсифицированы, перенесла документы в сейф Совета ветеранов войны, труда и военной службы, который находится в здании Верховной Рады АРК. Сейф был опечатан. О совершившемся А. Ф. Устинова письменно сообщила председателю избиркома И. И. Полякову. Антонина Фоминична требовала, чтобы избирком принял от нее документы в присутствии всех членов этого представительного органа, а акт передачи был зафиксирован на видеопленку, что в конечном итоге и было сделано. Документы разместили в специально выделенном для этого сейфе. Но на этом история не закончилась. 

— 9 марта, вопреки всем правовым нормам, без наличия необходимого кворума, без присутствия Антонины Фоминичны Устиновой сейф был вскрыт, — сообщил журналистам Владимир Торчинский. — Пакеты распломбировали и документы передали председателю избиркома Ивану Полякову. Действия этой группы, в которой был заместитель начальника отдела следственного управления ГУ МВД Украины в АРК капитан Бездольный, не соответствуют моральным и правовым нормам. Как и возбуждение уголовного дела против Устиновой. 

В этот же день группа ветеранов Великой Отечественной войны приняла обращение к крымчанам. В этом документе выражается возмущение происходящими событиями и искажением истинных фактов в некоторых средствах массовой информации, а также требование прекратить уголовное дело против А. Ф. Устиновой. 

Людмила ОБУХОВСКАЯ

«ДЕЛО ТРИДЦАТИ» ЕЩЕ НЕ ЗАКРЫТО

(Газета «Крымское время» от 13 марта 2002 года)

За две недели, прошедшие после нашумевшего ночного заседания крымского Избиркома, на котором попытались лишить кандидатской регистрации три десятка оппонентов спикера Грача, все, в том числе и сами кандидаты, казалось бы, успели успокоиться. Но, как выясняется, спокойствие это лишь внешнее. «Есть основания предполагать, что сторонники Грача надеются использовать ситуацию для срыва выборов», — заявил в понедельник экс-премьер автономии Сергей Куницын. 

Куницыну есть отчего волноваться — многие «отказники» принадлежат к его команде. 

Он обратил внимание журналистов на то, что решение Избиркома о лишении кандидатов их статуса было принято с полным соблюдением процедуры (за исключением «мелочи»: комиссия в принципе не имела права рассматривать этот вопрос). А вот о том, что оно не вступило и не вступит в силу, было лишь устное заявление главы ИК Ивана Полякова. При этом Поляков пообещал, что не подпишет решение в связи с тем, что двое членов комиссии отозвали свои подписи под протоколом. 

«Но процедура отзыва подписей не предусмотрена законом», — отметил Куницын. По его мнению, это создает предпосылки к тому, чтобы снять кандидатов с дистанции в последний момент: сейчас они не могут в суде обжаловать это решение, потому что на бумаге его не существует. «А потом, допустим, дня за два до голосования, — продолжил Куницын, — его могут подписать и в бюллетени не впечатать тридцать фамилий или даже больше. И — судитесь сколько хотите, до голосования суд не успеет это решение отменить». 

Чтобы предупредить такое развитие событий, экс-премьер и его товарищи по несчастью все же обратились в суд, ссылаясь не на само решение Избиркома, а на газетные публикации, в которых сообщалось, что оно принято. Одновременно они решили апеллировать к правоохранителям, дабы те выяснили, насколько законно были добыты сведения, указанные в жалобах коммунистов, на основании которых и лишали регистрации кандидатов-оппозиционеров: «Эти люди явно имели доступ к кандидатским документам, а с ними можно знакомить далеко не каждого». Куницын. усматривает в этом признаки нарушения 157-й статьи Уголовного кодекса, в которой как раз и говорится об ответственности членов избирательных комиссий за сохранность документации. 

Впрочем, если разбирательство на сей счет и будет, то о его результатах мы узнаем не скоро. А пока же все члены крымского Избиркома остаются при своих должностях, и это обстоятельство тоже беспокоит многих кандидатов. Ведь, как известно, некоторые избиркомовцы уже вторую неделю бойкотируют заседания комиссии, и она из-за отсутствия кворума оказалась неработоспособной. 

Куницын усматривает в этом еще одну предпосылку к срыву выборов. Теоретически парламент еще может сменить состав ИК (последнее заседание ВС — 20 марта), но до сих пор депутатам не удавалось пойти против воли спикера. «Я не исключаю, — заявил Куницын, — что после проведения консультаций между фракциями может быть созвана внеочередная сессия ВС, если мы увидим, что дело идет к срыву выборов». 

Общение с прессой понадобилось экс-премьеру и для того, чтобы погрозить пальцем своим оппонентам: «У некоторых крымских политиков после судебной истории с Грачом началось головокружение. По моей информации, кое-кто из них пытается сейчас найти подходы к судам в ряде округов. В том числе и к Красноперекопскому (где баллотируется сам Куницын — авт.)». 

В общем, все идет, как и ожидалось: чем ближе день голосования, тем напряженней и скоротечней предвыборная ситуация. Слава богу, жить в такой обстановке нам осталось недолго — всего три недели. 

ПОЛЕТ ФАНТАЗИИ НА ГРАНИ ШИЗОФРЕНИИ

(Газета «Крымская правда» от 13 марта 2002 года)

Предвыборная кампания - почти как жатва, во время которой дорог каждый час и важна каждая рабочая рука. И хорошо, что сотни, нет, пожалуй, тысячи малообеспеченных граждан и пенсионеров благодаря этой "страде" получили возможность улучшить свое материальное положение путем агитации за того или иного небедного кандидата в депутаты. Поговаривают, что в зависимости от финансовых возможностей претендентов в слуги народа в их предвыборных штабах состоят от десятков до нескольких сотен человек. Оплата производится в соответствии с уровнем квалификации - у политтехнологов своя ставка, у расклеивающих листовки - своя. Мы в чужой карман не заглядываем - пусть люди зарабатывают, раз уж представилась такая возможность. Но при этом заметим, что немало агитаторов работают на голом энтузиазме, так сказать, за идею и из любви к своему кумиру. 

Пусть они их любят, носят на руках, слагают стихи и песни - это ж просто замечательно. Но при этом хотелось бы, чтобы и нас, избирателей, политтехнологи и агитаторы хоть чуточку уважали. А то ведь противно становится ходить по городу: стены домов и столбы уклеены листовками с оскорбительными приписками от руки, испачканными краской. "Полет фантазии" превращает литературные слова в нецензурные, оскорбительные. А ведь их и дети читают. У нас что, вместо эпидемии гриппа началась эпидемия шизофрении?

Благое дело наказуемо?

Поистине не хватает здравого смысла понять некоторые решения евпаторийских судей. Сначала ни за что ни про что лишили возможности участвовать в выборах в Верховный Совет Крыма Юрия Корнилова (потому что кто-то на его округе преждевременно расклеил анонимно изданные листовки в поддержку данного претендента, на что, кстати, сам кандидат пожаловался в окружную комиссию). А теперь новое "громкое дело". 

В минувший понедельник местный суд Евпатории отменил решение окружной избирательной комиссии № 10 о регистрации кандидатом в депутаты ВС Крыма директора Крымского представительства Фонда "Москва-Крым" Олега Родивилова. За что? За "подкуп" избирателей. Ему было предъявлено обвинение в том, что одной из евпаторийских школ вышеназванный благотворительный Фонд подарил компьютер, а школа эта находится в избирательном округе претендента. 

Ответчик объясняет судье, что Фонд занимается благотворительной деятельностью уже 5 лет, что крымским школьникам подарен не один, а десятки таких компьютеров и этот, кстати, передан в декабре, то есть до начала избирательной кампании. 

Уже 5 лет евпаторийские ветераны войны получают от Фонда бесплатные путевки в санатории. И на этот раз более 70 путевок были переданы совету ветеранов, который сам и распределил их. Только две из них (по решению совета) достались ветеранам, проживающим в округе Родивилова. Это не элемент агитации, а норма деятельности Фонда, говорили ветераны в судебном заседании. Но их, увы, не услышали. 

Окончательное, не подлежащее обжалованию решение суда поставило под сомнение безукоризненную репутацию благотворительного фонда, нанесло оскорбление находящемуся вне политики его руководству. 

Комментарий президента Фонда "Москва-Крым" профессора, доктора экономических наук Олега КОТОЛУПОВА: 

- Каждый день ко мне приходит до десятка заявлений, обращений от граждан и организаций с просьбой о помощи. Приведу только три письма из вчерашней почты. Ко мне обратился президент ассоциации ортопедов Крыма, для которой мы купили десятки ортопедических протезов (каждый стоит около тысячи долларов), что позволило в буквальном смысле встать на ноги прикованным к постели людям. На этот раз меня попросили профинансировать поездку в Москву на крупнейший международный симпозиум группы крымских ортопедов. 

Второе письмо от детских кардиологов Крыма. Дело в том, что в Москве с помощью нашего Фонда разработана и внедрена автоматизированная система учета детей с врожденным пороком сердца, что позволило в два раза сократить смертность этой категории малышей, своевременно делать им операции. И детские кардиологи Крыма попросили, чтобы мы им купили эту программу и помогли внедрить ее здесь. 

Группа врачей обратилась с просьбой выписать десять российских специализированных медицинских журналов, потому что, пишут они, мы тут отстаем от жизни, не знаем современных достижений в мировой медицине. 

- И какие же резолюции написали вы на эти обращения? 

- Отказать. Потому что это может быть расценено как подкуп избирателей.

Так папетим!

А вот кандидату в депутаты крымского парламента по симферопольскому округу № 38 Владимиру Казарину удалось доказать в местном суде Киевского района, что он, простите, не верблюд. Судебная тяжба длилась четыре дня, а все по поводу подачи заявления о сложении полномочий на период выборной кампании. Такой, заметим, необязательный документ в личном деле кандидата Казарина оказался, поэтому жалобу гражданина Ермоленко суд отклонил. 

Центральная избирательная комиссия 4 марта отменила решение окружной избирательной комиссии № 2 по выборам народных депутатов Украины, которым кандидат в депутаты по этому одномандатному округу Иван Поляков был снят с регистрации. ЦИК установила, что автомашина, в которой бдительные граждане зафиксировали Ивана Ивановича, на самом деле - неслужебная и персоне председателя Избиркома Крыма не принадлежит. 

Укринформ сообщает, что ЦИК оставила без удовлетворения жалобу гражданки Татьяны Красиковой относительно снятия с регистрации кандидата в народные депутаты во многомандатном общегосударственном избирательном округе Леонида Грача, включенного в избирательный список Коммунистической партии Украины. Одной из мотиваций такого решения ЦИК, по словам члена комиссии Виктора Алсуфьева, является то, что Татьяна Красикова ссылается на решение Центрального суда города Симферополя о недостоверности данных, представленных Леонидом Грачом как кандидатом в депутаты в ВС АРК. Заключения местного суда, отметил он, не могут быть использованы в качестве аргумента жалобы. Что касается проверки данных налоговой декларации Леонида Грача как кандидата в народные депутаты, то сведения о жилой площади имели некоторые неточности, которые по словам Виктора Алсуфьева, все же "не могут быть признаны существенно недостоверными". 

И, наконец, самая свежая новость. Председатель симферопольской окружной избирательной комиссии № 25 по выборам депутатов Верховного Совета Крыма А. Гуцаленко вчера "во исполнение решения местного суда Центрального района Симферополя" выдал подписные листы и другие необходимые документы для регистрации кандидатом в депутаты ВС АРК Грачу Леониду Ивановичу (урожденному Папете). Как указывается в уведомлении председателя окружкома, документы для регистрации выданы "с обязательным указанием фамилии в следующей транскрипции: Грач (ранее Папета) Леонид Иванович". 

Итак, похоже, что "двойник" крымского спикера все же будет зарегистрирован кандидатом в депутаты Верховного Совета АРК. А вот как сложится судьба урожденного Леонида Ивановича Грача, мы узнаем позже. 

Татьяна РЯБЧИКОВА 

ПОЛНОМУ ТЕЗКЕ Л. ГРАЧА БУДУТ ВЫДАНЫ ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОМ В ДЕПУТАТЫ КРЫМСКОГО ПАРЛАМЕНТА

(Газета «Крымские известия» от 14 марта 2002 года)

СИМФЕРОПОЛЬ. Интерфакс-Украина. Председатель избирательной комиссии 25-го округа Симферополя по выборам депутатов крымского парламента принял решение выдать подписные листы и другие необходимые документы для регистрации кандидату в депутаты крымского парламента, который является полным тезкой крымского спикера Леонида Грача. 

Документы выданы председателем окружкома № 25 Александром Гуцаленко во исполнение решения Центрального местного суда Симферополя от 15 февраля, обязавшего окружком выдать их Грачу Леониду Ивановичу, который был ранее Александром Папетой. 

Как говорится в уведомлении председателя окружкома № 25 по Симферополю, опубликованном в среду в газете «Крымские известия», председатель окружкома решил выдать подписные листы для регистрации двойнику Л. Грача, однако с обязательным указанием его фамилии в следующей транскрипции: Грач (ранее Папета) Леонид Иванович. 

Кроме того, А. Гуцаленко предупредил Л. Грача (ранее Папету) о недопустимости агитации или контрагитации при сборе подписей и введения в заблуждение избирателей. 

Ранее бывший А. Папета попытался зарегистрироваться в окружкоме № 25 Симферополя, однако прямо в помещении окружкома у него был похищен новый паспорт, где указывалось, что он является Грачом Леонидом Ивановичем. 

В связи с этим он вынужден был обратиться в милицию, где ему выдали справку о похищении паспорта, в котором указано, что он действительно является Л. Грачом. 

Однако окружком отказался выдавать ему документы, требуя предъявить паспорт. В связи с этим Л. Грач (бывший Папета) обратился в местный суд Центрального района Симферополя, который вынес постановление, обязывающее окружком выдать регистрационные документы Л. Грачу (Папете). 

Длительное время окружком не выполнял это решение, причем его руководитель А. Гуцаленко связывал это с тем, что в окружкоме не может собраться кворум. Однако суд указал, что документы может выдать и сам председатель окружкома. 

Двойник Л. Грача (Папета) недавно возглавил Крымскую республиканскую организацию Компартии Украины (трудящихся). На его имя в Симферопольском районе зарегистрировано частное предприятие «Крымский блок Грача». 

МИХАИЛ РЯБЕЦ НЕ ВЕРИТ В ВОЗМОЖНОСТЬ СРЫВА КРЫМСКИХ ВЫБОРОВ

(Газета «Крымская газета» от 14 марта 2002 года)

Председатель Центральной избирательной комиссии Михаил Рябец считает «преувеличением» заявления о возможности срыва выборов в Верховный Совет Автономной Республики Крым. 

Об этом он заявил в интервью журналистам в понедельник. Глава ЦИК также назвал заслуживающим внимание предложение о подчинении избирательной комиссии Крыма «в пределах разумного» Центризбиркому. Однако, по его словам, это возможно только в будущем, поскольку Верховная Рада не приняла соответствующего закона. 

Глава ЦИК допускает, что, возможно, парламент будущего созыва «построит совершенно другую систему избирательных комиссий». М. Рябец высказал надежду, что при этом будут учтены предложения Центризбиркома о создании постоянно действующих избирательных органов в регионах с соответствующим кругом полномочий по организации и проведению любых выборов и референдумов, которые будут проводиться как на территории региона, так и в масштабах всего государства. 

Интерфакс-Украина

ИЗБИРКОМ ВОЮЕТ САМ С СОБОЙ

(Газета «Крымское время» от 14 марта 2002 года)

Хит нынешнего крымского политсезона — реал-шоу «Угадай, что сегодня стрясется в Избиркоме» — получил во вторник новое развитие. Внимательный читатель помнит, как две недели назад на заседании Избирательной комиссии в ночи попытались лишить кандидатского статуса сразу три десятка оппонентов спикера; как затем глава ИК Иван Поляков отказался подписывать это решение; как опять же под покровом темноты из комиссии исчезли документы всей тысячи кандидатов; и, наконец, как милиция вернула эти бумаги назад. 

За время праздников, как оказалось, все те же правоохранители составили опись документов, едва умещающихся в огромный сейф. Это и стало поводом к следующему витку скандала. Позавчера свое возмущение решили публично высказать те члены комиссии, которые составляют «внутреннюю оппозицию» Полякову — Николай Торчинский и Антонина Устинова (та самая, которая, по ее собственному признанию, в ночь с 26 на 27 февраля и «перепрятала» документы). 

«Произошло вопиющее нарушение законодательства, — возмутился Торчинский. — 9 марта Поляков собрал восьмерых членов комиссии и вскрыл опечатанные милицией пакеты с документами. Все это происходило в закрытом помещении, куда не пускали никого, даже прессу. И, как мы выяснили, следователи в тот момент вышли из кабинета. Это сняли на пленку представители независимой телекомпании. Нас как членов комиссии туда не пригласили. И теперь в бумагах может чего-то не хватать или туда могли подложить липовые документы». 

Антонина Устинова тоже заявила, что без нее распаковывать бумаги было нельзя: «Я была заинтересована, чтобы пакеты вскрыли в моем присутствии, ведь против меня возбуждено уголовное дело за пропажу документации. И я теперь не уверена, что там все на месте. А ведь я их выносила, чтобы обеспечить сохранность, и отвечать, если что, мне». 

«Антиполяковцы» были возмущены еще и тем, что восьми человек недостаточно для кворума Избиркома, а, по их мнению, только полномочная комиссия могла заниматься описью возвращенной документации. 

Не можем удержаться, чтобы не описать обстановку, в которой проходило общение с прессой: перед началом действа верный соратник спикера и член президиума ВС Афанасий Иванов почему-то решил взять на себя функции распорядителя. Появившись в дверях зала, он не только пригласил туда членов Совета ветеранов, но и указал им места, на которые следовало сесть — по обе стороны от «виновников торжества». Заметим, что именно в сейф Совета Устинова и спрятала документы, вынесенные из Избиркома. 

Убеленные сединами и позвякивающие многочисленными наградами фронтовики в первой части действа молчаливо и сурово внимали речам. Затем наступил их черед. Журналистам рассказали длинную историю, в которой было все: партизанские бои в Зуйских лесах, голодное детство, годы труда и борьбы за светлое будущее и даже озлобленные лица современных телеведущих. Мораль же лекции сводилась к двум пунктам: руки прочь от Грача, и Устинова — честный человек. 

Поняв, что новостей в этом помещении они больше не услышат, журналисты поспешили в кабинет Полякова, чтобы получить его комментарий. «Присутствие Устиновой при описи документов не требовалось, — заявил глава Избиркома. — Это было следственное действие, а она как обвиняемая может завтра, например, скрыться. Ее, может, Интерпол искать будет — так что, не вскрывать пакеты, пока ее не найдут?!» 

Обвинение в том, что Торчинского и Устинову даже не пригласили для выемки бумаг, Поляков тоже отмел: «Еще 5 марта, когда правоохранители перенесли бумаги назад в Избирком, эти члены комиссии присутствовали. Но, как только мы решили провести заседание, они тут же испарились. Накануне же 9 марта следователь пытался их пригласить, я тоже отправил с нарочным приглашения, но найти их ни дома, ни где-либо еще не удалось». 

Сама же процедура выемки, по его мнению, была безупречной: «Этим занималась следственно-оперативная группа в присутствии понятых и специалистов, которые все фиксировали на видео- и фотопленку. Каждый лист из кандидатских дел был описан. У нас на это целый день ушел. А что касается отсутствия кворума в комиссии, то закон не предусматривает комиссионный прием документов. Их может принять любой член Избиркома. Устинова говорит, что теперь каких-то бумаг может не хватать? Так эту претензию я могу предъявить ей». По словам Полякова, на сверку документации может уйти несколько недель. 

Кстати, о видеосъемке, на которую ссылался Торчинский: Поляков уверяет, что во время выемки под дверью его кабинета действительно дежурила съемочная группа. Но представляла она не некую «независимую телекомпанию», а информационно-аналитический отдел секретариата крымского парламента, то бишь структуру, подчиненную спикеру. 

Алексей НЕЖИВОЙ 

СЮРПРИЗЫ «ВНУТРЕННИХ ДОКУМЕНТОВ»

(Газета «Крымские новости» от 15 марта 2002 года)

В скандале, вспыхнувшем из-за попытки крымского Избиркома в один прием лишить кандидатства сразу тридцать оппонентов Леонида Грача, едва ли не каждый день прибавляется новая черточка. Не успел Сергей Куницын публично усомниться в искренности главы комиссии Ивана Полякова, заверявшего, что нашумевшее решение ИК не вступит в силу, как уже через день после этого крымский политикум облетела весть: Поляков подписал-таки решение по "делу тридцати". 

Впрочем, сам председатель Избиркома попытался всех успокоить: "Это ж не так. Подписан протокол того заседания комиссии с ОГОВОРКАМИ, что из-за отзыва двух голосов решение в отношении фактически всех кандидатов за исключением Виктора Антипенко и Ильми Умерова не принято. За отмену регистрации этих двоих было отдано больше всего голосов - 10. Если отнять от них два отозванных голоса, оставшихся все равно хватает для принятия решения. Но и они уже обратились в суд и добиваются восстановления кандидатского статуса. То, что я подписал, это общий протокол, внутренний документ, а не постановление. Поэтому регистрация остальных 28 кандидатов остается в силе". 

Однако успокаиваться участникам гонки рано. Нам удалось познакомиться с тем самым "внутренним документом", и "оговорки", о которых говорил Поляков, выглядят несколько иначе. Процитируем их целиком: "После заседания Избирательной комиссии АРК 26 февраля 2002 года два члена комиссии по обоснованным причинам отозвали свои голоса за отмену решений окружных избирательных комиссий. В результате отменено решение окружной избирательной комиссии №1 о регистрации кандидатом в депутаты ВС АРК Антипенко В. П., отменено решение окружной избирательной комиссии №59 о регистрации кандидатом в депутаты ВС АРК Умерова И. Р.". 

О том, что остальные решения, принятые в тот вечер, недействительны, в тексте, как видите, ни слова. Так что трактовать эту оговорку можно по-разному. Например, при желании ее можно понять и так, что в результате отзыва голосов решение о снятии с дистанции Антипенко и Умерова... приняли еще раз. И никто не гарантирует, что в случае победы на выборах членов опальной тридцатки их конкуренты не обратятся в суд. Дескать, безобразие, людям досталось депутатство, а они и в гонке-то не должны были участвовать. И еще не факт, что судья с такими аргументами не согласится. 

Вот и ломай голову после этого - то ли в Избиркоме не умеют правильно излагать на бумаге свои мысли, то ли думают, что умеют так составить документ, что никто не догадается, какие мысли на самом деле у его авторов были "за пазухой". 

Андрей ВЕСЕЛКИН 

В ПРОКУРАТУРЕ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

(Газета «Крымские известия» от 16 марта 2002 года)

Пресс-центр прокуратуры республики уполномочен сообщить, что Прокуратурой Автономной Республики Крым 4 марта 2002 года в отношении члена Избирательной комиссии автономии Устиновой Антонины Фоминичны в связи с совершением ею неправомерных действий возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного статьей 356 (самоуправство) Уголовного кодекса Украины, направленное для расследования в следственное управление Главка МВД Украины в Крыму. Следствием установлено, что в действиях Устиновой имеются уголовно наказуемые самоуправные действия, предусмотренные статьей 356 Уголовного кодекса Украины. 

В ходе расследования от членов Совета ветеранов войны автономии поступило ходатайство, в котором они просят не привлекать Устинову к уголовной ответственности и прекратить возбужденное в отношении нее уголовное дело. Указанное ходатайство удовлетворено. 

Следствием по делу установлено, что ее самоуправные действия не причинили существенный вред, умысла у Устиновой на похищение личных дел кандидатов в депутаты Автономной Республики Крым не было, за пределы здания Верховной Рады автономии они не выносились и ею предприняты все меры по обеспечению их сохранности. Указанные документы добровольно выданы Устиновой и возвращены в Избирательную комиссию Автономной Республики Крым. По итогам расследования заместитель начальника отдела следственного управления Главка МВД Украины в Крыму капитан милиции М. Ю. Бездольный вынес постановление о прекращении уголовного дела в отношении Устиновой Антонины Фоминичны. 

Заместитель Прокурора Автономной Республики Крым Владимир Ребров согласился с вынесенным постановлением следственного управления Главка МВД Украины в Крыму. 

Анатолий ТИТАРЧУК, 

руководитель пресс-центра Прокуратуры Автономной Республики 

Крым, старший советник юстиции

УГОЛОВНОЕ ДЕЛО В ОТНОШЕНИИ УСТИНОВОЙ ПРЕКРАЩЕНО

(Газета «Крымская правда» от 19 марта 2002 года)

По сообщению пресс-центра прокуратуры АРК, 4 марта 2002 года прокуратурой в отношении члена Избирательной комиссии автономии Антонины Устиновой в связи с совершением ею неправомерных действий было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного статьей 356 (самоуправство) Уголовного кодекса Украины, направленное для расследования в следственное управление Главка МВД Украины в Крыму. Следствием установлено, что в действиях Устиновой имеются уголовно-наказуемые самоуправные действия, предусмотренные статьей 356 Уголовного кодекса Украины. 

В ходе расследования от членов совета ветеранов войны автономии поступило ходатайство, в котором они просят не привлекать Устинову к уголовной ответственности и прекратить возбужденное в отношении нее уголовное дело. Указанное ходатайство удовлетворено. 

Следствием по делу установлено, что ее самоуправные действия не причинили существенный вред, умысла у Устиновой на похищение личных дел кандидатов в депутаты Автономной Республики Крым не было, за пределы здания Верховного Совета автономии они не выносились, и ею предприняты все меры по обеспечению их сохранности. Указанные документы добровольно выданы Устиновой и возвращены в Избирательную комиссию Автономной Республики Крым. По итогам расследования заместитель начальника отдела следственного управления Главка МВД Украины в Крыму капитан милиции М. Бездольный вынес постановление о прекращении уголовного дела в отношении А. Устиновой. 

Заместитель прокурора Автономной Республики Крым Владимир Ребров согласился с вынесенным постановлением следственного управления Главка МВД Украины в Крыму. 

Василий ДАНИЛОВ

ИЗБИРКОМ ОБРЕЛ ЖЕЛАННЫЙ КВОРУМ

(Газета «Крымская правда» от 26 марта 2002 года)

Неисповедимы пути предвыборные! Долгое время Избирательная комиссия Автономной Республики Крым не могла собраться на заседания из-за отсутствия кворума. Но вот, наконец, 22 марта недостающие избиркомовские "штыки" все же нашлись, и предизбиркома Иван Поляков объявил заседание открытым. 

Поскольку председатель окружной избирательной комиссии № 25 (той самой, вокруг которой уже сломано столько копий) А. Гуцаленко обратился в Избирком АРК с неотложной просьбой подсобить в деле утверждения текста бюллетеня по выборам депутатов Верховного Совета Крыма по округу № 25, И. Поляков предложил рассмотреть этот вопрос. А участие Избиркома автономии понадобилось потому, что окружком № 25 не в силах принимать какие-либо решения опять-таки из-за отсутствия кворума. Утвердить требовалось текст избирательного бюллетеня, в котором значатся всего-навсего пять фамилий соискателей депутатских мандатов по данному округу (под первым номером в этом списке идет спикер крымского парламента Леонид Грач). Однако Избирком Крыма не смог подсобить окружкому, так как для положительного исхода голосования по вопросу об утверждении текста бюллетеня не хватило одного голоса ("за" высказались семь избиркомовцев). Впрочем, надо полагать, кворум будет теперь и в самом окружкоме. 

Попытались было вернуться к другому "резонансному" вопросу, а именно: об отмене протокольного решения Избиркома АРК от 26 февраля о снятии с регистрации более чем 30 кандидатов в депутаты ВС Крыма. Но и здесь голосов не хватило (за отмену того нашумевшего решения проголосовали шесть членов комиссии). Впрочем, с практической точки зрения это ничего не меняет, ибо, как сказал И. Поляков, на неправомерность принятого 26 февраля избиркомовского вердикта давно уже указал суд. 

Но рассматривались в этот день и вопросы, не вызвавшие бурных споров. Так, было принято постановление "Об осуществлении избирательного права лицами, содержащимися в исправительно-трудовых колониях", в соответствии с которым заключенные получают право участвовать в выборах в ВС автономии. Речь, разумеется, идет лишь о тех из них, кто обладает крымскими "корнями". 

Олег ВОЛОДИН

ВСЕ, ОТВЫБИРАЛИСЬ!

ОСТАЛОСЬ ОКОНЧАТЕЛЬНО ОПРЕДЕЛИТЬ ПОБЕДИТЕЛЕЙ

(Газета «Крымское время» от 2 апреля 2002 года)

О том, какое огромное количество симферопольцев кормилось предвыборной кампанией, можно было легко составить себе представление в понедельник: до обеда на улицах крымской столицы было тихо, как в раннее воскресное утро. Полупустые дороги, редкие заспанные прохожие... Все говорило о том, что многие горожане основательно подустали, коротая послевыборную ночку в избирательных штабах. 

Официальных данных об итогах голосования еще нет, но с некоторыми предварительными сведениями мы можем вас познакомить. По информации главы крымского Избиркома, десятка нардепов-мажоритарщиков от автономии выглядит так: свои места в парламенте Украины сохранили Лев Миримский, Сергей Иванов, Анатолий Раханский, Виктор Мироненко, Анатолий и Игорь Франчуки и Валерий Горбатов. «Новобранцев» в этой группе всего трое — глава бюджетной комиссии ВС Крыма Владимир Воюш; директор исследовательской станции Академии аграрных наук Владимир Шкляр и Валерий Евдокимов, бывший нардепом в начале 90-х годов. 

Среди мэров городов новых лиц гораздо больше. По предварительной информации, сменили градоначальников Алушта (Нечаев), Армянск (Джафаров), Красноперекопск (Абисов), Саки (Канибас), Судак (Шремф) и Ялта (Брайко). Фамилии называем на слух, за неточности извиняемся заранее. 

Самой скандальной и напряженной на полуострове была борьба за места в крымском парламенте. Украинский ЦИК распорядился, чтобы участковые комиссии сообщали в первую очередь о результатах голосования по выборам в ВР Украины, затем в местную власть и только после этого — в ВС автономии. Посему, когда готовился этот материал, даже в предварительных сведениях об итогах крымской гонки было много белых пятен — подсчет голосов продолжался. 

По сорока семи округам из ста мы пока ничего не знаем. Посему еще сохранялась опасность, правда, чисто теоретическая, что новый парламент окажется недееспособным на три ближайших месяца. Так могло бы быть, если бы в трети округов выборы были признаны недействительными. В такой ситуации пришлось бы ждать результатов повторных выборов. 

Из тех 53-х округов, по которым информация к середине понедельника уже была, лишь в 14 победили представители блока Грача — как видите, теми 60 процентами, коими он пугал на предвыборных митингах, никак не пахнет. 

Примечательно, что из победивших грачистов лишь половина — действующие депутаты ВС. Остальные широкой крымской публике мало знакомы, и некоторые из них, скорее всего, оказались в компании сторонников спикера не из преданности коммунистической идеологии, а в расчете на то, что удастся использовать пробивную мощь блока. 

Вообще, уже известных фамилий в неофициальных списках победителей хватает: Борис Дейч, в четвертый раз (!) ставший депутатом этого совета, Анатолий Гриценко (бывший спикер ВС), Василий Киселев (бывший глава депутатского большинства), экс-премьер Сергей Куницын, председатель рескомнаца Эдип Гафаров, ректор ТНУ Николай Багров... Всех перечислить не позволяет газетная площадь. 

Уже понятно, что меджлисовский тезис о том, что в парламенте нет крымских татар, и посему ВС имеет антитатарский характер, отныне устарел. Помимо Гафарова, депутатский мандат должны получить пламенный меджлисовец, зампред Бахчисарайской райгосадминистрации Ильми Умеров, его коллега из Кировского Кадыр Османов и первый зам министра промышленности Азиз Абдуллаев. Другое дело, что эти люди, даже если среди победителей окажется еще с пяток крымских татар, вряд ли станут образовывать меджлисовскую фракцию — пришли они не по междлисовскому списку, как это было в позапрошлом ВС, и имеют интересы, основанные во многом, скажем так, не на идеологии. Впрочем, что и должно было случиться. 

Русской фракции, видимо, тоже не будет. От Русского блока в ВС удалось пройти пока всего двоим кандидатам: руководителю Русского культурного центра Галине Гржибовской и Олегу Родивилову. Последнему, кстати, в считанные дни до голосования с боем удалось добиться в суде восстановления кандидатского статуса. 

И еще в одном новый парламент вряд ли будет сильно отличаться от предыдущего: костяк в нем снова составят чиновники (одних только глав райгосадминистраций среди депутатов не меньше шести), директора и предприниматели. Когда такой расклад обнаружился в 1998 году, говорили, что это плюс: мол, пришли хозяйственники и опытные руководители. Теперь же мы знаем и их минус: на таких людей легко надавить, имея властные рычаги. Грач, во всяком случае, такой возможностью не раз пользовался. 

Другое дело, что Грача среди победителей нет, а остальные наверняка подумают о том, как себя обезопасить от давления в будущем... 

Алексей НЕЖИВОЙ 

В КРЫМУ ПОДВЕДЕНЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ИТОГИ ВЫБОРОВ В ВЕРХОВНУЮ РАДУ УКРАИНЫ И В ВЕРХОВНУЮ РАДУ АРК

(Газета «Крымская газета» от 2 апреля 2002 года)

СИМФЕРОПОЛЬ, 1 апреля. Порядка 60 процентов избирателей приняли участие в выборах в Верховную Раду Автономной Республики Крым и чуть больше — в Верховную Раду Украины. Об этом сегодня сообщил корреспонденту Укринформа председатель избирательной комиссии АРК Иван Поляков. 

Иван Поляков также сообщил, что по 25-му избирательному округу, где баллотировался Леонид Грач, активность голосования была одной из самых низких — 38 процентов, но лидирует там Леонид Грач. По словам главы избиркома Крыма, избирательная комиссия по 25-му округу не исключила Леонида Грача из бюллетеня по голосованию, тем самым она не выполнила решение Апелляционного суда автономии от 29 марта о правомочности вердикта суда Центрального района города Симферополя о снятии с регистрации Леонида Грача. По словам Ивана Полякова, выборы по 25-му избирательному округу, скорее всего, будут признаны недействительными, несмотря на то, что Леонид Грач направил жалобу в Верховный Суд Украины относительно решения о снятии его с регистрации. Но на сегодняшний день, заявил Иван Поляков, никакого решения Верховным Судом Украины не принималось. 

* * *

По данным Крымского избиркома и территориальных избирательных комиссий, 31 марта в Крыму из 1 миллиона 525 тысяч избирателей проголосовали 57 процентов. На многих участках выстраивались длинные очереди. Немало избирателей отказывались в них выстаивать и уходили не проголосовав. 

На семи округах по выборам в Верховную Раду автономии были допущены серьезные нарушения избирательного законодательства, и в них возможны перевыборы, в том числе и в 25-м округе. 

По предварительным данным, народными депутатами Украины стали В. Воюш (избирательный округ N 1), Л. Миримский (2), С. Иванов (3), А. Раханский (4), В. Мироненко (5), В. Горбатов (6), И. Франчук (7), В. Шкляр (8), В. Евдокимов (9), А. Франчук (10). 

По выборам депутатов в Верховную Раду Крыма подсчет голосов еще не закончен. Но по некоторым округам уже стали известны победители предвыборной гонки. Среди них С. Куницын, А. Баталин, И. Бурей, Н. Багров, В. Киселев, В. Шайдеров, А. Бартенев, Б. Дейч, А. Гресс, А. Гриценко, О. Родивилов, А. Пиронко, В. Ануфриев, Р. Аронов, А. Абдулаев и другие. По данным на 15 часов вчерашнего дня избраны 31 сторонник команды Куницына, 27 — блока Грача, 5 — Русского блока, 2 — СДПУ(о), 5 — крымских татар. 

Уже известны фамилии некоторых мэров городов. Убедительную победу одержали: в Феодосии — В. Шайдеров, в Керчи — О. Осадчий, в Джанкое — В. Синицкий, в Евпатории — А. Даниленко, в Армянске — Ю. Джафаров. 

В Ялте на момент подписания газеты в печать лидировал кандидат на должность городского головы С. Брайко. На втором месте по количеству набранных голосов — действующий мэр В. Марченко. 

ПО ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ ДАННЫМ, В КРЫМСКИЙ ПАРЛАМЕНТ ПРОХОДЯТ ПРИМЕРНО ОДИНАКОВОЕ КОЛИЧЕСТВО СТОРОННИКОВ Л. ГРАЧА И С КУНИЦЫНА

(Газета «Крымские известия» от 2 апреля 2002 года)

СИМФЕРОПОЛЬ. Интерфакс-Украина. По предварительным данным голосование, в новый крымский парламент пока проходит примерно одинаковое количество сторонников крымского спикера Леонида Грача и экс-премьера Сергея Куницына. 

Как сообщили агентству «Интерфакс Украина» в Избирательной комиссии Крыма, из 100 крымских округов пока известны предварительные данные по выборам в 84 округах. 

Согласно предварительным данным, пока в крымский парламент попадает 5 крымских татар. 

Кроме того, как сообщили в Избирательной комиссии Крыма, согласно результатам выборов городских голов вновь избраны мэрами: Евпатории - Андрей Даниленко, Керчи — Олег Осадчий, Джанкоя - Валентин Синицкий, который побеждает и на выборах в парламент Крыма. 

В Феодосии также победил нынешний мэр — Владимир Шайдеров, он победил и на выборах в крымский парламент. 

В Ялте на выборах мэра лидирует новый кандидат Сергей Брайко, который является директором закрытого акционерного общества «Гостиница "Ореанда». 

ПЕРЕСЧЕТ ГОЛОСОВ

(Газета «Крымская правда» от 3 апреля 2002 года)

Председатель Избирательной комиссии АРК Иван Поляков назначил пересчет голосов избирателей в окружной избирательной комиссии №34 (ул. героев Сталинграда - ул. Маршала Жукова, г. Симферополь) по выборам депутатов Верховного Совета АРК. 

По словам И. Полякова, это произошло в связи с тем, что председатель окружной комиссии Виталий Карась вынес мешки с избирательными бюллетенями за пределы окружкома. Они оказались у него дома. «Мы сейчас назначили пересчет голосов. Пересчитаем все. Все которые здесь есть 15 тысяч (комплектов бюллетеней) по всем избирательным участкам», - сказал И. Поляков. По его словам, уже исходя из результатов пересчета голосов либо окружком, либо Избирком Крыма примет решение, что делать дальше. Варианты могут быть разными: «оставить все как есть, признать выборы недействительными по одному-двум избирательным участкам или при наличии многочисленных грубых нарушений признать выборы недействительными в целом по одномандатному избирательному округу № 34». 

ДЕПУТАТ ГОРСОВЕТА – ИЗ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АФРИКИ

(Газета «Крымская правда» от 3 апреля 2002 года)

Впервые избран депутатом Евпаторийского городского Совета выходец из Центрально-Африканской Республики врач-гинеколог Дьедонне Селло. 

«Врача-гинеколога Д. Селло очень любят женщины», - сказал главврач Евпаторийского роддома Константин Брагинский. Он полагает, что именно женщины на выборах и отдали ему предпочтение. 

Д. Селло - гражданин Украины, в 18-летнем возрасте переехал в СССР. Окончил Крымский мединститут, а в 1979 г. стал кандидатом медицинских наук. Результаты кандидатской работы «Некоторые клинико-бактериологические аспекты послеродовых инфекционных заболеваний» заинтересовали врачей Великобритании, Канады, Чехословакии. С 1986 г. Д. Селло преподает в Евпаторийском медицинском училище акушерство и гинекологию. 

Д. Селло заявил, что решил баллотироваться в горсовет «для того, чтобы улучшить работу учреждений здравоохранения Евпатории, чтобы город-курорт имел привлекательный вид, а на городских рынках торговали только экологически чистыми продуктами». 

ВЫБОРЫ В КРЫМСКИЙ ПАРЛАМЕНТ СОСТОЯЛИСЬ, СЧИТАЕТ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ИЗБИРКОМА КРЫМА

(Газета «Крымские известия» от 3 апреля 2002 года)

СИМФЕРОПОЛЬ. Интерфакс-Украина. Выборы в Верховный Совет Крыма можно считать состоявшимися, заявил в интервью журналистам во вторник председатель избирательной комиссии автономии Иван Поляков. 

«Выборы в Верховный Совет Автономной Республики Крым состоялись, поскольку нами уже принято свыше 70 протоколов от окружных избирательных комиссий, к которым, в принципе, нет претензий», — заявил он (в Крыму 100 округов по выборам в парламент автономии. — «ИФ»). 

То, что более 70 кандидатов можно считать избранными, говорит о том, что парламент дееспособный, так как имеется уже более 2/3 депутатов, сказал И. Поляков. По его словам, 29—30 апреля парламент сможет собраться на свое первое заседание для избрания руководящих органов, в частности, председателя крымского парламента, его первого заместителя, заместителя, а также 12 членов Президиума — председателей постоянных комиссий. 

Глава крымского избиркома также считает, что по своей процедуре выборы в крымский парламент были «демократическими». Об этом свидетельствует то, что за их ходом наблюдали представители от различных партий, много официальных наблюдателей, в том числе и международных. 

«Никто пока на сегодняшний день претензий не предъявлял, и нет информации о каких-либо нарушениях в ходе голосования», — отметил И. Поляков. 

В то же время, сказал он, в некоторых округах были отмечены серьезные нарушения. В частности, не менее чем в 7 из 100 округов выборы могут быть признаны недействительными либо Избиркомом Крыма, либо в судебном порядке. 

В частности, сообщил И. Поляков, по всей видимости, выборы будут признаны недействительными по 7-му Евпаторийскому округу, поскольку в списки для голосования не был внесен нынешний вице-спикер крымского парламента коммунист Юрий Корнилов, регистрацию которого отменил евпаторийский суд, однако это решение было приостановлено, поскольку Ю. Корнилов подал апелляционную жалобу и она принята к рассмотрению Апелляционным судом Крыма. На момент голосования Ю. Корнилов вновь считался кандидатом. 

Глава избиркома отметил, что возникнут вопросы и по 10-му Евпаторийскому округу, где от Русского блока победил нынешний депутат крымского парламента Олег Родивилов. В ночь с 30 на 31 марта евпаторийский суд сначала отменил, а затем восстановил регистрацию 6 кандидатов, однако они не были восстановлены в списках для голосования, пояснил он. 

Кроме того, заявил И. Поляков, будут признаны недействительными выборы по 25-му симферопольскому округу, где местным судом Центрального района Симферополя был снят с регистрации крымский спикер Леонид Грач. Верховный суд Украины, куда Л. Грач обратился с кассационной жалобой, на сегодня так и не отменял это решение и оно считается действующим. 

По словам главы избиркома, возникли также проблемы по 34-му симферопольскому округу в связи с тем, что во вторник утром председателя 34-го окружкома Виталия Карасева работники милиции и ГАИ задержали, когда он выходил из окружкома с мешками бюллетеней. В. Карасев объясняет свой поступок тем, что якобы не была обеспечена охрана бюллетеней в окружкоме и поэтому он решил сохранить их у себя дома. Во вторник в 12. 00 И. Поляков вместе с членами избиркома будет проводить в 34-м округе полный пересчет бюллетеней. 

И. Поляков сообщил также, что возникнут вопросы по 39-му симферопольскому округу, где с небольшим перевесом победил коммунист Валерий Ефанов. Однако несколько других претендентов подали жалобы. Там избирком также проведет пересчет. 

Он отметил, что возникли вопросы по 94-му округу в Симферопольском районе, где наибольшее количество голосов набрал председатель районной госадминистрации Симферопольского района Владимир Закорецкий. 

Наверняка будут признаны недействительными выборы по 95-му округу Симферопольского района, заявил И. Поляков, поскольку там глава окружкома умышленно вычеркнул из списка для голосования кандидата — председателя Ассоциации фермеров Крыма Сергея Тура, который был восстановлен в списках для голосования судебным решением. 

Повторные выборы по закону назначаются не позднее 3-месячного срока после проведения выборов, напомнил глава избиркома. Если комиссия будет готова, то она может назначить повторные выборы в течение месяца. 

Как уточнили агентству «Интерфакс-Украина» в избиркоме, всего на сегодня в избирком поступило 75 протоколов, подтверждающих победу кандидатов. 

ГРАНДИОЗНЫЙ СКАНДАЛ

(Газета «Крымская правда» от 3 апреля 2002 года)

Кандидаты в народные депутаты по одномандатному избирательному округу № 1 Галина Романова (политическая партия «Яблуко») и Виталий Кириченко будут требовать пересчета голосов по своему избирательному округу или проведения перевыборов. Об этом они заявили журналистам в окружной избирательной комиссии N9 34, председатель которой Виталий Карась вынес избирательные бюллетени из здания комиссии. 

«Появились чистые бланки и заполненные у председателя окружной избирательной комиссии дома», - сказала Г. Романова. По ее словам, партия «Яблуко» «будет опротестовывать результаты выборов в Верховный Совет Украины по участкам 34 округа». 

Генерал В. Кириченко «полностью поддержал Галину Романову даже в вопросах не пересчета, а полного переголосования по 1 избирательному округу». Он заявил, что у него есть материал, который свидетельствует «о подкупе, вложении левых бюллетеней в урны и полной нечистоплотности со стороны партии СДПУ(о) и других». «Мы будем добиваться правды, которая на самом деле существует», - сказа он. 

А С ПРОГНОЗАМИ ПОКА СПЕШИТЬ НЕ БУДЕМ

(Газета «Крымское время» от 3 апреля 2002 года)

Окончательные итоги парламентских выборов-98 мы с вами узнали спустя восемь дней — по партийным спискам и спустя полмесяца — по мажоритарным округам. Говорят, официальные итоги на этот раз подведут быстрее, мол, большую помощь оказала компьютерная система. Правда, как она могла помочь, не совсем понятно: ведь перебирать бюллетени приходилось все равно вручную, а ЦИК никаким виртуальным данным, пока не увидит подписанный протокол, не поверит. 

Тем не менее вчера, пока готовились эти заметки, можно было уже с уверенностью говорить, что основные тенденции, обозначенные в первый день подсчета голосов, закрепились. Итак, по партийным спискам в Раду прошли шесть партий и блоков: «Наша Украина» (23, 46 проц.), Компартия (20, 3), «За единую Украину!» (12, 16), блок Тимошенко (7, 21), Соцпартия (7, 0), СДПУ(О) (6, 18). Остальные 27 участников гонки остались за бортом парламента. 

Однако разговаривать в Раде на равных будут не «нудисты» с коммунистами, а блоки «Наша Украина» и «За единую Украину»: у первого 112 «чистых» мандата, а у второго немногим меньше — 104. Эти цифры определились после победы сторонников блоков на мажоритарных округах. Пока это те, кто на выборы шел, декларируя свою приверженность той или иной политической силе. Мы пока не знаем, чья фракция в Раде будет мощнее, к какой присоединится почти сотня самовыдвиженцев. 

У Компартии, опять-таки по предварительным подсчетам ЦИК, всего 66 мандатов. 

Любопытно, что у «НУ» из 112 мандатов всего чуть более сорока получены на одномандатных округах. А у «За едУ» таковых в два раза больше. Делаем осторожный вывод: фракция последних должна быть несколько качественнее... 

Практически закончен подсчет голосов по выборам в ВС Крыма. Конечно, есть несколько округов, где свое веское слово будут говорить суды-пересуды, и которые потребуют отдельного решения Избиркома. Тем не менее уже можно сказать: новый Верховный Совет без всякого сомнения вскоре приступит к работе — отсутствие трех-четырех неизбранных депутатов никак не скажется на ее начале. 

В последнее время приходилось слышать наивное: а кто ж будет спикером, если в парламенте не будет Грача? Можем вас успокоить: в тех списках, которые у нас имеются, достаточно известных и авторитетных людей, вполне могущих исполнять обязанности спикера. Одних только экс-спикеров четыре: Багров, Гриценко, Киселев и Цеков! Правда, захотят ли депутаты про них вспомнить, другой вопрос. Что ж, в списке есть немало и других вполне достойных. 

Примерно равное количество — до трех десятков — в списке сторонников как блока Грача, так и команды Куницына. Однако, по некоторым сведениям, над Куницыным сейчас сгустились судебные тучи — не постигнет ли и его команду участь блока Грача? Ведь известно, что у Грача в широко разрекламированном блоке далеко не все были людьми, готовыми бездумно исполнять волю «лидера», как это делала фракция «Коммунисты и народовластие» в прошлом созыве. 

Посему мы остережемся сегодня давать прогнозы, кто в новом крымском парламенте будет иметь «спикерское большинство». 

А вот симферопольцев можно вполне поздравить: с мэром, кажется, уже стало окончательно ясно. Во всяком случае, как нам сказали в теризбиркоме, Валерий Ермак лидирует после обработки данных со 127 участков из 146 — за него проголосовала 41 тысяча горожан. Его ближайший соперник — коммунист Валерий Кучеренко — взял 27 тысяч. Геннадий Бабенко набрал лишь 20 тысяч. 

Наталья ГАВРИЛЕВА 

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ХИТРОСТИ БУДУТ СТОИТЬ НАМ МИЛЛИОН

(Газета «Крымское время» от 4 апреля 2002 года)

«Выборы прошли спокойно и даже скучно», — посетовал недавно в своей статье один из украинских журналистов. Ну, во-первых, это не совсем так. Даже на просторах континентальной неньки скандальных моментов в день голосования было предостаточно. А во-вторых, уж где-где, а на крымском полуострове 31 марта можно было наблюдать в действии едва ли не все известные способы фальсификации результатов выборов. Мы попытались обобщить хотя бы наиболее известные нарушения на крымских выборах. 

Старый проверенный способ навредить конкуренту — за день-два до выборов распространить о нем «убойную» информацию. Тут уж чем невероятнее и ужаснее история будет рассказана, тем больше шансов, что она успеет подействовать на избирателя. Распространяют такую «компру», как правило, на безадресных листовках, чтобы исполнителей нельзя было найти. А цейтнот и запрет на агитацию в последний предвыборный день не позволяют «разоблаченному» кандидату оправдаться. 

Экс-премьер на днях продемонстрировал журналистам именно такую листовку, появившуюся в последний предвыборный момент на его округе. В ней Куницына, гордившегося участием в афганской войне, «уличили» в дезертирстве с поля боя и ... в поставках девочек в бордели Турции. Вполне вероятно, что какая-то часть избирателей на это купилась. 

Многих крымчан сильно озадачило отсутствие приглашений на выборы, которые прежде всегда рассылались по почте. В результате люди просто не знали, к какому участку они приписаны и куда идти голосовать. Не исключено, что часть из них, прогулявшись до прежних мест расположения участков и не найдя их, махнули рукой на всенародное волеизъявление. 

О столпотворении на участках и рассказывать не стоит — почти все вы сами это видели. Некоторые наблюдатели подозревают, что такие условия могли быть созданы умышленно. В любом случае, это сработало на руку левым, чей дисциплинированный электорат приходит к урнам рано утром и готов выстаивать любые очереди. 

Российские наблюдатели, отслеживавшие ход выборов на полуострове, зафиксировали в Бахчисарайском районе группу крымских татар, которые прямо перед участком агитировали за конкретного кандидата. Заметим, это нарушение встречалось сплошь и рядом. И агитацией занимались далеко не одни меджлисовские активисты. 

Те же россияне на другом участке обратили внимание на то, что урны стояли вне поля зрения комиссии и наблюдателей. А это очень удобная ситуация для массового вброса «левых» бюллетеней. Впрочем, даже если урна была на виду, все равно нашлись умельцы, наполнившие ее незарегистрированными бумажками. К примеру, результаты голосования на 39-м округе пришлось отменить именно из-за того, что обнаружилось большое количество фальшивых бюллетеней, отличающихся от оригинала оттенком и качеством бумаги. 

Вообще, манипуляций с бюллетенями придумано много. Например, при подсчете на некоторых участках бланки, в которых галочка стояла напротив фамилии одного кандидата, массово вкладывались в пачки с голосами за его конкурента. При этом члены комиссии всегда смогут отбиться от обвинений в злом умысле: мол, была ночь, устали, недоглядели. Вкладывались в пачки с голосами за того или иного претендента и недействительные бюллетени. Технология та же, только не позволяет автоматически отнимать голоса у соперника. 

Лобовой и рискованный прием — покупка бюллетеней — на просторах полуострова тоже вовсю применялся. Избиратель заходит в кабину для голосования, одну, нужную для «покупателя», бумажку кладет за пазуху, а остальные относит к урне. Украденный бюллетень потом передается понятно кому за пределами участка. Отдельная тема — манипуляции с содержанием бюллетеней. В нескольких округах, видимо, пройдут перевыборы из-за того, что комиссии не внесли в списки кандидатов восстановленных судами в правах незадолго до голосования. 

На печально известном 25-м округе ситуация противоположная. Тамошний окружком не вычеркнул из списка фамилию Леонида Грача, хотя тот на момент выборов кандидатом не являлся. Мало того, насколько нам известно, некоторые члены участковых комиссий еще и нагло врали избирателям, что кандидатство Грача ночью восстановил Верховный Суд Украины. Сдается, это уже граничит с нарушением Уголовного кодекса. 

Понятно, что результаты выборов на 25-м округе будут отменены если не Избиркомом, то судом. Глава Избиркома Иван Поляков недавно заявил, что всего будет около восьми округов, где придется проводить новое голосование. Нетрудно догадаться, что уловки некоторых кандидатов и обслуживающих их технологов обойдутся нам в кругленькую сумму — по нашим прикидкам, не меньше миллиона. Из нашего общего кармана — бюджета — опять оплатят желание слуг народа пройти во власть любой ценой... 

Алексей НЕЖИВОЙ 

СИМФЕРОПОЛЬ ПОЛУЧИЛ СОВЕТ И ТРОЕКРАТНОГО МЭРА

(Газета «Крымское время» от 5 апреля 2002 года)

Вчера Симферопольский городской терком наконец-то официально назвал имена городского головы и депутатов горсовета нового созыва. 

Днем раньше, когда результаты голосования практически уже были известны, комиссия огласить список победителей не рискнула. Журналистам объяснили, что пока изучаются жалобы на допущенные во время голосования нарушения в некоторых избирательных участках. Речь даже шла о том, что выборы там могут признать недействительными. Однако скандал не случился. Поздно вечером члены комиссии признали, что нарушения несущественны и не смогли повлиять на результаты голосования. 

Симферопольским мэром вновь стал Валерий Ермак, победивший очень убедительно: за него проголосовали 53 тысячи 246 человек. Его ближайший конкурент, коммунист Валерий Кучеренко, склонил на свою сторону на двадцать тысяч избирателей меньше. Последний в тройке лидеров — Геннадий Бабенко — набрал лишь 26, 5 тысячи голосов. Отдать же свои предпочтения претендентам на мэрское кресло пришли чуть больше 156 тысяч симферопольцев. 

Довольный, теперь уже троекратный городской голова столицы Крыма, Валерий Ермак поблагодарил через прессу оказавших ему доверие избирателей и признался журналистам, что третий срок на этом посту — самый высокий трамплин в его жизни: «Он для меня будет рывком к тому, чтобы наш город стал действительно столицей, а горожане почувствовали, что живут в городе с особым статусом. Поэтому я сделаю больше того, что обещал». 

Новый горсовет стал более политически разномастным и менее красным, чем прежний. Больше всего среди депутатов беспартийных — 25 человек. На втором месте — КПУ (22 депутата). В прошлом Совете их было 34. От СДПУ(О), Партии регионов и Русско-украинского союза прошли по одному кандидату. 

Среди новоиспеченных «отцов города» — руководители фирм, врачи, несколько сотрудников правопорядка... Весь список здесь просто не поместится, поэтому назовем несколько самых известных фамилий: врач Республиканской детской больницы Александр Астахов, первый вице-мэр Валентин Рыбалко, зам начальника УГАИ ГУ МВД Украины в Крыму Владимир Силкин, президент «Гелены» Борис Фротман и секретарь горсовета прошлого созыва Александр Дорофеев. 

Симферопольскими депутатами стали и сыновья двух известных в городе личностей: коммерческий директор «КрымавтоГАЗа» Юрий Лазарев и зам директора ООО «Витмет» Константин Жумыкин. 

Выборы закончились — но по двум округам, скорее всего, выборы все же придется проводить заново: победившие здесь Рувим Аронов и Андрей Припутников стали и депутатами крымского парламента. 

Юлия ГОДУНКО 

СКАНДАЛ ЗА СКАНДАЛОМ

(Газета «Крымская правда» от 5 апреля 2002 года)

Грандиозный скандал разгорелся в Алупке на выборах городского головы. Недовольные их результатами возмущенные избиратели на утро после 31 марта собрались на площади перед горисполкомом. Требование одно - провести переголосование. Звучали также призывы к правоохранительным органам разобраться во всем по справедливости. Старое руководство города в растерянности. Митинговые баталии фиксировали многочисленные корреспонденты газет и телевидения. 

Жаркий спор разгорелся между претендентами на депутатское место в Ялтинский горсовет в 17-м избирательном округе. Сначала вроде бы определилось, что победу одержал кандидат А. Грачев, но потом председатель городской избирательной комиссии А. Мневец сообщил, что депутатом избрана А. Кирилюк. Все решил якобы один голос, поданный в ее пользу. Теперь стороны лихорадочно готовят документы в суд на имеющиеся факты нарушений в ходе избирательного процесса. 

Юрий ПЕШКОВ

ПОБЕДА НАШИХ КАНДИДАТОВ

(Газета «Голос Крыма» от 5 апреля 2002 года)

Как никогда активно готовились к прошедшим выборам народных депутатов Украины и Крыма наши соотечественники — жители сел Железнодорожненского сельсовета Бахчисарайского района. Отсюда и результат: трое крымских татар, а именно Осман Асанов, Ахтем Эмиров и Ибраим Чалбаш, которым противостояли 14 других кандидатов, стали депутатами Бахчисарайского райсовета. Что касается результатов по выборам депутатов в местный Совет, то на 8 из 18 избирательных округов победителями стали наши кандидаты. Это Рустем Джелилов, Сейяр Абляев, Ленур Асанов, Ибриш Назлымов, Лиля Зейнеддинова, Сейран Аблялимов, Рустем Юнусов и Февзи Абдульзаитов. 

Отрадно отметить и то, что это вдвое больше, чем на выборах 1998 года. К сожалению, не повезло Смаилу Меметову, баллотировавшемуся на должность головы Железнодорожненского сельсовета. Победа здесь досталась пришедшему на этот пост 7 месяцев назад Анатолию Каплунову. Этому факту способствовало простое математическое большинство русскоязычного населения (соотношение два к одному). Предвыборная кампания, начавшаяся три месяца назад, была продумана до мельчайших подробностей. Загодя был создан штаб, который возглавил председатель местного меджлиса С. Меметов. Отлично поработали в день выборов наши наблюдатели, которые более суток следили за тем, чтобы не было никаких нарушений. 

Р. ДЖЕЛИЛОВ, 

с. Теберти Бахчисарайского района

ВЫБОР ЯЛТИНЦЕВ – НЕОЖИДАННОСТЬ ДЛЯ МАРЧЕНКО, ЗАКОНОМЕРНОСТЬ ДЛЯ БРАЙКО

(Газета «Крымское время» от 5 апреля 2002 года)

С разрывом почти в 13 процентов (более 6 тысяч голосов) на нынешних выборах в Ялте победил Сергей Брайко, председатель наблюдательного совета ГАО «Готель «Ореанда», опередив действующего мэра Владимира Марченко. Для Владимира Ивановича такой расклад был совершенной неожиданностью. 

— Я был уверен в победе, и мне сложно сказать, почему я не победил. Если бы начинал сначала, то вел бы свою предвыборную кампанию точно так же. Скорее всего, просто пришло время молодых политиков, без тех комплексов, которые заложены во мне, — сказал нам Владимир Марченко. — Но, как бы то ни было, Ялта, я уверен, будет развиваться, и развиваться стремительно, настало ее время расцветать. 

По словам Владимира Ивановича, поскольку поражение стало для него полной неожиданностью, сейчас он даже не предполагает, где будет работать дальше. Во всяком случае, как он нас заверил, работать будет обязательно, а пока возьмет отпуск. 

На вопрос новому мэру Ялты, не планирует ли он взять в свою команду Владимира Ивановича, Сергей Брайко ответил отрицательно: 

— Я даже не предлагал ему такого варианта, потому что, думаю, он вряд ли согласится. Уверен, что мы останемся в хороших отношениях. Но из прежних заместителей городского головы я оставлю только одного, остальные просто не смогут работать над выполнением моей программы достаточно эффективно. Тем более это не просто предвыборная программа, а программа развития Большой Ялты, которая предусматривает создание режима наибольшего благоприятствования для действия свободной экономической зоны. 

Одной из главнейших задач, стоящих сегодня перед городом, Сергей Брайко считает подготовку к курортному сезону, а это — мобилизация всех коммунальных служб, уборка Ялты от мусора, четкая дислокация мест выносной торговли. 

Как заявил Сергей Брайко, он будет более жестко контролировать работу поселковых советов, потому как ответственность за их жизнедеятельностью лежит и на городском голове Ялты. А где ответственность, там и контроль. 

Также главной задачей ближайшего времени Сергей Брайко считает решение вопроса о городских пляжах. Напомню, что судебные тяжбы между городскими властями и противооползневым управлением длятся уже более двух лет. Новый мэр пообещал, что пляжи будут бесплатными не только для ялтинцев, но и для всех отдыхающих. И они не будут сдаваться в аренду кому бы то ни было. 

Еще один козырь Брайко, на котором он «въехал» в кресло мэра, — плохое асфальтирование ялтинских дорог, на которое из бюджета Украины было выделено 4 миллиона гривен. 

— После того как я приму все дела, подниму договор с киевской фирмой, которая занималась асфальтоукладкой. Они сделали свою работу некачественно, и я посмотрю по документам, кто должен в этом случае осуществлять ремонт. Но это нужно сделать либо до 1 мая, либо уже осенью, чтобы не срывать летний сезон. 

Обещанная ялтинцам круглосуточная горячая вода в кранах может стать реальностью тоже лишь осенью. Вообще, как сказал в беседе с нашим корреспондентом Сергей Брайко, его программа рассчитана на большой срок, но даже за ближайшие четыре года можно создать благоприятную базу для эффективного развития Ялты. 

По мнению и Владимира Марченко, и Сергея Брайко, выборы в Ялте прошли достаточно организованно и без особых нарушений. Оба мэра — бывший и новый — считают, что в новый состав городского совета Ялты пришли грамотные люди, неконфликтные, движимые идеей работать. 

Что ж, только время расставит все на свои места. Во всяком случае, Владимир Марченко останется в памяти ялтинцев как городской голова, который смог ликвидировать задолженность перед бюджетниками (а она составляла более 45 миллионов гривен!) и начал приводить внешний облик Ялты в божеский вид. Именно при Марченко Ялта получила статус летней политической столицы Украины и курорта международного значения. 

Татьяна ПАНИНА 

ВЫБОР СДЕЛАН

(Газета «Голос Крыма» от 5 апреля 2002 года)

Вот он и пришел - следующий день после выборов... 31 марта - день, которого так долго ждали, строили планы, составляли прогнозы, ушел в Лету. Так каковы же результаты и каким он был — этот исторический день для нашего солнечного и любимого полуострова, для нашей молодой страны — Украины? 

В Верховную Раду Украины из числа крымских татар избраны: Мустафа Джемилев, Рефат Чубаров; по списку компартии (возможно прошла) - Зарема Катушева. В Верховную Раду Автономной Республики Крым избрано 8 депугатов — крымских татар. 6 из них рекомендованы Курултаем крымскотатарского народа — Азиз Абдуллаев, Эдип Гафаров, Альберт Кангиев, Сервер Мемедляев, Кадыр Османов, Ильми Умеров; самовыдвиженец — Ресуль Велиляев; от КПУ, «Блока Грача» — Лентун Безазиев. 

С утра на избирательные участки потянулись люди, чтобы первыми отдать голос за своего избранника. Но на многих участках, особенно в местах компактного проживания крымских татар, избирателей ждало горькое разочарование. Народ толпился, а членов комиссии было настолько мало, что создавалась сутолока, стаяли шум, пыль столбом. Для того, чтобы каждому избирателю выдать бюллетени для голосования, члену комиссии требовалось 8 минут, как бы не спешили с их выдачей, быстрее не получалось. В пример можно привести избирательный участок №36, находящийся в микрорайоне Каменка г. Симферополя. Уверена, такая же ситуация была и на других участках в других подобных микрорайонах. 8 членов комиссии, при грубом подсчете, за 1 час работы могли обслужить 60 избирателей, за 4 часа только 240, а их на этом участке было 3600! Выходит, чтобы все избиратели этого участка проголосовали, нужно было бы 60 часов, а если учитывать усталость, снижение внимательности за многочасовую напряженную работу, то и того больше! Так что смогли проголосовать на отдельно взятом 36 избирательном участке в этот день только 1800 избирателей. Многие так и ушли, не воспользовавшись своим конституционным правом голоса. 

О том, состоялись ли выборы, насколько они были демократичны и на всех ли участках признаны действительными, я попросила рассказать председателя Избирательной комиссии АРК Ивана Полякова: 

— Выборы в Верховную Раду автономии состоялись. Уже приняты протоколы от многих окружных избирательных комиссий, к которым нет никаких претензий. Это говорит о том, что новый состав парламента дееспособный, уже более 2/3 депутатов избрано, и можно 29-30 апреля проводить первое заседание для избрания руководящего состава: председателя, первого заместителя, заместителя и 12 членов президиума — председателей постоянных комиссий. 

На участках присутствовали международные и официальные наблюдатели, представители от партий и блоков, и пока не поступало информации о нарушениях демократических принципов. 

Тем не менее, некоторые нарушения имели место во многих округах. Например, по 7 избирательному округу, видимо, выборы будут признаны недействительными, потому что кандидата Корнилова не включили в бюллетени, хотя Апелляционным судом его восстановили в регистрации и даже были напечатаны новые бюллетени, но окружная комиссия их даже не приняла. По 10 округу скорее всего тоже выборы будут признаны недействительными, так как суд снял с этого округа, а потом восстановил 6 кандидатов. С 25 округом предстоит определиться, так как до сих пор не принято решение по Л. Грачу. Председатель комиссии в одном из избирательных округов был утром задержан с мешками бюллетеней, которые он нес домой. Как он потом объяснил, — для их сохранности, потому что окружком не обеспечил охраной. В 39 округе по жалобе кандидатов в депутаты Сенченко и Варенникова об избирательных бюллетенях, имеющих различные оттенки, предстоит разбираться. В 94, 95 округах также имеются нарушения. Там, где выборы будут признаны недействительными, по закону не позднее трехмесячного срока будут проведены повторные выборы. 

Сутолока на избирательных участках была вызвана отсутствием надлежащих условий для осуществления работы комиссий. Органы местного самоуправления, местной власти и окружные избирательные комиссии подготовились к проведению выборов не должным образом. 

О том, как прошли выборы на 88 округе, рассказал вновь избранный депутат ВР АРК Азиз Абдуллаев: «Кандидаты в депутаты — это мужественные люди, желающие что-то сделать для народа, проявить себя. Все мы, баллотирующиеся по этому округу, понимали это и относились друг к другу дружелюбно, с пониманием, всячески помогая избирательной комиссии в ее работе, что исключило нарушения в ходе голосования. Конечно, маленькие погрешности были, их зафиксировали. Но в целом выборы прошли успешно». 

Ф. ТАРСИНОВА

В РАЗНЫХ ВЕСОВЫХ КАТЕГОРИЯХ

(Газета «Крымская правда» от 5 апреля 2002 года)

Как мы уже сообщали, на выборах в Верховный Совет Украины десять депутатских мандатов, отведенных для Крыма, завоевали (соответственно нумерации округов) Владимир Воюш, Лев Миримский, Сергей Иванов, Анатолии Раханский, Виктор Мироненко, Валерий Горбатов, Игорь Франчук, Владимир Шкляр, Валерий Евдокимов и Анатолий Франчук. 

Но если в одних округах борьба за лидерство была упорной, то в других заведомые фавориты предвыборной гонки, что называется, наголову опережали соперников. Характерный пример - Феодосийский округ №6, где победитель на выборах - председатель Совета министров Крыма Валерий Горбатов получил 50174 голоса избирателей, а занявший второе место Ленур Мустафаев только 7214 голосов. Про других кандидатов в народные депутаты Украины по этому округу и вовсе сказать нечего, настолько символической была их конкуренция. Не получилось борьбы и в третьем округе, где Сергей Иванов набрал 21428 голосов, а идущий на втором месте Сергей Коваленко - 9066. 

И даже в округе №8, где силы претендентов на депутатские регалии оценивались примерно как равные разрыв в голосах налицо: Владимир Шкляр (первое место) - 25947, Сервер Салиев (второе) - 19277, Людмила Денисова (третье) - 17775. 

О чем говорит указанная выше тенденция? В первую очередь о том, что канули в прошлое времена, когда достаточно было бойкого лозунга, брошенного в массы заведомым популистом, чтобы ему доверились избиратели. Наступило время «политических тяжеловесов», за которыми немалые организационные возможности и конкретные дела) свершенные на депутатском поприще. Так называемая «прозрачная власть» нынче не проходит. Народ на это «не клюет». 

Олег ВОЛОДИН

В ИЗБИРКОМЕ НЕТ КВОРУМА. РЕШАТЬ БУДЕТ СУД

(Газета «Крымская правда» от 5 апреля 2002 года)

Продолжаем информировать наших читателей о результатах голосования по выборам в Верховный Совет Крыма. 

Согласно протоколам, поступившим из окружных комиссий в Избирком, победителями в своих округах стали: 

№ 8 (г. Евпатория) - Александр Кравченко (Партия регионов) 

№ 26 (г. Симферополь) - Сергей Шувайников (партия «За Русь единую») 

№ 33 (г. Симферополь) - Евгений Бубнов (беспартийный, самовыдвижение) 

№ 34 (г, Симферополь) - Евгений Гукштейн (СДЛУ(о)) 

№ 40 (г. Симферополь) - Сергей Донич (КПУ) 

№ 46 (г. Феодосия) - Александр Чумаченко (НДП) 

№ 94 (Симферопольский район) - Владимир Закорецкий (Аграрная партия Украины, самовыдвижение). 

Окружная избирательная комиссия № 2 (г. Алушта) приняла решение о признании недействительными выборов по этому округу из-за нарушений законодательства. Напомню, что ранее аналогичные решения были приняты окружкомами № 38 и № 39 в Симферополе. Таким образом, отменены выборы в трех округах. 

Вчера, как сообщил журналистам председатель Избиркома Иван Поляков, в Избирательную комиссию АРК поступило 95 протоколов. Согласно закону, Избирком должен собраться на заседание и принять решение о выдаче уже не временных, а постоянных удостоверений избранным депутатам. Однако комиссия не смогла 4 апреля обсудить этот вопрос из-за отсутствия кворума. Возмущенный таким отношением к своим обязанностям членов Избиркома Иван Поляков сказал, что вновь избранным депутатам остается только обратиться в суд, чтобы он своим решением обязал председателя Избиркома выдать депутатам постоянные удостоверения. 

Татьяна РЯБЧИКОВА

ИЗ-ЗА НЕЯВКИ СОРВАЛОСЬ ЗАСЕДАНИЕ ИЗБИРКОМА КРЫМА

(Газета «Крымские известия» от 5 апреля 2002 года)

СИМФЕРОПОЛЬ. Интерфакс-Украина. В четверг из-за отсутствия кворума не состоялось заседание Избирательной комиссии Автономной Республики Крым, которое должно было подтвердить решение окружных избирательных комиссий полуострова о результатах выборов в Верховный Совет. 

Как сообщил собравшимся кандидатам в депутаты председатель Избирательной комиссии Крыма Иван Поляков, заседание не может состояться, поскольку на нем присутствуют только 8 членов избиркома, тогда как минимальный кворум составляет 10 человек, а всего в избирательной комиссии 15 членов. 

Глава избиркома не исключил, что из-за бойкотирования некоторыми членами комиссии заседаний и в дальнейшем они могут не состояться, поэтому он предложил победившим кандидатам в соответствии с законодательством обратиться с жалобой на бездействие Избирательной комиссии Крыма в суды, которые, рассмотрев их, своим решением смогут обязать председателя Избирательной комиссии Крыма выдать победившим кандидатам депутатские удостоверения. «Если такое решение судов будет, я его, как законопослушный человек, выполню», — сказал И. Поляков. 

В интервью журналистам председатель избиркома еще раз заявил, что «на сегодня выборы в Верховный Совет Крыма состоялись», поскольку уже избраны более двух третей депутатского корпуса, то есть более 67 кандидатов. 

И. Поляков напомнил, что в соответствии с законом первое заседание крымского парламента нового созыва проводится не позднее чем на 29-й день после проведения выборов. 

ПОСЛЕВЫБОРНЫЙ СЫР-БОР ПРОДОЛЖАЕТСЯ

(Газета «Крымская правда» от 6 апреля 2002 года)

Окружная избирательная комиссия по выборам депутатов Верховного Совета АРК № 26 (Симферополь) признала выборы по этому округу недействительными, сообщил председатель Избиркома Крыма Иван Поляков. По его словам, окружком обнаружил ряд нарушений избирательного законодательства. Однако, считает И. Поляков, окружная комиссия вынесла такое решение необоснованно. Наибольшее количество голосов по 26-му округу набрал председатель исполкома Конгресса русских общин Крыма Сергей Шувайников, член партии «За Русь единую». 

Начальник управления Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку в АРК и Севастополе, кандидат в депутаты Верховного Совета Крыма по избирательному округу №21 (г. Красноперекопск) Владимир Тихончук будет добиваться в суде признания выборов в этом округе недействительными. 

В этом округе с перевесом в 51 голос победил советник президента Украины Сергей Куницын. 

По мнению В. Тихончука, окружком № 21 должен был отменить решение о регистрации кандидата в депутаты С. Куницына, поскольку в судебном порядке были установлены факты нарушения им требований законодательства. 

В. Тихончук сообщил, что при подсчете голосов утром 1 апреля он опережал С. Куницына на 56 голосов, но «почему-то долго не появлялись представители последней 48 участковой избирательной комиссии». По его сведениям, члены комиссии находились на территории участкома № 47, где «было много приближенных С. Куницына». Именно на участках №47, 48 экс-премьер получил большинство голосов, - подчеркнул В. Тихончук. 

* * *

В среду городской архив Симферополя не выдал бюллетени для пересчета голосов на избирательном участке № 19 окружной избирательной комиссии № 36 (Симферополь) по выборам депутатов Верховного Совета АРК, сообщил заместитель председателя комиссии Павел Артюхин. 

При подсчете голосов на этом участке оказалось 2914 бюллетеней, а было выдано 2900. 

«Вчера собрались две комиссии - участковая и окружная, а бюллетени нам не выдали», - сказал он. По его словам, окружком принял решение обратиться в суд для того, чтобы были выданы бюллетени для пересчета. 

По предварительным данным, в избирательном округе № 36 с минимальным отрывом победил директор Симферопольской горэлектросети «Крымэнерго» Адольф Иоффе (1416 голосов). Председатель Киевского райсовета Симферополя Леонид Савенко отстает от него на 15 голосов. 

ПО МАТЕРИАЛАМ КРЫМСКОГО АГЕНТСТВА НОВОСТЕЙ

ИЗБИРКОМ ОПЯТЬ ПАРАЛИЗОВАН

(Газета «Крымское время» от 6 апреля 2002 года)

В четверг, уже в который раз за время избирательной гонки, главе крымского Избиркома Ивану Полякову пришлось извиняться за своих подчиненных. В этот день он просил прощения за то, что комиссия не смогла провести свое заседание, на котором планировалось зарегистрировать тех, кто признан окружными комиссиями победителями на выборах депутатов крымского парламента. 

«У нас нет кворума: нужно, чтобы в заседании участвовало как минимум десять членов ИК, а нас сейчас восемь», — пояснил Поляков. Напомним, в Избирком входит 15 членов. 

Особо его разозлило поведение собственного заместителя Михаила Денисова: «Он заигрался в политику, поэтому я поставлю перед новым парламентом вопрос об освобождении его от должности, на которой он как госслужащий получает почти тысячу гривен и не желает исполнять свои обязанности». 

На несостоявшемся заседании предполагалось рассмотреть и более двухсот жалоб кандидатов, оспаривающих результаты выборов. Поляков порекомендовал всем жалобщикам переадресовать свои обращения в суд. То же самое он посоветовал и избранным депутатам: «Суды примут решение о регистрации депутатов, и я как председатель комиссии тут же эти решения выполню и выдам победителям удостоверения». 

Впрочем, есть одна загвоздка. В законе о выборах ВС автономии не оговорен срок, в который Избирком должен провести регистрацию депутатов, а потому непонятно, имеют ли они право уже сейчас, после того, как сорвалось только одно заседание комиссии, обращаться в суд. 

Кроме своего зама, глава ИК намерен вывести из комиссии еще четверых. Среди них фигурирует и Антонина Устинова — та самая, которая однажды ночью вынесла из избиркомовского сейфа все кандидатские документы. 

Правда, Поляков сомневается, что вопрос об изменениях в составе комиссии будет рассмотрен на первом же заседании нового ВС. По его мнению, скорее всего до этого у депутатов дойдут руки в лучшем случае на втором заседании, в мае. Впервые же парламентарии должны собраться не позднее чем через 29 дней после выборов, то есть в конце апреля. 

Кроме избиркомовской заминки, препятствий для этого, кажется, нет: 95 окружкомов из ста уже сдали свои протоколы, а это значит, что более двух третей от списочного состава парламента избраны, — цифра, которая по закону разрешает начать работу новоизбранного ВС, должна быть не менее 67. Правда, в некоторых округах продолжаются судебные разбирательства, но существенно на количество полномочных депутатов они вряд ли повлияют. 

Алексей НЕЖИВОЙ 

БЛАГОДАРНЫ ЗА ДОВЕРИЕ

(Газета «Крымские известия» от 6 апреля 2002 года)

Почти семьдесят тысяч керчан, или 57, 2 процента от включенных в списки избирателей, приняли участие в голосовании на выборах депутатов в парламенты Украины и Крыма, а также в органы местного самоуправления. 

Более трети избирателей отдали предпочтение Коммунистической партии Украины и вновь, как четыре года назад, оказали доверие своему земляку — народному депутату Украины коммунисту Виктору Андреевичу Мироненко, набравшему наибольшее количество голосов среди четырнадцати претендентов на депутатский мандат по избирательному округу № 5, охватывающему территорию Керчи и Ленинского сельского района. 

В Керченском горисполкоме состоялась церемония вручения временных удостоверений девяти депутатам Верховной Рады Автономной Республики Крым. Избранный на второй срок городским головой и депутатом крымского парламента Олег Владимирович Осадчий поблагодарил избирателей за оказанное доверие. Он предложил депутатам независимо от их партийной принадлежности и политических убеждений создать в крымском парламенте фракцию или группу «Восточный Крым», которая бы наряду с решением общекрымских задач и проблем законотворческой деятельностью и практическими действиями способствовала ускоренному социально-экономическому и культурному развитию Керчи и восточных регионов Крыма. 

После оглашения результатов голосования председатели окружных избирательных комиссий вручили временные удостоверения депутатам Верховной Рады АРК: председателю правления ОАО «Керченский рыбообрабатывающий комбинат» Николаю Александровичу Шаталову, директору Керченского государственного историко-культурного заповедника Петру Ивановичу Иваненко, начальнику Керченского морского торгового порта Александру Валерьевичу Котовскому, директору учебно-производственного предприятия УТОС «Крым-Пак» Владимиру Ивановичу Лютикову, городскому голове Керчи Олегу Владимировичу Осадчему, директору благотворительного фонда «Боспор» Татьяне Викторовне Умрихиной, директору городского центра занятости Нине Георгиевне Плужниковой, директору учебно-воспитательного комплекса-интерната «Лицей искусств» Алексею Дмитриевичу Борисову и начальнику Керченского управления фирмы «Консоль, Лтд» Владимиру Ивановичу Арабаджиеву. 

Депутаты сердечно поблагодарили избирателей за высокое доверие и пообещали плодотворно трудиться в парламенте Крыма во имя процветания республики и города-героя Керчи. 

В. ЖУКОВ

КРЫМСКОЙ МИЛИЦИИ УДАЛОСЬ «ОТСЕЯТЬ» РЯД КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ С КРИМИНАЛЬНЫМИ СВЯЗЯМИ

(Газета «Крымские известия» от 9 апреля 2002 года)

СИМФЕРОПОЛЬ. Интерфакс-Украина. По данным крымской милиции, в ходе избирательной кампании нескольким кандидатам, которые связаны с криминалом, удалось стать депутатами разных уровней. Об этом заявил начальник ГУ МВД Украины в Крыму Николай Паламарчук на пресс-конференции в субботу в Симферополе. 

В депутаты «пошло несколько человек, на которых у нас есть материалы, мы будем их реализовывать, и кто-то из действующих депутатов сядет на скамью подсудимых. Это я могу сказать точно», — сказал он. 

Ранее милиция сообщала о том, что благодаря работе правоохранительных органов удалось отсеять в ходе избирательной кампании 52 человека, имеющих Отношение к криминалу. И они не смогли участвовать в избирательной кампании, напомнил Н. Паламарчук. 

В целом, по его словам, крымская милиция справилась со своей задачей по охране общественного порядка в ходе проведения выборов. Он заявил, что доволен работой своих подчиненных по обеспечению порядка в ходе выборов, и сообщил, что уже поблагодарил личный состав. 

По словам Н. Паламарчука, для выполнения главных задач по обеспечению безопасности граждан, нормального проведения выборов на территории Крыма были задействованы более 6 тыс. работников правоохранительных органов, которые непрерывно работали в течение четырех суток. «Главную задачу мы выполнили», — сказал он. 

Отвечая на вопрос журналистов, Н. Паламарчук сообщил, что, по данным на сегодня, из 120 работников милиции, которые баллотировались в советы разных уровней Крыма, избраны депутатами 42 человека. Это говорит о доверии, которое оказали избиратели стражам порядка, считает он. 

ПАРЛАМЕНТ И МИФЫ

(Газета «Крымское время» от 9 апреля 2002 года)

Размышляя об итогах крымских выборов, многие наблюдатели, возможно, сами вводят себя в заблуждение, укореняя миф о двух крупных командах, пришедших в парламент автономии и якобы получивших львиную долю голосов в нем. Создается впечатление, что некоторые аналитики так часто используют термины «команда Куницына» и «блок Грача», что перестают видеть за ними реальную картину. Чтобы в этом убедиться, достаточно вчитаться в предварительные списки победителей гонки. 

Блок Грача, на первый взгляд, получил 26 мест из ста — это следует из его списка, опубликованного накануне выборов. Однако от этой цифры нужно уже отнять три мандата: Владимира Казарина, Афанасия Иванова и Валерия Ефанова, которых лишили депутатства (двоих первых — по суду). В нескольких округах суды еще предстоят. Так что максимум, на что могут рассчитывать грачисты на первом этапе, — это двадцать голосов, или всего лишь пятая часть парламента. Это опять-таки если следовать списку блока. 

Но при этом не стоит забывать двух обстоятельств: во-первых, блок пришел в ВС обезглавленным, без самого Грача, и это безусловно скажется на его пробивных возможностях. А во-вторых, половина из этой двадцатки — предприниматели, чиновники и директора — то есть их заведомо нельзя воспринимать как твердокаменных коммунистов. 

Для избрания руководителей парламента и Совмина, напомним, необходимо как минимум большинство в 51 голос. Значит, без грачовской двадцатки вполне можно обойтись. 

Хозяйственники, которые зависят и будут зависеть от власти, естественно, не захотят остаться за бортом процесса перераспределения рычагов влияния. Поэтому уже сейчас можно ожидать, что часть блока не станет слепо выполнять указания партии. А через три-шесть месяцев меркантильные соображения могут выбить из блока добрый десяток депутатов. Тут уж впору задуматься, хватит ли у грачистов мандатов не только существенно влиять на ход парламентского процесса, а хотя бы сформировать фракцию. 

Команда Куницына как обладатель едва ли не контрольного пакета голосов в парламенте тоже вызывает сомнения. Сам Куницын заявил, что в ВС прошло 20 членов его блока плюс 19 близких сторонников. Последних вообще ошибочно записывать в его актив: если люди договорились о ненападении во время предвыборной гонки, это еще не значит, что они станут послушным инструментом в руках бывшего главы правительства. 

Оставшаяся же двадцатка «командой единомышленников» только называется. «Чистых» куницынцев в ней с десяток. Бросается в глаза, что многие члены остальной части этой группы раньше в особых симпатиях к Куницыну замечены не были. Зато они имеют отношение к Министерству транспорта Украины, которое возглавляет лидер НДП Валерий Пустовойтенко. 

Налицо, как мы видим из этого расклада, не столько чисто политические мотивы объединения, сколько деловые. Наверняка эти мотивы сыграют не последнюю роль и при формировании президиума ВС и Совмина. И не факт, что при этом «члены команды» во всем подчинятся Куницыну. 

Тем более, что над самим лидером команды нависла угроза лишения депутатского статуса по суду. Если его не окажется в парламенте, то вообще становится непонятно, что может объединить людей из куницынского блока. При переделе власти каждый из них должен будет самостоятельно сделать выбор, который неизбежно скажется на его дальнейшей судьбе. 

Наблюдатели, повторяем, настойчиво рисуют схему предстоящего сражения за власть в Крыму: дескать, большинство голосов распределено между двумя блоками — Грача и Куницына, а остальной малочисленной группе «бездомных» депутатов придется выбирать, к кому приткнуться. На деле же все может выйти наоборот, поскольку команды Грача и Куницына вместе взятые не контролируют и половины мест в парламенте. Самостоятельные депутаты вполне могут сформировать ядро, способное назначить нового спикера, президиум и руководство правительства. При таком раскладе уже членам двух «ведущих» блоков придется выбирать, к кому примкнуть, чтобы не остаться на периферии полуостровного политического процесса. 

Александр РЕПИН

ЭТО МОЯ ВОЛЯ, ПРИЗНАТЕЛЬНОСТЬ И ПРОЯВЛЕНИЕ ДУХА

(Газета «Крымская газета» от 10 апреля 2002 года)

На сессиях вновь избранного Евпаторийского городского Совета теперь можно обсуждать не только экономические, социальные и другие актуальные допросы, но и проводить консилиумы. Так случилось, что каждый четвертый депутат в составе совета — врач. Если медики объединятся и создадут фракцию, то смогут оказывать определяющее влияние на любое решение Совета. А консилиумы, при случае, не повредят. Опыт показывает, что при обсуждении отдельных вопросов депутаты, случается, впадают чуть ли не в состояние экстаза. 

Одним из самых заметных депутатов в новом составе Совета наверняка станет темнокожий акушер-гинеколог Дьедонне Селло, преподаватель Евпаторийского медицинского училища и врач местного родильного дома. На выборах в своем избирательном округе доктор одержал убедительную победу над восемью конкурентами. Некоторые средства массовой информации поспешили объявить, что своим успехом Дьедонне якобы обязан женщинам, среди которых он популярен как врач. Сам же Сеппо категорически против такой трактовки результатов выборов в своем округе. 

— Такой акцент, — говорит он, — просто неверен. — Первым, кто сказал, что проголосовал за меня, был мужчина. И у меня есть все основания считать, — продолжает доктор, — что соотношение моих избирателей — мужчин и женщин - было одинаковым. И вообще, — добавил он в этой же связи, — такие разговоры принижают роль мужчин как моих избирателей. 

Селло твердо уверен, что добился победы на выборах благодаря своему профессионализму и интеллекту. Ни то, ни другое из его конкурентов никто и не оспаривал. Врач он от Бога, и в Евпатории это общеизвестно. А то, что Селло владеет шестью языками, говорит об уровне его интеллекта. Когда стало известно, что Дьедонне стал на выборах победителем, конкуренты по округу поздравили его в числе первых и пожелали успеха на депутатском поприще. Ему приятно, что эти поздравления были сказаны от души. Значит, и с этой стороны его тоже оценили по достоинству. 

Несмотря на то, что Дьедонне Селло родом из Центрально-Африканской Республики, второй своей родиной он называет Украину, где живет с 1967 года. Он гордится, что стал ее гражданином. «Это, — говорит он, — моя воля, моя привязанность и проявление моего духа. Где бы я ни оказался, признательность Украине, сохраню навеки». Любопытно, что и в разговоре он называет себя не иначе, как украинцем. Евпаторию же считает своим родным городом. 

В Крымском медицинском институте, он получил медицинское образование, и здесь же, в Крыму, встретил свою судьбу с красивым именем Лариса. Теперь у них — сын и дочь и двое внуков. Только одно упоминание о внуках вызывает у Дьедонне радостную улыбку. 

— Любите внуков? 

— Не то слово, — отвечает. — Обожаю. 

Неизвестно, как другие кандидаты в депутаты составляли свои предвыборные программы, а Дьедонне Селло сформулировал свою, как истинный ученый, каким и является по сути, поскольку защитил кандидатскую диссертацию еще в 1979 году. Программа у него прицельная и, похоже, выходит за масштабы евпаторийских городских рамок. В первую очередь его намерения распространяются на оздоровление городского здравоохранения. Не только, заметим, в плане ремонта больниц, поликлиник или обновления оборудования и аппаратуры. 

Селло вообще намерен добиваться пересмотра системы финансирования здравоохранения с учетом социального состояния населения. Он считает, что государство обязано взять на себя обеспечение бесплатного лечения социально незащищенных слоев населения. Селло не верит, что держава, которая считает себя космической и обладает мощным экономическим потенциалом, не имеет денег на бесплатное здравоохранение. Эти вопросы он и намерен поднять как депутат в первую очередь. 

И еще Дьедонне Селло, уже как педагога, очень беспокоит то, что в образовательный процесс постоянно вводится нечто новое и никак не проверенное на практике. Сам он — за совершенствование учебного процесса, но отнюдь не явочным путем. Иначе, говорит, вместо положительного результата можно получить отрицательный. 

И образовательный блок его выборной программы тоже шире рамок реальных возможностей городского депутата. Логичнее в этом контексте выходить на государственный уровень. Впрочем, Селло ^го, похоже, не смущает. Поскольку его педагогические убеждения базируются на здравом смысле, здравым людям, ответственным в стране за образование, идеи врача и педагога Селло должны быть понятны. И этого понимания он намерен добиваться, используя тот мандат, который у него есть. В свои 54 года доктор Дьедонне Селло по-молодому спортивен и подтянут. Его коллеги утверждают, что это образец воспитанного, любезного и пунктуального человека. Городскому Совету и избирателям повезло. Депутаты с такими человеческими качествами, как правило, еще и очень ответственны. 

Валентин ЩЕРБИНИН

СУДЬБА ГОРОДА ВВЕРЕНА ДЕПУТАТАМ

(Газета «Крымские известия» от 10 апреля 2002 года)

Керчане избрали новый состав городского совета в количестве 50 депутатов. Среди тех, кому оказано доверие, такие известные в городе люди, снискавшие уважение и авторитет за плодотворный труд и общественную деятельность, как директора общеобразовательных школ Нелли Федоровна Дмитриева, Лариса Матвеевна Андреева, заведующая дошкольным образовательным учреждением № 6 Людмила Арсентьевна Ермолаева, секретарь городского совета депутатов Станислав Дмитриевич Зима, председатель рыбколхоза «Жемчужина моря» Татьяна Ивановна Даниленко, директор предприятия водопроводно-канализационного хозяйства Василий Дмитриевич Остапенко, главный врач станции «скорой помощи» Виталий Михайлович Петров, начальник морского рыбного порта Владимир Иванович Литвинов, главный инженер морского торгового порта Владимир Юрьевич Волков, пенсионер Виктор Иванович Ерешко, которые и в предыдущем созыве достойно представляли интересы своих избирателей, поэтому вновь получили мандаты доверия. 

Пополнили депутатский корпус известные и авторитетные в Керчи личности: директор ЮгНИРО доктор биологических наук Евгений Павлович Губанов, редактор городского радиовещания заслуженный журналист АРК и лауреат рейтинга популярности «Золотой грифон» Ирина Борисовна Клочкова, художник Анатолии Семенович Денисенко, председатель садоводческого товарищества «Дельфин» Федор Федорович Козлов и другие. 

В составе нового совета 16 женщин и 34 мужчины. Он обновился более чем на две трети. По партийной принадлежности расклад политических сил следующий: беспартийные — 27 депутатов, но большинство из них в период предвыборной агитации получили поддержку коммунистов, поскольку симпатизируют левым силам, членов Коммунистической партии Украины — 7, СДПУ(о) — 5, СПУ, НДП и «Трудовая Украина» — по 2 и по одному депутату от Партии зеленых Украины, «Демократического союза», Партии национально-экономического развития Украины, «Новой силы» и объединения «Женщины за будущее». 

Конечно, не исключено создание фракций и депутатских групп, что в боль-шеи степени характерно для заполитизированной парламентской деятельности. Практика же работы городских советов убеждает в том, что на первом плане у депутатов общегородские задачи и проблемы. А для Керчи первоочередные — по обеспечению стабильной работы предприятий промышленности, строительства, транспорта и связи, объектов жилищно-коммунального хозяйства. Давно назрела необходимость капитального ремонта главных водоводов и водопроводно-канализационной сети. Потребует больших средств и дальнейшая газификация Камыш-Бурунской ТЭЦ, котельных и жилья, завершение строительства троллейбусного депо, ремонт жилья, благоустройство улиц, и в частности окраин, о которых особая забота кандидатов проявилась во время избирательной кампании. 10 апреля депутаты соберутся на первую сессию, решат оргвопросы и определят приоритеты в работе. 

В. ЖУКОВ

В СЕВАСТОПОЛЕ ГОРСОВЕТ УЖЕ НЕ КРАСНЫЙ

(Газета «Крымское время» от 10 апреля 2002 года)

Даже при более чем взыскательном подходе к выборам иностранные наблюдатели так и не зарегистрировали серьезных нарушений законодательства, способных повлиять на окончательное решение севастопольцев в пользу того или иного кандидата. 

Тем не менее на некоторых избирательных участках допускались просчеты. Не всегда члены комиссий поздравляли молодых людей, голосующих впервые; бывало, пропускали в списках жителей, которым потом пришлось выдавать дополнительные бюллетени. 

В настоящее время в Севастопольский горсовет избрано 69 депутатов. В отличие от прежнего, он не будет таким красным. По предварительным данным, коммунистов в нем не больше 15 процентов, а в конечном итоге может быть еще меньше. 

По словам мэра Севастополя Леонида Жунько, факт, что севастопольцы отдали предпочтение центристскому прагматизму, а не левому радикализму, говорит сам за себя. В состав народных избранников вошли деловые люди, бизнесмены, руководители крупнейших предприятий, которые реально могут что-то сделать для улучшения жизни своих земляков. 

Наряду с самыми уважаемыми людьми в Севастополе депутатами горсовета стали мэр Леонид Жунько, его заместитель Валентин Борисов, Иван Куликов, председатель Балаклавской районной администрации Валерий Саратов. Еще больший успех выпал на долю первого вице-мэра Виктора Заичко, ставшего депутатом Верховной Рады Украины. В упорной борьбе с коммунистами и другими оппонентами по 225-му избирательному округу он одержал довольно убедительную победу, опередив ближайшего соперника на шесть тысяч голосов. 

По избирательному округу №224 еще идет подсчет бюллетеней. Там основная борьба развернулась между главой городской налоговой администрации Иваном Вернидубовым и представителем Компартии Станиславом Гальчинским. 

По предварительным данным, среди блоков и партий в Севастополе 32, 5% набрали коммунисты, 13, 4% — представители «За едину Украину», около 8% — объединенная СДПУ. 

В целом в выборах в Севастополе приняло участие 60, 4 процента избирателей, что свидетельствует о довольно высокой политической активности местных жителей. 

В то же время в четырех округах Севастополя выборы не состоялись, и в следующее воскресенье горожанам предстоит избрать еще шесть депутатов городского совета. 

Юрий АЛЕКСЕЕВ 

ГОРСОВЕТ ОБНОВИЛСЯ НА 80 ПРОЦЕНТОВ

(Газета «Крымская газета» от 10 апреля 2002 года)

Судов-пересудов не предвидится. Выборы депутатов, городского головы Алушты состоялись. 

Большинство избирателей (6341) при выборе первого руководителя города из двенадцати претендентов отдали предпочтение заместителю гендиректора Ассоциации оборонных предприятий Украины, бывшему начальнику СБУ города Алушты Алексею Нечаеву. Городской голова Станислав Колот набрал 4676 голосов и оказался вторым. 

Заметно, что на 80 процентов обновился депутатский корпус. Ныне в нем значительное число предпринимателей — 13 человек. Среди 35 депутатов всего пять женщин. Высшее образование имеют около 80 процентов народных, избранников. Руководителей первого звена — 21 человек. Каким будет новый состава горисполкома, решит сессия, намеченная на 17 апреля. 

Ну, а затем начнется самое главное — работа. В первую очередь - по подготовке к курортному сезону и празднованию юбилея Алушты. 

Народным депутатом ВР Украины подавляющее число алуштинцев вновь избрало Игоря Франчука. Депутатом ВР АРК по 1-му избирательному округу стала заместитель прокурора города Валентина Голикова, а по двум другим округам будут, очевидно, проведены перевыборы, поскольку в них зафиксированы серьезные нарушения в день голосования. 

Виктор МЕХОНЦЕВ

В НОВОМ ПАРЛАМЕНТЕ 95 ДЕПУТАТОВ. ПОКА

(Газета «Крымское время» от 10 апреля 2002 года)

Крымский Избирком, чье заседание не состоялось в прошлый четверг из-за отсутствия кворума, планирует 12 апреля сделать еще одну попытку зарегистрировать избранных депутатов парламента автономии. Эта дата выбрана в связи с тем, что к пятнице истечет срок подачи жалоб, оспаривающих результаты выборов. 

К моменту подготовки этого материала, по словам главы ИК Ивана Полякова, в комиссии скопились две сотни жалоб, касающихся результатов голосования в 52-х округах из ста, и «некоторые из них очень серьезные». Но пока избранными считаются 95 депутатов, чего вполне достаточно для открытия первой сессии нового ВС. 

В избирком поступили итоговые протоколы заседании всех окружкомов, за исключением двух. Когда мы связывались с Поляковым, еще не подвезли из 7-го евпаторийского округа протокол о победе Николая Котляревского, а 25-й окружком по-прежнему не только не принял никакого решения, но даже заседание его не назначалось. 

На сегодняшний день окружкомами признаны недействительными результаты выборов в четырех округах: во 2-м, где большинство голосов набрала коммунистка Реуцкая; в 38-м и в 39-м, где также лидировали члены блока Грача Владимир Казарин и Валерий Ефанов, и в 26-м, где избиратели отдали предпочтение представителю Русского блока Сергею Шувайникову. Насколько нам известно, все они оспаривают решения комиссий в судах. 

Кроме того, в судах уже рассматриваются жалобы по выборам в нескольких округах, где комиссии уверенно назвали победителей. Но даже если и там придется назначать повторное голосование, избранных депутатов окажется гораздо больше двух третей от полного состава парламента — количества, необходимого для правомочности решений нового ВС Крыма. 

Правда, все они еще должны быть зарегистрированы Избиркомом автономии. Иван Поляков заявил, что даже если часть членов комиссии продолжит бойкот ее работы, он намерен провести заседание в усеченном составе: «Если нас соберется 8-9 человек, этого хватит для принятия решений. А если кто-то будет недоволен отсутствием кворума (для этого необходимо участие 10 членов ИК — авт.), пусть подает на нас в суд!». 

Материалы подготовил Алексей НЕЖИВОЙ 

ИЗБИРКОМА

(Газета «Крымское время» от 16 апреля 2002 года)

Признаться, нам уже надоело начинать свои сообщения о работе крымского Избиркома фразой «сорвалось очередное заседание комиссии». Но ничего не поделаешь: заседание ИК, назначенное на конец прошлой недели, действительно опять сорвалось. Причина все та же: несколько членов комиссии, которых причисляют к сторонникам пока еще спикера Леонида Грача, продолжают бойкотировать работу Избиркома. 

В результате уже со второй попытки не удалось провести регистрацию избранных депутатов и рассмотреть жалобы, оспаривающие результаты голосования в 52-х округах. Кстати, этих жалоб набралось около четырех сотен — у комиссии непочатый край работы, учитывая ограниченность сроков, отпущенных на признание полномочий депутатов. Нетрудно подсчитать, что даже если тратить на рассмотрение каждой жалобы по пять минут, И К понадобится более тридцати часов рабочего времени. Однако приступить к этому невозможно — для кворума не хватает присутствия тех, кто участвует в бойкоте. 

Председатель Избиркома Иван Поляков был в бешенстве: «Я сегодня же отправлю в прокуратуру письмо с просьбой возбудить уголовное дело против тех, кто не является на заседания. Они препятствуют осуществлению права граждан быть избранными и тем самым нарушают статью 157 УК. Я понимаю, сейчас многие потеряли портфели и власть, и им хочется снова возвратиться в сессионный зал ВС — но надо уметь проигрывать. Пусть тщательней готовятся к следующим выборам, чтобы народ им поверил». 

Желая заблокировать начало работы нового парламента, незадачливые «протестанты» навредили и собратьям по партии. К примеру, ИК планировала отменить решения окружных комиссий, признавших недействительными результаты выборов во 2-м и в 38-м округах. А большинство голосов там набрали представители КПУ. Кроме того, Избирком собирался аннулировать итоги выборов в 7-м округе, и это тоже устроило бы коммунистов: ведь там не внесли в бюллетень фамилию правой руки спикера Юрия Корнилова. 

Замысел грачистов вполне понятен: максимально оттянуть дату первого заседания парламента с тем, чтобы спикера не успели выбрать до того, как Грач получит депутатские полномочия. 

ВС же может собраться только когда не менее двух третей его членов (67 человек) будут зарегистрированы Избиркомом и получат депутатские удостоверения. Поляков нашел оригинальный, но, на наш взгляд, юридически не безупречный выход: он лично, без решения комиссии, подписал удостоверения 48-ми депутатов. Корочки получили те, чью победу никто из жалобщиков не оспаривал. 

Остальным Поляков рекомендовал обратиться в суд, чтобы там доказать свои права на мандат. Всем, кто пожелает пойти таким путем, а не дожидаться заседания ИК, которое вряд ли состоится в ближайшем будущем, Поляков пообещал выдать справку, что подтверждение полномочий комиссией невозможно из-за ее неработоспособности. 

Впрочем, даже если депутаты отвоюют свои права в судах, на пути к созыву первой сессии нового ВС встанет еще одна преграда. Дату проведения этой сессии должен назначить пока еще действующий президиум, большинство в котором поддерживает Грача. Как мы уже сообщали, Поляков давно отправил президиуму предложение определиться с днем проведения заседания парламента. Однако ответа до сих пор нет, как нет и гарантии, что он когда-нибудь появится. 

Тогда у новых депутатов останется один выход: собрать подписи под собственным решением о проведении сессии либо принять его на депутатском- собрании. И с этим они, надо понимать, медлить не станут. Слишком многое уже распланировано и поставлено на карту за прошедшие после выборов недели взаимных кулуарных консультаций, чтобы позволить грачистам реализовать их сценарий и нарушить планы остальных. 

Алексей НЕЖИВОЙ 

ПАРЛАМЕНТ ЕЩЕ НЕ СФОРМИРОВАН, НО БОЛЬШИНСТВО В НЕМ УЖЕ ЕСТЬ

(Газета «Крымское время» от 18 апреля 2002 года)

Две недели не было почти никакой информации о том, в каком направлении развиваются переговоры между победителями гонки по выборам депутатов крымского парламента. Депутаты предпочитали договариваться келейно, дабы не спугнуть возможных союзников и не подставиться под удар оппонентов. Но во вторник информационную плотину прорвало: в пресс-центре IRЕХ РгоМеdiа перед журналистами явились представители нескольких разновекторных сил, получивших места в парламенте: Василий Киселев, Владимир Клычников, Александр Баталин, Иван Бурей и Ильми Умеров. 

Прессе было объявлено, что еще до открытия первой сессии ВС депутатам удалось договориться о создании большинства. Накануне члены новоявленного союза провели совещание и поставили, по их словам, аж 67 подписей под обращением к Президенту, в котором говорится о готовности согласовать с главой государства кандидатуру не только будущего премьера, но и спикера. 

Впрочем, выступавшие так и не назвали фамилий подписантов, сославшись на то, что среди них есть представители блока Грача, у которых могут быть неприятности. 

Не назвали они и кандидатов на должности первых руководителей автономии. «Мы договорились в принципе, — заявил Василий Киселев, — спикером будет взвешенный, серьезный, опытный человек и политик». Александр Баталин добавил, что во время консультаций было решено: договариваться надо сразу о паре спикер — премьер, а не по каждому в отдельности. В итоге так и осталось непонятно, определили ли уже депутаты конкретную пару или только договорились договориться. 

Что касается нынешнего спикера, то ему, по их общему мнению, этот пост больше не светит. «Если даже Верховный Суд его оправдает, — заявил Киселев, — это будет означать лишь то, что он сможет принять участие в повторных выборах. Если же он все-таки попадет в парламент, то ему там ловить нечего. Никто больше не повторит такой ошибки (не изберет его спикером — авт.)». 

Как долго просуществует созданное большинство, никто не знает. Владимир Клычников признал, что оно пока ситуативно: «Мы договорились об избрании руководства парламента и правительства. А по другим вопросам возможна дискуссия. Но это нормально для парламента». 

Участники большинства считают, что ВС вслед за выборами руководства должен как можно скорее принять бюджет автономии на этот год. Из-за его отсутствия республика страдает уже четвертый месяц. Похоже, что нет у них противоречий и в намерении изменить парламентский регламент. Его версия, принятая с подачи Грача, дает слишком много власти президиуму и спикеру и ограничивает права других депутатов. 

А вот в остальном у парламентариев, похоже, единства нет. Некоторые из них считают, что менять нужно и крымскую Конституцию. Но легко предположить, что моменты, которые в ней стоит переписать, еще не определены. Впрочем, это уже проблема отдаленного будущего. 

Пока же крымчанам обещана быстрая и безболезненная смена власти, «без спикериады, как было четыре года назад». Правда, пока неизвестно, когда состоится открытие первой сессии. Напомним, дату должен назначить старый президиум, а он, судя по всему, этого делать не собирается. Но представители большинства пообещали сами в двадцатых числах апреля назвать день начала работы нового парламента. 

Алексей НЕЖИВОЙ 

ОДНИ СТУЧАЛИ, ДРУГИЕ РЕГИСТРИРОВАЛИ

(Газета «Крымское время» от 18 апреля 2002 года)

После того, как глава крымского Избиркома направил в прокуратуру письмо с требованием возбудить уголовное дело по статье 157 УК (препятствование осуществлению права граждан быть избранными) против своих коллег, пребывающих в бойкоте, комиссия наконец смогла собрать кворум для регистрации избранных депутатов парламента автономии. 

Правда, пресса и прочие наблюдатели, собравшиеся в зале, где обычно заседает комиссия, узнали об этом не сразу. Через полчаса ожидания выяснилось, что ИК уже давно заседает, но — в кабинете Ивана Полякова. Бросившись туда, журналисты подоспели к началу скандала, главными участниками которого стали члены пока еще действующего президиума ВС и двое молодых парней, поставленных в приемной, дабы не пропускать никого на заседание. 

«Я полковник милиции! — кричал Афанасий Иванов. — Я председатель комиссии (депутатской, по законности и правопорядку — А. Н.), какое право вы имеете меня останавливать?!» Другая часть штурмующих в это время принялась стучать в дверь поляковского кабинета с такой силой, что со стен обильно посыпалась известка. Но дверь устояла. А когда она открылась, все увидели: в заседании участвуют 10 человек, то есть кворум есть. Значит, и решение о закрытом режиме работы комиссия имела право принять. 

Позже выяснилось, что под крики и стуки Избирком зарегистрировал 49 депутатов — тех, чью победу никто не оспаривал. Сделав небольшой перерыв, комиссия перешла к открытому режиму работы и, рассмотрев больше десятка жалоб, зарегистрировала еще шестерых. Так что в итоге крымский парламент уже имеет 55 человек в своем составе. 

Правда, этого все еще недостаточно для открытия первой сессии: по закону ВС автономии считается правомочным, если имеется не менее двух третей его состава (67 человек). Первая сессия по тому же закону должна собраться не позднее чем через 29 дней после выборов. Значит, у Избиркома осталось не так уж много времени для регистрации остальных депутатов. 

Впрочем, Иван Поляков считает, что его комиссия с этой задачей справится. Очередную партию депутатов он надеется зарегистрировать в ближайшие пару дней после проверки фактов, изложенных в многочисленных жалобах: «Сессия 29-го или 30-го апреля состоится, и депутаты, я думаю, дадут оценку и работе Избиркома, и хулиганским проискам уходящих представителей ныне действующего депутатского корпуса». 

Алексей НЕЖИВОЙ

«СИТУАТИВНОЕ» БОЛЬШИНСТВО УПОЛНОМОЧЕНО ЗАЯВИТЬ

(Газета «Голос Крыма» от 19 апреля 2002 года)

16 апреля в Крымском информационном пресс-центре IRЕХ Рго Меdiа состоялась пресс-конференция о перспективах работы нового состава Верховной Рады Крыма, которую провели В. Киселев, В. Клычников, А. Баталин, И. Бурей, В. Цыганский, И. Умеров. 

По словам Василия Киселева, поводом для пресс-конференции потужило заседание Правительства, проведенное накануне премьером В. Горбатовым, где присутствовало 67 вновь избранных депутатов автономии. Как было заявлено, ими сформировано устойчивое парламентское большинство, объединяемое идеей создания в Крыму благоприятной обстановки и процветания Что и было отражено в Обращении к Президенту Украины. Как предполагается, этим большинством будет избран спикер парламента, председатель правительства, который будет утвержден Президентом. Этих 67 депутатов волнует вопрос формирования бюджета, который до сих пор не принят, выплата пенсии, всевозможных доплат. И если на 21 день после выборов, то есть 21 апреля не будет опубликован список депутатов Верховной Рады Крыма, то на следующий день это большинство подает в суд на бездействие Избиркома Крыма. 

Было отмечено, что 16 коммунистов, вошедшие в Верховную Раду Крыма, не смогут повлиять на ситуацию, как это было раньше Что касается самого Л. Грача, то ему в парламенте ловить нечего», - заявил В. Киселев. «16 депутатов это вам не 38». Тем более Василий Киселев выразил уверенность, что Верховный Суд внимательно разберется и не допустит ошибки. На вопрос журналистов о программе-минимум новоизбранного парламента было определено, что это будет избрание органов управления Верховной Рады, Совета министров, принятие бюджета и работа над ним, изменение регламента. Было неоднократно подчеркнуто, что без учета мнения Президента спикер и премьер избираться не будут. По заверению И. Бурея, это «ситуативное» большинство в состоянии избрать спикера и премьер-министра оно договорилось, что это должна быть как бы политическая пара, которая сможет работать, а не постоянно быть в оппозиции друг к другу. Было замечено, что в новом парламенте будет создана одна большая фракция «За единый Крым» или «За единую Украину», внутри которой будут группы. 

Ф. ТАРСИНОВА

ПОКОЙ НАМ ТОЛЬКО СНИТСЯ

КРЫМСКИЙ ПАРЛАМЕНТ В ОСНОВНОМ СФОРМИРОВАН

(Газета «Крымское время» от 23 апреля 2002 года)

Итак, в крымском парламенте есть уже 82 депутата, получивших долгожданные мандаты, а стало быть, есть и неоспоримый кворум, требуемый для открытия первой сессии. Напомним, для правомочности ВС необходимо, чтобы в него было избрано не менее двух третей от полного состава (67 человек). В начале прошлой недели крымский Избирком сумел зарегистрировать лишь 55 из них, и опасность срыва сессии оставалась. 

Но в пятницу Избирком вновь собрался, да еще и в полном составе, чего не случалось с февраля. Пришли на его заседание даже те, кто участвовал в бойкоте работы комиссии — сторонники спикера Грача. 

Причина проснувшейся в избиркомовцах жажды работы проста: именно в пятницу Верховный Суд Украины отменил решение суда первой инстанции о снятии Грача с предвыборной дистанции. Левые воспряли духом и решили, что теперь начало работы парламента можно не затягивать. 

В самом начале заседания ИК ее член Геннадий Дачкин торжественным голосом огласил сообщение Интерфакса о «деле Грача» и потребовал сразу же зарегистрировать Леонида Ивановича в качестве депутата. Однако часть комиссии возразила, что самого судебного решения никто еще не видел и надо бы подождать, пока оно поступит в ИК. В конце концов сторонники спикера таки добились своего, но зарегистрировали его после того, как комиссия рассмотрела больше десятка депутатских дел. 

Всего среди уже омандаченных депутатов 18 представителей блока Грача, из них лишь десять — члены КПУ. Этого, конечно, недостаточно для повторного избрания Леонида Ивановича спикером. Но, насколько нам известно, он и его соратники активно «обрабатывают» членов других депутатских лагерей. Ходят слухи, что даже татарам, победившим при поддержке антикоммунистического меджлиса, обещают всевозможные блага в обмен на голоса в пользу Грача. 

Сам спикер активно общается с прессой и делает торжествующий вид. «Справедливость восторжествовала, моя честь осталась незапятнанной», — заявил он, комментируя решение Верховного Суда. 

Впрочем, что касается незапятнанной чести, то это не совсем так. Суд восстановил кандидатские права спикера всего лишь на основании чисто процедурных моментов: он, суд, решил, что истица не уложилась в срок подачи жалобы. По существу (то есть по сути жалобы на недостоверность указанных метров жилья и доходов от продажи имущества Грача) судебное решение не оспорено ни киевскими судьями, ни адвокатами Леонида Ивановича. Следовательно, на нем остается пятно человека, обманувшего своих избирателей. 

Но как отнесутся избиратели к триумфальному возвращению спикера в политику, теперь в общем-то и не важно. Гораздо важнее, как отреагируют его коллеги по депутатскому корпусу. Сейчас их активно убеждают, что, отказавшись примкнуть к лагерю сторонников спикера, они сделают ошибочный выбор. Но это-то как раз совсем не факт. 

Напомним, Верховный Суд восстановил кандидатские права спикера сейчас — а на момент выборов действовало другое судебное решение, по которому Грач кандидатом не являлся. Насколько нам известно, на этом основании один из конкурентов спикера, соревновавшийся с ним в 25-м округе, уже подал в суд жалобу, в которой оспорил решение окружкома о признании депутатства Грача. 

К тому же есть еще один аргумент в пользу отмены решения 25-го окружкома. 

Как заявил в эфире «Черноморки» секретарь этой комиссии, в протоколе, признающем победу Грача, имеется и его фамилия как якобы присутствующего на заседании. Он же утверждает, что его там не было... 

Избирательные споры в суде рассматриваются в пятидневный срок, посему велика вероятность, что к 29-му апреля (дню, на который назначена сессия парламента) суд лишит Грача депутатского мандата. А это значит, что его сторонникам придется срывать сессию, дабы не позволить избирать спикера без участия горячо любимого вождя. Хотя сделать им это будет очень трудно. 

Так что покой крымчанам только снится, и хотя, по недвусмысленному утверждению одной из преданных спикеру газет, «папа» вернулся», впереди еще долгая и отчаянная борьба за власть над полуостровом... 

Алексей НЕЖИВОЙ 

ИЗБИРКОМОВЦЫ: «МЫ ЗА ЦЕНОЙ НЕ ПОСТОИМ!»

(Газета «Крымское время» от 24 апреля 2002 года)

Читатель, внимательно отслеживающий перипетии избирательного процесса, будет смеяться, но заседание крымского Избиркома, назначенное на понедельник, снова сорвалось, как это уже бывало много раз за последние три месяца. Правда, у нынешнего тысяча первого избиркомовского кризиса есть своя особенность. Если раньше заседания комиссии бойкотировали сторонники Грача, то теперь ее работу в пику им заблокировал ... сам председатель Иван Поляков. 

Впрочем, вначале ничто не предвещало такого поворота событий. За столом собрался полный состав ИК, на столах разложили папки с документами, в зал спокойно вошел Поляков, сел на свое место и... вдруг объявил: «У нас образовалась подпольная группа во главе с моим заместителем (Михаилом Денисовым, которого отдельные наблюдатели относят к сочувствующим блоку Грача — авт.). Она без моих поручений, в нарушение законодательства готовит проекты постановлений, чтобы попытаться зарегистрировать некоторых депутатов. Ни один из этих проектов я не поставлю на голосование!» 

Попробовав надавить на председателя и наткнувшись на неприступную стену, «програчовские» избиркомовцы вдруг заявили, что они еще не успели ознакомиться с предложенными к рассмотрению документами, и потребовали отложить заседание на час. Пауза им, возможно, понадобилась, чтобы скоординировать дальнейшие действия. 

Перерыв действительно был объявлен, но какие заготовки за это время успели придумать оппозиционеры, мы так и не узнали, потому что Поляков вообще отказался спускаться из своего кабинета и участвовать в заседании. Его примеру последовали еще несколько членов комиссии. В итоге в зале осталось девять человек, тогда как для кворума необходимо десять. 

Время шло. «Пора начинать», — подзадоривали оставшихся пока еще (до открытия первой сессии новоизбранного парламента) депутаты-коммунисты, усевшиеся на местах для приглашенных. Михаил Денисов и вправду попытался начать заседание без своего шефа. Он сослался на то, что при открытии заседания кворум была значит теперь, после перерыва, его подтверждать не требуется. 

Этому воспротивилась член ИК от СДПУ(о) Валентина Иванцова: «В законе сказано, что комиссия правомочна принимать решения, если в ее работе принимают участие не менее двух третей ее состава. Там ничего не говорится о том, что кворум необходим только для начала работы. Давайте не идти незаконным путем. Если вы попытаетесь продолжить заседание, я заявляю, что не буду в нем принимать участия». 

В итоге оторопевшие «грачисты» согласились на компромиссный вариант: заседание не закрывается, а лишь переносится на утро следующего дня. Однако и во вторник Поляков и несколько избиркомовцев в комиссию не явились. Перенос заседания еще на пару часов, о котором объявили оппозиционеры, ничего не дал. 

Сам Поляков, по нашим сведениям, намерен собрать своих подчиненных лишь сегодня. 

Свои действия он пояснил журналистам так: «Они хотят поставить беззаконие на поток. Пусть принимают, что хотят, я все равно ничего не подпишу, и все их решения будут однозначно отменены судом. Сегодня делается попытка зарегистрировать некоторых депутатов в обход закона. К примеру, в 30-м округе, где большинство голосов получил Афанасий Иванов, суд установил, что его фамилии вообще не должно было быть в бюллетене. А его все равно хотят зарегистрировать! В 81-м округе суд признал выборы недействительными, а Владимира Полищука тоже хотят сделать депутатом. На округах Реуцкой, Ефанова (оба коммунисты — авт.) окружкомы отменили результаты выборов. И им все равно пытаются выдать мандаты! 

Как я могу пойти на регистрацию Адаменя (блок Грача — авт.), если его дело слушается в суде, и там есть серьезные претензии? Есть жалобы и по Безазиеву, Янаки, Казарину, Пиронко (все тоже «люди Грача» — авт.), но мы ж готовы их зарегистрировать, потому что там есть возможность эти жалобы отклонить. Но нарушать закон в угоду кому-то мы не будем. А кворума в комиссии без меня не будет». 

Впрочем, кто знает, какой еще маневр могут придумать сторонники Грача? Им ведь, как Мальчишу Кибальчишу, надо «день простоять да ночь продержаться»: главное — правдами и неправдами выдать депутатские мандаты максимальному количеству «грачистов». А там, глядишь, удастся воздвигнуть вождя на престол — и задача № 1 будет выполнена... 

Алексей НЕЖИВОЙ 

ВЫБОРЫ В ЕВПАТОРИИ:

СУДЕБНЫЕ ИСКИ И РАЗБИРАТЕЛЬСТВА

(Газета «Голос Крыма» от 26 апреля 2002 года)

18 апреля в Крымском информационном пресс-центре IRЕХ Рrо Меdiа состоялась пресс-конференция о нарушениях законодательства в ходе избирательной кампании и в послевыборный период в Кезлеве (Евпатории). 

Пресс-конференцию провели директор Представительства фонда «Москва-Крым» О. Родивилов (в недавнем прошлом, будучи депутатом Верховной Рады Крыма, обвинивший нашу газету в разжигании межнациональной розни), член Союза российских журналистов М. Агатов, директор евпаторийской школы №14 В. Евсеев. Журналистам рассказали о желании интеллигенции города Евпатории защитить народное мнение, его волеизъявление, выраженное 31 марта выбором «своего» депутата. По мнению организаторов пресс-конференции, бесчисленные судебные разбирательства по ряду округов, судебный произвол, оказание давления на суд и даже избирателей, говорят о том, что «проигравшие выборы чиновники-взяточники и прочий рыночный криминалитет» (из обращения 14 депутатов горсовета к евпаторийцам) пытаются оспорить результаты выборов. Оппонент пробывшего в депутатах горсовета буквально 5 дней В. Евсеева — Вера Бурбела обратилась в территориальную избирательную комиссию с просьбой о пересчете голосов, что и было сделано без предупреждения остальных кандидатов и их доверенных лиц, хотя по закону территориальная комиссия прекращает свое существование на следующий день после сдачи документов в окружком. 

Марк Агатов, участвовавший в выборах в качестве международного наблюдателя от российской газеты «Коммерсант Дейли», рассказал о готовящейся к публикации своей новой книги «Новейшая история Евпатории. Выборы-2002», посвященной избирательной кампании в Евпатории, которая, по его словам, станет настольной книгой прокурора. 

БОЛЬШИЕ ИНТРИГИ В МАЛЕНЬКОМ ПАРТЕНИТЕ

(Газета «Крымская правда» от 14 мая 2002 года)

Те, кто думает, что выборные страсти остались позади, глубоко заблуждаются. Не особенно заметные в общекрымском масштабе проблемы результатов голосования на местах продолжают будоражить общественное мнение в маленьких поселках, для жителей которых более важен вопрос о собственном председателе, чем о далеком и солидном республиканском руководстве. 

Чем дальше в историю уходит дата голосования на выборах в Советы различных уровней, тем сложнее народу разобраться в результатах последовавших за ними судебных тяжб. Многочисленные пересчеты бюллетеней, "перетасовки" пакетов, где они хранятся, смена "мест дислокации" свидетельств народного волеизъявления, кратное увеличение числа лиц, допущенных к ним, причем не с пустыми руками, а с ручкой и карандашом - теперь уже сам черт не разберет, какой же была изначальная картина голосования. Наша же объективная Фемида с целью соблюдения этой самой объективности проводит одно разбирательство за другим, всякий раз вынося объективное и не подлежащее обжалованию очередное решение. 

И все же выборы у нас проводятся не судебной системой, а жонглировать отраженным в бюллетенях мнением людей вроде как не позволено никому. Так ли это - посмотрим. А примером может послужить не завершившаяся до сих пор история с выборами поселкового головы Партенита - маленького, но знаменитого далеко за пределами Крыма южнобережного населенного пункта, от влияния на который не отказались бы очень и очень многие сильные мира сего.

Факт

Сегодня в Партените - организационная сессия нового состава поссовета. На ней председатель территориальной избирательной комиссии Наталья Винчевская должна огласить результаты выборов поселкового головы. 7 мая ею и секретарем комиссии подписано решение о признании полномочий и регистрации поселковым головой Константина Попандопуло, который уже руководил поселком предыдущие годы и сегодня уверенно сидит в кресле мэра. Однако утвержденный состав территориальной комиссии данного решения не подписывал, а 9 из 11 ее членов 26 апреля на заседании проголосовали за признание выборов головы несостоявшимися и за назначение повторных выборов на 9 июня. Соответствующее решение подтверждено протоколом и подписано председателем комиссии. Заместитель Н. Винчевской Евгений Сахаров намерен обратиться к депутатам поссовета с просьбой проявить принципиальность и сознательность и назначить перевыборы главы Совета в связи с выявленными нарушениями при подсчете голосов и в соответствии с решением комиссии. 

При этом К. Попандопуло уверен, что председатель избирательной комиссии просто поставит депутатов в известность о том, кто же будет у них председателем, а его соперник Александр Кашкин обращается за помощью в решении проблемы к прокурору АРК.

Вначале был Кашкин

1 апреля 2002 года на основании протоколов участковых избирательных комиссий о результатах голосования Партенитская территориальная избирательная комиссия зарегистрировала поселковым головой начальника отдела материально-технического обеспечения территориального центра курортологии и реабилитации "Крым" Вооруженных Сил Украины Александра Кашкина. Подполковник Кашкин набрал 771 голос, его ближайший соперник Попандопуло - 735 голосов. В процессе выборов не было зафиксировано каких бы то ни было нарушений законодательства, что подтверждено различного рода наблюдателями и доверенными лицами кандидатов. 

Александр Иванович рассказывает, что друзья советовали ему сразу же занять кресло головы, но Кашкин привык действовать по закону и решил дождаться сессии поссовета. Но не тут-то было...

Суды, пересчеты и снова суды

"Я не представлял Кашкина своим ближайшим оппонентом и поэтому упустил контроль за его деятельностью", - посетовал в разговоре с корреспондентом Константин Попандопуло. Бывшего ювелира-огранщика насторожил факт победы Кашкина, и он обратился в местный суд Алушты с жалобой на решение комиссии и с требованием признать выборы недействительными. Однако тогда, еще 8 апреля, суд признал жалобу необоснованной и посчитал, что она не подлежит удовлетворению. 

На том дело не закончилось. Жаль утомлять читателя, но придется рассказать об обращении Попандопуло к председателю Избиркома АРК Ивану Полякову, который, в свою очередь, по цепочке передал распоряжение провести пересчет голосов. К слову, закон о выборах в местные Советы этого не предусматривает, и была использована норма из закона "О выборах народных депутатов Украины". 11 апреля бюллетени пересчитывала уже не территориальная комиссия, а сборная из числа членов участковых комиссий и территориальной, в присутствии лишь Попандопуло. 

Стоит сказать, что бюллетени к тому времени уже десять дней хранились в Алуште в целлофановых пакетах, "опечатанных" скотчем. На момент пересчета было выявлено, что в пачке Кашкина лежало аж 68 (!) испорченных бюллетеней. К Попандопуло добавилось три голоса, и в результате он стал лидером процесса. 

Судебная эпопея продолжилась 16 апреля, а затем 23-го. Все тот же судья Евгений Скисов, известный в Крыму как бывший глава управления Минюста, признал результаты пересчета голосов и отметил нарушения существенными, повлиявшими на результаты выборов. Решение территориальной комиссии о признании полномочий Кашкина стало недействительным. 

Суд не принял во внимание довод А. Кашкина о том, что пересчет голосов проводился не уполномоченной на то комиссией, а также показания свидетелей, утверждавших, что в ходе голосования участковые комиссии не могли пропустить такое количество недействительных бюллетеней, причем по одному только Кашкину. 

Последний суд был 30 апреля, после того, как Партенитская комиссия решила признать выборы головы недействительными. Пожалуй, в данной запутанной ситуации это решение было соломоновым, однако оно уже не удовлетворило Константина Ивановича. Судья вновь пошел ему навстречу и решение комиссии отменил. 

На момент, когда корреспондент беседовал в Партените с действующими лицами этой истории, комиссия своего решения о назначении новых выборов не отменяла, К. Попандопуло находился на своем боевом посту как поселковый голова, а А. Кашкин пытался добиться справедливости и обещал людям, что сделает для этого все возможное по закону. Кто кого, возможно, покажет сегодняшний день.

Подтекст

Партенит, как мы уже говорили, - лакомый кусочек земли, моря и солнца. В каком-нибудь поселке степного Крыма страсти вокруг поселкового головы, наверное, были бы потише. Здесь же ненормальным образом обострены отношения между местной властью и военным ведомством. И у тех, и у других - большие виды на развитие поселка, и те, и другие обещают гражданам заботу об их процветании. Военные резонно замечают, что в санатории трудоустроено до 1600 жителей поселка, которым регулярно выплачивается пусть и небольшая зарплата. Они же вспоминают, что передача объектов санатория на баланс местного Совета ни к чему хорошему до сих пор не приводила. Поселок, в свою очередь, хочет больше получать налогов и прочей помощи, а также иметь возможность выгодно продаться потенциальным инвесторам: Попандопуло вспоминал в разговоре и о фирме из Донецка, и об "Укргазпроме". 

И тем, и другим нужно помнить лишь об одном - о законе и об уважении к мнению почти пяти тысяч избирателей Партенита, которые, между прочим, считают себя людьми и вправе надеяться на соответствующее отношение. 

Валентина КРАСНОПОЛЬСКАЯ

В ИЗБИРКОМЕ ПРОШЕЛ РАЗБОР ПОЛЕТОВ. ЕСТЬ ЖЕРТВЫ

(Газета «Крымское время» от 15 мая 2002 года)

Полку депутатов крымского парламента прибыло: в понедельник Избирком зарегистрировал еще двоих народных избранников. Александр Малахов по суду добился пересчета бюллетеней во втором (Алуштинском) округе, после чего выяснилось, что с перевесом в 86 голосов победил он, а не коммунистка Евгения Реуцкая, как считалось ранее. 

В 95-м округе окружком давно определил победителем Владимира Клычникова, однако его соперник Сергей Тур подал жалобу в суд, потребовав признать результаты выборов недействительными. 7 мая суд в удовлетворении этого требования отказал. 

В итоге на сегодняшний день в крымском парламенте занято 95 депутатских кресел из ста. Могло бы быть на два больше, но после провала в борьбе за спикерское место от своего мандата отказался Леонид Грач. Николаю же Котляревскому отказали в регистрации сами члены Избиркома. В понедельник глава ИК Иван Поляков трижды объявлял голосование по регистрации Котляревского, и трижды у комиссии не хватило голосов «за». 

И это при том, что есть судебное решение, обязывающее Избирком выдать ему мандат! Причина такого упорства части членов ИК кроется, возможно, в том, что некоторые из них давно замечены в стойких симпатиях к компартии. А по седьмому округу, где победил Котляревский, баллотировался «правая рука» Грача, бывший вице-спикер Юрий Корнилов... 

Кроме того, в этой истории фигурирует еще одно судебное решение, признающее, что Корнилова незаконно вычеркнули из бюллетеней. Это, похоже, запутало даже тех избиркомовцев, которые в особой любви к коммунистам до этого замечены не были. 

Впрочем, Иван Поляков объявил, что и без комиссионного одобрения уже выдал мандат Котляревскому, поскольку суд обязал сделать это, даже если ИК не проголосует за его регистрацию. 

По словам все того же Полякова, в судах находится еще около полутора десятков жалоб, и потому количественный состав парламента может колебаться. Например, Ленур Сеттаров добивается отмены депутатской регистрации Павла Акимова, главы Раздольненской райгосадминистрации (85-й округ). Анатолий Бабанин требует отмены результатов выборов в 31-м округе, где победил гендиректор фирмы «Консоль-ЛТД» Виктор Агеев. А Виталий Панаид судится с 51-й окружной комиссией, оспаривая победу массандровского мэра Виталины Дзоз. Судебные процессы по всем этим делам должны закончиться в ближайшие несколько дней. 

Тем временем и в самом Избиркоме начался послевыборный разбор полетов. Вторую часть заседания комиссия провела в закрытом режиме, удалив из зала прессу. Причина в том, что по инициативе Ивана Полякова ИК было рассмотрено «персональное дело» зампреда комиссии Михаила Денисова. Поляков давно публично обвинял его в предвзятости и защите интересов одной (конкретно — коммунистической) партии. В подтверждение он приводил случаи неявки Денисова на заседания ИК как раз тогда, когда прокоммунистическая часть избиркомовцев бойкотировала работу комиссии. 

Так же давно председатель обещал добиться отставки своего заместителя. Поэтому в понедельник он вынес этот вопрос на голосование. Подробностей этой части заседания мы вам передать не можем, но спор, видимо, был жаркий. Во всяком случае, из зала заседаний в коридор, где томилась в ожидании пресса, частенько долетали весьма эмоциональные возгласы. 

В итоге Денисов таки лишился своей должности, которая, между прочим, давала ему статус госслужащего и неплохую зарплату. Кто займет место по правую руку от Полякова, пока неизвестно… 

Алексей НЕЖИВОЙ 

ПОВТОРНЫЕ ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ КРЫМСКОГО ПАРЛАМЕНТА В ТРЕХ ОКРУГАХ ПРОЙДУТ 22 СЕНТЯБРЯ

(Газета «Крымские известия» от 14 июня 2002 года)

СИМФЕРОПОЛЬ. Интерфакс-Украина. 22 сентября в трех одномандатных округах Крыма пройдут повторные выборы депутатов парламента автономии. Такое решение принято на заседании Избирательной комиссии Крыма. 

Повторные выборы пройдут в округе № 25 (Симферополь). В этом округе был избран Леонид Грач, однако он отказался от мандата и перешел на работу в Верховную Раду Украины. 

В округе № 30 (Симферополь) и № 98 (Симферопольский район) выборы были признаны недействительными. 

Кроме того, Избирком зарегистрировал депутатом парламента по округу № 10 (Евпатория) депутата прошлого созыва, члена Русской общины Крыма Олега Родивилова. Ранее в этом округе выборы были признаны недействительными местным судом, однако Апелляционный суд Крыма отменил это решение. 

Избирком постановил также провести пересчет голосов на одном из участков округа № 70, где наибольшее количество голосов набрал кандидат Сервер Мемедляев, однако по иску еще одного кандидата, занявшего 5-е место, Людмилы Франчук суд признал выборы недействительными, а Апелляционный суд Крыма 12 июня отменил это решение. 

А СУДЫ ВСЕ ИДУТ И ИДУТ…

(Газета «Крымское время» от 19 июня 2002 года)

Накануне очередного заседания крымского парламента в нем чуть было не стало на одного депутата больше. Известно, что несколько мест в ВС остаются вакантными из-за послевыборных разбирательств в судах. И вот на днях некоторые полуостровные издания не только сообщили, что кандидат по 70-му округу Сервер Мемедляев выиграл дело в Апелляционном суде, но даже успели его поздравить с избранием в депутаты. 

Мы связались по телефону с председателем крымского Избиркома Иваном Поляковым, чтобы проверить эту информацию. 

— Суд принял половинчатое решение, поэтому мы этот вопрос еще будем рассматривать, — пояснил Поляков. — Было решение местного суда о признании выборов в этом округе недействительными, но Апелляционный суд посчитал, что признание или непризнание результатов голосования — не в компетенции суда, и обязал нас разобраться и принять решение. 

— То есть теперь уже комиссия может признать выборы недействительными? 

— Не знаю, решение принимается коллективно. Но не исключено, что потребуются дополнительные проверки — возможно, назначим пересчет голосов на нескольких участках. По крайней мере, этого в своей жалобе требовала кандидат Людмила Франчук. Суть в том, что мы уже признавали выборы недействительными на основании решения суда Центрального района Симферополя, а теперь оно отменено. Значит, мы вернулись в первоначальную ситуацию: есть жалоба, и ее надо проверить. Посмотрим, были ли нарушения, повлияли ли они на исход голосования и так далее. 

— В каких еще округах не определены победители? 

— На 25-м будут выборы вместо выбывшего Грача; по 30-му округу, где выдвигался Афанасий Иванов, суд тоже принял половинчатое решение: «на рассмотрение комиссии»; то же самое в 10-м округе, где баллотировался Олег Родивилов; идет судебное разбирательство в 98-м. И, наконец, по Казарину (38-й округ) якобы есть судебное решение о признании выборов недействительными, но до сих пор к нам никаких официальных бумаг не поступало. По слухам, он подал апелляцию на это решение. 

Из информации главы ИК можно сделать вывод, что в подвешенном состоянии остается судьба шести депутатских мандатов из сотни. Однако, насколько нам известно, к последнему заседанию парламента числилось 95 народных избранников. Получается, что один из них лишний? Все дело в том, что вице-премьера Владимира Казарина успели зарегистрировать в качестве депутата еще в середине апреля, и, пока идут суды, мандат у него никто не отбирал. 

Алексей НЕЖИВОЙ 

31 МАРТА – ЭТО НЕ 8 МАРТА

(Газета «Коммунист Крыма» от 21 июня 2002 года)

Продолжая начатую в номере 28(474) «Коммуниста Крыма» от 7 июня тему беспрецедентного судилища и травли кандидатов от «Крымского блока Грача» (статья «Преисподняя правосудия»), просто невозможно оставить без внимания и осуждения то противостояние, ту откровенную низость, которые были обрушены на наших женщин-кандидатов. 

Е. В. Реуцкая, Е. Н. Асмолова, А. В. Саенко, Т. Н. Журавель, В. Ф. Голикова... Сказать, что им пришлось перенести нечто необычное, доселе невиданное! Нет: суды, давление, жалобы, фальсификации, клевета, провокации, испытание выдержки и крепости нервов, бессонные ночи, напряжение всех сил — стандартный набор для кандидатов от оппозиции. 

Не секрет, что нынешняя неполноценная жизнь в сочетании с разложением нравственности не располагает людей к проявлению душевности, открытости. Неверие ни во что — вот та стена, которую пришлось своей работой, постоянными встречами с избирателями разбивать Елене Николаевне Асмоловой, баллотировавшейся по 3-ему округу. Разрешение многих проблем избирателей, причем проблем острых, затянувшихся на долгие годы, таких например, как в Приветненском сельском совете, где жители отдельных сел не получали воду целыми месяцами, требовало немалых усилий и профессионализма. Настойчивость и честность в решении вопросов заставили с уважением относиться к Елене Николаевне — и результатом стала победа на выборах. 

Однако такими итогами, конечно, остались довольны не все. Негодовал по этому поводу и оппонент Елены Николаевны А. М. Дмитриев. Как, столько денег выброшено на ветер! Столько подарков, видеоаппаратура, которой он от «доброты душевной» одаривал избирателей, подключение к телевизионной сети жителей округа (благо возможности его, как директора радио-телецентра, позволяли сделать это без особых хлопот) и многие другие «мелочи», за которые он откровенно покупал голоса избирателей, — и все зря? 

Алексей Михайлович никак не мог смириться с такой «несправедливостью» и 3 апреля с требованием признать выборы недействительными обратился в окружную комиссию. Жаловался он на то, что бюллетени были разных оттенков, что Елена Николаевна вела агитацию в день выборов и вообще — результаты голосования сфальсифицированы. Чья-то корова может быть и смолчала бы в такой ситуации, но не пламенного борца за честный избирательный "процесс" — А. М. Дмитриева. Алексей Михайлович инициировал, а практически — заставил окружную комиссию без решения вышестоящих инстанций (Избиркома АРК, суда), а значит, абсолютно незаконно произвести пересчет голосов. Когда их пересчитали дважды(!), то оказалось что все-таки итоги верны, но Алексей Михайлович пошел на следующий шаг: написание незаконных актов о нарушениях — они затем фигурировали в Алуштинском суде. И опять ему не повезло. Акты оказались «липовыми» — под ними стояли подписи тех, кто на самом деле не подписывал или кого принудили это сделать, о чем впоследствии было сообщено в Прокуратуру. 

После того, как и суд не удовлетворил ожиданий Алексея Михайловича, он подал жалобу в Избирком АРК. На его заседании он в течение 20 минут пытался изложить свои обвинения, но связного рассказа не получилось. Убедить комиссию в том, что следует признать недействительными лишь голоса, отданные за Е. Н. Асмолову (а значит, автоматически перенести себя на ее выигрышное место) он не смог. 

Человек, который не брезговал никакими методами перед выборами, не брезговал ими и после. Сегодня известны попытки подкупа председателя окружной комиссии, начальника госархива, в ведении которого находился вопрос о сохранности госархива, судей да и саму Елену Николаевну. В этот период в ее доме часто раздавались телефонные звонки. Неизвестные предлагали хорошенько подумать, так ли уж нужно Елене Николаевне депутатство... 

Обращался А. М. Дмитриев и в Центральный суд города Симферополя — последняя его надежда, исходившая из предыдущих решений суда не в пользу кандидатов-коммунистов. Но суд, внимательно выслушав обе стороны (кстати, Дмитриев не поскупился и привез за собственные деньги 78 свидетелей), отказал ему. Хотя, надо отдать должное судье, на нее оказывалось сильнейшее давление. 

На сегодняшний день еще одна очередная жалоба Алексея Михайловича находится в Апелляционном суде, а значит, эта эпопея еще не закончена и очень обидно, что судьбу Елены Николаевны Асмоловой, как депутата, решают не избиратели, а суды. 

В вышеизложенном не упомянута еще одна интересная деталь, без которой картина будет не вполне завершенной: телевидение, которым обеспечил перед выборами избирателей Дмитриев, 1 апреля куда-то исчезло. Первоапрельская шутка затянулась до сегодняшнего дня.

* * *

Избиратели округа № 2 в Алуште были единодушны в своем выборе — Е. В. Реуцкая, большинство голосов было отдано за нее. Однако, кто сегодня обращает внимание на мнение избирателя, когда есть такие инстанции, как окружные комиссии, суды. Только они защитят закон, только они непоколебимо будут отстаивать справедливость. Все бы так, да только закон, как говорится, что дышло. Воспользоваться этим не преминули противники Е. В. Реуцкой, оставленные позади избирателями: Смирнов, занявший 5-е место, и Малахов, оказавшийся вторым. 

1 апреля в шесть утра несостоявшийся как депутат Смирнов подал жалобу в окружную комиссию: дескать, 31 марта на 4 избирательном участке шла агитация в пользу Евгении Валерьяновны, и поэтому ее нужно «снять», а выборы признать недействительными. Недолго думая заседание комиссии действительно признало выборы на 4-м избирательном участке недействительными и «не заметило», что данное решение противоречит законодательным нормам. 

Нужно отметить, что не зря противники Е. В. Реуцкой в качестве «несостоявшегося» выбрали именно 4-й избирательный участок, ведь именно там Евгения Валерьяновна набрала наибольшее количество голосов. Ясно, в чью пользу работал Избирком АРК, до сих пор не давший ответ на официальное заявление по факту данного нарушения? Не ответила на подобное заявление Евгении Валерьяновны и Прокуратура. 

Итак, голоса подсчитаны, но с учетом изъятия их на 4 избирательном участке, Е. В. Реуцкая теперь оказывается на 2 месте, а вперед, соответственно, выходит Малахов. Евгения Валерьяновна, вновь попытавшись приостановить незаконное с помощью Избиркома АРК, правды не добилась. 

В последовавшей череде жалоб, судебных решений, решении избирательных комиссий о признании и непризнании выборов действительными, об удовлетворении и отклонении различных заявлений нормальному человеку разобраться практически невозможно. Но главное не то, как они проходили, а к чему в конечном итоге привели. Запутанный клубок паутины судебных перипетий становится понятным, если посмотреть, у кого же очутился мандат, который народ предпочел бы отдать все-таки тому, кого выбрал 31 марта. А очутился он у Малахова, когда после непонятно уж какого по счету пересчета голосов окружная комиссия «забраковала» почти 25% бюллетеней, как несоответствующих и, как ни странно, это оказались бюллетени, где голоса были отданы именно Е. В. Реуцкой. Выборы быстро признали действительными, а Малахову отдали мандат. 

И, хотя Евгения Валерьяновна борьбу не прекратила, хотя последний суд будет еще не скоро, похоже, что крапленые: карты не подведут мошенников и на этот раз. Их игра, в конечном счете игра людскими судьбами, удалась на славу. 

Сегодня в моду вошли «нецки». Фигурки восточных божков можно встретить везде, и хотя они довольно разнообразны, одна встречается чаще других: фигурка закрывает себе глаза, рот и уши. Наша сегодняшняя система правосудия иногда напоминает такого божка, только смысл, заключенный в ней, здесь совершенно иной: не слышать правду, открывать глаза на ложь, молчать об очевидном. Одна только неточность — рядом с фигуркой нет «заказчика», а, как известно, без него сегодня не обходится. 

Мало на таком округе было столько нарушений, Сколько на 88-м, в Сакском районе. Говорить о честных, прозрачных выборах там просто не приходится. 

31 марта на 88 округе происходила самая настоящая вакханалия, и то, что недоставало кабин для голосования, была постоянная толчея возле урн для голосования, а давка и столпотворение были настолько сильными, что просто нечем было дышать, это еще не самое главное. На одном из участков, несмотря на огромные очереди избирателей, голосование было прервано на час. Во время этого вынужденного перерыва был произведен подсчет бюллетеней и тогда обнаружилась разница между количеством их и контрольных талонов. При подведении итогов голосования цифры талонов и бюллетеней совпали, а это значит, что часть бюллетеней была оформлена на фиктивных лиц и опущена в урну позже. Кроме того, практически не было удовлетворено конституционное право пожелавших голосовать на дому. Да и что говорить о «надомниках», когда фактически треть избирателей округа также не смогла воспользоваться им по причине уж очень усердной работы избирательных комиссий. Списки избирателей были поданы в избирательную комиссию только 29 марта, что категорически противоречит законодательству. Их не смогли ни проверить, ни уточнить. Представьте только, сколько «мертвых душ» поступило таким образом в распоряжение «заказчиков». 

Избирательные комиссии закрывались по совсем непонятным нам законам, подвластным, видимо, только высшему разуму, то раньше, то позже. Но даже это еще цветочки по сравнению с тем, что, например, на одном из избирательных участков не были «погашены» бюллетени и напечатаны контрольные талоны перед подсчетом голосов. Да и вообще, о чем можно говорить, когда на одном из участков нагло и неприкрыто членом комиссии (Г. Анохина) была брошена урну для голосования пачка бюллетеней и это не было пресечено. Конечно, с такими нарушениями, грубейшими и неприкрытыми фальсификациями Анне Всеволодовне Саенко победить было немыслимо. 

По всем этим фактам была отправлена жалоба в Избирком АРК, который весьма длительное время «не мог» собрать кворум и провести заседание. Тогда на бездействие избиркома АРК была подана жалоба в Центральный суд Симферополя. И одновременно в апелляционный суд была подана просьба перенести рассмотрение данного дела в суд Сакского района, так как свидетелям с территории округа легче будет добраться к суду и соответственно его решение будет более объективным. Но апелляционный суд отказал. 

Примерив в этот период и Избирком АРК во главе с Поляковым наконец рассмотрел заявление. При первом голосовании о признании выборов на этом округе недействительными «за» было 8 человек. Но, видимо, «что-то не удовлетворило в этом решении самого Полякова и под его давлением комиссия переголосовывала еще два раза, пока не было принято решение не в нашу пользу. 

Рассмотрел это дело и суд. В жалобе он отказал. Причина проста — не приведено достаточно веских доказательств. Может быть, действительно треть избирателей, не получивших возможность голосовать, — это мелочи. Мнение народа давно уже потеряло свой вес в нашем демократическом государстве. 

КРЫМ: ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИТОГИ ВЫБОРОВ-2002

(Газета «Коммунист Крыма» от 5 июля 2002 года)

В этой публикации анализируются итоги прошедших выборов и ведется речь об их уроках. Сами выборы — позади и стали предметом исследования для историков. 

Можно лишь напомнить заключительные выводы наиболее прогрессивных общественных деятелей и органов печати о том, что определенные сдвиги властных структур вправо произошли не в связи с ослаблением протестных усилий большинства ограбленного народа, а главным образом с помощью совершенно открытой, бешеной атаки всех правых сил с использованием всего административного ресурса, включая судебную систему, и с концентрацией в ее руках и использованием больших денежных средств, в том числе и бюджетных. И все это при полной изоляции левого движения от средств массовой информации. 

Таким образом буржуазная впасть укрепила свои позиции только путем уже известных истории циничных методов обмана людей, фальсификации результатов голосования и психологического подавления духовной и нравственной воли значительной части избирателей. 

Поэтому нельзя согласиться с утверждением ряда буржуазных аналитиков, что результаты выборов стабилизировали общественно-политическую ситуацию в автономии. Напротив, на наш взгляд, итоги выборов углубили и обострили социально-экономический и политический кризис. 

Попытаемся для подтверждения этого тезиса ответить на ряд особо волнующих общество в настоящее время вопросов. Например, до какого упадка доведена экономика и социальная сфера? Что из себя представляет нынешняя власть и ее главные составляющие, прежде всего Верховный Совет и новое правительство Крыма? Что можно ожидать от них в ближайшее время! Как велика степень цинизма их лидеров, утверждающих, что к власти пришли «профессионалы»? 

В качестве материалов для такого анализа будем использовать прежде всего сборники управления статистики, аналитические документы всех других доступных нам источников, первые, как бы выдаваемые за программные, выступления лидеров нового руководства Автономной Республики Крым, а также и собственные исследования. 

Итак, отвечая на первый вопрос, можно утверждать, что Крым сейчас оказался в самом глубоком социально-экономическом упадке на Украине. Об этом свидетельствуют суровые факты действительности. 

Только в Крыму после четырехлетнего некоторого оживления и стабилизации в экономике, первые месяцы наступающего года в предвыборный период особо наглого разгула реакции стали периодом значительного спада производства, что отбросило регион на самые последние места в стране по всем основным показателям. Например, падение объемов промышленного производства за 5 месяцев составило более 10 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Вообще наша промышленность сегодня характеризуется одним из самых низких в Украине показателем концентрации производства. Его объем на душу населения составляет 490 грн. и имеет тенденцию к дальнейшему снижению при среднегосударственном показателе - 1430 грн., т. е. у нас почти в три раза ниже! 

Сегодня 53% крупных предприятий Крыма убыточны. 

Еще более тревожное положение в сельском хозяйстве. Об этом, в частности, свидетельствует Постановление Верховной Рады АРК, принятое на последней сессии, в котором предложено правительству обратиться в Киев о признании республики зоной чрезвычайной экологической ситуации. 

Хотя в практической работе правительства как до выборов, так и после, до последних дней беспечно и бездумно относились к аграрной политике. Не было какого-либо собранного и сконцентрированного понятия о судьбе крестьянства и совершенно отсутствует до сих пор связанная с ним перспектива решения продовольственной проблемы Крыма. Зато много шума последнее время уделялось реформированию села и проведению там идеи приватизации земли. Более того, доведя сельское хозяйство до полной деградации, нынешние руководители стараются умолчать о том, что еще в начале 2001 года бывший тогда (как и все почти 3 с половиной года до того) руководителем СМ Сергей Куницын допустил принятие постановления о консервации значительных массивов орошаемых земель. И, как уже стадо известно, в прошлом году было выведено из оборота 200 тыс. гектаров орошаемых площадей, которые создавались крымчанами десятилетиями и стоили многих сотен миллионов «золотых» рублей. 

Совершенно призрачны надежды на получение заметных доходов и от курортной деятельности. Даже в прошлом, более спокойном году, в доходной части бюджета республики поступления от курортов составили не более 6%. 

Из выступления в печати председателя Государственной налоговой администрации в АРК Сергея Ляшенко видно, что за 5 месяцев нынешнего года, как в общем, так и по отдельным видам налогов, поступления по сравнению с аналогичным периодом прошлого года заметно снижены. Например, по налогу на добавленную стоимость — на 28, 7%, налогу на прибыль — 24, 2%. 

О том, как «уплывают» от государства курортные доходы, главный налоговик приводит такой пример. Доходы предпринимателей, работающих по единому налогу, в период курортного сезона оказываются в десятки и более раз выше максимальной ставки единого налога. Ежемесячный доход предпринимателя в летнем сезоне составляет 180—200 тыс. грн., а в бюджет поступает от него всего 200 грн. и т. д. 

Главное управление статистики в Крыму провело недавно обследование социальной защищенности населения республики. Три четверти респондентов заявили, что им не хватает денег на продукты питания и 92% — одежды. Лишь менее одного процента населения считают, что его доходов более чем достаточно. 

Более 82% крымчан не имеют возможности получить необходимое медицинское обслуживание. 

Специалисты-социологи считают, что низкий материальный уровень жизни населения является одной из главных причин сокращения его численности. В первом квартале текущего года естественная убыль населения составила 4,3 тысячи человек. Это на 12, 5% больше, чем за тот же период прошлого года. 

Поэтому вполне понятен вывод тех аналитиков, которые считают, что монолитность нынешней «партии власти» может быть очень скоро разрушена. Тем более, что она держится на крайне зыбком и компромиссном основании. 

Об этом можно судить, одновременно отвечая на второй вопрос и перечислив хотя бы основные группы влияния крымской «партии власти» и их ставленников, которые и представляют в настоящее время основную команду руководителей Верховной Рады и Совета министров АРК. 

Первая группа — Борис Дейч — Рувим Аронов. К этой группе близок Николай Багров. Представители этой группы возглавили Верховную Раду АРК — Б. Дейч, его бюджетную комиссию — Андрей Припутников (зять Н. Багрова), министерство культуры — Тамара Аронова и, возможно, еще вице-премьер Виталина Дзоз (из Ялтинского региона). 

Вторая группа — Лев Миримский. Эта группа стоит рядом с первой группой, но несколько особняком. Представители этой группы возглавили парламентскую комиссию по вопросам органов местного самоуправления (Владимир Клычников), министерство архитектуры и строительной политики (Владимир Кравченко). Возможно, к ним примыкает министр курортов Александр Таряник, министр финансов Александр Гресс (близкий к министру здравоохранения Андрею Пидаеву). 

Третья группа — Сергей Куницын (активно поддерживаемый лидером НДПУ Валерием Пустовойтенко и Александром Нерушем, автором Крымского проекта капитализации региона 1997 года, а в настоящее время имеющим перспективу возглавить даже все европейское представительство «ЛУКОЙЛа»). 

Члены этой группы занимают самый высокий уровень представительства в правительстве АРК: С. Куницын — премьер, Анатолий Корнейчук и Владимир Раенко — два первых вице-премьера, вице-премьер Владимир Шкаберин, министр СМ — Ольга Удовина. Председатели рескомитетов по защите прав потребителей — Виктор Сидоренко, по делам молодежи — Татьяна Зверева (бывший советник С. Куницына), по информации — Михаил Рогожин и, очевидно, примкнувший к ним вице-премьер Геннадий Бабенко. 

Четвертая группа — Анатолий и Игорь Франчуки. Они обладают влиянием по вполне понятным причинам, т.к. в их руках, по существу, находятся наиболее значительные фонды ТЭКа и ряда других направлений деятельности. Франчук-младший — председатель правления «Черноморнефтегаза», главный инженер, он же первый заместитель руководителя этого объединения: Сергей Иванов стал министром топлива и энергетики, а выдвиженец Франчука-старшего Анатолий Коцеруба возглавил соответствующую комиссию в Верховном Совете АРК. 

Кроме того в эту группу входит руководитель комиссии ВР по аграрным и земельным вопросам — Виталий Верченко, а также, возможно, глава комиссии по внешнеэкономическим связям, торговле и предпринимательству Владимир Рябошапко и министр АПК Сергей Дроботов. 

Пятая группа влияния — особая группа. Это так называемый «Меджлис» крымскотатарского народа. Его представителями являются заместитель председателя Верховной Рады АРК Ильми Умеров, заместитель председателя Совета министров АРК Эдип Гафаров, министр промышленности, транспорта и связи — Азиз Абдулаев и председатель рескомитета по делам депортированных граждан — Сервер Салиев. 

Группа выражает не только социально-экономические, но и политические интересы крайне правой, националистической части крымскотатарской буржуазии. Ее цель — под прикрытием лозунгов заботы о депортированном народе использовать максимум возможного в достижении своих экстремистских политических целей — через признание крымских татар «коренным-народом» полуострова идти затем к созданию национально-территориальной автономии. 

По целому ряду осведомленных источников, лидеры некоторых указанных групп влияния не удовлетворены результатами распределения полномочий в структурах власти и считают свои интересы ущемленными. В связи с этим можно прогнозировать возрастание противоречий внутри «партии власти» и возможность их перехода в любой момент в стадию раскола и прямой конфронтации. 

Как полагает большинство известных нам аналитиков, С. Куницын и Б. Дейч не в состоянии удерживать устойчивость нынешней структуры управления и сохранять продолжительное время кое-как скроенную «партию власти». 

Первый — в силу того, что не имеет собственной весомой экономической базы и сталкивается с необходимостью в связи с этим балансировать среди других влиятельных групп. 

Второй — в силу личных черт характера, а также в силу своего возраста и состояния здоровья. 

Есть моменты, которые говорят о нарастании противоречий между С. Куницыным и Франчуками, в основном — из-за притязания группы, С. Куницына к доступности и влиянию на топливно-энергетическую и нефтегазодобывающую составляющие крымской экономики. Возможно, такие противоречия коснутся объектов недвижимости на курортном побережье, а также некоторых других направлений экономики. 

Вместе с тем имеются признаки, позволяющие ожидать большую, чем в настоящее время, активность со стороны некоторых других известных лидеров. Например, заметно властно берет в свои руки бразды управления в Верховном Совете первый заместитель Василий Киселев. В то же время меняет свою политическую ориентацию бывший председатель правительства Валерий Горбатов, перешедший в социал-демократическую (объединенную) партию. Не показал пока свою склонность к тем или иным крымским группам влияния министр экономики Арсений Яценюк, очевидно, сохранив за собой репутацию представителя киевских кругов. Явно утратила свои позиции группа влияния Андрея Сенченко. Эта группа под названием «Ассоциация «Прозрачная власть» представлена в крымском парламенте лишь двумя депутатами. Правда, некоторые члены занимают ряд постов в структурах и ведомствах центрального подчинения. Например, Людмила Денисова возглавляет Госказначейство в Крыму. 

Тем не менее амбициозный А. Сенченко, не имея альтернативы своему политическому будущему вне Крыма и в то же время имея благосклонность к нему влиятельного Н. Багрова, уже сделал определенные шаги к участию в коммерческих структурах «партии власти». Об этом говорят события самых последних дней. Речь идет о создании в городе Евпатории коммерческой структуры по типу ныне ликвидируемой ИД ЕРЦТК и «зарабатывания денег» на реализации различных проектов по земельным вопросам. Этот факт стал уже известен целому ряду источников. 

Теперь давайте ответим одновременно и на третий, и на четвертый вопросы, поставленные в начале настоящей публикации: «Что можно ожидать от «партии власти» в ближайшее время? И как велика степень цинизма всех лидеров, утверждающих, что к власти пришли «профессионалы»? 

В финансовом отношении нынешний год можно прогнозировать как самый тяжелый за последние 10 лет. Хотя бюджет 2002 года был принят новым составом депутатов без замечаний, (чем они до сих пор не перестают гордиться), однако налогоплательщику никто открыто и прямо так и не сказал, что в нарушение Конституции республики самый крупный собираемый на полуострове налог — налог на добавленную стоимость — будет направлен через Казначейство в Киев, в Государственный бюджет Украины. Более того. Уже известные итоги первых 4-х и 5-ти месяцев говорят о том, что наполнение доходной части бюджета 2002 года идет с отставанием по сравнению даже с аналогичным периодом прошлого года. Причем задолженность по платежам в бюджет из месяца в месяц увеличивается. За 4 месяца она уже составила 153, 5 млн. грн. 

Очевидно, чувствуя слабину в изыскании позитивных мероприятий и пробел, не позволяющий говорить о каком-либо экономическом росте, Сергей Куницын в своем программном выступлении 22 мая пытается делать особое давление на руководителей районов и городов. И снова разговоры о потерях якобы сказочных инвестиций за счет так называемых «зон приоритетного развития» и других малонадежных мероприятий. 

Или еще более декларативный его посыл: «... Чтобы обеспечить стабильный рост экономики и благосостояния населения, формирование среднего класса, стабильные социальные и экономические отношения, необходимо переходить к инновационно-инвестиционной модели развития». О том, к чему такая теория и практика 1995—2000 годов привела (по теории Андрея Сенченко), хорошо известно. 

Далее — еще более сомнительные предложения. Докладчик вспоминает о построении системы информационно-методического обеспечения деятельности органов регионального управления путем решения проблемы информатизации, которую должен проводить якобы Рескомитет по информации. Хотя последний к этому направлению не имеет никакого отношения! 

Что же правительство собирается проводить нового в социальной политике? Здесь предлагается ни много ни мало, а «поход против нищеты». И целая серия разговоров о повышении доходов, но неизвестно за счет чего. Далее — ничем не подкрепленные слова о снижении безработицы, о ликвидации долгов по заработной плате и т. д. А в действительности уже сегодня цены в розничной торговле подскочили как никогда ранее высоко. Тарифы на городской транспорт уже выросли и в ближайшей перспективе обещано дальнейшее продолжение такого роста, как и дальнейшего роста стоимости жилищно-коммунальных услуг. 

Становится совершенно ясно для любого непредубежденного человека, какая судьба ждет большинство крымчан в самое ближайшее время. 

И еще одно. Решение руководителей Верховного Совета и правительства «ввести в практику совместную работу депутатских комиссий и профильных министерств по решению конкретных проблем социально-экономического развития автономии» может привести к смещению функций представительной и исполнительной ветвей власти, а фактически — к безответственности каждой из них. 

Если говорить о структуре вновь образованных органов власти в Крыму, то надо сказать одно: они не стали для управления более эффективны, а для налогоплательщика дешевле. Напротив, на органы управления предусматривается до 5% доходных средств республиканского бюджета. 

В заключении аналитической публикации можно сделать следующие выводы: 

1. Маловероятно, что крымская «партия власти» и сформированные на ее основе республиканские органы власти способны обеспечить стабильность общественно-политической ситуации и преодоление процесса социально-экономической деградации в АРК. 

2. Монолитность новой крымской «партии власти» может быть в ближайший период разрушена в результате того, что она базируется не на стабильной политической или идеологической, а на ситуативно-компромиссной основе. 

Информационно-аналитическая группа Крымского Совета Союза рабочих, крестьян и трудовой интеллигенции. 

КРЫМСКИЙ ПАРЛАМЕНТ ВЫВЕЛ ИЗ СОСТАВА ИЗБИРКОМА АВТОНОМИИ ЕГО ПРЕДСЕДАТЕЛЯ И. ПОЛЯКОВА

(Газета «Крымские известия» от 19 июля 2002 года)

СИМФЕРОПОЛЬ. Интерфакс-Украина. Верховный Совет Крыма принял решение вывести из состава Избирательной комиссии автономии ее председателя Ивана Полякова. За это решение в среду на пленарном заседании парламента автономии проголосовал 71 депутат, против — 4 из 90, принявших участие в голосовании. 

С инициативой вывести председателя избиркома из его состава выступил первый заместитель спикера парламента Василий Киселев. Выступая перед депутатами, он отметил, что в ходе подготовки и проведения выборов 31 марта 2002 года избирком допустил «целый ряд существенных нарушений». Первый вице-спикер напомнил, что в феврале текущего года избирком незаконно снял с регистрации 30 кандидатов в депутаты парламента, тогда как это по закону могут делать только окружные избирательные комиссии по решению судов. 

Он отметил, что И. Поляков самолично, без обсуждения на комиссии представлял в суды ответы на жалобы кандидатов в депутаты. Также, подчеркнул первый вице-спикер, продолжительное время безосновательно избиркомом задерживалась регистрация уже избранных депутатов. 

В. Киселев считает, что председатель избиркома должным образом не организовал работу и избирком принимал решения без надлежащего изучения и подготовки вопросов на заседаниях. Это породило огромное количество жалоб на решения и бездействие избиркома, что подтверждается многочисленными решениями судов. Некоторые судебные тяжбы продолжаются до сих пор. 

Кроме того, В. Киселев отметил, что на 22 сентября назначены повторные выборы в трех округах (25-й и 30-й округа Симферополя и 98-й округ Симферопольского района. — «ИФ»). «И меня очень тревожит, как эти выборы будут проходить», — сказал он. 

Вместо И. Полякова, согласно постановлению Верховного Совета, в состав избиркома введен Михаил Малышев, член Крымской коллегии адвокатов. 

В соответствии с Законом о выборах депутатов крымского парламента, изменения в состав избиркома может вносить орган, ее образовавший, то есть Верховный Совет Крыма. 

НОВЫМ ГЛАВОЙ ИЗБИРКОМА КРЫМА СТАЛ АДВОКАТ М. МАЛЫШЕВ

(Газета «Крымские известия» от 19 июля 2002 года)

СИМФЕРОПОЛЬ. Интерфакс-Украина. Новым председателем Избирательной комиссии Крыма избран член Крымской коллегии адвокатов Михаил Малышев, в среду введенный в состав избиркома парламентом автономии. 

Члены избиркома единогласно избрали новым председателем М. Малышева. 

В соответствии с Законом Украины о выборах депутатов крымского парламента. Верховный Совет Крыма только назначает членов избиркома, а председателя избиркома его члены избирают на своем заседании.

 

КОНСТИТУЦИЯ АРК 21 октября 1998 года

• 
• 

Подробности

Категория: Хронология событий

Опубликовано 01.10.2020 21:05

Автор: Super User

Просмотров: 3708

ЮРИДИЧЕСКОЕ ПРЕДАТЕЛЬСТВО КРЫМЧАН

(Газета «Крымское время от 21 октября 1998 года)

Целью нашей публикации является анализ сущности проекта Конституции АРК, внесенного Л. Грачом — 1 секретарем Крымского рескома КПУ, председателем ВС Крыма. 

Но вначале — цитата из документа («Коммунист Крыма», 11.02.97): «...Президиум рескома Компартии Крыма считает, что <...> крайне необходимо добиваться скорейшего принятия Конституции с включением в нее ряда статей, гарантирующих право АРК на придание статуса государственного крымскотатарскому, русскому и украинскому языкам; формирование и контроль за деятельностью Совета министров АРК; легализацию деятельности крымских политических партий; принятие закона, определяющего выборную систему в Крыму. Секретарь рескома Компартии Крыма Л. И. ГРАЧ». 

Как видим, эта позиция вполне соответствует интересам Крыма. 

В преамбуле проекта разработчики заявили, что они действовали, «руководствуясь интересами крымчан». Рассмотрим проект с этой позиции, безусловно достойной всяческих похвал. 

Интересы людей реализуются в политической, социально-экономической и этнокультурной сферах. 

Позиция первая — права и свободы гражданина. Этой теме посвящена лишь отсылочная норма в ч. 1 ст. 11: «Права и свободы человека и гражданина на территории АРК устанавливаются Конституцией Украины и законами Украины». Обычно при концептуальном подходе к проекту подобный метод должен быть унифицирован: или везде идут отсылочные нормы, или он дублирует основные нормативные формулировки и является дополнительным гарантом соблюдения указанных норм для жителей автономии. Здесь авторы проекта пошли по первому пути — гарантии прав и свобод крымчан полностью и безраздельно отданы Центру. 

Позиция вторая — социально-экономические права. Гарантом социальных прав человека является уровень развития экономики региона, который обеспечивается достигнутыми возможностями в экономической сфере. 

Минимальный набор экономических прав территориальной автономии для осуществления социальных гарантий граждан состоит из: 

— права собственности на землю и природные ресурсы хотя бы в своей (автономной) части; на материальные объекты (т. е. наличие категории республиканской собственности); 

— элементы собственной финансово-фискальной системы, определенной позиции в таможенной политике; 

— распределение полученных на данной территории средств на договорных началах. 

И как гарант — наличие институтов всех ветвей власти с необходимым объемом полномочий. 

Что же из данных позиций предложили крымчанам разработчики нового Основного Закона? 

Основополагающие моменты: право республиканской собственности вообще и особенно на землю и природные ресурсы — в проекте отсутствуют. Значит, территориальность автономии экономически никак не закрепляется, статус автономии экономически не подтверждается. Есть лишь намерение строить бюджетные взаимоотношения на договорных началах. Однако отсутствие данных позиций делает подобные отношения возможными только при наличии доброй воли у Центра. 

Таким образом, в соответствии с данным законопроектом, основ для реализации социальных гарантий крымчан нет. И, возможно, понимая это, разработчики даже не отослали нас к законодательным актам Украины. 

Третья позиция — этнокультурные права граждан. Напомним, Крым — это многонациональная территория с преобладанием русской культуры и практически 100-процентным употреблением русского языка. Это решающие факторы при волеизъявлении крымчан. Если в случае социальных прав разработчики проекта обошлись умолчанием, а в случае политических прав и свобод дали отсылочную норму, то для «защиты» этнокультурных прав они взяли из законодательства Украины не только все, что органически неприемлемо для Крыма, но и «творчески» развили и углубили эти положения. 

Приведем текст ст. 12 законопроекта: «Обеспечение функционирования и развития государственного языка и культуры Украины в АРК. 

1. Государственным языком на территории АРК является украинский язык. 

2. Преподавание украинского языка, истории и культуры Украины в детских дошкольных учреждениях, общеобразовательных школах, профессионально-технических, высших учебных заведениях Автономной Республики Крым является обязательным. 

Объем программ изучения украинского языка, истории и культуры Украины определяется с учетом прав национальностей АРК на изучение национальных языков, истории и культуры». 

Следовательно, практически с ясельного возраста детям в принудительном порядке будут преподавать украинский язык, историю и культуру — по всей сети образовательных учреждений. 

И, наконец, надо ли разъяснять, что наличие на территории единственного госязыка означает обязательное введение его во все сферы, регулируемые государством, и вытеснение всех других, никаким статусом не обладающих? 

Сравним позиции по языковым вопросам данного проекта и неутвержденной ВР Украины ст. 6 действующей Конституции АРК: 

«1. Официальным языком и языком делопроизводства в Республике Крым является русский язык. Государственными языками в Республике Крым являются крымскотатарский, русский и украинский языки. 

2. Гражданам, проживающим в Республике Крым, гарантируется право пользоваться родным или любым иным языком, свободно выбирать язык обучения и воспитания». 

Именно эту позицию и надо было бы защищать и отстаивать — выверенную, переходящую из редакции в редакцию многострадальной крымской Конституции, практически действующую, учитывающую этнокультурные интересы всех крымчан и, наконец, как выясняется, соответствующую и позиции президиума рескома КПУ! Да, отстоять ее трудно. Возможно, при рассмотрении в ВР Украины она будет искажена или исключена, но это будет их позиция, их воля, их принуждение, их насилие над крымчанами, а не добровольная сдача, юридическое (пока!) предательство жизненных интересов крымчан, для защиты которых, собственно, и были избраны депутаты ВС Крыма. 

Мы не хотим верить, что ВС примет проект Конституции Л. Грача — не потому, что он более всего походит на кривоскроенный Устав (Статут), не потому, что в нем масса юридических неточностей, несоответствий и даже нелепостей, неприличествующих для доктора исторических наук, а потому что данный проект отрицает прошлое, не соответствует настоящему и перечеркивает будущее Крыма. 

Мы не верим, что наши депутаты проголосуют за такую Конституцию, но мы надеемся, что все крымчане запомнят вдохновителя и организатора внесения данного проекта — Л. Грача. 

Бюро политических экспертиз

РОЖДЕННАЯ В МУКАХ

(Газета «Республика Крым» от 23 октября 1998 года)

Следующий ход был за крымской стороной, и ноября 1995 года Верховный Совет Крыма, в котором стали утихать шапкозакидатепьские настроения «птенцов гнезда Мешкова» и все-таки возобладали центристские и прагматические силы, принял новый вариант Конституции. Она была утверждена Верховной Радой Украины 4 апреля 1996 года, за исключением 24 статей и преамбулы. Напомним, что речь шла о таких понятиях, как «народ Крыма», «крымское гражданство», ссылках на общекрымский референдум от 20 января 1991 года и т. д. Крымским парламентариям было предложено внести в проект Конституции соответствующие изменения и дополнения, дабы представить ее на суд украинских законодателей «как целостный документ». 

Но тут произошло событие, весьма сузившее фронт работ по «усовершенствованию» крымской Конституции. 28 июня 1996 года родилась Конституция Украины, в 10-м разделе которой был определен не шибко широкий круг полномочий крымской автономии. И Конституцию АРК пришлось дорабатывать с учетом этого обстоятельства. Вулкан вновь затух. До 29 сентября этого года, когда председатель Верховной Рады Крыма Леонид Грач вынес на рассмотрение нашего парламента уже совершенно новый вариант Конституции АРК. Она-то и стала предметом жарких дебатов, развернувшихся на парламентских слушаниях 14 октября. Здесь сразу же определились две точки зрения, два полярных взгляда на Конституцию Крыма. Выразителями одной линии, согласно которой Конституцию надобно принимать в варианте, предложенном Л. Грачом, и как можно быстрее, стали в основном депутаты из фракции «Коммунисты и народовластие». Их оппоненты - в основном из фракции «Республика» и частично из фракции «Регионы» - придерживались другой точки зрения. Суть ее заключалась в том, что Конституция Крыма уже утверждена соответствующим Законом Украины (от 4 апреля 1996 года) и ее никто не отменял. Поэтому, считают они, целесообразнее все-таки доработать 24 спорные статьи, чем предлагать совершенно новый проект Конституции, то есть начинать с чистого листа. 

При этом представители этих политических сип как бы «забывали» о том, что постановления высшего законодательного органа страны о введении в действие крымской Конституции как не было, так и нет. Вообще от иных выступлений противников проекта Л. Грача уж очень сильно попахивало пресловутой «мешковщиной». Естественно, спекуляции развернулись вокруг языкового вопроса. Представители Русской общины Крыма, как и следовало ожидать, осудили новый проект за то, что в статье о статусе языков в АРК единственным государственным языком в Крыму назван украинский. Депутат Олег Родивилов в этой связи упрекнул коммунистов за их политическую непоследовательность. Дескать, в предвыборных программах обещали своим избирателям ввести во всей Украине второй государственный язык - русский. А теперь отказываются сделать это даже в пределах русскоязычного Крыма. Руководитель «молодежного отдела» [!), еще недавно шедший на выборы в одной с коммунистами упряжке и всячески подчеркивавший общность интересов национал-патриотов с левыми силами, теперь оседлал другого конька, Вот только невдомек начинающему политику, что ни ему, ни его лихим коллегам из партии «Союз» не достанет силенок перепрыгнуть через Основной Закон Украины, как бы к нему ни относиться. Ну, а великий и могучий русский язык, думается, спокойно переживет тот факт, что ему не досталось звание «государственный». В русскоговорящем Крыму у этого языка никогда не будет соперников, для этого, кстати, прописаны четкие гарантии в новом проекте Конституции автономии. 

Оживление конституционного процесса неожиданно высветило вполне парадоксальное изменение «линии партии» - партии коммунистов. Стало ясно, что некоторые из них вполне созрели для перехода от консервативных, а порой и ортодоксальных подходов в государственном строительстве к прагматическому реализму. По иронии судьбы именно коммунисты, обычно выступающие против независимости Украины и за восстановление СССР, в данном случае предстали главными поборниками основополагающих канонов законодательства Украины - то есть ее рьяными государственниками! 

Ну а в числе аргументов в пользу принятия Конституции АРК на пленарном заседании сессии ВР АРК в минувшую среду они называли "правовой хаос" и «властную вакханалию» в Крыму, которые жизненно важно поскорее ликвидировать. Правда, по мнению многих выступавших, без Конституции Крыма вообще «жизнь остановится», Подобные сентенции можно оставить на совести тех, кто стремится продемонстрировать свои верноподданнические чувства к автору проекта любыми способами, даже с помощью таких гипертрофированных утверждений. Неужели же Леонид Грач в этом нуждается... А ведь не секрет, что, по большому счету, мало кто из крымчан, потерявших всякую веру в способность власть предержащих изменить жизнь к лучшему, знает о "конституционных страданиях» наших парламентариев. Точно так же мало кто уже реально осознает, что на полуострове существует автономная республика, ибо таких атрибутов, как флаг, герб и гимн, явно недостаточно для высокого республиканского статуса. 

И еще один вполне красноречивый политический штрих. Вечернее голосование за принятие проекта Конституции АРК Леонида Грача в целом (82 голоса "за" при 85 присутствовавших на пленарном заседании) показало, что нынешний председатель крымского парламента умело переиграл зарождавшуюся было оппозицию, пошел на сдержанные компромиссы с руководством исполнительной власти автономии и при этом продемонстрировал киевскому начальству свою лояльность, впрочем, не опускаясь до мелкого угодничества. Сделать подобные шаги лидеру крымских коммунистов было нелегко. Очевидно, давил груз прошлых леворадикальных партийных решений, принятый не только в Симферополе, но и в Киеве, и даже в Москве. Да и недавние соратники по сформированной после выборов в Крыму коалиции - республиканская организация НДП и - в большей степени - партия «Союз» усмотрели в законодательной инициативе Л. Грача угрозу своим политическим позициям. Но вес, как говорят в спорте, был взят, и пусть теперь оппоненты судят о силе политических мышц прародителя новой крымской Конституции. 

Не следует все же забывать и о том, что в минувшую среду был проголосован лишь проект документа, который должен пройти сложный путь в коридорах власти в Киеве. По мнению некоторых экспертов Главного управления Министерства юстиции Украины в Крыму, вполне возможно, что и в нынешнем своем варианте многострадальная Конституция Крыма не получит одобрения украинских законодателей. Пока же ясно одно: если Крым не обретет Основной Закон до начала президентского предвыборного марафона, само существование автономии на полуострове будет поставлено под угрозу. 

ГОСДУМА РФ: НЕ ТРОГАЙТЕ РУССКИЙ ЯЗЫК

(Газета «Крымское время» от 27 октября 1998 года)

Госдума в принятом в пятницу заявлении расценила закрепление в Конституции Автономной Республики Крым украинского языка как единственного государственного на территории автономии как дискриминацию русскоязычного населения. 

Госдума рассматривает подобное решение как стремление Украины решить внутренние геополитические проблемы «за счет жесткой дискриминации русского народа Крыма». 

Российские парламентарии напомнили украинским властям, что «РФ возвела защиту соотечественников в государствах, входивших в состав Союза ССР, в ранг государственной политики». 

Парламентарии подчеркнули, что они убеждены: украинские власти примут эффективные меры для пересмотра государственной политики в национальном и региональном масштабе, а также сделают все для того, чтобы исправить, отменить или аннулировать любые законы и нормативно-правовые акты, которые ведут к возникновению и закреплению дискриминации по этническому признаку и языку, а также решат вопрос о закреплении русского языка как государственного на всей территории Украины. 

Проект заявления был подготовлен членами комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками. За него единогласно проголосовали 252 парламентария. 

«Интерфакс-Украина»

ЗАЯВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

В связи с закреплением в Конституции Автономной Республики Крым украинского языка как единственного государственного языка на территории Автономной Республики Крым

(Газета «Крымское время» от 5 ноября 1998 года)

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, 

руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, 

исходя из того, что Российское государство, Российская республика, РСФСР, СССР и Российская Федерация — один и тот же участник межгосударственных отношений, один и тот же субъект международного права, не прекращавший своего существования, непрерывный, а институт российского гражданства соотнесен с принципом непрерывности (континуитета) российской государственности, 

подтверждая совместимость обязательства Российской федерации по конвенциям в области защиты прав человека в рамках Совета Европы и Содружества Независимых Государств, 

встревоженная проявлением дискриминации русского народа Крыма, составляющего подавляющее большинство его населения, в связи с закреплением украинского языка как единственного государственного языка на территории Автономной Республики Крым, 

подчеркивая несоответствие поведения и политики Украинской Стороны принципу добросовестности после подписания Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной от 31 мая 1997 года, 

подтверждая, что дискриминация людей по этническому происхождению и языку не только является препятствием к дружественным и мирным межгосударственным отношениям, но может привести к нарушению безопасности и мира между русским и украинским народами, а также их гармоничного сосуществования на территории самой Украины, 

расценивает закрепление украинского языка как единственного государственного языка на территории Автономной Республики Крым как решение Украиной внутренних геополитических проблем за счет жесткой дискриминации русского народа Крыма. 

По мнению депутатов Государственной Думы, Украинская Сторона в практике межгосударственных российско-украинских отношений постоянно искаженно трактует положение преамбулы Договора между Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой и Украинской Советской Социалистической Республикой от 19 ноября 1990 года: «Стороны договорились... соблюдать общепризнанные международные нормы о правах человека и народов». 

Вопреки этому положению, а также статье 26 (Pacta sunt) Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года Украина разгромила крымскую государственность русского народа, несмотря на то, что, согласно статье 13 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации», российское гражданство было признано и за лицами, родившимися на тех территориях Российской федерации, которые впоследствии были переданы другим союзным республикам, а ныне принадлежат соответствующим независимым государствам. 

Это означает, что российское гражданство имеют жители Крыма, родившиеся до произвольной передачи его Украине в 1954 году. 

Нелишне напомнить, что для национальной специфики Украины не может быть приемлема формула «национальное большинство — национальные меньшинства», как это следует из Закона Украины «О национальных меньшинствах в Украине», в котором прямо указывается, что все неукраинцы являются национальными меньшинствами. 

Украина имеет сложный многонациональный состав населения. Согласно переписи 1989 года, на Украине сосуществуют два национальных большинства — 37, 4 миллиона украинцев (72, 7 процента) и 11, 3 миллиона русских (22, 1 процента). При этом особенно важными являются не столько пропорции численности русских и украинцев, сколько особенности влияния общерусской культуры на все население Украины, которое в подавляющем большинстве говорит на русском языке. В Крыму этнические украинцы составляют меньшинство — 720 тысяч, русские же — 1, 6 миллиона (67 процентов населения). В Крыму русский язык считают родным 83 процента населения, в Донецкой области — 87 процентов, а в Луганской — более 90 процентов. Русские на Украине органически причастны через культуру и язык к формированию украинского общества и государства. 

Депутаты Государственной Думы напоминают украинским властям, что Российская Федерация возвела защиту соотечественников в государствах, входивших в состав Союза ССР, в ранг государственной политики, прежде всего исходя из того, что в цивилизованных, демократических государствах всегда учитываются реальные позиции языков, их роль в культуре, образовании, повседневном общении, а также в обеспечении исторической преемственности. При этом в случае отделения одного государства от другого прежний официальный язык не лишается этого статуса. Так, в Конституции Республики Беларусь закреплено: «Государственными языками в Республике Беларусь являются белорусский и русский языки». В Финляндии, которая в течение ряда столетий была объединена со Швецией в единое государство, шведский язык является официальным наряду с финским, хотя этнические шведы составляют около 9 процентов населения. 

Депутаты Государственной Думы убеждены, что, исходя из языковой и культурной близости, прочных исторических связей близкородственных славянских народов, украинские власти примут эффективные меры для пересмотра государственной политики в национальном и региональном масштабе, для исправления, отмены или аннулирования любых законов и других нормативно-правовых актов, ведущих к возникновению и закреплению дискриминации по этническому происхождению и языку, а также решат вопрос о закреплении русского языка как государственного языка на всей территории Украины. 

Москва, 

23 октября 1998 года.

Постановление Государственной Думы

О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «В связи с закреплением в Конституции Автономной Республики Крым украинского языка как единственного государственного языка на территории Автономной Республики Крым»

(Газета «Крымское время» от 5 ноября 1998 года)

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 

1. Принять заявление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «В связи с закреплением в Конституции Автономной Республики Крым украинского языка как единственного государственного языка на территории Автономной Республики Крым». 

2. Направить настоящее Постановление и указанное Заявление Президенту Российской Федерации Б. Н. Ельцину, Президенту Украины Л. Д. Кучме, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Верховный Совет Украины, Верховный Совет Автономной Республики Крым. 

3. Направить настоящее Постановление и указанное Заявление для опубликования в очередном номере «Российской газеты». 

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. 

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г. Н. СЕЛЕЗНЕВ

ПИЛЮЛИ ОТ НАПАСТИ

(Газета «Республика Крым» от 11 декабря 1998 года)

Можно сказать, что — длительный конституционный процесс, связанный с принятием Основного Закона крымской автономии, завершился. 

После рассмотрении проекта Конституции АРК рабочей группой парламента Украины под руководством заместителя председателя Верховной Рады Виктора Медведчука в документ, представленный крымской стороной, были внесены некоторые коррективы, носящие, по словам председателя ВР Крыма Леонида Грача, «редакционный характер». 

Разумеется, Конституционная комиссия Автономной Республики Крым согласилась с коррективами правоведов Верховной Рады Украины. И в самом деле, не суть важно, как, к примеру, в преамбуле к Конституции будут обозначены те, ради которых (если верить заверениям политиков) данная Конституция принималась те ли это будут «крымчане» (как было за писано в первоначальном варианте), то ли «жители автономии» (как предложили в ВР Украины, подчеркивая, что такой вариант «несет юридическую нагрузку»). 

Или взять термин «консолидированный бюджет Автономной Республики Крым», который вызвал возражения рабочей комиссии В. Медведчука на том основании, что консолидированным является госбюджет Украины. В итоге записали «принятый бюджет», хотя де-факто крымский бюджет все равно является консолидированным, то есть состоящим из собственно республиканского бюджета и бюджетов городов и районов Крыма. 

Теперешнее руководство Верховной Рады Крыма, не ввязываясь в «бои местного значения», то бишь не споря с Центром по разного рода частностям, сосредоточилось на главном. По крайней мере, сам Леонид Грач на вышеупомянутом задании Конституционной комиссии АРК вновь подчеркнул, что намерен не сдавать ключевые позиций, которыми он считает заложенные в новой Конституции принципы экономической самостоятельности Крыма (речь идет о том, чтобы в автономии оставались все налоговые поступления, собранные на ее территории) и кадровой политики (суть ее в том, чтобы Верховная Рада Крыма не была бы лишь «свадебным генералом» в кадровых назначениях) и статус русского языка, на котором говорит большинство крымчан. 

Как видим, пока что упомянутые «ключевые позиции» не подвергаются сомнению в Киеве. На прошлой неделе проект Конституции Крыма выдержал еще одно «испытание на прочность», на сей раз в комитете Верховной Рады Украины по местному самоуправлению. Из 15 членов комитета, принимавших участила обсуждении крымской Конституции, 13 проголосовали за то, чтобы рекомендовать парламенту Украины утвердить ее на сессии. Кроме того, в поддержку Конституции Автономной Республики Крым высказался влиятельный Украинский Союз промышленников и предпринимателей (его президент - Анатолий Кинах возглавляет один из базовых комитетов Верховной Рады Украины) и уже упоминавшийся Виктор Медведчук (на сей раз от имени возглавляемой им Социал-демократической (объединенной) партии Украины). Когда пишутся эти строки, в Киеве идет обсуждение Основного Закона нашей автономии, и можно надеяться, что народные депутаты Украины в своем большинстве выскажутся за Конституцию Крыма в ее теперешней редакции. Хотя не секрет и то, что невозможно с абсолютной точностью спрогнозировать поведение столь разнородного «коллективного органа», коим является украинский парламент. Тем более в сегодняшней ситуации, когда весь депутатский корпус уже с головой окунулся в предвыборную кампанию, пик которой придется на осень 1999 года. Встречаясь 3 декабря в Верховной Раде Крыма с главой миссии ОБСЕ в Украине Чарльзом Маги, Леонид Грач говорил, в частности, и о том, что некоторые политики в Киеве считают крымскую Конституцию чуть ли не частью президентской кампании самого Грача. Опровергнув версии ряда СМИ о своем намерении баллотироваться кандидатом в президенты Украины на предстоящих выборах, спикер крымского парламента подчеркнул, что в таком важном деле, как принятие Конституции Крыма, надо руководствоваться не эмоциями, а здравым смыслом Речь идет прежде всего о государственном подходе к проблеме взаимоотношении Центра и автономии Крымская сторона, по словам Л. Грача, государственный подход уже проявила - в том, что Конституция АРК является «малой Конституцией в большой Конституции», то есть ни в чем не противоречит Конституции и законам Украины Итоги же рассмотрения Основного Закона Крыма на судьбоносной сессии Верховной Рады Украины покажут, возобладает ли подобный взвешенный и логически выверенный подход в стенах высшего законодательного органа страны Ведь если, заметил Леонид Грач, Конституция Крыма не будет утверждена (то есть за нее проголосует менее 226 народных депутатов Украины), это будет означать, по сути, правовую воину Центра с автономией Ну а негативные последствия законодательной вакханалии в отношениях официального Киева и Симферополя все уже могли ощутить во времена печально известной «мешковской эпопеи» 

Однако не секрет, что вопрос о том, утвердит или нет парламент Украины Конституцию Крыма, решается не только в Киеве. Так, во время своей встречи с Чарльзом Маги представитель президента Украины в АРК Василий Киселев подчеркнул, что президиум ВР Крыма допустил ряд процедурных ошибок и просчетов, которые могут стать формальным поводом для затягивания конституционного процесса о том, что было необходимо сделать для устранения возникших противоречии между исполнительной и представительной ветвями крымской власти, говорил В. Киселев и на своей пресс-конференции в минувшую среду. 

По мнению представителя президента Украины в Крыму, в том случае, если украинские парламентарии «заговорят» процесс утверждения Конституции АРК, вина за это ляжет целиком на президиум ВР Крыма, который не устранил имеющиеся в проекте правовые коллизии. 

Председатель же Совета министров Крыма Сергей Куницын, выступая на прошлой неделе на заседании представителей движения «Крым - наш дом», конкретизировал суть данных противоречии. Они, по его мнению, в частности, заключаются в том, что согласно проекту Конституции АРК право на представление кандидатур руководителей правоохранительных органов Крыма делегируется уже не Верховной Раде Крыма, а исключительно ее президиуму. 

В этой связи необходимо высказать пожелание, чтобы наша Конституция, призванная стабилизировать правовую явь в Крыму, не стала бы катализатором нового «раздрая» в отношениях двух ветвей власти. Впрочем, надеюсь, у Леонида Грача и Сергея Куницына хватит политической мудрости, чтобы довести затянувшийся конституционный процесс до его логического завершения. В этой связи необходимо четко понимать, что нынешние взаимоотношения руководителей представительной и исполнительной власти уже не носят характерные черты недавней оси «об ком КПУ - облисполком». Это тогда «на ковре» у первого секретаря любое мнение, отличное от мнения шефа, рассматривалось в качестве чуть ли не инакомыслия. Сегодня же возникшие у спикера и премьера разные подходы к конституционным постулатам крымской автономии являются, скорее всего, выражением позиции тех политических партии, которые они представляют. И это, как говаривал первый и последний президент СССР, нормально. Именно в таких демократических спорах и рождается истина. Поэтому вряд ли стоит драматизировать отсутствие «монолитной сплоченности» вокруг тех или иных конституционных принципов. Напротив, «дудение в одну дуду», на мой взгляд, было бы опасным рецидивом застарелой болезни всеобщего «одобрямса». Поэтому наши начальники не должны морщиться, принимая пилюли - пусть даже и горькие, - от этой напасти. 

Всеволод АМЕТИСТОВ

ВОПРОС УТВЕРЖДЕНИЯ КОНСТИТУЦИИ КРЫМА БУДЕТ РАССМОТРЕН НА СЛЕДУЮЩЕЙ НЕДЕЛЕ

(Газета «Крымские известия» от 16 декабря 1998 года)

15 декабря на пленарном заседании Верховной Рады Украины был рассмотрен законопроект Конституции Автономной Республики Крым. С докладом выступил Председатель Верховной Рады Крыма Леонид Грач. В течение четырех часов шла острая дискуссия. 

«Если мы хотим стабильности в Украине и если хотим пожелать того же народу Крыма, который делегировал властные полномочия депутатам Верховной Рады автономии, которая приняла Конституцию АРК, мы должны проголосовать и утвердить эту Конституцию», — высказал мнение большинства Александр Мороз. Юридически грамотно написанной, соответствующей положениям Основного закона Украины назвал крымскую Конституцию председатель Комитета по вопросам правовой реформы Василий Сиренко. В выступлениях с трибуны разных депутатов неоднократно подчеркивалось, что данная крымская Конституция после долгих лет неопределенности впервые поможет решить крымчанам жизненно важные вопросы экономической самостоятельности, укрепления власти советов, защиты русского языка, правового, политического и экономического взаимодействия автономии с центром. Несмотря на однозначный позитивный настрой значительной части депутатов, высказывавшихся за необходимость принятия данного проекта Конституции АРК, среди меньшей части (в зале присутствовало около 300 депутатов) прослеживалось явное желание торпедировать крымскую Конституцию. За ее утверждение в поименном режиме проголосовало 210 депутатов, 16 голосов не хватило для утверждения. Расклад голосов следующий. «За» проголосовали: фракция коммунистов — 118 голосов из 118, НДП — 7 из 41, РУХ — 0 из 38; «Громада» — 19 из 27; «зеленые»— 1 из 18; социалисты — 24 из 24; независимые —2 из 11; социал-демократы — 7 из 7, «селяне» — 13 из 13; прогрессивные социалисты — 13 из 13, внефракционные — 6 из 17. 

Председатель ВР Украины А. Н. Ткаченко поручил Комитету по вопросам правовой реформы и Комитету по вопросам государственного строительства, местного самоуправления и работы советов обсудить с депутатами ВР Украины их позицию и предложения по Конституции АРК. 246 депутатов проголосовало за то, чтобы вопрос утверждения Конституции АРК был вынесен повторно на рассмотрение сессии ВР Украины на следующей неделе во вторник, 22 декабря. 

В беседе по телефону с пресс-секретарем Председатель Верховной Рады Крыма Леонид Грач дал комментарий к событиям на сессии ВР Украины. Он сказал, что в ходе конституционного процесса фракции РУХа и НДП превратили Конституцию Крыма «в разменную монету», и подчеркнул, что нет оснований говорить о процедурных нарушениях со стороны Конституционной комиссии ВР Крыма. Леонид Грач сообщил, что для решения тех вопросов, которые будут высказаны со стороны оппонентов, создан согласительный комитет. 

В работе согласительного комитета примут участие Председатель Верховной Рады Крыма Л. Грач и его заместитель Ю. Корнилов. Заседание состоится 16 декабря. Если в ходе его возникнет необходимость в дополнительных редакционных изменениям они будут внесены в ближайшие дни в Симферополе на заседании Конституционной комиссии ВР АРК. 

Галина МАМЫКО, 

пресс-секретарь Председателя ВР АРК

НЕ ПОЛЕ ПЕРЕЙТИ

(Газета «Республика Крым» от 18 декабря 1998 года)

Все, что касается принятия долгожданной Конституции Крыма, в глазах не искушенного в политических тонкостях человека обретает черты миража в пустыне. 

Измученный жаждой и зноем путешественникам кажется, что до вожделенного базиса рукой подать, однако по меры продвижения к нему желанный объект вновь отодвигается на почтительное расстояние. Иными словами, Конституцию принять - не поле перейти, а напротив - в правовое поле войти. 

Уже казалось бы, отцы крымской Конституции прошли все правовые «Сциллы и Харибды», дотошные юристы Верховной Рады Украины, изучавшие нашу Конституций вплоть до каждой запятой, не нашли а ней несоответствий законам Украины Что и подтвердил выступивши» в «исторический» день 15 декабря на сессии ВР Украины председатель подкомитета парламента Украины по правовой реформе Николай Лавриненко. настоятельно рекомендовавший народным депутатам Украины утвердить Конституцию АРК. 

Однако по мере продолжавшихся более полутора часов прений по судьбоносному для Крыма вопросу становилось все более ясно, что прозвучавший в докладе Леонида Грача призыв «использовать исторический шанс» и сказать «да» крымской Конституции, был услышан далеко не всеми законодателями. Особенно остро критиковали предложенный проект Конституции депутаты из фракции Народного Рука Украины, в основном поток, что в документе ничего не говорится о защите прав крымских татар. Забегая вперед, скажем, что в ходе голосования за утверждение Конституции Крыма не высказался ни один из 88 членов фракции Руха. Однако, думается, что «чашу весов» в итоге склонила в пользу непринятия Конституции все же позиция влиятельной фракции НДП, вдвое превышающей руховцев по числу депутатских мандатов. В поддержку Основного Закона автономии высказались лишь 7 народных депутатов. Конституцию Крыма отвергла и фракция Партии зеленых - против нее проголосовали 17 «зкологов» из 18. 

Сторонниками утверждения Конституции Крыма выступили фракции коммунистов (118 депутатов), Социалистической и Селянской партии, Социал-демократической партии (объединенной) и Прогрессивно-социалистической партии с ее экзотичным лидером Натальей Витренко. 

В итоге за утверждение Конституции АРК проголосовало 210 депутатов, таким образом, для ее принятия Верховной Радой Украины не хватило всего 16 голосов. Явно недовольный таким исходом голосования спикер ВР Украины Александр Ткаченко сообщил о создании согласительной комиссии для доработки спорных статей Конституции Крыма, выразив при этом надежду, что ее все же утвердят на следующей неделе. 

В тот же день председатель Совета министров Крыма Сергей Куницын провел пресс-конференцию, так сказать, по горячим следам киевской сессии Глава крымского правительства, не желая драматизировать недавние события, подчеркнул, что они имеют не политическую, а всего лишь правовую подоплеку. В повестку сессии ВР Украины был включен вопрос об утверждении Конституции АРК, принятой Верховной Радой автономии 21 октября, но, по мнению С. Куницына, фактически на руках у народных избранников оказался иной документ. Вследствие изменений, как считает премьер автономии, носящих отнюдь не редакционный характер, внесенных Конституционной комиссией АРК без ведома самого С. Куницына (являющегося, кстати, членом Конституционной комиссии), первоначальный текст документа претерпел значительные изменения. "В таком виде Конституцию Крыма принимать было нельзя, - констатировал Сергей Владимирович. - Даже если бы парламент Украины сделал это, у нас были бы все основания для обращения в Конституционный суд». Ведь в отличие от правоведов ВР Украины Минюст страны насчитал в проекте Конституции автономии более 20 нарушений. 

Помнится, выступая на прошлой неделе по крымскому ТВ в программе «Парламентский час», зам председателя ВР Крыма Юрий Корнилов говорил о том, что весь сыр-бор вокруг Конституции Крыма разгорелся в связи с тем, что наши совминовцы, являющиеся депутатами крымского парламента, не хотят отказываться от подобного совмещения (что требует от них новый проект Конституции АРК). Сергей Куницын решительно отверг эту версию. Пока что вопрос о совмещении министерских должностей и должности представителя президента Украины в Крыму с мандатами депутатов Верховной Рады АРК рассматривается в Конституционном суде государства по представлению президента и будет рассмотрен, очевидно, не скоро. Не до того. 

В ходе пресс-конференции Сергея Куницына выяснилось, что подоплека возникших коллизий все же политическая. Он назвал недопустимым, когда президиум Верховной Рады Крыма присваивает себе функции всего парламента, когда спикер парламента устраивает разнос министрам правительства Крыма по вопросам о выполнении договора с Москвой и т. д. «Я знаю, что будут предприняты попытки сместить меня с должности главы правительства, однако я смогу постоять за себя», - резюмировал С. Куницын. 

Председатель Совмина считает, что устранить вышеупомянутые трения на конституционном поприще могла бы внеочередная сессия ВР Крыма, для проведения которой, несмотря на всякого рода противодействия и административный нажим, собрано 34 заявления депутатов. 

Сказал свое слово в связи с нашумевшими событиями и Леонид Грач. В его заявлении, обнародованном на брифинге в ВР Крыма пресс-секретарем главы парламента говорится, что крымская сторона в ходе заседании согласительной комиссии в Киеве не пойдет «дальше редакционных правок» и намерена отстоять все главные пункты Конституции Крыма Л. Грач повторил свои тезис о том, что, если ВР Украины ее не утвердит, это будет сделано на общекрымском референдуме. Сами же события 15 декабря в парламенте Украины Л. Грач назвал «началом президентской кампании», заметив при этом, что голосовавшие против Конституции АРК фракции Руха и НДП заинтересованы в правовой вакханалии и беспорядке в Крыму. Досталось в заявлении Л. Грача и представителю президента Украины в Крыму Василию Киселеву, обращения которого, по мнению руководи теля парламента Крыма, не способствуют стабилизации на полуострове. Л. Грач об разно заявил, что «проблемы Крыма - это проблемы гранаты, с которой снята чека. И этой политической и экономической «гранатой» с 1991 года «балуются» как в Крыму, в Украине, так и в России, а также местные крымскотатарские национал-радикалы». 

Так почему же все-таки ожидаемый многими конституционный хэппи-энд 15 декабря не состоялся? Помнится, один из членов фракции коммунистов, ратуя на сессии за крымскую Конституцию в ее нынешней редакции, заметил, что «она, как олицетворение Советской власти, являет собой пример для всей Украины». И в этом, как говорится, суть проблемы. Хотя Леонид Грач постоянно подчеркивает, что в Крыму должна быть парламентская республика, на практике все сводится к «совковому» всевластию лишь одной политической силы. Трудно себе представить, что, к примеру, в Италии (в условиях настоящей парламентской республики) спикер тамошнего парламента «вызывает на ковер» министров. В демократических странах принцип разделения властей - это святое, это и есть квинтэссенция самой демократии. Того же, судя по словам Сергея Куницына на его пресс-конференции, хотели добиться и в Крыму. Однако, как уже говорилось, коммунисты понимают демократию по-своему, и в этом понимании они вполне последовательны с начала XX века и, как видим, до его конца. 

Тот же Ю. Корнилов, являющийся кандидатом политических наук (?), назвал недавно с экрана TV «байкой» существование в автономии двух ветвей власти. Мол, власть есть лишь одна - народная, и доверена она парламентариям. Умолчал Юрий Петрович пока (пока?) еще об одной ветви власти – судебной. Так и не ясно, стоит ли возрождать пресловутые «тройки» и будут ли в них входить лишь депутаты ВР Крыма или еще кто-нибудь. Ну, а «четвертая власть» в Крыму все реже ощущает себя властью. Что же касается пресловутого референдума упоминание о котором разносится с нашего полуострова на всю Украину еще со времен незабвенного Ю. Мешкова, то вряд ли это кого-то уже может волновать в Киеве. Тем более что правовых основании для чисто крымского волеизъявления граждан на сегодня в государстве нет. 

Остается лишь повторить тезис из политического комментария, опубликованного в прошлом номере нашей газеты. И тогда, и сейчас все еще существует надежда, что в ходе даже таких серьезных политических баталий восторжествует здравый подход к сохранению баланса между ветвями крымской власти. Конечно, и на левом, и на правом флангах нашим политикам предстоит найти разумные компромиссы, отказаться от иллюзии обладания истиной в последней инстанции. Только в этом случае сама Конституция автономии будет иметь созидательный смысл, а крымский политический ландшафт перестанет походить на минное поле. 

БУДЕТ УТВЕРЖДЕНА КОНСТИТУЦИЯ – НЕ ПОНАДОБИТСЯ РЕФЕРЕНДУМ

(Газета «Крымские известия» от 22 декабря 1998 года)

16 голосов не хватило для утверждения 15 декабря в Верховной Раде Украины Конституции Автономной Республики Крым. Драматические события этой уже вошедшей в историю сессии взволновали весь Крым. Предлагаем вашему вниманию основные фрагменты стенограммы пленарного заседания Верховной Рады Украины 15 декабря с. г. 

А. ТКАЧЕНКО, Председатель ВР Украины: — Может быть, с учетом серьезной работы депутатов Верховной Рады Украины и Верховной Рады Республики Крым мы бы приняли этот закон и утвердили Конституцию? 

В. ЖУРАВСКИЙ, Христианско-демократическая партия Украины: — Скажите, пожалуйста, каковы относитесь к квоте представительства крымскотатарского народа в парламенте АРК? 

Л. ГРАЧ: — Мы проходим сложный путь политической интеграции в связи с возвращением депортированных на территорию Крыма. Если до 1994 года в местные органы власти из числа крымских татар было избрано 175 человек, то по итогам прошедших выборов в 1998 году избрано на прямой основе 579 человек, что составляет: в городских советах — 5, 1%; поселковых советах — 3, 9%; в сельских советах — 11, 8%; в районных — 4, 9 %. Также целый ряд граждан крымскотатарской национальности избран сельскими головами, в том числе впервые в истории Украины два крымских татарина избраны народными депутатами Украины и находятся в этом зале. 

Что касается квоты и Конституции. В Конституции не было и не должно быть положения о квотах. Это не проблема Конституции, это проблема Закона о выборах в Верховную Раду Крыма. 

М. ДЖЕМИЛЕВ: — Уважаемый Леонид Иванович, на митинге 7 ноября этого года в Симферополе вы заявили: «Мы объявим референдум и примем Конституцию на референдуме»... 

Л. ГРАЧ: — Мустафа-ага, да, я такие слова говорил и несу за них ответственность, потому что я тот человек, который знает очень глубоко проблемы Крыма. Более того, я взвалил это на свои плечи. Вы знаете, что у меня был такой же мандат народного депутата Украины, как у вас. Тем не менее, я остался там, в Крыму, потому что знаю, что творится в Крыму и что творится вокруг Крыма. Я это говорил для того, чтобы опомнились те, кто не хочет понимать вообще, что может произойти после того, как будет принято отрицательное решение, что может произойти в контексте всего, что происходит и перед выборами Президента Украины, и перед выборами Президента Российской Федерации, и все то, что происходит и за пределами этих двух государств. Поэтому я прекрасно понимаю, что мы ходим по горячим углям. Я потому и говорил, чтобы дошло до политиков Украины, что проблема восьмилетнего пинг-понга по принятию Конституции должна быть решена. И не так просто далась Крыму работа над этой Конституцией по возвращению ее в конституционное поле Украины. КОНСТИТУЦИЮ НУЖНО ПРИНЯТЬ, ТОГДА НЕ БУДЕТ НИКАКИХ РЕФЕРЕНДУМОВ. 

Ф. АБРАМОВ, 59-й округ, Снежное, Торез, Шахтерск, Компартия Украины: — Уважаемый Леонид Иванович! Почему русский язык не стал наряду с украинским вторым государственным языком? И второй вопрос. Конституция, представленная вами, позволит обезопасить Крым и Украину? 

Л. ГРАЧ: — На - второй вопрос отвечаю однозначно: да. Что касается первого вопроса. Ну пожалуйста, уважаемые народные депутаты Украины, измените положение Конституции Украины — тогда будете предъявлять претензии. Мы поставили задачу — возвратить Крым в конституционное поле Украины, уважая Конституцию страны. Что вы от нас еще хотите? 

Наша позиция подвластна разуму и не подвластна ни шовинистам, ни националистам. Мы, и в первую очередь республиканская партийная организация, взяли на себя ответственность, чтобы не полыхнул огонь в Крыму. 

А. ТКАЧЕНКО: — Спасибо. Я думаю, что в 10-й статье проекта Конституции все понятно сказано. 

Р. ЧУБАРОВ: — Леонид Иванович, вы сказали, что ВР Украины воссоздала крымскую автономию на базе всекрымского референдума. То есть источником рождения автономии стало волеизъявление крымчан. Я сейчас специально поднял Закон Украины от 12 февраля 1991 года, я вам цитирую первую статью: «Відновити Кримську АРСР в межах території Кримської області в складі Української РСР», — то есть никакого упоминания о референдуме. Это первая часть вопроса. И второе. Леонид Иванович, в 44 округах на выборах в Верховную Раду Крыма были выставлены кандидатуры крымских татар, и ни одного крымского татарина, за исключением Безазиева, не было избрано. Ну, Безазиева, мы понимаем, поддержала Компартия. 

Л. ГРАЧ: — Ответ на первый вопрос. Рефат Абдурахманович, крымский референдум от 20 января 1991 года являлся результативным, и именно на крымском референдуме было принято столь важное для Крыма решение о восстановлении Крымской ССР. И никто не может сегодня отрицать это, потому что референдум был легитимным. И есть ссылка или нет в Законе Украины на референдум, не это для крымчан главное. Для крымчан референдум 20 января имеет прежде всего политическую значимость. И не надо вокруг этого возбуждать страсти среди двух с половиной миллионов людей. 

Что касается второго вопроса: сколько было избрано крымских татар в ВР Крыма. Так вы же скажите сначала всем здесь сидящим, что у вас в одном округе было по 3, по 4 крымских татарина против одного русского или против одного украинца. Это ваше право, никто не спорит. И народ поддержал тех, кого посчитал нужным поддержать. Поэтому речь идет о том, кто получил поддержку, кто работал, в том числе и вы. Вы же работали, вы и получили среди всех поддержку в мажоритарной системе. Нормально все идет. Что касается квоты... Не будем сейчас о квотах. По делу Супрунюка, по квотам еще много будет вопросов. Я не хочу забегать вперед. 

В. ЧЕРНЕНКО: — Уважаемый Леонид Иванович. Я абсолютно разделяю вашу озабоченность и тревогу. И хочу сказать, что буду поддерживать данный проект Конституции, ибо понимаю, что автономия должна находиться в законодательном поле Украины. И я знаю, что те вопросы, которые вам задавались в отношении квот, выборов, — это точно не относится к Конституции, а относится к Закону о выборах! 

Но мне хотелось бы услышать вашу позицию по такому вопросу: достаточно ли сегодня заложено механизмов в Конституции Крыма, которую мы будем утверждать (и я уверен и надеюсь, что мы должны ее утвердить!), для управления и политическими, и экономическими процессами в Крыму, чтобы этот полуостров действительно стал регионом мира, дружбы, согласия. 

Л. ГРАЧ: — Спасибо за поддержку. 

С полной ответственностью могу сказать, что объем полномочий, который есть сегодня в Конституции, достаточен для того, чтобы в Крыму был не мафиозный порядок, который существует сегодня, а был нормальный государственный демократический правовой порядок. 

А. ТКАЧЕНКО: — Слово предоставляется Лавриненко Николаю Федоровичу, председателю подкомитета по вопросам правовой реформы. 

Н. ЛАВРИНЕНКО: — Вопрос, который сейчас рассматривается, имеет очень важное значение, поскольку суть его связана с пробелами в конституционном поле Украины. 

Всем вам известно, что со дня принятия Конституции Украины прошло почти 2, 5 года, однако до настоящего времени многие законы еще не приняты или же не приведены в соответствие с ней. Это в первую очередь касается тех, наличие которых непосредственно предусмотрено Основным законом страны. 

Верховная Рада Автономной Республики Крым сделала ответственный шаг в этом направлении, приняв наконец Конституцию, которая должным образом, по нашему мнению, заполняет существующую нишу в правовом поле Украины. Я один из тех народных депутатов предыдущего и нынешнего созывов, кому довелось быть свидетелем затяжного и нелегкого процесса создания Конституции Автономной Республики Крым. 

Для утверждения в Верховной Раде Украины представлен выверенный текст Конституции Автономной Республики Крым, который прошел двойной анализ на соответствие Конституции Украины, вначале в подкомитете по конституционным вопросам, а потом и на заседании нашего комитета, то есть по вопросам правовой реформы. 

Должен также доложить и о том, что я, выполняя поручения Председателя Верховной Рады Украины Александра Николаевича Ткаченко и нашего комитета, принимал участие в сессии Верховной Рады Автономной Республики Крым 21 октября нынешнего года при принятии ею Конституции. Скажу откровенно, что у меня тогда было немало замечаний к тексту, и все они были учтены сразу после моего приезда в Симферополь. 

Получив на руки текст Конституции уже после его принятия, я как председатель подкомитета по конституционным вопросам направил его для соответствующей экспертизы в центральные научные институты. 

Более детальный анализ делался уже после поступления в наш комитет заключений из научно-экспертного и юридических управлений Института законодательства Верховной Веды Украины, Института государства и права и других. 

Народные депутаты — члены комитета по вопросам правовой реформы дважды прошли постатейно весь текст Конституции. 

Последний раз такое чтение с постатейным голосованием по предложенным редакционным правкам проходило в присутствии членов Конституционной комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым. Таким образом состоялось согласование всех позиций. 

Возможно, у кого-то из присутствующих народных депутатов Украины, как и у некоторых киевских ученых, возникло сомнение относительно положений рассматриваемой Конституции. Кто-то, что не исключено, вообще засомневался в целесообразности такого документа, ведь приходилось разное слышать по этому поводу. 

Мы такой вопрос всесторонне обсуждали в нашем комитете. Некоторые из тех, кто обращался в наш комитет, усматривают в принятии Конституции Автономной Республики Крым угрозу унитарности Украины, кто-то хотел бы не видеть определенного отличия Автономной Республики Крым от областей, для кого-то автономия вообще неприемлема. Однако надо, уважаемые коллеги, считаться с реалиями жизни и права. Так сложилось, что на Крымском полуострове сосредоточились ныне взгляды и разных политических сил, и разных держав. Каждый смотрит на него с точки зрения своих интересов. Ведь для нас с вами, для Верховной Рады Украины главенствующими являются интересы народа Украины, в том числе населения Автономной Республики Крым. Безусловно, следует учитывать и своеобразие интересов и условий тех, кто живет и работает там. 

Учитывая все эти аспекты, не забываем, что есть Конституция Украины и действие ее обязательно на всей территории Украины без исключения. Кстати, такой подход красной нитью проходит через всю Конституцию Автономной Республики Крым. По всему тексту этой Конституции есть оговорки, что какие-либо полномочия, функции осуществляются в Автономной Республике Крым в рамках Конституции Украины и в рамках законов Украины и Конституции Автономной Республики Крым. 

Таким образом, Конституция Автономной Республики Крым после вступления в силу становится составной частью законодательства Украины. Наконец, для тех, кто хотел бы проблему крымской автономии свести до проблемы обычной области, хочу напомнить, что это абсолютно неправильно. Ведь тут немного по-иному выглядит структура местного самоуправления, где есть сельские, поселковые, городские, районные советы и нет деления на области. Обратите внимание на то, что в Конституции Украины выделен неслучайно отдельный 10-й раздел, посвященным Автономной Республике Крым, — другими словами, такая проблема без сомнения является надуманной. Да и дело не в этом, далеко не в этом. Не надо смотреть на Конституцию Автономной Республики Крым, как на угрозу суверенитету Украины, так как она не тут кроется. 

Суверенитет есть и будет тогда, когда Украина будет экономически независимой от других стран, а с ближайшими соседями будет иметь добрососедские отношения, когда в Украине будет доверие народа к власти, когда власть будет уважать, ценить, служить народу Украины, а не наоборот. Когда в стране все без исключения будут уважать Конституцию Украины и законы, начиная от президента, министров и заканчивая обычным простым человеком. Суверенитет Украины будет и тогда, когда в Украине будут собственная культура и духовность, а не заимствованные за океаном. 

К сожалению, обо всем этом приходится лишь мечтать, так как всего этого еще нет в полном объеме. Верхушка мечтает о том, чтобы обогатиться, а низы живут иллюзиями, что смогут без работы, без денег и выжить, и долго прожить. Ведь семь зим перезимовали, вот и считаем, что перезимуем и восьмую. 

У нас действительно терпеливый народ, Иностранцы не зря удивляются его терпению. Сегодня крымчане — и Верховная Рада, и Совет министров Автономной Республики Крым — я в этом убедился, побывав там неоднократно, — настроены положить конец бесхозяйственности, упадку, идти на подъем во всех направлениях. Они видят в утверждении Конституции Автономной Республики Крым перспективный шаг к наведению порядка, в том числе и правового. Ведь во всех областях Украины вопросы местной власти урегулированы Конституцией Украины, Законом о местном самоуправлении. Остался лишь один неурегулированный пробел — местные государственные администрации, поскольку президент до сих пор не подписал соответствующий закон. Очевидно, ему выгодно руководить единолично. 

Мы считаем, что это нормально, когда в Крыму все ветви власти стремятся к консенсусу в правовом поле. Наконец, на Конституцию Автономной Республики Крым нужно смотреть не только как на правовой документ, а еще и как на политико-правовой документ. Так как, с одной стороны, есть Конституция Украины, которая имеет высшую юридическую силу. И с другой стороны, ею же предусмотрена Конституция Автономной Республики Крым, которая принимается Верховной Радой Автономной Республики Крым и утверждается Верховной Радой Украины. И таким образом реализуются разносторонние интересы как населения Автономной Республики Крым, так и государства Украина в целом. Чем лучше будет там состояние дел в экономической, культурной, научной, хозяйственной, медицинской, курортной, других сферах, тем лучше будет не только населению Украины. 

На сегодня, как уже докладывал Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым Леонид Иванович Грач, во всех фракциях изучили текст Конституции Автономной Республики Крым, который был принят 21 октября этого года. Комитет изучил все предложения, заключения, заявки (они у вас на руках). Тех, кто был бы против утверждения Верховной Радой Украины Конституции Автономной Республики Крым, не было. Напротив, своими заявлениями фракции поддерживают утверждение представленного текста. 

Комитет по правовой политике считает, что предложенный текст Конституции Автономной Республики Крым, который все народные депутаты Украины получили заблаговременно, - можно и нужно сегодня утвердить законом Верховной Рады Украины. 

Проект закона, которым мы должны утвердить Конституцию Автономной Республики Крым, также у вас на руках. 

Одновременно я хочу выразить мнение фракций социалистов и селян, которые также единогласно поддерживают текст Конституции Автономной Республики Крым; считают, что он действительно отвечает всем требованиям времени и не противоречит Конституции, а, наоборот, находится в развитии того конституционного процесса, который продолжается в нашей стране. 

Фракции социалистов и селян поддерживают предложенный проект закона и призывают всех коллег сегодня проголосовать за такой закон. 

С. КИЯШКО, фракции Социалистической и Селянской партий — «Левый центр»: — Уважаемый Николай Федорович, я знаю, что вы очень серьезно работали над проектом Конституции Крыма и в прошлом еще созыве вместе со мной участвовали в работе специальной группы по урегулированию политической ситуации в Крыму, знаете все проблемы, которые там возникают. 

Леониду Грачу задавали сегодня вопрос о том, каким образом регулируются языковые проблемы. Вы знаете, что социалистическая фракция и прошлый раз, и сейчас выступала инициатором внесения законодательных инициатив в законодательное поле Украины, в частности, в развитие статьи 10-й мной был внесен проект закона о языке в Украине, которым предусматривается придание русскому языку официального статуса на всей территории Украины. 

Как вы думаете, если Верховный Совет Украины в феврале—марте примет данный закон, даст ли это позитивный результат для урегулирования всех отношений в Украине и будет ли наряду с украинским государственным русский язык иметь официальный статус на всей территории Украины, а языки национальных меньшинств — в местах их. проживания? 

Н. ЛАВРИНЕНКО: — Я могу лишь подтвердить факт, что такой законопроект внесен, и он, безусловно, будет рассматриваться. Но что касается конституции Автономной Республики Крым, то этот вопрос в данном тексте, который сегодня утверждается, изложен так, как того требует Конституция Украины, и, к чести крымчан, следует заметить, что они отработали это положение несколько раз, и так, как сегодня предложено, мне кажется, это оптимальный вариант. А как будет дальше, поживем — увидим. 

О. ЛАВРИНОВИЧ, Дрогобычский избирательный округ, Народный Рух Украины: — Несмотря на продолжительную работу над текстом Конституции Автономной Республики Крым, нам все-таки не удалось достичь того, чтобы она полностью, во всех положениях отвечала Конституции Украины. И мы сегодня стоим перед довольно важной проблемой: что должно быть выше: политическая целесообразность или верховенство права и конституционных норм Украины? С учетом этого, а также наличия двух текстов, реально сегодня существующих, скрепленных печатью Верховной Рады автономии, как, по-вашему, должен действовать законодательный орган украинского государства? 

Н. ЛАВРИНЕНКО: — Я напоминаю всем народным депутатам, что и в подкомитете, и в комитете мы с вами работали над этим текстом очень тщательно, и возникшие замечания были учтены конституционной комиссией Верховной Рады автономии. Крыму предоставили полномочия, в частности, вносить редакционные правки и уточнения относительно приведения ее в соответствие с Конституцией Украины. Но мы с вами согласились также с тем, что там, где, на наш взгляд, именно на наш взгляд, написано не так, как нам бы хотелось, но Верховная Рада Автономной Республики Крым приняла именно в таком виде, она в целом и в частности не может противоречить Конституции Украины и законам Украины, и гарантией того, что нарушений Конституции Украины и противоречий не будет, являются как раз те оговорки во всех разделах и многих главах, где записано «в соответствии с Конституцией и законами Украины» или же «в рамках полномочий, которые определяются Конституцией и законами Украины». 

Поэтому я и подчеркиваю, что Конституция Автономной Республики Крым является политико-правовым документом. И то, что, скажем, у кое-кого из нас вызывает сомнения, урегулировано самой Конституцией Украины и тем же 10-м разделом, на который я уже ссылался, где иные полномочия могут быть делегированы Автономной Республике Крым, кроме оговоренных в Конституции или законах Украины. 

А. РАХАНСКИЙ, 4-й избирательный Евпаторийский округ. Комитет по вопросам государственного строительства и местного самоуправления, группа «Незалежні»: — Я хочу напомнить, что Верховная Рада Украины в апреле 1996 года еще до принятия Конституции Украины утвердила Конституцию Автономной Республики Крым, за исключением некоторых статей. Президентом Украины был подписан соответствующий закон. Эти документы во многом сняли существовавшее политическое напряжение на полуострове. Но шло время, неработающие статьи Конституции Крыма отрицательно сказывались на политической и экономической жизни полуострова. В связи с их несоответствием Верховная Рада Украины в декабре 1997 года поручила Верховной Раде Крыма представить на утверждение единый целостный документ, приведенный в соответствие с Конституцией Украины. 

Частая сменяемость руководства парламента Крыма тормозила этот процесс. И только лишь 21 октября 1998 года Верховная Рада Крыма на своей сессии приняла Конституцию Автономной Республики Крым и утвердила Конституционную комиссию по согласованию замечаний, высказанных Верховной Радой Украины, наделив комиссию соответствующими полномочиями. 

Хотелось бы подчеркнуть, что этот проект Конституции, представленный автономией, наиболее удачный. По тексту и своему политическому значению стоит гораздо выше предыдущих. Однако это закономерно, значительный вклад в совершенствование текста Конституции Автономной Республики Крым внесла рабочая группа Верховной Рады Украины, возглавляемая заместителем Председателя Верховной Рады Украины В. Медведчуком. Комитет по вопросам государственного строительства и местного самоуправления считает, что представленный проект Конституции Автономной Республики Крым приведен в соответствие с Конституцией и законами Украины. Учитывая специфику и интересы жителей многонациональной автономии, он решает политические и экономические задачи на полуострове. 

Но, уважаемые коллеги, скажите, пожалуйста, какое государство в мире, даже экономически сильное, смогло бы решить за несколько лет проблемы возвратившихся после депортации около 300 тысяч крымских татар, армян, немцев и других национальностей, как это случилось в Крыму? К сожалению, Украина осталась с этой серьезной проблемой в одиночестве после распада Советского Союза. 

Последствия аварии на Чернобыльской станции и стихии в Закарпатье показали, что в нашем экономическом положении не обойтись без внешней помощи. 

Действительно, люди, возвратившиеся после депортации в Крым, пребывают в тяжелейших условиях: нет работы, жилья, школ, больниц, дорог, обычных коммунальных услуг. Сегодня свыше 100 тысяч крымских татар и людей других национальностей не имеют жилья. По оценкам специалистов, для решения этих проблем необходимо несколько миллиардов долларов. И нам, народным депутатам, следовало бы меньше политизировать по вопросу утверждения или неутверждения Конституции. А необходимо было бы практически оказывать помощь возвратившимся после депортации народам. 

Первое. Необходимо предусмотреть максимальное выделение средств для их обустройства из бюджета Украины и бюджета Автономной Республики Крым. 

Второе. Решить вопрос о вступлении Украины в Фонд социального развития Совета Европы, основной задачей которого является выделение самых дешевых долгосрочных кредитов странам-членам Совета Европы. Именно для разрешения проблем возвратившихся депортированных народов и беженцев в странах Европы. 

Я хочу привести пример небольшой страны — Литвы. Она получила 10 миллионов ЭКЮ для обустройства возвратившихся после депортации людей. По настоянию народных депутатов, членов Совета Европы правительство Украины наконец-то предусмотрело в проекте бюджета на 1999 год необходимые для этой цели средства. Однако в этом нужна поддержка Бюджетного комитета парламента Украины и нас, депутатов Верховной Рады Украины. 

Следует сказать и о том, что при вступлении Украины в Совет Европы одним из основных условий было принятие Конституции Крыма. 

Выполнение взятых Украиной обязательств будет заслушано на январской 1999 года сессии Парламентской Ассамблеи Совета Европы. И я вам должен доложить: сложно будет нашей делегации держать отчет по выполнению обязательств, в том числе и по Конституции Крыма. 

Уважаемые коллеги! В соответствии с вышеизложенным и руководствуясь статьей 135 Конституции Украины, учитывая решения комитетов Верховной Рады Украины, ту большую работу, которая проведена во фракциях Верховной Рады Украины, а также в комитетах по вопросам правовой реформы, по вопросам государственного строительства, призываю народных депутатов утвердить Конституцию Автономной Республики Крым. Просил бы народных депутатов, независимо от их партийной принадлежности, поддержать это решение, которое будет способствовать стабилизации политико-экономической обстановки в Крыму, дальнейшей демократизации общества, укреплению мира и согласия в многонациональной автономии. 

Р. ЧУБАРОВ: — Уважаемый Анатолий Варфоломеевич, спасибо за то, что вы акцентировали внимание народных депутатов на экономических проблемах, связанных с возвращением и обустройством крымских татар. И тем не менее, мы сегодня рассматриваем в этом зале чисто политико-правовую проблему, а не экономическую. В этой связи, коль мы уже пошли по этому пути, не будет ли целесообразным принять ряд законов, обеспечивающих правовое сопровождение процесса репатриации, в том числе принять закон Украины о статусе крымскотатарского народа в Украине, а потом уж рассматривать Конституцию Автономной Республики Крым? 

С моей точки зрения, сегодня место автономии, уровень полномочий и вопросы ведения автономии достаточно выписаны в Конституции Украины и... сегодня, не решив иные вопросы, так, в срочном порядке принимать этот документ. 

А. РАХАНСКИЙ: — Я вас очень уважаю, и мы с вами работаем постоянно, и работали, еще когда вы были заместителем Председателя Верховного Совета Крыма, и вы помните, сколько вы направляли телеграмм руководства в том числе и мне как члену Совета Европы в 1996 году, чтобы принять Конституцию Автономной Республики Крым! Это первое. 

Второе. Я хотел бы здесь акцентировать внимание всех депутатов: мы примем или не примем Конституцию, но проблемы крымских татар останутся. Ой какие они серьезные! У меня на округе живет тоже 32 тысячи крымских татар, и я, бывая у них, понимаю эти проблемы... И хотел бы, чтобы правительство и депутаты, учитывая то, что скоро будет принят бюджет, обратили на это самое серьезное внимание, потому что какую бы мы Конституцию ни приняли — не решив экономические вопросы, мы придем к забастовкам и т. д. 

Я считаю, что принимать законы, конечно, нужно, но одно другому не мешает!.. 

В. КУЧЕРЕНКО, Автономная Республика Крым, фракция Коммунистической партии Украины: — Крымская автономия возрождалась на стыке эпох, на фоне трагических событий августа 1991 года... 

Я — крымчанин и хорошо помню, как 6 мая 1992 года при стечении многих тысяч людей на площади у Верховного Совета Крыма под звуки специально написанного к этому дню гимна было провозглашено, по сути, новое суверенное государство, Республика Крым. С провозглашением таких понятий как народ Крыма, гражданин Республики Крым и так далее. Следом было введено и президентство... с переподчинением силовых структур, созданием основ формирования собственных вооруженных сил автономной республики. Таким образом, не заявлялось о выходе Крыма из состава Украины, но для этого готовились необходимые юридические и политические предпосылки. 

Нравится это сегодня кому-то или нет, но это в значительной мере отражало и сейчас еще отражает общественно-политические настроения большей части крымчан. 

Я позволил себе напомнить об этих непростых событиях недавних лет с той целью, чтобы подчеркнуть, какая пройдена гигантская дистанция по нахождению взаимопонимания, а с другой стороны, чтобы подчеркнуть, что крымская автономия появилась не на пустом месте, она не выдумка политиков, она объективно отражает драматическую историю заселения Крыма, его государственную принадлежность в давнем и недавнем прошлом, его геополитическую роль в настоящем. Мы исходим из того знания, что сегодня спокойное цивилизованное разрешение объективно существующих в Крыму социально-политических, национальных и других проблем возможно только на основе закрепления автономии, и именно административно-территориальной автономии. 

Мы должны исходить из того, что автономия — это несколько выше, чем просто самоуправление административно-территориальной единицы. В силу этого мы должны поддержать принципиальные положения Конституции Автономной Республики Крым... Безусловно, в рамках единой бюджетной системы мы должны предоставить определенную свободу действий автономии в ее финансово-бюджетной деятельности. 

Учитывая многонациональный состав автономии, мы должны согласиться с тем, как разработана в Конституции Автономной Республики Крым проблема сосуществования различных языков. 

Хотелось бы предупредить коллег: попытки оттянуть принятие Конституции не приведут ни к чему доброму, это рано или поздно неизбежно приведет к общественному взрыву негодования. 

Я уполномочен заявить, что фракция коммунистов поддерживает Конституцию Крыма, принятую 21 октября этого года, и будет голосовать за ее утверждение. 

В. МАРЧЕНКО, фракция Прогрессивной социалистической партии Украины, социалистическая оппозиция: — Перед нами стоит задача, задача первая и конституционная: быть ли Конституции Автономной Республики Крым. И Конституция Украины отвечает по этому вопросу однозначно: да, быть. 

Вопрос второй. Какой быть Конституции Крыма? Наша фракция провела встречи с депутатами и с председателем крымского парламента, мы подробно рассмотрели содержание этой Конституции. Вот некоторые выводы, к которым пришла фракция Прогрессивной социалистической партии. 

Вывод первый. Конституция и все нормы и статьи исходят из верховенства законодательства Украины. В этой связи принятие Конституции Крыма никоим образом не противоречит духу и Европейской хартии о местном самоуправлении, и принципам демократии, и целостности государства Украина. 

Проблема вторая. Мы оцениваем разработанную и предложенную нам для голосования Конституцию Крыма как подвижку, как документ, который в своем содержании более полно реализовал принципы демократии. В этой, Конституции на порядок выше и правильнее решены вопросы межнациональных отношений, в том числе права национальных меньшинств. В этой Конституции предложена Модель управления автономией — парламентская республика... Это шаг вперед. 

А вот проблема согласования двух моделей управления в государстве в целом, то есть системы президентско-парламентской и того, что предложено крымчанами, — парламентской республики, и стала причиной сегодняшнего конфликта в зале. 

Однако мы считаем, что необходимо принять эту Конституцию. Фракция будет голосовать за это. И еще раз напоминает: масса проблем в Украине связана с тем, что нормами Конституции Украины нарушены даже общедемократические принципы. 

Поэтому мы убеждены, что согласовать работу автономии с ее Конституцией и целостного нашего государства будет легче, если мы пойдем на изменение Конституции Украины, ликвидируем институт президентства и согласуем две системы управления. 

А. МОРОЗ: — Уже восьмой год продолжается политическая борьба вокруг крымского вопроса. И нам выпала миссия положить конец этой политической борьбе и спекуляциям вокруг этого вопроса. 

Хочу сказать, что он надуман, потому что используется для того, чтобы отстаивать конкретные сегодняшние интересы, касается это политических проблем организации власти или некоторых этнических проблем и т. п. 

Я просил бы учесть это обстоятельство. Состав Верховной Рады Крыма не проще, чем наш. И несмотря на это, люди сумели найти консенсус, понимание и предложили документ, который по общей оценке намного лучше, чем тот, что предлагался ранее. Прежде всего он определяет, что Крым — это автономно-территориальная автономия в составе Украины. Ради этого можно было бы голосовать уже за всю Конституцию, тем более учитывая то, что все те моменты, которые волнуют сегодня депутатов и у нас, и в Крыму: и язык, и этнические особенности, квоты на выборах, бюджетные взаимоотношения и т. д., — это все позиции, которые определяются законами, которые будет принимать Верховная Рада Украины. И потому мне кажется, что тут нет даже предмета для сомнений или для дискуссий по поводу необходимости принятия Конституции. 

Почему сейчас снова поднимается крымская карта, и мы видим отголоски этого желания в сессионном Зале? Потому что сегодня пытаются удовлетворить те интересы, которые проявляются в Крыму: и в организации власти, и влияния той или иной партии, и иметь постоянный источник беспокойства, чтобы потом на этом беспокойстве играть в будущих политических кампаниях. Мне кажется, что мы должны быть выше этого. Мы и есть Верховная Рада Украины, мы обязаны принять сегодня Конституцию Крыма, потому что мы, кроме того, рассматриваем сегодня не просто Конституцию, мы рассматриваем закон о принятии Конституции. И я хотел бы, чтобы мы поняли значение, и сложность, и важность этой проблемы, приняли сегодня закон и прекратили в конце концов спекуляцию вокруг крымского вопроса. Я прошу поддержать это предложение, мнение фракции — единогласное. 

В. СИРЕНКО, фракция коммунистов: — Когда-то Иисус Христос сказал: «И даю вам слово: да или нет, а все, что другое, — от лукавого». И мне кажется, что одна часть зала сегодня, идя на поводу у лукавого, хочет второстепенными, так сказать, придирками сорвать принятие Конституции Крыма. На мой взгляд, это несущественные мотивы. Если каждого из нас сделать художником и дать задание нарисовать одну картину, на одну тему, разве мы смогли бы это сделать? Никогда бы мы ее не нарисовали. 

Проблема состоит в том, чтобы поддержать тот текст Конституции, который дает возможность людям организовать производство, курортное дело, выращивать хлеб и т. д. Этот текст Конституции дает возможность в Крыму наладить нормальную жизнь. Он не противоречит Конституции Украины, он не дает оснований для сепаратизма. Он не дает возможности подорвать унитаризм Украины. И вы это прекрасно знаете. 

Поэтому я считаю, что этот текст Конституции обеспечивает и общегосударственную собственность в Украине, обеспечивает и собираемые налоги, потому что обеспечивается верховенство законов Украины. 

Вы понимаете также и то, что при верховенстве законодательства Украины по отношению к этой Конституции существует еще и Конституционный суд... Учтен в этой Конституции и тот факт, что при возникновении противоречий действуют законы Украины, а не законодательство, которое регулирует крымские отношения. 

Поэтому я считаю, что сегодня есть все основания утвердить эту Конституцию, утвердить и с юридической, и с политической, я с экономической точки зрения. Если кто-то пойдет от лукавого, то это его дело; мне кажется, что мы совершим справедливое и праведное дело, если поддержим эту Конституцию сегодня. 

Л. ГРАЧ: — Я внимательно выслушал все точки зрения. К огромному сожалению, я лишен права отвечать на те эмоции и на то наносное, что прозвучало из уст выступающих в этом зале. Для меня прежде всего важны аргументы. Аргументы закона. 

Первое, о чем здесь хотели очень много говорить, — о процедурных нарушениях. Их не было и быть не может. Мы, после принятия Конституции, на сессии Верховной Рады Крыма утвердили специально Конституционную комиссию, которой поручено представить в ВР Украины утвержденный текст Конституции автономии и дано право вносить в него редакционные изменения, предложенные в период рассмотрения и согласования. 

Далее. Комитет высказал замечание: употреблять термин не «законодательство», а «закон». Скажите, редакционная это правка или не редакционная? Или комитет высказал, что достаточно ссылки на Конституцию Украины без перечисления наименования статей. Редакционная правка это или не редакционная? 

Мы прекрасно понимаем, что весь сыр-бор разгорелся из-за совмещения мандатов члена правительства, депутата Верховной Рады Крыма и представителя президента. 

Вы в этом зале приняли Закон о Верховной Раде Крыма, на базе закона и создавалась Конституция. И когда нам сделали замечание, мы единственные предложения, которые не корреспондировались с этой статьей, внесли решением Конституционной комиссии. Не было никаких вопросов. 

Я отвергаю мнение, что Крым на себя взял право утверждать руководителей правоохранительных органов. Отсылаю вас к тому же закону, который был принят 12 февраля, о Верховной Раде Крыма (статья 20), которым автономии делегировано заслушивать информацию начальника Главного управления Министерства внутренних дел, начальника Главного управления Службы безопасности, прокурора, поднятие перед соответствующими органами вопроса об освобождении их от должности. 

Это мы придумали? 

Мы ставим лишь вопрос о согласовании, а не о назначении. Скажите, а как вообще можно работать, когда никакого соприкосновения с правоохранительными органами, даже контактов нет? Я вам могу привести и другие примеры. Начальника районного отдела милиции Черноморского района завозят в Черноморский район, через полгода все разваливается, его с треском выгоняют. Могу привести пример несколькомесячной давности: человек, по которому следствие идет, бегает с оружием по барам в Белогорском районе (весь Белогорск смеется), его назначают начальником налоговой инспекции в Советский район. Власть, которая есть сегодня в Крыму, должна воздействовать? Она должна отвечать? Или мы так: признали автономию, признали то, что автономия имеет Верховный Совет, делегировали автономии право формировать исполнительную власть. А дальше что? 

И последнее, я понимают что очень многие процессы здесь происходят не по тому поводу, о чем мы говорили. Я хотел бы обратиться к двум фракциям: Народного Руха и народно-демократической. Я прекрасно понимаю: то, что было принесено в кулуары этого зала по поводу того, что есть указания не голосовать и т. д. и т. п., я официально с этой трибуны заявляю: у меня было несколько разговоров на тему Конституции с Президентом Украины Леонидом Даниловичем Кучмой. Более того, не мною, а пресс-службой Леонида Даниловича Кучмы было выдано, что называется, в средства массовой информации: он выступает за принятие Конституции и поддерживает эти основы. Более того, не так давно, после конституционного выступления его с ежегодным посланием, многие председатели комитетов, руководители фракций и все председатели областных советов были у Александра Николаевича вместе с Леонидом Даниловичем на встрече, где было сказано то же самое! 

И последнее. У ряда депутатов нет понимания того, что значит автономия в составе суверенного государства. Хотим решить? Вот давайте решим это сегодня! 

А. ТКАЧЕНКО: — Уважаемые коллеги, я думаю, мы достаточно аргументирование и квалифицированно рассмотрели законопроект, который называется «Конституция Автономной Республики Крым». Нам нужен покой в стране в целом, нам нужен покой в Крыму, в автономной республики. Нам надо работать над решением неотложных задач по развитию экономики страны. И я понимаю, что кое-кому это невыгодно, — и покой, и работа над экономическими вопросами. 

Но я считаю, что мы с вами должны, уважаемые коллеги, после семилетнего рассмотрения разных вариантов проектов Конституции, которые готовились и выносились на обсуждение и в Верховной Раде Крыма, и в этом зале Верховной Рады предыдущего созыва, — вопрос назрел и заслуживает того, чтобы Конституцию утвердили. Для этого подготовлен достаточно аргументированный текст Конституции, он проработан и вносится народными депутатами от профильного комитета. 

Я просил бы вас поддержать Закон Украины об утверждении Конституции Автономной Республики Крым. 

Реплики с места в ходе голосования. 

С. ДОВГАНЬ, Селянская партия Украины: — Мы с вами, имею в виду тех депутатов, которые работали в предыдущем созыве, — все-таки много ошибок допустили при разработке Конституции. Это естественно, потому что была большая политическая борьба, и мы сегодня видим, как не срабатывают некоторые статьи, положения и разделы Конституции. В том числе и те, в которых идет речь о прокуратуре. 

Конституцией Крыма все эти проблемы решены правильно. Власть, которую формирует Автономная Республика Крым, все-таки более подконтрольна представительному органу, то есть народу, как мы говорим. Эта Конституция созвучна с Законом о местном самоуправлении. 

Что касается позиции фракции Народного Руха, она абсолютно не идет в контексте их программных документов. Они сегодня хотят, чтобы в Крыму не было стабильности, они хотят, чтобы в Крыму была возможность раздувания на всю Украину какого-то конфликта. 

В. ЛУЦЕНКО, фракция коммунистов: — Текст Конституции внимательно изучен в правовом и в других комитетах Верховной Рады. И я считаю, что сделаны аргументированные правки. Заключения комитетов: проект Конституции не противоречит Конституции Украины. 

Скажите, кто сегодня может идти против воли большинства населения Крыма? Наверное, только те, для которых мнение миллионов людей ничего не стоит, — то есть это Рух и Народно-демократическая партия. Что касается обиды Леонида Ивановича Грача, то хочу сказать: я его знаю более десятка лет как человека высокоинтеллигентного, порядочного, открытого, готового к борьбе. 

А. МОРОЗ: — Давайте внимательно разберемся, что нам предлагают те, кто не хочет голосовать за закон об утверждении Конституции Крыма! Согласование! Одно предложение — согласование! 

Это означает, что конца этому процессу не будет, потому что мы не голосуем. Содержание Конституции! Этот вопрос рассматривается только в Верховной Раде Крыма, а не в Верховной Раде Украины. 

Неопределенность статуса Крыма через Конституцию — это провокация разногласий о статусе Крыма вообще и в дальнейшем, в том числе за пределами Украины. И судя потому, что Рух предлагает не голосовать, он исходит, очевидно, из этого!.. 

Если мы хотим стабильности в Украине и хотим уважать население Крыма, которое делегировало свои полномочия Верховной Раде, принявшей текст этой Конституции, отвечающей Конституции Украины, — то мы должны голосовать за этот документ! Сейчас голосовать! 

Председатель: — Голосуем в поименном режиме. 

«За» — 210. 

По фракциям: 

Коммунисты — 118 из 118-ти; 

НДП — 7 из 41-го; 

НРУ — 0 из 38-ми; 

«Громада» — 19 из 27-ми; 

Зеленые — 1 из 18-ти; 

Социалисты — 24 из 24-х; 

Независимые — 2 из 11-ти; 

СДПУ (о) — 7 из 7-ми; 

Селянская — 13 из 13-ти; 

ПСПУ — 13 из 13-ти; 

Внефракционные — 6 из 17-ти. 

МИТИНГ ПРОТЕСТА У КРЫМСКОГО ПАРЛАМЕНТА

(Газета «Крымская газета» от 23 декабря 1998 года)

У стен крымского парламента в понедельник прошел митинг протеста против принятия новой Конституции Автономной Республики Крым, на который собралось около тысячи крымских татар. 

Выступивший на митинге исполняющий обязанности первого заместителя председателя Меджлиса крымскотатарского народа Ремзи Аблаев целью акции назвал несогласие с тем, что в новой Конституции не учтены интересы коренного народа. В связи с этим он назвал незаконным проект рассматриваемой в Верховной Раде Украины Конституции автономии. По его словам, в Крыму вновь возобновились факты этнической чистки, специалисты — крымские татары подвергаются сокращениям, крымскотатарский язык конституционно не защищен. 

В принятой на митинге протеста резолюции говорится, что новая Конституция «устанавливает монополию одного из этнических сообществ Крыма в политической, экономической и культурной жизни полуострова». В случае утверждения представленного проекта, говорится в резолюции, Верховная Рада Украины предоставит региональным властям возможность для открытой дискриминации коренных народов и национальных меньшинств Крыма. 

Гульнара КУРТАЛИЕВА. 

Симферополь

РЕЗОЛЮЦИЯ митинга протеста крымских татар против утверждения Конституции Автономной Республики Крым, закрепляющей бесправное положение коренного народа Крыма

(Газета «Голос Крыма» от 25 декабря 1998 года)

Мы, представители крымскотатарского народе, собравшиеся на митинг, крайне обеспокоены возможностью утверждения Верховной Радой Украины Конституции Автономной Республики Крым, разработанной и предложенной парламенту Украины без участия, учета интересов и вопреки открытым протестам крымскотатарского народа. 

Разработанная под непосредственным руководством первого секретаря Крымского рескома КПУ Л. Грача, Конституция АРК устанавливает монополию одного из этнических сообществ Крыма в политической, экономической и культурной жизни полуострова. При этом грубо нарушается статья 11 Конституции Украины, гарантирующая сохранение и укрепление этнической, культурной, языковой и. религиозной самобытности коренных народов Украины. В случае утверждения представленной Конституции АРК Верховная Рада Украины предоставит региональным властям возможность для открытой дискриминации коренных народов и национальных меньшинств Крыма, ограничения сферы деятельности государственных органов власти Украины и постепенного создания потенциала для открытого противостояния как с украинским государством, так и для подавления любой внутренней оппозиции. 

Представленная для утверждения Конституция АРК во многих своих положениях противоречит Конституции и Законам Украины. Совершенно неправомочна при нынешнем статусе автономии ссылка в тексте Конституции на референдум 20 января 1991 года, полностью бойкотированный теми крымскими татарами, которые к тому времени уме успели возвратиться на свою Родину. 

Неприемлемыми и противоречащими действующему законодательству Украины являются и те статьи Конституции АРК, в которых председателю ВР АРК предоставляются неограниченные полномочия, а назначении и освобождении должностных лиц государственных органов исполнительной власти всех уровней. Концентрация таких возможностей в руках председателя ВР АРК, независимо от его партийной принадлежности, нарушит баланс между органами представительной и исполнительной власти, а в условиях Крыма будет также содействовать назначению кадров, исходя из личной преданности и идеологической ориентации. Кстати, ещё не обладая такими возможностями, Л. Грач уже осуществил этническую чистку во многих министерствах и ведомствах Автономной Республики Крым. 

Участники митинга протеста крымских татар против утверждения Конституции АРК, закрепляющей бесправное положение коренного народа Крыма, исходят из того, что Конституция Автономной Республики Крым должна объединять всех жителей Крыма, а не противопоставлять их друг другу, кому-то предоставив права, а кого-то ограничив в них. Немыслимо развитие Украины по пути права и демократии без осознания и учета в практической деятельности того факта, что в её конституционном строе необходимо учесть естественные права и законные интересы возвращающегося на родную землю из депортации крымскотатарского народа. В этой связи именно в Конституции автономии должны быть заложены гарантии на политическое представительство крымских татар в ВР АРК и местных органах самоуправления, на равное использование крымскотатарского языка наряду с государственным и русским языками, на реальное участие в экономической и культурной жизни Крыма. 

Мы призываем народных депутатов Украины отклонить представленную для утверждения Конституцию АРК с целью всестороннего учета законных интересов и прав всех жителей Крыма, а также приведения текста Конституции АРК в соответствие с Конституцией и действующим законодательством Украины, образовать рабочую группу из числа народных депутатов Украины, Крыма и представителей Меджлиса крымскотатарского народа. 

г. Симферополь,

21 декабря 1998 г.

КРЫМСКАЯ КОНСТИТУЦИЯ: ТЕСТ НА ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

(Газета «Голос Крыма» от 25 декабря 1998 года)

15 декабря на сессии Верховной Рады Украины рассматривался вопрос Конституции Крымской Автономной Республики. Обсуждение было довольно бурным. Депутаты нашли в проекте Конституции автономии много несоответствий общегосударственной Конституции. Защищавший этот проект председатель Верховного Совета Крыма Л. Грач напирал преимущественно на то, что это воля «крымчан» и если Конституция не будет утверждена, то в Крыму это вызовет «взрыв». Создавалось впечатление, что все жители Крыма, затаив дыхание, ожидают утверждения выработанной крымским парламентом Конституции и если их ожиданий не оправдаются, то они тут же возьмутся за топоры. И, что самое странное, на кое-каких депутатов это как-то вроде бы действовало. Другой когорте депутатов никакие аргументы не были нужны, они давно договорились, что будут поддерживать эту Конституцию, так как она выработана «идейным товарищем» и, стало быть, полностью соответствует их курсу на восстановление советской власти и пресловутого «союза братских народов». Некоторые партии (Социал-демократическая, Селянская) еще до сессии и заслушивания каких-либо аргументов сделали заявление о полной и безоговорочной ее поддержке. Самая многочисленная коммунистическая фракция от преждевременных заявлении воздерживалась. Была информация о том, что по каким-то вопросам лидеры крымской и общеукраинской Компартий никак не могут договориться. Ко разногласия между ними иного характера, и к проекту Конституции они отношения не имеют. К началу сессии, похоже, они обо всем договорились, потому что все выступавшие депутаты от фракции коммунистов дружно поддерживали своего товарища по партии и его Конституцию. Правда, нашелся и у них один «диссидент» — П. Баулин, который критиковал Конституцию за то, что она, оказывается, недостаточно защищает русский язык, но тут же сообщил, что он, подчинись фракционной дисциплине, конечно же, проголосует за ее утверждение. 

Спикер Верховной Рады А. Ткаченко усердно отстаивал позицию своей Селянской партии на полную поддержку проекта Конституции автономии и ради этого шёл на нарушение регламента, больше старался предоставить слово тем депутатам, которые будут говорить в поддержку проекта. Например, он даже «не заметил», что в списке шестым на выступление записан депутат М. Джемилев. Решив, видимо, что более чем достаточно выступление одного крымского татарина Р. Чубарова, он «перепрыгнул» М. Джемилева и дал выступить следующим за ним по списку депутатам — сторонникам утверждения Конституции. Наконец, голосование. Таблица высвечивает цифру 203 за утверждение Конституции. Явно недостаточно, потому что нужно минимум 226. Ткаченко ставит на повторное голосование, попутно уговаривая депутатов голосовать «правильно». На кого-то уговоры подействовали, и показывается цифра 210. Он еще раз уговаривает и снова ставит на голосование. Следующая цифра — 212. Опять недостаточно. Ткаченко просит проголосовать еще и еще раз. Но цифра уже не меняется, и даже один раз опустилась до 207. Последний козырь — поименное голосование — не помог. Табло показало цифру 210, то есть не хватило 16 голосов. Всего из 446 депутатов были зарегистрированы 327 депутатских карточек. Голосовали «против» — 89, воздержались — 12, не голосовали, то есть не нажимали на кнопки — 16 депутатов. 

По фракциям картина выглядела следующим образом. 

Фракция Коммунистической партии — из 1 22 депутатов присутствовали 118 и все проголосовали «за». 

Фракция Социалистической партии бывшего спикера А. Мороза — из 25 членов присутствовали 24 человека, все проголосовали «за». 

Фракция Селянской партии — присутствовало 13 депутатов из 14-ти, все голосовали «за». 

Фракция Прогрессивной социалистической партии из 14 человек под руководством Н. Витренко, которая недавно яростно выступал в защиту «свободы курдов» в Турции и организовывала подписную кампанию за освобождение из итальянской тюрьмы арестованного террориста — курдской марксистской «рабочей партии» А. Оджалана, — тоже полностью «за», если не считать отсутствовавшего одного члена фракции А. Чародеева. 

Фракция «Громада» — из 45 депутатов отсутствовали 18, проголосовали «за» — 19, «против» — 5, воздержались — 2, не голосовал — 1. 

Фракция Партии зеленых — из 27 членов фракции отсутствовали 9, проголосовали «за» — 1 человек, «против» — 3, воздержались — 10, не голосовали — 4. 

Фракция Социал-демократической (объединенной) партии — из 23 членов фракции присутствовали только семь и все голосовали «за». 

Фракция Народно-демократической партии, или, как ее еще называют, «пропрезидентская», «партия власти» — из 73 членов присутствовал 41 человек, из которых 7 человек голосовали «за», 30 — «против», не голосовали — 4. 

Группа «независимых» депутатов — из 23 человек присутствовали только 11, проголосовали «за» — 2 человека, «против» — 9. 

Группа не входящих ни в какие фракции — из 32 депутатов присутствовали 17, проголосовали «за» — 6 человек, «против» — 7, не голосовали — 4 человека. 

Фракция Народного Руха Украины — из 48 депутатов присутствовали 38, проголосовали «против» 35 человек, а трое вообще не голосовали. 

Особое недоумение и разочарование Л. Грача вызвало то, что «против» голосовало большинство фракции НДП, ибо, по словам Грача, президент обещал ему поддержать Конституцию автономии. По другим же источникам — президент такого указания не давал, а член НДП А. Емец заявил, что НДП будет голосовать. против, даже если президент другого мнения, так как Конституция автономии противоречит Конституции Украины и не защищает права коренного народа Крыма — крымских татар. 

Игнорирование законных прав крымских татар в проекте Конституции автономии было одним из главных аргументов фракции Народного Руха Украины, голосовавшей против ее утверждения. 

В конце обсуждения решили создать согласительную комиссию из числа членов делегации Крыма во главе с Л. Грачом и членов комитета Верховной Рады по вопросам правовой реформы во главе с коммунистом В. Сиренко, а затем повторно рассмотреть вопрос об утверждении Конституции автономии на следующей неделе. 

Заседание согласительной комиссии состоялось 16 декабря с 15 часов до поздней ночи. Но это был в основном разговор глухих. Практически никакого согласования не было. Каждый повторил свои аргументы, но поскольку в этом комитете большинство составляют голосовавшие за утверждение крымской Конституции коммунисты и другие левые, то большинство проголосовали за утверждение в первоначальном виде почти всех спорных статей. Конституции. Л. Грач сделал лишь одну существенную уступку — он согласился на отмену одном из статей проекта, ограничивающего права премьер-министра Крыма С. Куницына, из-за чего якобы НДП, к которой принадлежит и С. Куницын, голосовало против. Теперь Л. Грач ожидает, что НДП тоже проголосует за крымскую Конституцию. Насколько оправдан расчет Л. Грача — покажет время. Представитель фракции Народного Руха Украины в этом же комитете Роман Зварич твердо заявил, что пока в Конституции автономии не будут защищены в полной мере права коренной нации Крыма — крымских татар — Народный Рух в полном составе будет голосовать против, и это не окончательно. Крымские татары все же знали, за какую партию голосовали на прошедших мартовских выборах. 

Р. S. 23 декабря на сессии ВР Украины 230 голосами «за» Конституция была принята.

ОТКРЫТИЕ РУССКОГО КУЛЬТУРНОГО ЦЕНТРА ФОНДА "МОСКВА-КРЫМ" 27 апреля 2001 года

• 
• 

Подробности

Категория: Хронология событий

Опубликовано 02.10.2020 22:23

Автор: Super User

Просмотров: 3481

ОТКРЫЛСЯ РУССКИЙ КУЛЬТУРНЫЙ ЦЕНТР

(Газета «Крымская газета» от 28 апреля 2001 года)

Вчера в Симферополе, на улице Фрунзе, в рамках проведения Дней культуры Москвы в Крыму состоялось торжественное открытие Русского культурного центра. В нем принимала участие представительная московская делегация во главе с мэром Юрием Лужковыми Конечно, ее встречали, как говорится, с распростертыми объятиями. Цветы, приветствия, поздравления, фото на память. 

В своем выступлении с импровизированной трибуны на церемонии открытия центра Юрий Лужков от души поблагодарил крымчан и руководство автономии за радушный прием. И даже образно заметил, что, несмотря на дождливую погоду, прием показался ему «ярче и теплее всякого солнца». При этом сказал, что москвичи приехали в Крым с добром. И наряду с проведением Дней культуры Москвы намерены здесь решить и ряд проблем, имеющих большое экономическое и социальное значение для обоих наших регионов. Этому будут посвящены поездки в Севастополь и Керчь. Прежде всего есть намерения использовать возможности Крыма для лечения и отдыха жителей России, и в частности Москвы, а также для поставок овощей и фруктов для россиян. 

Председатель Верховной Рады автономии Леонид Грач назвал открытие культурного центра эпохальным событием. И, подчеркнув, что в Крыму «главная национальность — и по истории, и по культуре, и по количеству проживающих — была, есть и будет русская», заверил, надеясь на помощь Юрия Лужкова, что в городах и районах республики начнут открываться своеобразные филиалы, предприятия и представительства Русского культурного центра. 

Председатель Совета министров автономии Сергей Куницын сказал, что на протяжении многих лет делались неоднократные попытки восстановить тесные связи между Москвой и Крымом, но только в августе 1998 года, когда было подписано соглашение между органами их исполнительной и представительной власти, началась новая эра в отношениях между нашими регионами. Был даже период, когда Крым, как говорится, потерял российского туриста. Но благодаря тому, что Москва оказалась верной отношениям с Крымом, уже в прошлом году более 50 процентов туристов прибыло из Российской Федерации и около 100 тысяч москвичей отдохнуло в здравницах. И заметил, что благодаря содействию руководства Москвы и на нынешний год реализованы все запланированные путевки в крымские здравницы. От имени правительства Крыма Сергей Куницын подарил Русскому культурному центру икону Божией Матери, чтобы она хранила его многие годы. 

Перед многолюдьем собравшихся выступили также митрополит Симферопольский и Крымский Лазарь, председатель Московской городской думы Владимир Платонов, президент фонда «Москва — Крым» Олег Котолупов. Была перерезана традиционная ленточка. Гостям показана большая выставка художественных полотен «Волшебный край» о красотах крымской природы и фотовыставка «Русские Крыма», отображающая облик, одежду, культуру и быт представителей русского населения полуострова. С этого дня Русский культурный центр начал свою работу. 

Виктор ОРИЙ 

ЕСТЬ КРЫМ – И ОН.

ВЧЕРА В СИМФЕРОПОЛЕ ЮРИЙ ЛУЖКОВ ОТКРЫЛ РУССКИЙ КУЛЬТУРНЫЙ ЦЕНТР

(Газета «Крымское время» от 28 апреля 2001 года)

С пятницы дороги полуострова утюжит едва ли не километровая кавалькада чиновничьих иномарок и «Волг», журналисты мечутся с одного мероприятия на другое, первые лица автономии в запарке... На полуостров приехал московский градоначальник Юрии Лужков! 

Прилетевший днем раньше советник мэра Москвы Константин Затулин, оказавшись в симферопольском аэропорту, первым делом процитировал строки Иосифа Бродского: «Приехать к морю в несезон, помимо материальных выгод, еще имеет тот резон, что это хоть и временный, но выход за скобки года». «Выход за скобки» удался: в Москве нынче больше двадцати градусов тепла, а у нас на редкость холодно и дождливо. 

Тем не менее Лужков излучал улыбку и оптимизм. Сразу после приземления мэр российской столицы отправился на открытие Русского культурного центра, расположенного в центре Симферополя. Здание для центра выкуплено и реконструировано на деньги Фонда «Москва — Крым», учредитель которого — московское правительство. 

У входа в РКЦ мэра встретила толпа с российскими и крымскими крохотными флажками. На коротком митинге центру были подарены две иконы. Передавая одну из них, митрополит Симферопольский и Крымский Лазарь подчеркнул, что «культура и религия неразделимы, ибо православная культура проистекает из православия». 

Сказав короткую речь, выпив бокал шампанского и расписавшись в книге почетных посетителей, Лужков отправился в Севастополь. В двухдневной программе его крымского визита значатся посещение Черноморского флота, Черноморского же филиала МГУ, закладка в Керчи памятного знака в честь дружбы между Москвой, Крымом и Краснодарским краем, посещение завода «Залив» и подписание Меморандума о дружбе и сотрудничестве между Кубанью, крымской автономией и российской столицей. При этом мэру и сопровождающей его делегации придется дважды перелетать на военно-транспортных самолетах ЧФ из Севастополя в Керчь и из Керчи в Симферополь. 

Сегодня вечером московский мэр отбывает в столицу России. 

Алексей НЕЖИВОЙ 

ОТКРЫТИЕ РУССКОГО КУЛЬТУРНОГО ЦЕНТРА

(Газета «Русский мир» № 3 (22), июль 2001 года)

Мэр г. Москвы Юрий Михайлович Лужков открыл в г. Симферополе Русский культурный центр. 

Утром перед входом в отремонтированное на средства Фонда "Москва-Крым" здание Русского культурного центра собрались симферопольцы. Школьники, размахивая крымскими и российскими флажками, с нетерпением ожидали приезда московской делегации во главе с Мэром Москвы Юрием Михайловичем Лужковым. Наконец грянула музыка, и под звуки гимна Москвы "Дорогая моя столица, золотая моя Москва" появились высокие гости. Их с песнями и плясками, традиционным хлебом-солью встретили дети в русских национальных костюмах. Приятное оживление вызвало неожиданное появление в Русском культурном центре Олега Газманова, чья знаменитая песня "Москва, звонят колокола" стала неофициальным гимном Москвы. 

Выступавшие: Юрий Михайлович Лужков, Леонид Иванович Грач, Сергей Владимирович Куницын, президент Фонда "Москва-Крым" Олег Алексеевич Котолулупов, митрополит Симферопольский и Крымский Лазарь, - все, как один, говорили о солнце, солнце единения и дружбы, которого так не хватает всем нам. 

Юрий Михаилович Лужков расписался в книге почётных посетителей, хор "Таврический благовест" исполнил здравицу "Многая лета". Но посетители ещё долго оставались в стенах Русского культурного центра, осматривая помещения под библиотеку и компьютерный класс, знакомясь с выставками: "Русский самовар" и "Традиции русской культуры в Крыму", фотовыставкой "Русские Крыма", живописным вернисажем "Волшебный край". 

Между тем, тучи, моросившие дождем во всё время церемонии, разошлись, засияло солнце, тем самым предвещая удачу Русскому культурному центру, долгие плодотворные годы работы во славу великой России. 

РУССКИЙ КУЛЬТУРНЫЙ ЦЕНТР В КРЫМУ – ЕСТЬ!

(Газета «Русский мир» № 3 (22), июль 2001 года)

Русский культурный центр (РКЦ) создан Фондом "Москва-Крым" для осуществления деятельности, направленной на: 

- сохранение и развитие в Республике Крым русской культуры и русского языка; 

- укрепление культурных, деловых, творческих и духовных связей русских Крыма с Российской Федерацией; 

- оказание помощи соотечественникам в реализации ими своих конституционных прав и свобод - имущественных, гражданских и национально-культурных; 

сохранение и приумножение русских национальных традиций; 

- содействие научной, творческой и образовательно-просветительской деятельности соотечественников в Крыму; 

- оказание помощи одаренной молодежи и использование потенциала интеллигенции Крыма в деле эстетического и духовно-нравственного воспитания детей и подростков; 

- содействие в развитии добрых межнациональных отношений в Крыму. 

На сегодня сделано уже немало. В январе 2001 года начал работу Отдел высшего и общего образования. С февраля этого года при РКЦ начал функционировать Библиотечно-музейный отдел, на базе которого создастся Русская библиотека. С апреля в РКЦ действует Культурно-массовый отдел. Действуют региональные отделения Центра в Алуште, Армянске, Бахчисарае, Евпатории, Керчи, Красногвардейском, Феодосии и Ялте. В стадии организации находятся Белогорский и Джанкойский региональные отделения. В дальнейшем планируется открытие отделения РКЦ в Советском районе. 

16-17 марта на базе Центра прошел семинар с работниками из регионов, участие в котором приняли: Президент Фонда "Москва-Крым" О. А. Котолупов, консул-советник Генерального консульства России в Симферополе Г. П. Бирюков, директор РКЦ (ныне директор Крымского представительства Фонда "Москва-Крым"), депутат Верховного Совета Крыма О. Л. Родивилов, первый заместитель председателя Русской общины Крыма С. П. Цеков. 

Уже в этом году Русский культурный центр осуществил целый ряд мероприятий. Наиболее значительным из них стало празднование Татьяниного дня – Дня Российского студенчества, а также встреча ректора МГУ им. М. В. Ломоносова академика В. А. Садовничьего с выпускниками Московского университета, проживающими и работающими в Крыму, и научной общественностью полуострова. 

РКЦ оказал организационную и финансовую поддержку Симферопольской и Крымской епархии Русской Православной церкви в проведении "Рождественских елок" (для детей-сирот и воспитанников воскресных школ и школ-интернатов), а также I съезда православной молодежи Крыма в г. Симферополе. 

В г. Симферополе на базе гимназии № 1 им. К. Д. Ушинского прошел Крымский республиканский тур конкурса "Учитель года - 2001". РКЦ принял участие в награждении победителей и участников конкурса в номинации "Русский язык и литература". На торжественном закрытии конкурса победителям были вручены денежные призы, а всем участникам данной номинации книги "Бастионы Севастополя" из серии "Памятники и поля сражений Крымской войны", издаваемые на средства Фонда "Москва-Крым". 

С 10 по 25 марта в Крыму прошел фестиваль "Русская весна", организатором которого выступил РКЦ. Кроме того, Центр оказал финансовую помощь в проведении фестивалей в городах: Алуште, Джанкое, Бахчисарае, Евпатории, пгт Красногвардейском, Зуе, Октябрьском. 

19 апреля, в Пасхальную неделю, русские Крыма отметили День воссоединения Крыма с Россией. Русским культурным центром и Русской общиной Крыма к этой дате была подготовлена большая концертная программа. Перед началом митинга на главной площади столицы республики состоялся концерт, посвященный этой славной дате, а вечером в большом концертном зале Симферопольского музыкального училища имени Петра Ильича Чайковского выступил ансамбль Дома офицеров Черноморского флота РФ "Андреевский флаг". В Крымском краеведческом музее была открыта выставка уникальной керамики, этнографическая выставка "Русские в истории Тавриды" и фотовыставка "Православный Крым". 

В Алуште и Феодосии в апреле т. г. прошли грандиозные общегородские мероприятия, посвященные Дню освобождения города от немецко-фашистских захватчиков и Дню Победы. Русский культурный центр предложил ветеранам бесплатные кинолектории, обеспечил организационную, информационную и материальную поддержку в проведении этих торжеств. 

27 апреля Мэр Москвы Юрий Михайлович Лужков в торжественной обстановке открыл Русский культурный центр, о создании которого давно мечтали многие крымчане, и к которому Москва и Крым шли целое десятилетие. 

ИНФОРМАЦИЯ О РАБОТЕ ОТДЕЛА ОБЩЕГО И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

Отдел общего и высшего образования - ведущий в Русском культурном центре (РКЦ). 

Крымчане узнали о его существовании уже в январе 2001 года, когда в День МГУ - Татьянин день — около 150 выпускников крымских школ посетили Черноморский филиал Московского государственного университета в г. Севастополе. Эта поездка, организованная отделом образования РКЦ, явилась первым мероприятием по выполнению одного из пунктов основных направлений деятельности отдела на 2001 год: "Установление контактов с вузами Москвы и России и их филиалами в Крыму, проведение совместных мероприятий, создание консультационного пункта для крымчан-абитуриентов московских вузов". 

При РКЦ создана Ассоциация выпускников МГУ и российских вузов, городское отделение которой возглавляет выпускник МГУ, кандидат химических наук, доцент, специалист отдела образования РКЦ В. А. Кропотов. 

Образовательный отдел РКЦ участвует в организации и проведении курсов повышения квалификации для крымских учителей. Так, в начале июля 2001 года состоялся приезд в Крым профессорско-преподавательских кадров из Московского института повышения квалификации работников образования. Были прочитаны лекции для преподавателей русского языка и литературы, начальных классов, математики, физики и других дисциплин. 

Совместно с Комитетом образования Правительства Москвы и Московским городским фондом поддержки школьного книгоиздания образовательный отдел РКЦ будет обеспечивать учебной литературой школы и классы с углублённым изучением русского языка и литературы. 

Предполагается содействие научно-методическому обеспечению учебно-воспитательного процесса в русских учреждениях образоваиия. В частности, с целью разработки методических рекомендаций, учитывающих местные условия, предполагается создание при отделе методического центра, для работы в нем будут привлекаться крымские специалисты. 

Методический центр также примет участие в разработке проекта создания русских национальных школ (классов), учебных программ для школ (классов) с углублённым изучением русского языка и литературы. С этой целью, в частности, будут проводиться мероприятия по обмену опытом работы между учителями и методистами Крыма и учителями севастопольской российской школы № 8 имени 850-летия Москвы. 

Отдел образования РКЦ принимает участие в организации различных конкурсов ("Учитель года", "Ученик года", на звание стипендиата Фонда "Москва -Крым" и др.), выставок, викторин, заседаний "круглых столов", научно-практических конференций по проблемам сохранения и развития русского языка, русской культуры в Крыму.

ИНФОРМАЦИЯ О БИБЛИОТЕКЕ РУССКОГО КУЛЬТУРНОГО ЦЕНТРА

С февраля 2001 года при Русском культурном центре начал функционировать библиотечно-музейный отдел, на базе которого создается Русская библиотека. 

Русская библиотека - научно-информационное структурное подразделение при РКЦ. Функционирует на правах отдела. Библиотека будет являться в РКЦ основным хранилищем русской книги. Деятельность Русской библиотеки направлена на комплектование, обеспечение сохранности, использование своих фондов в целях: 

- Оказания помощи сотрудникам РКЦ в работе; 

- организации работы с читателями в целях формирования русского самосознания; 

- просветительской деятельности по пропаганде русского языка и национальной русской культуры; 

- формирования высокой духовной культуры среди населения Крыма; 

- оказания библиотечной и библиографической консультаций. 

Библиотека оказывает методическую и консультационную помощь организациям, гражданам в их научной, издательской, просветительской деятельности. Ведет работу по изучению и пропаганде русской книги, русского языка и культуры. 

Ведет информационно-библиографическую работу: 

- ежегодно составляет библиографию книг для опубликования в печати, "Календарь памятных дат"; 

- организует выставки цикла "Русский календарь"; 

- организует "Дни памятных дат" с обзором и просмотром новой литературы для сотрудников библиотек; 

- организует книжные выставки, связанные со знаменательными датами русской истории и культуры, с жизнью и деятельностью выдающихся личностей; 

- организует и проводит культурно-просветительские мероприятия: читательские конференции, конкурсы, тематические вечера, обзоры. 

- готовит информационные листки для читателей по отдельным темам, датам. 

Организует лекции с просмотром литературы, проводит научно-исследовательскую работу по заявленным темам, участвует в различного рода конференциях с обзорами и выставками книг. Ведет работу по изучению и пропаганде своего фонда. Обеспечивает его сохранность, пополняет его путем приобретения литературы в коллекторе, книжных магазинах у частных лиц, подписке на периодику, получения в дар от авторов, издателей, фондов, учреждений города Москвы. 

Комплектование фонда идет по направлениям: "Русские по истории Тавриды", "Памятны даты русской истории", "Русская культура", "Русский язык", "История и современность", "Образование" и т. д. 

Библиотека Русского культурного центра организует сотрудничество и работу с российскими библиотеками и издательствами.

ИНФОРМАЦИЯ О РАБОТЕ КУЛЬТУРНО-МАССОВОГО ОТДЕЛА

Культурно-массовый отдел создан в структуре Русского культурного центра в апреле 2001 года с целью поддержки русской национальной культуры в Тавриде, сохранения духовных традиций, укрепления культурных связей Республики Крым с Россией и, прежде всего, с Москвой. 

В планах отдела особое место отведено оказанию помощи крымским творческим коллективам, сохраняющим русские культурные традиции, Отдел намерен содействовать в установлении контактов между творческими коллективами России и Крыма, организации на полуострове встреч с выдающимися деятелями русской культуры. Особое внимание отдел намерен уделить созданию методического центра по развитию и сохранению русской культуры в Крыму. 

Основными направлениями в деятельности отдела станут: 

1. Организация конференций, "круглых столов" для решения проблем русских творческих коллективов Крыма. 

2. Участие в проведении мероприятий Фонда "Москва-Крым" (либо при его участии): 

а) международного Фестиваля дружбы "Дети - Детям"; 

б) детского международного Фестиваля "Жемчужина Крыма"; 

в) молодежного фестиваля авторской песни "Русская весна". 

3. Проведение и популяризация православных праздников, в том числе таких мероприятий, как Рождественские вечера, Масленица и Пасхальные певческие ассамблеи. 

4. Участие творческих коллективов Крыма в ежегодных празднованиях "Дней Москвы" в нашей Республике. 

5. Организация мероприятий, связанных с проведением "Дня Республики Крым" (январь), "Дня славянской письменности" (май), "Пушкинского праздника" (июнь), "Дня памяти русских воинов, павших в годы Крымской войны и при обороне Севастополя в 1854-1855 годах" (сентябрь). 

6. Обеспечение культурных программ в здравницах Крыма, с которыми работает Фонд "Москва-Крым", в рамках плана работы РКЦ. 

Пресс-центр РКЦ 

МОСКВА БУДЕТ ФИНАНСИРОВАТЬ РУССКИЙ КУЛЬТУРНЫЙ ЦЕНТР

(Газета «Крымские новости» от 23 апреля 2003 года)

7 мая в правительстве Москвы состоялось совещание» посвященное проблемам функционирования РКЦ в Крыму. А 14 мая в Крым прибыл заместитель руководителя департамента международных связей правительства Москвы Ю. Силаев и провел встречу с трудовым коллективом РКЦ, на которой присутствовали и представители русских общественных организаций. 

Участники встречи обсудили широкий круг вопросов, связанных с работой центра, А представитель правительства Москвы сообщил о принятом решении; полного сокращения штата сотрудников и понижение зарплаты, как об этом говорилось ранее» не будет, Сократят лишь 10 должностей. Кроме того, Москва приняла решение перевести РКЦ на бюджетное финансирование. Сейчас разрабатывается проект перевода РКЦ в другие помещения. Все это планируется осуществить до конца нынешнего года. Однако, по словам представителей РКЦ, пока не совсем ясно, как сложится ситуация на самом деле, 

Алексей ЕРМОЛИН 

МОСКВА ХОЧЕТ БРОСИТЬ СВОЕ ДЕТИЩЕ?

(Газета «Крымские известия» от 25 апреля 2003 года)

Руководство Ассоциации "Русский культурный центр" недавно объявило сотрудникам Русского культурного центра, который два года назад создан в Симферополе Фондом развития экономических и гуманитарных связей "Москва - Крым", о полном сокращении штатов центра с 1 июля. Коллектив РКЦ убежден, что "выполнение данного постановления равносильно ликвидации центра" 

С апреля 2001 г. до сих пор в стенах РКЦ или при помощи его сотрудников прошел целый ряд конференций, выставок, семинаров, посвященных русскому культурному наследию и проблемам русского населения Крыма. Регулярно становились гостями центра и представители многих национально-культурных обществ Крыма. Его коллективу, может быть, и не стоило бы почивать на лаврах, но можно было подводить итоги активной двухлетней деятельности. Однако вместо этого им пришлось говорить "об абсолютно критической ситуации, в которой оказался коллектив центра" и "угрозе срыва важнейших задач, стоящих перед ним". Президент Фонда "Москва - Крым" и руководитель Ассоциации "РКЦ" Олег Котолупов объяснил решение о сокращении штатов "отсутствием у учредителей РКЦ средств для его финансирования". 

Председатель совета трудового коллектива центра Владимир Орехов высказал на пресс-конференции недоумение коллег: "Почему фонд "Москва - Крым", который удивлял Крым своими отнюдь не дешевыми акциями, вдруг оказался без средств для финансирования РКЦ?" По его мнению, дело в том, что фонд оказался в типичной для организаций СНГ ситуации, когда "в последние годы его буквально облепили коммерческие структуры, которые пожирают в нем все, что есть благотворительного". Не понимает В. Орехов и то, " почему о программах для работы РКЦ, средства на которые выделяет правительство Москвы, коллектив центра узнает от руководителя коммерческой структуры, строго говоря, не имеющего отношения к культуре", как и то, "почему РКЦ закрывают, несмотря на наличие этих программ". "Не являются ли эти деньги, поступающие на благотворительные акции, а потому не облагаемые налогами, лакомым куском для коммерческих структур, присосавшихся к фонду?" - спрашивал на пресс-конференции лидер совета трудового коллектива. Он также сообщил, что уютное здание в центре Симферополя, в части которого располагается РКЦ, принадлежит тем же коммерческим структурам, но коллектив "сегодня хотят выжить даже с этих трехсот метров". "По всему видно, что пока удается выживать РКЦ из здания и через два месяца в этих залах не останется никого из нас, из тех, кто вложил душу и способности в создание центра", - сделал пессимистичный вывод В. Орехов. По его мнению, в помещениях центра "будут располагаться прибыльные предприятия, которые сделали себе рекламу за счет РКЦ, а теперь желают избавиться от него". 

Трудовой коллектив считает недопустимым ликвидацию РКЦ, особенно в год России в Украине. Поскольку именно на коллектив центра была возложена львиная часть обязанностей по подготовке празднования Дня независимости России, дня рождения А. Пушкина, мероприятий, посвященных 150-летию начала Крымской войны. Он обратился за поддержкой к общественности Крыма и России, за помощью к правительству Москвы и руководству России. Сотрудники РКЦ видят выход из кризиса в переходе на прямое финансирование из бюджетов российского государства или его столицы. Собственно говоря, речь идет, по их словам, о чуть более 16 тыс. грн. ежемесячно для выплаты зарплаты 32 работникам. "Это мизерная сумма по московским и крымским меркам", - считает заведующий научно-информационным отделом центра В. Харабуга. 

Если В. Орехов считает, что РКЦ "находится в медленной агонии", то директор центра и депутат Верховной Рады Крыма Галина ГРЖИБОВСКАЯ несколько более оптимистична. Она считает, что "будет очень пристальное внимание к проблеме РКЦ", и говорит, что "у коллектива есть надежда, что его поддержат". По ее словам, о масштабности и высоком качестве работы центра говорит тот факт, что в этом году на его базе собирались провести семинар для русских культурных центров стран СНГ. Г. Гржибовская сообщила, что, по словам руководства Ассоциации "РКЦ", сокращение штата "это ни в коем случае не ликвидация центра". "То есть вывеска сохранится, - сказала она, - но что здесь будет, нам непонятно". "РКЦ превращается в ширму для коммерсантов", -считают сотрудники. 

Представители некоторых русских организаций Крыма заявляют "не для прессы", что шум, поднятый работниками РКЦ, выглядит неубедительно. Якобы российские спонсоры недовольны, в частности, Г. Гржибовской, которая потратила деньги центра на свою избирательную кампанию. И после увольнения нынешних работников со временем будут набраны новые. Опровергнуть или подтвердить эти слухи смогут только дальнейшие шаги российских учредителей РКЦ. 

А пока директор центра сообщила, что уже высказали слова поддержки его сотрудникам руководство Ассоциации национальных обществ и общин народов Крыма, ряда русских и ветеранских организаций нашего полуострова, депутатское объединение парламента автономии "Крым - Москва". 

Петр ГАЛАНИН 

МОСКВА СТАНОВИТСЯ БЛИЖЕ

(Газета "Крымская правда" от 28 июля 2004 года)

Крым многонациональный... Как часто из этого феномена пытаются сделать геополитическую проблему, в рамках которой иногда кажется неуместным разговор о культурных традициях и национальной идее того или иного этноса. 

Впрочем, в Русском культурном центре уверены: все это - не более чем политическая конъюнктура, и рано или поздно русские Крыма вновь смогут ощутить себя частью своей исторической и духовной Родины. Восстановление связей с Россией - Родиной большинства крымчан - главная задача Ассоциации "Русский культурный центр". Эта организация создана Фондом развития экономических и гуманитарных связей "Москва-Крым" в начале 2001 года и имеет сеть филиалов в Евпатории, Алуште, Бахчисарае, Джанкое, Ялте, Армянске, Керчи, Феодосии, поселках Красногвардейское и Зуя. 

О том, какие изменения произошли в РКЦ за последний год, мы попросили рассказать директора Ассоциации, заслуженного работника культуры АРК Александра ЕРМАЧКОВА. 

- Наш центр задумывался как организация, ориентированная на сохранение национального начала в сознании соотечественников, оказавшихся за пределами России. Уже в 2001 году, после торжественного открытия Ассоциации мэром Москвы Юрием Михайловичем Лужковым, стало очевидным: крымчане остро нуждаются в таком островке русского мира. Мы уверены: сберечь русские культурные традиции в Крыму невозможно без развития межнациональных отношений, без использования творческого потенциала интеллигенции, без эстетического, духовно-нравственного контакта с молодежью, без укрепления культурных и деловых связей с Российской Федерацией. 

Поле деятельности Русского культурного центра с каждым годом расширяется (если говорить объективно, в последнее время действительно сделано немало).Мы горды тем, что в своей работе всегда можем рассчитывать на помощь и поддержку Правительства Москвы, которое вместе с властями автономии с каждым годом расширяет экономические и культурные контакты между Крымом и российской столицей, Украиной и Россией. 

- Улица Фрунзе, 8 - этот симферопольский адрес хорошо знают в Крыму. В центре постоянно проходят художественные, историко-документальные и книжные выставки, организуются разнообразные концертные программы и фестивали, проводятся даже международные конференции и семинары. Не менее насыщенная работа организована и в филиалах РКЦ. Как вам удается координировать такое обилие столь многоплановых событий? 

- У нас четыре отдела: организационный, библиотечный, образовательный и отдел культурно-массовой работы. Каждый сотрудник - это часть единой творческой системы. В результате получаются яркие, экспрессивные сценические представления, участниками которых обычно становятся не только артисты, но и все зрители. С удовольствием вспоминаю концертные программы в День защитника Отечества и Восьмого марта, в Татьянин день и Международный день танца, когда зрители не хотели расходиться, вызывая артистов "на бис". 

Мы сотрудничаем с ведущими российскими издательствами, вузами и научными институтами. Особенно тесные связи налажены с Черноморским филиалом Московского государственного университета в Севастополе. Книжные фонды РКЦ постоянно пополняются изданиями из Государственного Пушкинского театрального центра в Санкт-Петербурге, Пушкинского Дома в Москве, Союза писателей России. Наша библиотека получает несколько десятков российских, украинских и крымских газет и журналов, сборники тезисов проходивших в Крыму научных конференций. Все это помогает нашим гостям отчасти восполнять тот информационный вакуум, в котором оказались все крымчане, и, прежде всего, - учителя и школьники. Хочется верить, наши тематические книжные выставки и библиографические обзоры помогают читателям ориентироваться в мире современных академических и научно-популярных публикаций, в книжных новинках и периодике. 

Русский культурный центр распределяет в средние учебные заведения книги, поступающие по линии гуманитарной помощи. Мы организовали семинары для преподавателей русского языка и литературы, с октября 2003 года совместно с КРИППО проводим мастер-классы учителей-словесников. 

Надеюсь, не обижу никого из многочисленных посетителей РКЦ, если признаюсь: наши самые желанные гости - дети. Для них на базе центра в начале этого года прошел республиканский смотр "Таланты многодетных семей", куда собрались дети всех национальностей из разных городов и районов Крыма. Вместе с Малой академией наук и Министерством образования АРК Русский культурный центр провел республиканские конкурсы юных журналистов, поэтов и прозаиков, совместно с Министерством культуры АРК организована Неделя детской и юношеской книги и музыки. 

Кстати, этим летом в сфере наших забот оказались не только крымские, но и московские дети, отдыхающие в Крыму. Вместе с ведущими артистами автономии мы организовали для них серию эстрадных десантов и назвали этот творческий проект "Крымские каникулы". 

В наше время, к сожалению, талантливые ребята не всегда имеют возможность показать широкому зрителю то, чего они достигли. Очень рад, что с нашей помощью теперь уже знаменитый танцевальный дуэт Юлии Золотогорской и Константина Низеева поехал на проходивший в Киеве первый профессиональный Всеукраинский хореографический фестиваль "Мелодия двух сердец" - и, к слову сказать, занял там первое место. При поддержке Русского культурного центра стало реальным участие детского хора "Таврический благовест" в Международном фестивале-конкурсе православной музыки в Москве. И вновь - прекрасный результат. Крымчане получили диплом первой степени. 

- При всем содержательном и формальном разнообразии событий, которые организуются в РКЦ, вполне очевидно: в последнее время некоторые культурные программы стали для вас постоянными, традиционными. 

- Безусловно. И, прежде всего, они связаны с важнейшими событиям отечественной истории и культуры. С каждым годом масштабнее становятся празднества, посвященные Дню воссоединения Крыма с Россией, Дню России, Дням славянской письменности и культуры, Дням Москвы в Крыму. Ко Дню Победы, Дням партизанской славы, годовщине освобождения Крыма от фашистов уже не один год мы организуем встречи ветеранов с симферопольскими студентами и школьниками. Кроме того, стараемся не оставлять без внимания знаковые для современного Крыма события. В мае этого года при нашем активном участии на здании Крымской государственной филармонии установлена мемориальная доска народному артисту Украины и Советского Союза Юрию Багатикову. Память о таких людях - людях-эпохах - для крымчан, я уверен, очень и очень значима. 

Не менее важной традицией является и наше постоянное сотрудничество с национально-культурными обществами Крыма. В том, что многие из них собираются для общения на островке русской культуры, мы видим добрый знак. За последний год с небольшим в Русском культурном центре были проведены Дни крымчакской культуры, состоялся Республиканский Форум армянской молодежи Крыма, семинары воскресной школы Федерации караимов и конференция Крымского союза журналистов этнических СМИ. А совсем недавно для нас было большой честью приветствовать в гостиной Русского культурного центра посла Чешской Республики на Украине Карела Штиндла, который приезжал на полуостров для встречи с членами Крымского чешского культурного общества. Чуть раньше в нашей гостиной обсуждали Третью мировую теорию ведущие крымские ученые и сотрудники посольства Ливийской арабской Джамахирии. 

- Если попытаться продолжить этот событийный ряд, то можно напомнить и о встрече руководителей Мониторингового комитета ПАСЕ с национально-культурными общинами Крыма, о встрече крымчан с участниками Международной гуманитарной миссии "Диалог цивилизаций" из славянских государств...Знаете, порой складывается впечатление, будто Русский культурный центр в последнее время стал игроком на геополитическом поле и сделал акцент на развитии уникальной крымской культуры вообще. А как же специфически русский культурный вектор? 

- Правильнее будет посмотреть на эту ситуацию с другой точки зрения. Ведь мало вокруг найдется желающих поспорить с тем, что наш Крым остро нуждается в межнациональном согласии. И если у нас появляется хоть малейшая возможность способствовать сохранению мира на полуострове, мы обязаны ее использовать. Различные этносы Крыма собираются в Русском культурном центре для того, чтобы лучше понять и услышать друг друга, чтобы побольше узнать об исторических и культурных традициях различных этносов. Согласитесь, этого-то как раз часто и не хватает жителям автономии. 

Хочу подчеркнуть при этом: Русский культурный центр не имеет никакого отношения к политике. Он именно культурный. Раздающиеся иногда упреки в том, что мы участвуем в политических дискуссиях и пресс-конференциях, просто необоснованны. Все это - плод воображения лукавых политиков. 

Приоритетными для нас всегда были программы, сохраняющие в Крыму национально русское начало. Помнится, еще А. С. Пушкин говорил, что менталитет народа определяют три опоры: вера, язык и природа. Ведь, действительно, русскую культуру до конца нельзя понять без знания сущности и обрядов православия. А потому мы очень ценим наше тесное сотрудничество с Симферопольской и Крымской епархией. Сообща мы стремимся возродить заложенные веками духовные традиции, начиная с главного - с осмысления основ христианства, таинств православных праздников: Пасхи, Троицы, Сретенья Господня, Покрова Божией Матери, Рождества Христова. 

Проблема статуса и функционирования русского языка на Украине многими сейчас воспринимается очень болезненно. Было бы самонадеянно думать, что ее может решить то или иное заседание (хотя семинаров, форумов и конференций по данной тематике в Русском культурном центре проводится немало). Мы активно работаем в этом направлении: организуются целые циклы мероприятий, посвященные, к примеру, наследию создателя "Толкового словаря живого великорусского языка" Владимира Даля, роли Александра Сергеевича Пушкина в мировом искусстве и поликультурном пространстве Крыма. Величие феномена русского языка должно говорить само за себя. 

- Александр Леонидович, всю свою жизнь вы соприкасались с культурой и искусством, и потому, наверняка, хорошо знаете: у каждой театральной труппы, у каждого сценического коллектива есть то, что помогает собирать полные залы. Обычно это называют творческим кредо. Как бы вы коротко обозначили кредо Русского культурного центра? 

- Мы делаем ставку на профессионализм - профессионализм во всем. Ведь вполне очевидно: сегодня широкого зрителя не привлечешь номерами художественной самодеятельности, и потому на наши концерты мы приглашаем ведущих исполнителей, настоящих мастеров. Наши частые гости и давние друзья - Заслуженные артисты Украины Валерий Карпов и Елена Басаргина, Заслуженные артисты АРК Владислав Черников и Людмила Сахарова, танцевальный дуэт Юлии Золотогорской и Константина Низеева, эстрадный ансамбль Черноморского флота России "Андреевский флаг" и Театр песни Черноморского флота "Подворье". Мы сотрудничаем с Крымской государственной филармонией, Ассоциацией композиторов Крыма, хоровой капеллой "Октава" под руководством Ольги Копачевской-Воронович, Симферопольским музыкальным училищем, Украинским музыкальным театром, Крымским академическим русским драматическим театром имени М. Горького. Нашим зрителям всегда интересны творческие встречи с поэтом, музыкантом, актером театра и кино Константином Фроловым, крымскими литераторами, художниками. А вот пример из недавнего прошлого. Думаю, концерт ко Дню России, который 12 июня был проведен на площади Ленина, стал бы менее запоминающимся и эффектным, если бы на нем не выступила Вика Цыганова. Кстати, всемирно известные российские кинорежиссеры, писатели и актеры - тоже нередкие гости в нашем центре. 

У работников культуры есть негласное правило: прежде чем что-то предложить залу, посмотри на свою программу глазами зрителя. Этому правилу следуют и все сотрудники Русского культурного центра. 

Кстати, насколько у нас это получается, могут судить не только те, кому удается побывать в наших залах и гостиных. О том, чем живет Русский культурный центр, крымчане могут узнать из телепрограммы "Куранты". С мая этого года наша видеоверсия крымской летописи русской истории выходит на канале Черноморской телерадиокомпании: в воскресенье - в 18.55 и во вторник - в 18.35. 

В скором времени Русский культурный центр намерен испытать свои возможности еще в одном направлении. Здесь с помощью Департамента международных связей Правительства Москвы планируют установить контакты с Русскими Домами и Центрами в Великобритании, Италии, Германии, Франции и других странах Старого Света. Пожелаем Русскому культурному центру и его директору Александру Ермачкову удачи в освоении нового вектора утверждения русского духа. 

Екатерина ЛЕБЕДЬ

РУССКОМУ КУЛЬТУРНОМУ ЦЕНТРУ - ПЯТЬ ЛЕТ

(Газета «Крымская правда» от 27 апреля 2006 года)

Русский культурный центр, торжественно открытый 27 апреля 2001 года по инициативе мэра Москвы Юрия Лужкова и Фонда развития экономических и гуманитарных связей "Москва-Крым", отмечает свой первый юбилей.

Сегодня об РКЦ как о хранителе русской культуры, русского языка и русских народных традиций знают не только в Симферополе, где он находится, не только в Алуште, Бахчисарае, Джанкое, Армянске, Керчи, Феодосии, Евпатории, Зуе и Красногвардейском, где расположены его отделения, но и в других крымских городах, посёлках и сёлах. Традиционно масштабные программы Русского культурного центра и в столице, и в регионах полуострова посвящаются особенно значимым для соотечественников праздникам и датам. Многочисленным зрителям запомнились вечера, посвящённые жизни и творчеству Александра Пушкина, Сергея Есенина, Марины Цветаевой, Максимилиана Волошина, Юрия Визбора, Булата Окуджавы, Владимира Высоцкого, а также ежегодное проводимые День защитника Отечества и День Победы, Международный женский день, Новый год, Татьянин день, День России, День Москвы в Крыму. На великие православные праздники Рождество Христово, Пасху, Троицу, праздник Покрова Божией Матери - совместно с Симферопольской и Крымской епархией в РКЦ проводятся концерты духовной музыки, лекции, уроки православия.

Полный зал собирают тематические художественные, историко-документальные, книжно-иллюстративные выставки, творческие вечера крымских писателей, поэтов и композиторов. Для крымчан библиотека РКЦ является основным источником знакомства с современной российской печатной продукцией. Сотрудники отдела образования центра делают всё, чтобы интерес к отечественному культурному наследию, к русской литературе, бережное отношение к русскому литературному языку воспитывались с самого детства: организуют конференции учителей-словесников, проводят мастер-классы ведущих педагогов-русистов, ведут разностороннюю работу со школьниками и студентами.

- При этом, - подчёркивает директор РКЦ Александр Ермачков, - в стенах Русского культурного центра не забывают напутствия Николая Добролюбова, завещавшего потомкам: настоящий патриотизм никогда не уживается с неприязнью к отдельным народностям. Плодотворно сотрудничаем с национально-культурными обществами и общинами, вместе с ними проводим дни культуры народов, издревле населяющих полуостров, успешно осуществляем программы, развивающие и укрепляющие межнациональные отношения в республике.

"Крымская правда" сотрудничает с РКЦ с первых дней его создания, поддерживает все начинания, направленные на сохранение и развитие русской культуры. Поздравляя сотрудников с первым юбилеем, главный редактор газеты Михаил Бахарев вручил директору РКЦ заслуженному работнику культуры АРК Александру Ермачкову Почётную грамоту.

Людмила МИЛИНА

ПАРЛАМЕНТСКИЕ И ВЫБОРЫ В МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ 30 марта 1998 года

• 
• 

Подробности

Категория: Хронология событий

Опубликовано 01.10.2020 20:58

Автор: Super User

Просмотров: 3108

НА 1 МАНДАТ РУКОВОДИТЕЛЕЙ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ В КРЫМУ ПРЕТЕНДУЕТ В СРЕДНЕМ 3,2 КАНДИДАТА

(Газета «Крымские известия» от 10 марта 1998 года)

СИМФЕРОПОЛЬ. Интерфакс-Украина. На 296 мандатов сельских, поселковых и городских голов в Крыму претендуют 955 человек, или в среднем 3, 2 кандидата на место. Об этом агентству «Интерфакс-Украина» сообщил заведующий отделом по работе с органами местного самоуправления Секретариата Верховного Совета Крыма Иван Майстренко. 

По его словам, каждый третий из кандидатов ныне является сельским, поселковым или городским головой. Лишь 6% кандидатов выдвинуты от различных партий или общественных организаций, 18% кандидатов — временно не работающие и пенсионеры. Всего в Крыму на 6663 мандата депутатов местных советов зарегистрировано кандидатами 11777 человек. Наиболее острая предвыборная борьба за депутатские мандаты, по словам И. Майстренко, будет в городах. В Симферопольский горсовет на 1 депутатский мандат претендует 5, 5 кандидата, в Саках — 4, 8, в Красноперекопске — 3. в Ялте — 2, 6, в среднем по Крыму — 4,4 кандидата на мандат. В два раза меньше этот показатель при выборах кандидатов в депутаты районных советов. Он составляет в среднем 2. 2 человека. Меньше всего претендентов на мандат депутата сельского совета. По автономии на место в сельсовете приходится по 1, 3 человека. 

ИЗОБЛИЧЕНЫ В ФАЛЬСИФИКАЦИИ

(Газета «Крымская газета» от 17 марта 1998 года)

В связи с публикацией в ряде средств массовой информации материалов о незаконной регистрации ряда кандидатов в депутаты Главным управлением МВД Украины в Крыму и Прокуратурой Автономной Республики Крым проведена проверка обоснованности регистрации ряда кандидатов в депутаты Симферопольского городского Совета. 

В ходе проверки установлены факты фальсификации некоторых регистрационных документов, деклараций о доходах, подписных листов. 

По данным фактам Прокуратурой Автономной Республики Крым собраны и направлены в суд материалы для решения вопроса о снятии с регистрации кандидатов в депутаты Симферопольского городского Совета: 

1. Воронкова С. М. 

2. Крюкова С. А. 

3. Мельника А. И. 

4 Ана Е. Н. 

5. Шолохова П. Б. 

По факту фальсификации документов, переданных в избирательную комиссию, Прокуратурой Автономной Республики Крым возбуждены уголовные дела. Ряд кандидатов в депутаты, изобличенных в фальсификации регистрационных документов, добровольно написали заявления о снятии своих кандидатур. 

Пресс-центр Прокуратуры Автономной Республики Крым,

Центр общественных связей ГУ МВД Украины в Крыму

ПО ФАКТУ ФАЛЬСИФИКАЦИИ

(Газета «Крымская газета» от 19 марта 1998 года)

Главным управлением МВД Украины в Крыму и Прокуратурой АРК возбуждено уголовное депо по факту фальсификации подписных листов и декларации о доходах кандидата в народные депутаты Верховного Совета Крыма Николая Николаевича Котляревского, зарегистрированного по избирательному округу N 13 Евпатории. В списках избирателей, отдавших за него голоса, выявлен ряд фамилий граждан, умерших в период с 1995 по 1998 годы. Материалы направлены в народный суд для решения вопроса о законности регистрации. 

Пресс-центр Прокуратуры АРК, 

ЦОС ГУ МВД Украины в Крыму

В КРЫМУ ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ 924 КАНДИДАТА В ДЕПУТАТЫ ПАРЛАМЕНТА АВТОНОМИИ

(Газета «Крымские известия» от 24 марта 1998 года)

СИМФЕРОПОЛЬ. Интерфакс-Украина. Согласно предварительным данным на вечер пятницы кандидатами в депутаты Верховного Совета Крыма зарегистрированы 924 человека. Эти данные приводились на заседании избирательной комиссии Крыма в пятницу. Всего же ожидается, что будет зарегистрировано свыше 930 кандидатов. В среднем на каждый из 100 депутатских мандатов баллотируется от 9 до 10 человек. Среди кандидатов в депутаты — 32 бывших крымских парламентария первого созыва и 62 депутата нынешнего созыва Верховного Совета. Кроме того, в депутаты баллотируется 71 представитель правоохранительных органов Крыма (МВД, СБУ и прокуратуры), 14 представителей налоговых служб, 132 руководителя крупных предприятий и хозяйств, 34 работника министерств и ведомств, 55 работников образования, 48 работников здравоохранения и 7 сотрудников банков. Как сообщил на заседании избирательной комиссии Крыма начальник управления административной службы Главного управления МВД Украины в Крыму Владимир Нечаев, для обеспечения нормальной подготовки и проведения выборов создан специальный оперативный штаб. 

ПАРЛАМЕНТ НЕ ВНЕС ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОН О ВЫБОРАХ КРЫМСКОГО ПАРЛАМЕНТА

(Газета «Крымские известия» от 26 марта 1998 года)

КИЕВ. Интерфакс-Украина. Парламент Украины 24 марта не поддержал законопроект о внесении изменений в Закон «О выборах депутатов Верховного Совета Автономной, Республики Крым», предполагающий право представителей депортированных народов, не имеющих украинского гражданства, участвовать в выборах крымского парламента по факту прописки. 

Убеждая депутатов проголосовать за законопроект, депутат Роман Бессмертный отметил, что Украина, подписав Бишкекский договор, обязана гарантировать депортированным предоставление таких же прав, как и гражданам, постоянно проживающим на ее территории. Депутат Анатолий Раханский (группа «Независимые») отметил, что непринятие такого законопроекта приведет к блокированию избирательных участков и нарушению прав человека Лидер Народного Руха Вячеслав Чорновил призвал депутатов проголосовать за закон, предложив предоставить депортированным праве голосовать на выборах во все органы власти. Парламент после многократного голосования не поддержал законопроект. В поименном режиме за него проголосовало 146, против — 1, воздержалось 2 из 234 зарегистрировавшихся в зале депутатов. В частности, законопроект блокировали фракция коммунистов, фракция Соц-СелПУ, группа «Вперед, Украина!» и ряд внефракционных депутатов. 

СОРВАТЬ ВЫБОРЫ НИКОМУ НЕ УДАСТСЯ

(Газета «Крымское время» от 26 марта 1998 года)

24.03.98 г. на митинге крымскотатарского народа прозвучали призывы блокировать 29 марта избирательные участки по выборам в Верховную Раду Украины, ВС Автономной Республики Крым, органы местного самоуправления. Данные призывы распространяются через средства массовой информации. 

ГУМВД Украины в Крыму заявляет, что никто не может и не имеет права нарушать Конституцию, права граждан Украины, а также закон Украины о выборах. 

Одновременно ГУМВД Украины в Крыму предупреждает, что, согласно ст. 127 УК Украины, препятствия избирательному процессу путем насилия, обмана, угроз, которые направлены против осуществления гражданами права избирать и быть избранными, наказываются лишением свободы сроком до 5 лет или исправительными работами сроком до двух лет. 

Учитывая сложившуюся ситуацию, с целью предотвращения нарушения законодательства Украины и обеспечения конституционных прав граждан избирательные участки будут взяты органами внутренних дел под усиленную охрану. Любые попытки или действия, направленные на блокирование избирательных участков, будут решительно пресекаться. 

Для обеспечения нормального проведения избирательной кампании МВД Украины направлены в Крым дополнительные силы из других регионов. 

Вся ответственность за возможные негативные последствия ляжет на организаторов противоправных действий. Выборы в Крыму будут проведены своевременно, и сорвать их никому не удастся. 

ЦОС ГУМВД Украины в Крыму

НА ОДИН МАНДАТ КРЫМСКОГО ДЕПУТАТА ПРЕТЕНДУЮТ 9—10 КАНДИДАТОВ

(Газета «Крымские известия» от 26 марта 1998 года)

СИМФЕРОПОЛЬ. Интерфакс-Украина. В Крыму зарегистрировано 929 кандидатов в депутаты Верховного Совета автономии, или по 9—10 кандидатов в одном округе. Об этом во вторник на совещании руководства Крымского избиркома с председателями окружных избирательных комиссий сообщил председатель избирательной комиссии автономии Иван Поляков. Наибольшее количество кандидатов зарегистрировано в Бахчисарайском округе № 62 — 19. И. Поляков также сообщил, что в 18-ти округах Симферополя в среднем зарегистрировано по 11 кандидатов. 61 зарегистрированный кандидат является депутатом Верховного Совета Крыма нынешнего созыва, 32 кандидата были депутатами первого созыва крымского парламента. Среди зарегистрированных кандидатов в Верховный Совет Крыма 21, 6% являются руководителями промышленных и сельхозпредприятий полуострова. 

В 46-ти округах автономии кандидатами зарегистрированы работники правоохранительных органов. По словам И. Полякова, активное участие в избирательной кампании принимают крымские татары. Их представители зарегистрированы в 50-ти округах Крыма, причем в отдельных округах зарегистрировано по 3—4 кандидата. Самое большое число кандидатов зарегистрировано от Компартии — 92. Партия «Союз» выдвинула 56 кандидатов, Всеукраинское объединение «Громада» и Селянская партия Украины — по 24, Аграрная партия — 16, Партия экономического возрождения — 23, Партия труда — 25, Партия защитников Отечества — 12, Партия славянского единства — 20, Народно-демократическая партия — 14, Христианско-демократическая партия — 14, Социал-демократическая партия (объединенная) — 5, Партия зеленых — 5, Соцпартия и Либеральная партия — по 2, Рух — 1. 

КРЫМСКИЕ ТАТАРЫ НЕ БУДУТ БЛОКИРОВАТЬ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ 29 МАРТА

(Газета «Крымские известия» от 27 марта 1998 года)

СИМФЕРОПОЛЬ. Интерфакс-Украина. Крымские татары не будут блокировать избирательные участки 29 марта, заявила среду на пресс-конференции в Симферополе первый заместитель председателя меджлиса крымскотатарского народа Рефат Чубаров. Он сообщил, что экстренное заседание меджлиса приняло во вторник вечером решение о том, что все крымские татары — как граждане, так и не граждане Украины, пойдут голосовать 29 марта, и те крымские татары, которым будет отказано в получении бюллетеня, будут проводить пикетирование напротив избирательных участков. По словам Р. Чубарова, основная цель акции — «привлечение внимания международных наблюдателей к тому, что большое количество людей не допускается к избирательным урнам». Он считает, что одним из вариантов существующей проблемы неучастия крымских татар в выборах могло бы стать обращение в Конституционный суд, который мог бы трактовать «принятые законы о выборах как не обеспечивающие равные политические права людям, возвращающимся на территорию Украины, что является нарушением Бишкекского соглашения, подписанного и ратифицированного Украиной». Р. Чубаров заявил, что отказ Верховной Рады предоставить татарам право участия в выборах свидетельствует о том, что «многие ведущие политики Украины не заинтересованы в нормальном правовом регулировании в тех вопросах, которые возникают при возвращении и обустройстве крымских татар». Р. Чубаров также сообщил, что после столкновений с милицией во вторник в Симферополе 47 крымских татар получили повреждения различной степени тяжести. 

ПРЕЗИДЕНТ НЕ ИМЕЕТ ПРАВА ИЗДАТЬ УКАЗ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВА ГОЛОСОВАТЬ НА ВЫБОРАХ ТАТАРАМ — НЕ ГРАЖДАНАМ УКРАИНЫ

(Газета «Крымские известия» от 28 марта 1998 года)

КИЕВ. Интерфакс-Украина. Президент Украины Леонид Кучма заявил, что не готовит указ о предоставлении права принимать участие в выборах крымским татарам, вышедшим из гражданства других государств. В четверг в интервью журналистам во время посещения президентского оркестра Национальной гвардии Украины он заявил, что не имеет права издавать такой указ, поскольку согласно Конституции право голосовать имеют только граждане Украины. По мнению Л. Кучмы, в том, что крымские татары не успели получить гражданство Украины» «не вина Украины», а «виноваты прежде всего они сами». Л. Кучма отметил, что процедура приобретения гражданства упрощена. «Если бы они предложили еще более упрощений механизм, мы бы и на это пошли», — сказал он. Президент оценил последние события в Крыму как «очень серьезные». По его мнению, в Крыму «есть очень серьезные политические силы среди крымских татар, которые не хотят стабильности». Президент также высказал мнение, что «если бы не было этого повода (отсутствие гражданства. — «ИФ-У»), они бы нашли другой, чтобы постоянно обострять ситуацию». Л. Кучма обратил внимание, что «власть должна навести порядок, в том числе и во время проведения выборов». По словам президента, подразделений Нацгвардии и внутренних войск, дислоцированных в Крыму, «достаточно» для обеспечения проведения выборов. 

ВЫБОР СДЕЛАЛИ САМИ

(Газета «Крымские известия» от 31 марта 1998 года)

Что ни говорите, а народ у нас удивительный. В прошлые годы бывало, агитируют-агитируют электорат приходить на выборы, предупреждают-предупреждают, что если не будет достаточной массовости, то придется выборы повторять, а это, как известно, дополнительные расходы, — все без толку, ажиотажа вокруг избирательных урн не наблюдается. Другое дело нынешние выборы. Сказано: неважно сколько избирателей явится к урнам — хоть пять человек, хоть десять, все равно выборы состоятся. Народ же, вместо того чтобы сидеть дома, — валом валит на избирательные участки. 

Такой избирательной активности, несмотря на все перипетии нынешней избирательной кампании, не припомнит, пожалуй, никто. С самого открытия избирательные участки были буквально атакованы желающими немедленно исполнить свой гражданский долг. Пока члены избирательных комиссий приноровились выдавать наборы бюллетеней, в которые входило от пяти до восьми штук, на некоторых избирательных участках образовались даже «живые» очереди. 

Согласно предварительным данным в целом по Крыму на избирательные участки явилось 63, 6 процента всех избирателей. Наибольшую активность проявили жители Красноперокопского — 78, 7 процента и Первомайского района— 77, 9 процента. Среди городов лидирует Судак — 70 процентов. Наименьшая активность избирателей наблюдалась в городе Армянске — здесь проголосовало всего 49, 9 процента. Столица Крыма по активности населения заняла место где-то посередине. Здесь проголосовало 55, 9 процента избирателей. Что касается предварительных итогов по одномандатным избирательным округам, то уже сегодня станет ясно, кто из кандидатов набрал наибольшее количество голосов и таким образом получил мандат в парламент Крыма. 

Правда, еще вчера лидер крымских коммунистов Леонид Грач, собрав журналистов на пресс-конференцию, заявил, что по имеющимся у него данным 40 мандатов в Верховном Совете Крыма уже досталось представителям Коммунистической партии Крыма. Только по Симферополю они победили в 14 округах из 18. Таким образом, как заявил лидер коммунистов, в Верховном Совете Крыма нового созыва будет мощнейшая коммунистическая фракция, которой не составит труда привлечь на свою сторону еще 10—15 депутатов иной политической ориентации для того, чтобы иметь подавляющее большинство голосов. 

Леонид Иванович Грач не скрывал своего намерения занять кресло Председателя Верховного Совета Крыма и подумать о смене правительства и, в частности, его главы. Более того, в качестве главного претендента на должность Председателя Совмина Крыма Леонид Грач назвал члена КПУ Лентуна Безазиева. 

Что касается победы коммунистов, то она оказалась практически полной и безоговорочной. По словам первого секретаря Рескома КПУ, более 50 процентов голосов избирателей отдано за коммунистов, баллотирующихся в Симферопольский городской совет. 

Что касается значительного количества голосов, которые коммунисты получили на выборах в Верховную Раду Украины, то и здесь Крым оказался в числе первых — 67 процентов избирателей в Крыму проголосовали за № 11 в партийном списке, под которым значилась Коммунистическая партия Украины. Этот результат, по словам Л. Грача, в несколько раз перекрывает среднеукраинский показатель. 

О. ЕГОРОВА

АКТИВНОСТЬ БЫЛА ВЫСОКОЙ

(Газета «Крымские известия» от 31 марта 1998 года)

Тесно было на избирательных участках в Раздольненском районе в день выборов. Всего проголосовало 74, 5 процента от занесенных в списки. По предварительным данным в Верховный Совет автономии избраны председатель КСП «Советская Родина» Р. Акопян и глава районной госадминистрации П. Акимов. На выборах головы Раздольного предпочтение отдано М. Липкинду. 

В. ПЕРФИЛЬЕВ

БЕЗ ОСОБЫХ ИЗМЕНЕНИЙ

(Газета «Крымские известия» от 31 марта 1998 года)

Евпаторийцы во многом остались верны себе на нынешних выборах в сравнении с предыдущими. Голосование было привычно активным — около 70 процентов избирателей пришли на участки. 

Практически на всех избирательных участках людно было вплоть до закрытия, а днем люди терпеливо толпились в очередях. К вечеру члены избирательных комиссии и многочисленные наблюдатели выглядели изможденными, некоторые даже не выдерживали, напряжения. 

Рискну предположить, что почти забытые очереди объединили избирателей политически — по предварительным подсчетам коммунисты ушли вперед с большим отрывом. За ними со сравнимыми результатами среди украинских партий расположились «Союз», Партия зеленых, Рух. По мажоритарному округу в Верховную Раду Украины большое преимущество получил депутат украинского парламента предыдущего созыва Анатолий Раханский. Симптоматично, что за него активно голосовали и сакчане (часть их территории замыкается на Евпаторийский округ № 4). 

Аналогичной можно назвать ситуацию и с выборами городского головы. Здесь, опять же по предварительным данным, неоспоримым оказалось преимущество Андрея Даниленко, что, впрочем, предсказывалось. 

В Верховную Раду Крыма прошли в основном представители одной политической силы. Как и четыре года назад, это в основном сторонники русской идеи в блоке с коммунистами. Только теперь названы новые для парламента Крыма имена. 

В городской совет в 51-ом округе прошли более десятка депутатов этого же совета прошлого созыва — в основном руководители предприятий и предприниматели. Большую когорту здесь будут составлять медики курорта и горздравотдела. Прибыло полку и представителей правоохранительных органов. Как и прежде на городской совет не особенно распространилось партийное влияние. Здесь в основном выбраны более или менее известные в Евпатории люди. Два места как и до этого, займут крымские татары. 

Если исходить из общих итогов голосования, то Евпаторию можно назвать островком политической стабильности на полуострове Крым. 

Т. ПАЛЬМИНА

ЗДРАВСТВУЙ, ПЛЕМЯ МОЛОДОЕ. НЕЗНАКОМОЕ?

(Газета «Крымское время» от 1 апреля 1998 года)

Итак, сегодня мы уже можем назвать некоторые фамилии новых народных избранников. Сразу же подчеркнем: данные неофициальные да еще и неполные — избирательные комиссии пока еще считают. Ожидается, что к вечеру вторника итоги будут подведены окончательно — но газета делается так долго, что мы просто не успеваем дать эти сведения в газету за среду. 

Для начала посмотрим, кто в списках народных депутатов Украины. Четверо беспартийных: Сергей Иванов (№3), Анатолий Раханский (№4), Валерий Горбатов (№6), Рефат Чубаров (№8). Два члена «партии власти» — НДП: Игорь Франчук (округ №7), Валерий Хорошковский (№9). Два коммуниста: Евгений Лешан (№1) и Виктор Мироненко (№5). По одному — член Аграрной партии (№ 10) Анатолий Франчук и партии «Союз» (№2) Лев Миримский. 

Сколько мандатов возьмут крымчане в составе партийных списков, станет известно позже, когда Центризбирком в Киеве подведет итоги голосования по всем 30 партиям и блокам. 

Посмотрим, насколько сильно изменился список мэров городов, которых мы с вами по новому закону избирали «всенародно». Армянский голова Владимир Карлюга кресло мэра уступил Виктору Богацкому, своему заму, зато приобрел мандат депутата ВС Крыма. Валентин Синицкий (Джанкой), Андрей Даниленко (Евпатория), Сергей Куницын (Красноперекопск), Валерий Ермак (Симферополь) доверие людей сохранили. Алексей Нечаев (зам. начальника товарищества «Отпор») сменил алуштинского Бориса Калядина; Владимир Швецов (управляющий РТП) — сакского мэра Анатолия Пицуху; Анатолий Клавкин (начальник отдела СБУ в г. Судаке) — Леонида Шремфа; Владимир Шайдеров (ген. директор общества «Холдинг-Центр») — Евгения Костюка из Феодосии. Два пустующих места — в Керчи и Ялте — соответственно заняли Олег Осадчий (зам. председателя Керченского горсовета) и Владимир Марченко (и. о. городского головы). 

Напомним, что в сельских районах главы администраций назначаются президентом и их назначение с прошедшими выборами не связано. Председатели же Советов будут избраны на первых сессиях нового созыва. 

Теперь — о новом составе ВС Крыма. У нас имеются — еще раз подчеркну — предварительные данные о результатах выборов на 89 округах. Из них избрано — 42 беспартийных, 26 — коммунистов, 6 — членов партии «Союз», 5 — Аграрной, 4 — НДП, по 2 — Селянской и ПЭВ, 1 — Социалистической. Хоть список и неполный, но тенденции заметны. Обратим ваше внимание на отряд беспартийных. По нашим сведениям, среди них довольно много сочувствующих той или иной партии, а также тех, кто напрямую воспользовался услугами конкретной партии для своего избрания, но не оформил официально членство в ней. Их ориентацию мы узнаем достаточно скоро. 

Пройдемся по списку, назовем наиболее известные фамилии тех, кто в ближайший месяц получит депутатский мандат. По округу №9 победил И. Бурей, начальник КРУ в АРК, по № 11 — активный автор «КБ» О. Родивилов, член Русской общины Крыма, №16 — Е. Максименко, о котором мы писали. По округу №21 — вице-премьер Совмина Крыма А. Баталин, №23 — С. Куницын, мэр Красноперекопска, №27 — Л. Грач, лидер крымских коммунистов, №29 — председатель Центрального райсовета Г. Бабенко, №31 — бывший вице-премьер Л. Безазиев, №43 — Р. Аронов — начальник футбольного клуба «Таврия», №45 — Б. Дейч, директор дома отдыха «Судак», также депутат трех созывов подряд, №60 — А. Присяжнюк, зам. начальника ГУ МВД Украины в Крыму, №63 — А. Мозговой, ректор ТИППа, №65 — Ю. Тунгулин, директор ликеро-водочного завода, №67 — В. Киселев, представитель президента, №73 — Н. Багров, проректор СГУ, №79 — А. Гриценко, нынешний спикер крымского парламента, №84 — А. Корнейчук, председатель Первомайской райгосадминистрации и другие. 

Впрочем, подождем официальных сообщений и уж тогда будем строить прогнозы и предположения о грядущих политбоях. 

Между тем пока избиркомы трудятся в поте лица, депутаты нынешнего состава собрались сегодня на очередное, будем надеяться, уже последнее заседание восьмой сессии. Их полномочия, напомним, истекут в момент открытия первой сессии ВС Крыма нового созыва (Закон «О ВР АРК»). 

Будет ли что сказать друг другу депутатам пока еще действующего состава парламента? Заметим: избиратели уже поставили свою оценку их работе: из 63 человек, решивших вновь побороться за депутатский мандат, лишь (опять-таки по предварительным данным) семерых избиратели вновь захотели видеть в депутатских рядах. Думаю, об этой цифре стоит помнить новоизбранным депутатам все годы, пока они будут держать в руках магнитные карточки... 

Наталья ГАВРИЛЕВА

РЕЗУЛЬТАТЫ ИЗВЕСТНЫ

(Газета «Крымские известия» от 2 апреля 1998 года)

Первого апреля на заседании городской избирательной комиссии Севастополя состоялось окончательное утверждение результатов выборов в городской совет по 75 округам. 

В числе депутатов — 17 женщин. Абсолютными победителями, набравшими наибольшее число голосов, стали Владимир Силаков, Сергей Крушатин, Иван Ермаков, Иван Куликов, Анатолий Смирнов, Василий Пархоменко. Четверо из набравших абсолютное большинство ранее работали в совете предыдущего созыва. 

Из журналистов прошел только редактор «Севастопольской правды» Станислав Гальчинский. 

По итогам голосования в Верховную Раду Украины по многомандатному избирательному округу симпатии голосовавших была отданы Коммунистической партии — 42, 08 процента. 

На втором месте (6, 69) — Партия зеленых. Остальные блоки, партии и союзы набрали не более двух процентов голосов. Наименьшее (соответственно 0, 25 и 0, 21, 0, 15 процента) — блоки «Вперед, Украина», «Меньше слов» и «Европейский выбор Украины». 

О. СИГАЧЕВА

ИТОГИ ВЫБОРОВ В АРК ПОДВЕДЕНЫ

(Газета «Крымские известия» от 2 апреля 1998 года)

31 марта в здании Верховного Совета АРК состоялась пресс-конференция председателя избирательной комиссии Автономной Республики Крым И. И. Полякова, на которой были сообщены результаты избирательной кампании в автономии. 

К этому времени в избирательную комиссию АРК уже поступили данные со всех округов. Таким образом, непроясненной остается только ситуация с результатами по округу № 66 по г. Джанкою, поскольку есть сведения, что там, возможно, во время выборов были допущены нарушения. Как сообщил И. Поляков, ситуация требует проверки с выездом на место. 

С учетом дополнительных сведений произошли некоторые изменения в «партийном раскладе» будущего состава крымского парламента. Так, от КПУ избраны 36 депутатов, от Аграрной партии Украины — 5, от НДПУ — 4 депутата, от партии «Союз» — 4, от ПЭВ — 2 и от Социалистической партии Украины — 1 депутат. 

По 10 избирательным округам от Крыма в народные депутаты Украины прошли: (перечисление фамилий идет соответственно нумерации округов) Е. Лешан, Л. Миримский, С. Иванов, А. Раханский, В. Мироненко, В. Горбатов, И. Франчук, Р. Чубаров, В. Хорошковский, А. Франчук. По количеству набранных голосов избирателей лидируют В. Хорошковский, И. Франчук, А. Франчук. 

И. Поляков огласил и результаты выборов городских голов. В числе победивших на выборах на этот пост 3 представителя Компартии Украины, 2 — НДПУ и 6 беспартийных. Средний возраст — 49 лет. Из них ранее на эту должность уже избирались В. Синицкий (г. Джанкой), А. Даниленко (г. Евпатория), С. Куницын (г. Красноперекопск), В. Ермак (г. Симферополь). Впервые городскими головами стали коммунист А. Нечаев (г. Алушта), коммунист В. Богацкий (г. Армянск), беспартийный О. Осадчий (г. Керчь), коммунист В. Швецов (г. Саки), беспартийный А. Клавкин (г. Судак), беспартийный В. Шайдеров (г. Феодосия), беспартийный В. Марченко (г. Ялта). 

Отвечая на вопросы журналистов, И. Поляков сообщил, что фактически все мероприятия, связанные с избирательной кампанией, были проведены «в кредит», поскольку из необходимых на эти цели 6 млн грн было выделено всего 60 тысяч. 

На пресс-конференции отмечено также, что во время выборов были зафиксированы и нарушения, но не столь грубые, чтобы существенно повлиять на результаты избирательной кампании. Тем не менее все поступившие жалобы, как подчеркнул председатель избиркома АРК, будут проверены республиканской комиссией. 

По сообщению И. Полякова, фактов пикетирования избирательных участков крымскими татарами зарегистрировано не было, и в целом выборы в республике прошли в достаточно спокойной обстановке. 

Л. НИКОЛАЕВА

ПРЕДПОЧТЕНИЕ — ДИРЕКТОРСКОМУ КОРПУСУ

(Газета «Крымские известия» от 2 апреля 1998 года)

Активность жителей Северного Крыма на нынешних выборах — самая высокая в автономии. 

Депутатами Верховного Совета Крыма стали голова Красноперекопска Сергей Куницын и бывший мэр Армянска Владимир Карлюга, главы госадминистраций Первомайского района Анатолий Корнейчук, Красноперекопского — Василий Косянчук, директор содового завода Кирилл Трандафил, зам. директора фирмы «Ванико» Василий Пятов, заместитель директора ГПО «Титан» по экономике Станислав Хиль. 

В райсоветы избраны в большинстве представители директорского корпуса. Так, в Раздольненском райсовете из 36 депутатов — 30 председатели КСП, начальники и директора организаций, предприятий и учреждений, причем только две женщины. 

В Первомайском райсовете из председателей КСП в депутаты не прошел только один. В Красноперекопском районе из 36 депутатов 8 руководителей КСП, 9 женщин. 

В Красноперекопске головой вновь избран Сергей Куницын, а в Армянске — Виктор Богацкий, ранее работавший заместителем председателя горисполкома. 

В. ПЕРФИЛЬЕВ

В САКАХ – НОВЫЙ СТАРЫЙ МЭР

(Газета «Крымские известия» от 2 апреля 1998 года)

Городским головой Сак избран коммунист Владимир Швецов, возглавлявший власть города до своего теперешнего предшественника Анатолия Пицухи. 

А. Пицуха отработал два выборных срока в качестве председателя Сакского горсовета и вот теперь уступает место Швецову, у которого выиграл на предыдущих выборах. Швецов — фамилия в Саках известная. Большим уважением пользовался в городе отец вновь избранного головы Александр Швецов. Новому мэру предстоит доказать, что в условиях демократии и рынка он сможет руководить городом не хуже, чем при однопартийности и социализме. 

В депутаты районного совета сакчане избрали председателя райгосадминистрации Виктора Матвеева. Правда, его должность и депутатство по закону несовместимы. Зато с полным правом В. Матвеев сможет представлять интересы Сакского района в Верховной Раде Крыма. Мандаты в крымском парламенте будут иметь выходец из района заместитель Председателя Совета министров Крыма Федор Снегирев, прежде он дважды избирался в Верховный Совет республики, и симферополец Николай Агеев, заместитель начальника Главного управления МВД Украины в Крыму. 

Т. АЛЕКСЮК

СТАЛИ ГОРОДСКИМИ ГОЛОВАМИ В КРЫМУ

(Газета «Крымские известия» от 2 апреля 1998 года)

СИМФЕРОПОЛЬ. Интерфакс-Украина. Представители Компартии Украины стали городскими головами в Алуште, Армянске и Саках. Как стало известно агентству «Интерфакс-Украина», Алуштинским городским головой избран Алексей Нечаев, Сакским городским головой — Владимир Швецов, возглавлявший ранее ОАО «Сакское РТП», городским головой Армянска — Виктор Богацкий, ранее занимавший должность заместителя городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов. Два члена НДП — Валентин Синицкий и Сергей Куницын стали городскими головами Джанкоя и Красноперекопска. Городским головой Симферополя на второй срок избран Валерий Ермак, беспартийный, Керчи — Олег Осадчий, ранее исполнявший обязанности заместителя городского головы по вопросам деятельности органов исполнительной власти, беспартийный, Феодосии — Владимир Шайдеров, беспартийный, Ялты — Владимир Марченко, беспартийный, ранее исполнявший; обязанности городского головы, Евпатории — Андрей Даниленко, занимавший эту должность ранее, беспартийный. Судака — Анатолий Клавкин, начальник Судакского городского отдела ГУ СБУ в Крыму, беспартийный. 

ТРЕТЬ ДЕПУТАТОВ - С ОПЫТОМ РАБОТЫ О ГОРСОВЕТЕ

(Газета «Крымские известия» от 2 апреля 1998 года)

Более 65 процентов избирателей приняли участие в выборах в Феодосийском регионе. По сообщениям окружных и территориальных комиссий, в Верховной Раде Украины Феодосийский, Судакский и Кировский регионы будет представлять В. Горбатов — председатель Фонда имущества АРК. 

В крымский парламент избрано пять депутатов — А. Бартенев, В. Воюш, Н. Горбатов, А. Поморцев и Ю. Тарабрин. Трое из них имеют стаж работы в городском совете. 

Как сообщил председатель Феодосийской городской избирательной комиссии С. Бабенко, в соответствии со статьей 48 Закона Украины «О выборах депутатов местных советов, сельских, поселковых и городских голов» на основании протокола о результатах выборов, по данным окружной и территориальных комиссий, считаются избранными 40 депутатов в городской совет, из них 9, ранее работавших в горсовете. 

На пост городского головы избран 42-летний Владимир Шайдеров — беспартийный, генеральный директор «Холдинг-Центра». 

М. ПАВЛОВА

БАХЧИСАРАЙЦЫ БЫЛИ АКТИВНЫ

(Газета «Крымские известия» от 2 апреля 1998 года)

72 процента избирателей Бахчисарайского района приняло участие в голосовании на выборах 29 марта. Такой активности не наблюдалось давно. 

Свыше 12 тысяч голосов получил от своих избирателей Председатель Совета министров Крыма А. Франчук, баллотировавшийся в Верховную Раду Украины. 

Депутатами в Верховную Раду Крыма избраны братья Тутеровы из фирмы «Союз», заместитель председателя районного совета, председатель колхоза им. Ильича Л. Шекета, заместитель начальника ГУ МВД Украины в Крыму А. Присяжнюк. 

Из 18 местных голов поменялось 7. 

Среди партий и блоков жители Бахчисарайского района отдали предпочтение Коммунистической партии (51, 7 процента голосов). 

Л. ТИМОФЕЕВА

СОСТАВ ОБНОВИЛСЯ

(Газета «Крымские известия» от 7 апреля 1998 года)

На территории Феодосийского региона четыре поселковых и два сельских совета. По итогам выборов произошло обновление составов местных советов, включая голову, в Приморском, Щебетовском и Орджоникидзевском поссоветах и Береговом сельском совете. 

Головой Насыпновского сельского совета вновь избран В. Заярный. Здесь по четырем округам пройдут повторные выборы. 

Жители Коктебеля отдали голоса за своего голову А. Булыгу (кстати, он был единственным кандидатом на этот пост). Во вновь избранном совете только два депутата имеют депутатский стаж. 

М. ПАВЛОВА

К СВЕТЛОМУ БУДУЩЕМУ?

(Газета «Крымские известия» от 7 апреля 1998 года)

По итогам выборов в Севастопольский городской совет лидировали коммунисты. Из 75 у них 54 мандата. 

Это свидетельствует, очевидно, о ностальгии многих севастопольцев по стабильным временам, обусловленным, однако же, объективными обстоятельствами — союзным значением Севастополя как одного из центров военно-промышленного комплекса и, соответственно, бесперебойного централизованного жизнеобеспечения. Хочется надеяться, что в любом случае городской совет «не утопит» заседания сессий в печально привычных за последние годы политических дискуссиях, а займется проблемами жизни города. 

О. СИГАЧЕВА

ВЫБОРЫ В КРЫМСКИЙ ПАРЛАМЕНТ: ВЫЯВЛЕНЫ НАРУШЕНИЯ

(Газета «Крымские известия» от 8 апреля 1998 года)

6 апреля в здании крымского парламента состоялось очередное заседание избирательной комиссии Автономной республики Крым. На нем были рассмотрены вопросы о порядке регистрации лиц, избранных депутатами Верховного Совета Крыма, жалобах, поступивших в комиссию, а также об уточнении содержания удостоверения депутата парламента Крыма. 

Повесткой дня заседания предполагалось рассмотреть в два раза больше вопросов, однако проблематика первых была самой острой, их обсуждение затянулось, и до последних очередь в этот день не дошла. 

Председатель избирательной комиссии АРК И. Поляков в своем докладе сообщил, что при регистрации депутатов возникли довольно существенные проблемы. Из ста округов, по которым проводились выборы в Верховный Совет автономии, в некоторых выявлены отклонения количества избирателей от положенного по закону. По установленным нормам в каждом округе, образованном для выборов депутатов крымского парламента, число избирателей должно быть не менее 13 тысяч 500 и не более 16 тысяч 500 человек. Подсчет же, проведенный после голосования, показал, что имеются определенные расхождения. 

Почему же сложилась такая ситуация? Ведь при нарезке округов численность избирателей не выходила за границы дозволенного. В некоторых избирательных округах, полагают члены избиркома АРК, виной тому искаженная информация о числе избирателей, поступившая от гор- и райисполкомов, в иных — избиратели голосовали не на своих округах. Кое-где свое волеизъявление выразили граждане, не имеющие на это права. Ну а в целом большинство недостатков этой избирательной кампании вызвано сжатыми сроками ее проведения. 

Члены избирательной комиссии АРК приняли решение выяснить причины произошедшего отдельно по каждому из округов. Вполне возможно, что по некоторым из них результаты выборов будут признаны недействительными. 

На рассмотрение жалоб и заявлений, поступивших в избирком АРК, ушла большая часть времени, отведенного для заседания. В комиссию подано уже более шестидесяти обращений по решению спорных вопросов. Все они проверяются, на каждую жалобу или заявление дается аргументированный ответ. На заседании была рассмотрена только малая часть из них, однако уже есть существенные результаты: по двум округам — № 25 в г. Саки и № 62 в г. Белогорске — заявления удовлетворены и выборы признаны недействительными. 

На заседании избиркома, которое состоится сегодня, рассмотрение обращений будет продолжено. 

Алексина ДОРОГАНЬ

ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ 60 ДЕПУТАТОВ КРЫМСКОГО ПАРЛАМЕНТА

(Газета «Крымские известия» от 11 апреля 1998 года)

9 апреля в здании крымского парламента состоялось очередное заседание избирательной комиссии Автономной Республики Крым. На нем были рассмотрены жалобы и заявления, поступившие в избирком, зарегистрирована часть депутатов Верховного Совета АРК, продолжено обсуждение вопроса об изготовлении удостоверения и значка парламентария автономии. 

Из шести заявлений кандидатов в депутаты и их доверенных лиц, на которых комиссия остановила свое внимание в этот день, два были удовлетворены: по округам № 81 и № 92 выборы признаны недействительными. По одному заявлению дан отрицательный ответ — его мотивация признана безосновательной. По остальным четырем обращениям комиссией будет проведена дополнительная проверка. Члены избиркома приняли решение о регистрации шестидесяти депутатов парламента Крыма нового созыва. Решение вопроса о регистрации в качестве депутатов, набравших большинство голосов в округах, из которых в комиссию по выборам поступили жалобы и заявления, откладывается до окончательной проверки. 

Пока что не зарегистрированы и депутаты, занимающие в данный момент должности, по закону не совместимые с деятельностью депутата а также имеющие иные представительные мандаты. 

На заседании комиссии было принято решение не считать нарушением законодательства о выборах отклонения от нормы числа избирателей в тех округах, где эти отклонения не сопряжены с иными, более серьезными нарушениями. 

Алексина ДОРОГАНЬ

МАНДАТ ОТДАЙ, ПОТОМ «ПЕРЕЖИВАЙ»

(Газета «Крымское время» от 14 апреля 1998 года)

На прошедшем в четверг очередном заседании избирательной комиссии по выборам в ВС Крыма были признаны недействительными выборы еще в двух округах — 81-м и 92-м, так что, в общей сложности, уже в четырех округах в течение месяца избирком назначит новое голосование. Однако цифра эта не окончательна, ибо еще в нескольких регионах до сих пор идут проверки, и вполне вероятно, что к вышеназванным «несчастливым» округам добавятся и другие. 

Долгие споры на заседании избиркома вызвал следующий пункт повестки дня. Члены комиссии решали, признавать ли полномочия депутатов за членами Совета министров, представителем президента и теми, кто избран в какие-либо другие советы. Что касается министров и представителя президента, то избирком так и не нашел однозначного ответа и решил дождаться ответа из Конституционного суда, а пока мандатов этим депутатам не выдавать. Не получат их пока и те, кто прошел не только в ВС автономии, но и в советы других уровней, а заодно и те, кто стал мэрами городов и поселков, а таковых набирается около двух десятков. «А пусть они сначала определятся и откажутся от остальных мандатов, — решили члены избиркома, — тогда мы их полномочия признаем». Требование вполне справедливое, ведь не только закон запрещает совмещение депутатства в нескольких советах, но и сами кандидаты до выборов в обязательном порядке писали расписки, обязуясь сложить полномочия в случае избрания их в другой представительский орган. Настало время эти обязательства выполнять и определяться, в каком же совете работать. Вопрос лишь в том, как долго победители будут думать, ведь все это время избиратели их округа будут без своего представителя в ВС Крыма. 

Тем не менее в тот же день избирком признал полномочия шести десятков депутатов из ста, и таким образом ВС уже сформирован более чем на половину и имеет возможность начать свою работу. До 21 апреля (крайний срок, когда избирком должен рассмотреть все жалобы и определиться с утверждением результатов выборов во всех округах) наверняка к счастливым обладателям мандатов добавится еще пара десятков, и в ВС появится конституционное большинство парламентариев. Примечательно, что Леониду Грачу избирком не счел возможным выдать мандат, поскольку он избран еще и в ВР Украины. Как известно, Леонид Иванович собирался поучаствовать в битве за спикерское кресло в Крыму и в случае проигрыша уйти работать в Раду, однако теперь он сможет баллотироваться в председатели парламента автономии, лишь заявив, что отказывается от звания нардепа Украины, и тем самым отрубив себе путь к отступлению. Причем Грачу придется поспешить с этим решением, ведь первая сессия может собраться и без него. 

Ну а напоследок избирком подискутировал о форме мандата и депутатского значка. Главная закавыка в том, что по Конституции парламент республики называется не Верховный Совет, а Верховная Рада Крыма. Побоявшись влезать в политический вопрос, глава избиркома обратился к пока еще занимающему свою должность нынешнему председателю ВС Анатолию Гриценко за разъяснениями, как же называть парламент в документах. Хотя, на наш взгляд, выйти из положения можно было очень просто: написать название на трех языках — украинском, русском и крымскотатарском. Поскольку государственный язык у нас один, то на нем парламент и назывался бы Радой, а на остальных, что совет, что шурасы — перевод, с него и взятки гладки. 

Алексей НЕЖИВОЙ

ГОРОДСКОЙ СУД АЛУШТЫ ПРИЗНАЛ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ ВЫБОРЫ ГОРОДСКОГО ГОЛОВЫ

(Газета «Крымские известия» от 15 апреля 1998 года)

СИМФЕРОПОЛЬ. Интерфакс-Украина. Городской суд Алушты признал недействительными результаты выборов городского головы, на которых одержал победу Алексей Нечаев, сообщил агентству «Интерфакс-Украина» председатель городской избирательной комиссии Алушты Юрий Митин. 

По его словам, суд признал, что в день выборов, вопреки действующему законодательству, проводилась агитация за А. Нечаева. Городская избирательная комиссия 10 апреля выполнила решение суда, признав выборы А. Нечаева недействительными, и отменила свое решение от 30 марта об избрании А. Нечаева городским головой Алушты. 

Кроме того, городской избирком обратился в Конституционный суд Украины за разъяснениями о дальнейших действиях по выборам городского головы. А. Нечаев баллотировался на должность городского головы Алушты от Коммунистической партии Украины. 

ИЗБИРКОМУ АРК ПРИДЕТСЯ ПЕРЕСМОТРЕТЬ СВОЕ РЕШЕНИЕ

(Газета «Крымское время» от 16 апреля 1998 года)

Еще на 16 человек пополнился вчера по решению избиркома АРК депутатский корпус Крыма — таким образом, необходимый кворум для начала работы состава нового крымского парламента имеется. 

По нашим данным, остальные 24 вакантных места будут заняты после того, как народные избранники определятся, депутатом какого Совета они желают быть или какую должность занимать. Это не касается округов № 66 и 53: по ним ведется настоящее расследование, и о его результатах говорить еще рано. Два человека из этих 24-х — два вице-премьера, А. Баталин и Ф. Снегирев — уже определились: сессия ВС Крыма освободила по их просьбе от занимаемых должностей в Совмине. (Надолго ли?) 

Однако вряд ли все из 76 уже зарегистрированных депутатов получат мандаты. По словам члена избиркома Зинаиды Градировской, ее коллега Сергеи Воробьев поднял вопрос о спикере уходящего парламента Анатолий Гриценко, который якобы избран головой Чистопольского сельского совета, — вместе с тем отсутствует его заявление о сложении с себя полномочий головы. Информацию об избрании г-на Гриценко головой сельсовета подтвердил и Ленинский райсовет, куда звонили члены избиркома. Вся соль вопроса в том, что Гриценко уже зарегистрирован депутатом ВС Крыма. 

Еще для трех зарегистрированных депутатов ВС Крыма закон оказался не писан. Речь идет о Борисе Макриди, Владимире Гапула и Николае Хмельницком — все они из Красногвардейского района. Их фамилии не просто опубликованы в газете «Огни маяка», но полномочия даже подтверждены на сессии райсовета, и кто знает, может, голоса именно этих троих стали решающими в избрании нового председателя райсовета. 

Нам понятна реакция Ивана Полякова, председателя избиркома АРК, буквально схватившегося за голову, когда он узнал о последних новостях. Ему можно только посочувствовать: конечно, выборы по новой системе проводятся впервые, многого не предусмотришь и не везде соломки подстелишь, но проверить-то заранее все равно можно было бы! А теперь — сплошная головная боль. Вопрос-то политический... 

Наталья ЗУБКОВА

КОЛИЧЕСТВО ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ДЕПУТАТОВ КРЫМСКОГО ПАРЛАМЕНТА ДОСТИГЛО 93

(Газета «Крымское время» от 21 апреля 1998 года)

СИМФЕРОПОЛЬ. Интерфакс-Украина. Избирательная комиссия Крыма на заседании в пятницу зарегистрировала 16 депутатов Верховного Совета Крыма нового состава. С учетом ранее зарегистрированных 77 депутатов общее количество нового депутатского корпуса составляет 93 человека. 

9 из 16-ти зарегистрированных депутатов сложили с себя полномочия руководителей районных и городских советов полуострова, в которые они также были избраны 29 марта. Комиссия зарегистрировала депутатами также Александра Баталина и Федора Снегирева, освобожденных Верховным Советом Крыма от должностей заместителей Председателя Совета министров Крыма, и Александра Рябкова, освобожденного от должности министра внешнеэкономических связей, торговли и защиты прав потребителей Крыма в связи с их заявлениями. Кроме того, зарегистрированы депутатами председатели Первомайской и Сакской районных администраций Крыма Анатолий Корнейчук и Виктор Матвеев. Депутатом Верховного Совета Крыма зарегистрирован также первый секретарь Крымского рескома КПУ Леонид Грач. Ранее избирком Крыма признал недействительными выборы в 4 крымских округах. Таким образом, всего в 5 округах выборы признаны недействительными. 

ПАРЛАМЕНТАРИИ НОВОГО СОЗЫВА ПОЛУЧАТ НА ДНЯХ ДЕПУТАТСКИЕ МАНДАТЫ

(Газета «Крымские известия» от 22 апреля 1998 года)

На очередном заседании избирательной комиссии Автономной Республики Крым, состоявшемся 20 апреля, подтвердились данные о признании недействительными результатов выборов по четырем избирательным округам: № 25, № 53, № 62, № 92. По трем из них решение принимала комиссия, а по округу № 53 постановление вынес суд Центрального района города Симферополя. Кроме того, в суде еще оспаривается решение по округу № 81, где республиканской комиссией результаты голосования также были признаны недействительными. До сих пор нет ясности и по округу № 66. 

По данным на 20 апреля, остались незарегистрированными два претендента на депутатский мандат. Как выяснилось, победа на выборах одного из них оказалась достаточно спорной, в связи с чем комиссией будет проведена дополнительная проверка правильности подсчета голосов. Второму же претенденту — Постоянному Представителю Президента Украины в Крыму В. Киселеву в соответствии с Законом Украины «О Верховной Раде Автономной Республики Крым» на данный момент в регистрации отказано. 

Таким образом на 20 апреля из 100 потенциальных парламентариев зарегистрировано 93. 48 из них — представители партий (от КПУ — 33 человека, или 35, 5% от зарегистрированного количества депутатов ВС Крыма, от НДП, Аграрной партии Украины и партии «Союз» — по 4 представителя, или по 4, 3%, от ПЭВ — 2 человека, или 2, 2%, от Социалистической партии Украины — 1 человек), 45, или 48, 4% — беспартийные. 

Избирательная комиссия АРК планирует на этой неделе вручить членам нового состава крымского парламента депутатские мандаты. 

Л. НИКОЛАЕВА

МЭРЫ ОСТАЛИСЬ БЕЗ МАНДАТОВ

(Газета «Крымское время» от 25 апреля 1998 года)

В четверг крымский избирком наконец-то рассмотрел жалобы, поступившие из 66-го округа. Напомним, что это единственный округ, по которому комиссия до сих пор не успела принять решение о признании или непризнании результатов выборов в ВС Крыма. Все это время, выбившись из всех отведенных законом сроков, члены избиркома проводили проверку. И вот, наконец, позавчера, обсудив выявленные нарушения, они единогласно проголосовали зато, чтобы признать выборы в 66-м округе недействительными. 

Таким образом, это уже шестой округ, где через несколько месяцев пройдут повторные выборы. 

Но и это еще не все. В тот же день избирком отменил свое решение о регистрации в качестве депутатов Сергея Куницына и Олега Осадчего, так как они избраны еще и мэрами соответственно Красноперекопска и Керчи, а подобное совместительство противоречит законодательству. Закономерен вопрос: почему же комиссия зарегистрировала их неделей раньше, ведь уже тогда результаты выборов городских голов были известны? Избирком это объяснил так: на момент регистрации еще не состоялись сессии Красноперекопского и Керченского горсоветов, к четвергу же они уже прошли, и мэры подтвердили на них свои полномочия. 

Комиссия попыталась заодно назначить и дату повторных выборов в освободившихся округах, но решила повременить, благо закон это позволяет. Но уже сейчас ясно, что перевыборы пройдут скорее всего в сентябре. 

Алексей НЕЖИВОЙ

66-й НЕСЧАСТЛИВЫЙ

(Газета «Крымское время» от 25 апреля 1998 года)

Мы решили немного подробнее рассказать о нарушениях, выявленных в 66-м округе. Уже к утру на следующий день после выборов определились два главных претендента на депутатский мандат: член партии «Союз» Владимир Миколайчук и беспартийный Виктор Стамболин. 

— К часу дня закончился подсчет голосов, и окружком подписал протокол, признав избранным с перевесом в 64 голоса Владимира Миколайчука. Эти результаты даже успели через день опубликовать в газете «Заря Присивашья». Но радость кандидата оказалась преждевременной: в день публикации результатов окружная комиссия переделала протокол и назвала победителем Виктора Стамболина, заявив, что он получил на десять голосов больше. 

Уж что там и как считали члены окружкома двое суток, покрыто мраком и поныне, зато некоторые из них, узнав о втором протоколе, возмутились и заявили, что его не подписывали. Тут-то на свет и выплыли заготовленные председателем окружкома заранее пустые, но уже подписанные членами комиссии бланки итоговых протоколов. Причем если в одном варианте бланка на месте подписей некоторых работников окружкома стоял пробел, то в другом и вовсе значилось: «отсутствовали по неуважительной причине». Результаты же голосования можно было вписать любые и в любой момент. 

И, может быть, все бы и осталось незамеченным, если бы незаполненный протокол не попал в руки народного депутата Украины Льва Миримского, который оказался в крымском Избиркоме в тот момент, когда председатель окружкома пыталась сдать новые, «простамболинские» результаты. 

«А что тут такого?» — удивленно ответствовала глава комиссии на недоуменный вопрос депутата, даже не понимая, что подписанный чистый бланк квалифицируется как подделка документов и может обернуться солидным, сроком заключения. 

Лев Миримский и Владимир Миколайчук обратились в прокуратуру, завертелась следственная машина. Но и крымский Избирком принялся за проверку результатов. 

На последнем его заседании данные этой проверки были оглашены во всеуслышанье. Чего только не обнаружили проверяющие! Некоторые пакеты с бюллетенями либо были опечатаны с нарушениями, либо содержали далеко не то количество и совсем не тех бюллетеней. То их в пакете с подписью «За Стамболина» оказалось вдвое меньше, то в пакете «За Миколайчука» обнаружились лишние. Складывалось впечатление, что бюллетени не очень-то и считали, а цифру в протоколе ставили просто на глаз. Причем подобное выявилось в десяти из одиннадцати участков округа. В общем, полный бардак. 

После пересчета оказалось, что за Миколайчука было подано все же на три десятка голосов больше. Но, учитывая многочисленные нарушения, Избирком предпочел признать выборы недействительными и назначить новые. «Надо, чтобы участковые и окружные комиссии были назначены новые, — заявил глава Избиркома Иван Поляков, — а то там то пастухи, то еще черт-те кто работал, в общем, абсолютно некомпетентные люди». 

Теперь трудно судить, стал ли Владимир Миколайчук жертвой разгильдяйства или умышленных подтасовок, но народный депутат Украины Лев Миримский считает, что следствие, начатое правоохранителями, должно быть доведено до логического конца, дабы впредь те, кому доверено проведение выборов, работали в соответствии с законом. К слову, пострадал, не один Миколайчук, но и все налогоплательщики: вторые выборы в течение одного полугодия — удовольствие весьма дорогостоящее. 

Дмитрий БУШЕВ

ИТОГИ ВЫБОРОВ В ПАРЛАМЕНТ КРЫМА

(Газета «Крымские известия» от 29 апреля 1998 года)

27 апреля на очередном заседании избирательной комиссии Автономной Республики Крым состоялось подведение итогов выборов в депутаты Верховной Рады АРК и назначение даты повторных выборов по тем округам, где результаты голосования признаны недействительными. 

Председатель комиссии И. Поляков, информируя присутствовавших об итогах выборной кампании, проанализировал социальный состав вновь избранного депутатского корпуса республики. Так, среди депутатов Верховной Рады АРК нового созыва 51 руководитель промышленных и сельскохозяйственных предприятий и различных организаций, 3 работника сферы образования и 2 — высшей школы. Инженерно-технических работников в парламенте — 5, пенсионеров — 4, временно не работают 3 депутата, 4 — служат в правоохранительных органах, 5 депутатов возглавляют различные партийные, общественные организации и фонды, один — рабочий. 

23 политические партии и общественные организации Крыма выдвигали в Верховную Раду автономии 340 своих представителей. Победителями стали кандидаты только от 6 партий. 

Среди вновь избранных парламентариев уже были депутатами двух прошлых созывов Верховной Рады Крыма Л. Грач и Б. Дейч, из 62 депутатов предыдущего созыва, снова претендовавших на мандаты, в парламент прошли только 8. 

Достаточно интересна «возрастная характеристика» депутатского корпуса: до 30 лет — два человека (самому молодому Н. Котляревскому — 25 лет), от 30 до 40 лет — 15 человек, от 40 до 50 лет — 40 депутатов, от 50 до 60 лет — 29 и старше 60 лет — 7 человек. 

Депутатами стали 7 женщин. 83 депутата имеют высшее образование, 1.— неоконченное высшее, 7 — среднее специальное и 2 — среднее. 

По специальности среди депутатов 30 инженеров, 18 специалистов сельского хозяйства, 10 экономистов, 4 юриста, 11 педагогов, 7 врачей, 1 журналист, представителей других специальностей -- 12 человек. 

Более 50 процентов голосов избирателей от числа проголосовавших собрали только 10 депутатов, среди них П. Акимов — глава Раздольненской райгосадминистрации (8090 голосов, или 74, 7%), А. Гриценко — Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым прошлого созыва (7911 голосов, или 68, 8%), Б. Дейч — директор комплекса «Судак» (6534 голоса, или 63%). 

До 20% голосов избирателей от числа проголосовавших собрали 15 депутатов, до 25% — 21 депутат, до 30% — 14 депутатов, т. е. за 50 депутатов проголосовало менее трети избирателей. До двух тысяч голосов набрали 20 депутатов, наименьшее количество избирателей проголосовало за депутата в округе номер 2 г. Алушты — 1049 голосов, или 12%. 

Значительная часть избирателей не отдала предпочтения ни одному кандидату в депутаты Верховной Рады Крыма. Наибольшее количество избирателей, не поддержавших ни одного кандидата, было в округе номер 18 г. Керчи — 2949 человек, или 31, 2 % получивших бюллетени. 

Избирательная комиссия Автономной Республики Крым признала недействительными результаты выборов в округах № 25 (г. Саки), № 62 (Бепогорский район), № 81 (Нижнегорский район), № 92 (Симферопольский район), № 66 (Джанкойский район). По решению суда недействительными признаны выборы в округе № 53 (г. Ялта). 

Среди избранных депутатами Верховной Рады Крыма 26 человек имени другие представительские мандаты или занимали должности, которые по закону несовместимы с исполнением обязанностей депутата ВР АРК, из них 25 4 сложили свои полномочия по другим советам или подали заявления об освобождении от занимаемой должности в Совете министров АРК. 

После подведения итогов выборов в парламент Крыма избирательная комиссий АРК приняла решение о назначении повторных выборов по тем избирательным округам, где результаты голосования признаны недействительными, на 2 августа этого года. Ввиду того, что в этих округах зарегистрированы серьезные организационные нарушения в подготовке и проведении выборов, рекомендовано избрать в данных регионах новые составы окружных и участковых избирательных комиссий. 

Избирком Автономной Республики Крым принял заявление, связанное с выступлениями Постоянного Представителя Президента Украины в Крыму В. Киселева в средствах массовой информации по поводу отказа ему в регистрации депутатом Верховной Рады Автономной Республики Крым. 

Л. НИКОЛАЕВА

ИЗБИРКОМ ЖДЕТ ЗАСЕДАНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА

(Газета «Крымское время» от 29 апреля 1998 года)

В понедельник на своем очередном заседании крымский избирком вновь вернулся к проблеме регистрации в качестве депутата ВС Крыма Василия Киселева. Ранее, ссылаясь на норму закона, запрещающую совмещать депутатскую деятельность с работой на посту представителя президента, комиссия уже воздержалась от регистрации Василия Алексеевича. 

По логике следующим шагом могло бы стать назначение новых выборов в округе, где победил Киселев. Однако избирком на этот раз не принял никакого решения, заняв выжидательную позицию, ведь в день выхода этого материала, по некоторым сведениям, Конституционный суд намерен приступить к рассмотрению представления президента, в котором среди прочего оспаривается и запрет на совмещение депутатства в ВС автономии с постом представителя президента в республике. 

Однако сегодня же открывается первая сессия нового крымского парламента, которая также должна в первую очередь подтвердить или не подтвердить полномочия избранных депутатов. Если большинство депкорпуса выскажется за то, чтобы признать Василия Киселева выбывшим из своих рядов, новые выборы станут неизбежны. По нашим данным, сам Василий Алексеевич намерен сегодня обратиться к парламентариям с просьбой не принимать по его вопросу никакого решения. 

Больше повезло Анатолию Гриценко, который был избран не только в ВС Крыма, но и головой Чистопольского сельсовета. Законом подобное совместительство также запрещено, однако Гриценко еще несколько заседаний назад был зарегистрирован избиркомом в качестве депутата. 

В понедельник это в очередной раз пытались опротестовать несколько членов комиссии, однако большинство было не на их стороне. После жаркой дискуссии Гриценко остался депутатом. Примечательно, что Чистопольский сельсовет, который должен был в соответствии с законом уже провести свою сессию и подтвердить (или не подтвердить) полномочия своего головы, отложил первое заседание до 5 мая, нарушая тем самым оговоренные законодателем сроки. 

Маневр вполне понятен — до мая начавшаяся сегодня в ВС Крыма битва за спикерское место, в которой намерен поучаствовать и Гриценко, закончится. Если же Чистопольский совет признал бы полномочия головы до сессии ВС, крымские парламентарии могли бы не признать депутатских полномочий Анатолия Павловича, тем самым выбив его из команды соискателей поста председателя парламента. В общем, одни закон пишут, другие им вертят, как пожелается. Причем сам Гриценко оказывается как бы и ни при чем. Здесь вам не Англия, это Украина... 

Алексей НЕЖИВОЙ

ЦИК ОБИДЕЛСЯ ЗА «ДВОЙНОЙ СТАНДАРТ». И НАПРАСНО

(Газета «Крымское время» от 29 апреля 1998 года)

После жарких дебатов избирком принял... заявление по поводу депутатского мандата по округу № 67, где баллотировался Василий Киселев, призвав его проявить «объективность и взвешенность». Можно лишь догадываться, что под такими словами подразумевается обычный призыв отказаться от победы на выборах. 

В первой части своего заявления избирком выступает в роли обиженного предыдущими заявлениями представителя президента, позволившего себе в средствах массовой информации высказаться о двойных стандартах, используемых избиркомом, о политических, а не юридических его решениях и пр. Во второй — избирком в лице подписавшего заявление его председателя Ивана Полякова сообщает, что комиссия действует исключительно на основе законов. «Не комиссия повинна в пробелах, несогласованности и разночтениях отдельных норм действующего законодательства Украины, которые вполне могут стать основой ошибочного решения. Однако в отношении В. Киселева норма Закона Украины «О Верховной Раде АРК» (ч. З ст. 5) четкая и однозначная...». 

Странно, что на память большинству членов избиркома не пришла соответствующая норма закона, которая не разрешает совмещать должности глав администраций и голов сельских рад. Напомним читателям заявление четырех членов избиркома, опубликованное ранее в «КВ», где они пытаются вернуть своих коллег в лоно закона. 

По всему выходит, что «в отношении В. Киселева» избирком действует явно избирательно. Что ж, подождем решения Конституционного суда — оно будет окончательным и положит конец странной «забывчивости» участников этого конфликта республиканского масштаба. 

Наталья ГАВРИЛЕВА

ЗАЯВЛЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

(Газета «Крымские известия» от 29 апреля 1998 года)

В последние дни в средствах массовой информации появились высказывания Постоянного Представителя Президента Украины в Крыму В. Киселева с комментариями по поводу отказа избирательной комиссии Автономной Республики Крым в регистрации его депутатом Верховной Рады Автономной Республики Крым. При атом в адрес комиссии допускались порочащие ее высказывания типа: «вызывают удивление двойные стандарты, которые используются избиркомом при регистрации депутатов», «это решение скорее политическое, чем юридическое», «кому-то не хочется видеть меня в парламенте Крыма» и т. п. 

Избирательная комиссия Автономной Республики Крым заявляет, что в своей деятельности руководствуется исключительно законом, чего не отрицает сам В. Киселев, и политикой не занимается. Не комиссия повинна в пробелах, несогласованности и разночтениях отдельных норм действующего законодательства Украины, которые вполне могут стать причиной принятия ошибочного решения. Однако в отношении В. Киселева норма Закона Украины «О Верховной Раде Автономной Республики Крым» (ч. 3 ст. 5) четкая и однозначная: депутат Верховной Рады Автономной Республики Крым не может одновременно быть Представителем Президента Украины в Автономной Республике Крым. Эта же норма касается и членов Совета министров Автономной Республики Крым. Их избирательная комиссия зарегистрировала в качестве депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым лишь после освобождения от должности сессией Верховной Рады Автономной Республики Крым согласно поданным ими заявлениям. Что касается регистрации депутатов, одновременно избранных городскими головами, то в связи с тем, что они не сложили своих полномочий в установленном законом порядке, комиссия отменила постановление об их регистрации. 

Избирательная комиссия Автономной Республики Крым надеется на объективность и взвешенность Постоянного Представителя Президента Украины в Крыму В. Киселева в его высказываниях относительно деятельности избиркома Автономной Республики Крым в дальнейшем. 

И. ПОЛЯКОВ, 

председатель избирательной комиссии Автономной Республики Крым

ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ ГОРСОВЕТА СЕВАСТОПОЛЯ ИЗБРАН ВАСИЛИЙ ПАРХОМЕНКО

(Газета «Крымские известия» от 30 апреля 1998 года)

СЕВАСТОПОЛЬ. Интерфакс-Украина. Председателем нового городского совета Севастополя избран лидер городских коммунистов Василий Пархоменко. В. Пархоменко получил большинство голосов депутатов, участвовавших в первой сессии Севастопольского горсовета, несмотря на предложение прокурора города Григория Твердохлеба не избирать председателя совета до принятия Закона о статусе Севастополя. 

ПОДВЕДЕНЫ ИТОГИ РЕГИСТРАЦИИ

(Газета «Крымские известия» от 26 июня 1998 года)

Избирательная комиссия АРК подвела итоги регистрации кандидатов в депутаты Верховной Рады Крыма в связи с проведением повторных выборов, назначенных на 2 августа в шести избирательных округах автономии. 

По сообщению председателя избиркома республики Ивана Полякова, сделанном на заседании комиссии в минувший понедельник, за период с 13 мая по 14 июня — срок, отведенный для выдвижения претендентов, — было подано 88 заявлений, кандидатами в депутаты зарегистрирован 81 человек. 

По округу № 25 (г. Сами и Сакский район) — 12 кандидатов (на 29 марта этого года было столько же), по округу № 53 (Ялта) — 14 кандидатов (было столько же), по округу № 62 (Белогорск и Бепогорский район) — 18 (было 19), по округу № 66 (Джанкойский район) — 9 (было 6), по округу № 81 —11 кандидатов (на 29 марта было 7), и по округу № 92—17, (было 6). 

25 кандидатов в депутаты выдвинуты от 11 политических партий. В том числе от КПУ — 6 кандидатов (плюс один выдвинулся самостоятельно, т.. е. без решения республиканского комитета КПУ, от партии «Союз» — 4, Аграрной партии Украины — 3, партии Славянского единства, Партии защитников Отечества и всеукраинского объединения «Громада» — по 2 кандидата, НДПУ, СДПУ (о), ХДПУ и Республиканской партии и Партии труда — по 1 кандидату. 

Из 81 баллотирующегося на повторных выборах 8 человек были депутатами прошлого созыва Верховной Рады АРК. Это Евгений Супрунюк, Геннадий Рубцов, Наталья Грудина, Владимир Клычников, Энвер Куртиев, Евгений Мельник, Сергей Никулин, Владимир Шкаберин. 

Среди баллотирующихся: руководителей предприятий — 16, руководителей организаций и учреждений — 13, руководителей республиканских органов власти — 4, руководителей госадминистраций — 1, предпринимателей — 1, врачей — 5, рабочих — 2, фермеров — 2, работников правоохранительных органов — 6, инженерно-технических работников — 7, преподавателей вузов — 1, работников профсоюзных организаций — 1, других категорий служащих — 4. В числе кандидатов в депутаты ВР АРК также 2 безработных, 12 временно не работающих и 4 пенсионера. 

Алексина ДОРОГАНЬ

ВЫБОРЫ СОСТОЯЛИСЬ

(Газета «Крымские известия» от 5 августа 1998 года)

2 августа в Крыму прошли повторные выборы в Верховную Раду автономии. Выборы состоялись во всех пяти округах. По трем округам победили кандидаты-члены Коммунистической партии Украины, а по двум — беспартийные. 

В округе № 25 (г. Саки), набрав 1675 голосов, победил беспартийный Владимир Шкаберин, депутат крымского парламента прошлого созыва. По округу № 53 (г. Ялта) прошел член КПУ Николай Телков, за которого проголосовали 522 избирателя. Округ № 62 (Белогорский район) будет представлять в парламенте коммунист Вячеслав Шаманин, набравший 1522 голоса. В Джанкойском районе (округ № 66) победил получивший 2435 голосов беспартийный Виктор Стамболин, а в Симферопольском районе (округ № 92) — представитель КПУ Алексей Наздрачев, за которого отдали свои голоса 1289 избирателей. Все победившие кандидаты опередили своих соперников более чем на сто голосов. 

Очень низкой была явка на избирательные участки г. Ялты: в выборах приняли участие лишь 12, 6% ялтинцев, имеющих право голоса. На остальных округах явка была выше: в Саках сделать свой выбор пришли 27, 6 процента избирателей, в Симферопольском районе — 29, 4 процента, в Белогорском районе — 42, 7 процента. Самую большую активность проявили избиратели Джанкойского района, где в выборах приняли участие 59, 6 процента от всех жителей, имеющих право голоса. 

Заявлений о признании на каком-либо из округов выборов недействительными в избирательную комиссию Автономной Республики Крым пока что не поступало, но они уже появились в окружных комиссиях. Поэтому в избиркоме АРК полагают, что в ближайшее время к ним на рассмотрение поступят подобные обращения по двум-трем округам. 

Алексина ДОРОГАНЬ

ПАРЛАМЕНТСКИЙ КРИЗИС В КРЫМУ 20 декабря 2000г. - 25 июля 2001г.

• 
• 

Подробности

Категория: Хронология событий

Опубликовано 02.10.2020 21:51

Автор: Super User

Просмотров: 3592

ОЧЕРЕДНАЯ СЕССИЯ НЕ СОСТОЯЛАСЬ. ПОЧЕМУ?

(Газета «Крымская газета» от 18 января 2001 года)

Похоже, дело дошло до суда... Вчера седьмая сессия Верховной Рады АРК работу не начала. И, по всей видимости, до разрешения конфликта, вызревшего в стенах парламента, не начнет. Сформировавшееся депутатское большинство решило отстаивать свою позицию, не рассчитывая более на возможность достижения компромисса со спикером. Накануне сессии лидеры депутатских фракций, составляющих большинство, встречались с Леонидом Грачом, но взаимопонимания не получилось... 

В перерыве между попытками спикера открыть пленарное заседание лидеры фракций большинства, объединяющего сегодня 54 депутата, провели пресс-конференцию, на которой подробно аргументировали свою позицию, а также выступили с обращением к средствам массовой информации и зачитали текст обращения к Президенту Украины. 

Координатор большинства Василий Киселев, в частности, подчеркнул; «Накануне принятия такого важнейшего документа, каковым является бюджет республики, мы не можем позволить, чтобы продолжалась та вакханалия, которая творится в стенах крымского парламента. Никогда еще за мою бытность три срока народным депутатом не было того, что происходит сегодня. Поэтому мы решили: пока не будет включен в повестку дня вопрос о внесении изменений и дополнений в Регламент ВР АРК или пока не будет решения Конституционного Суда, сессия работать не будет... 

Председатель в очередной раз грубо нарушил Регламент — он не имел права ставить на голосование регистрацию в зале, если у столов не зарегистрировался письменно 51 депутат. У столов — 43 депутата, и тем не менее ставится на голосование регистрация карточками. Это показывает, что спикер не остановится ни перед чем. Как он заявил вчера: даже если я приду один, я сессию открою и проведу. 

Уверяю вас, мы сегодня этого не допустим». 

Далее Василий Киселев от имени лидеров фракций заявил; «Депутатское большинство берет на себя политическую ответственность за ситуацию в Крыму, и я уверен, что она не выйдет из-под контроля и никоим образом не ухудшится. После того, как мы примем бюджет, нормализуем работу в парламенте, мы сможем лучше решать стоящие перед нами задачи». 

Лидер фракции «Крым» Иван Бурей также выразил возмущение «неоднократными инсинуациями со стороны Леонида Ивановича, его неоднократной неверной информацией в адрес Администрации Президента и самого Президента о положении в Верховной Раде Крыма». Обстоятельства, по словам И. Бурея, требуют непосредственного обращения лидеров фракций к Леониду Кучме... А также обращения с иском в суд, поскольку отмененная крымским парламентом квота о двух третях депутатов для принятия решений почему-то... продолжает действовать. В подтверждение журналистам была представлена выписка из стенограммы заседания ВР АРК второго созыва от 18. 08. 99г.: 

«ГРАЧ Л. И.: Рассматривает вопрос о внесении... 

ГОЛОС ИЗ ЗАЛА: (Неразборчиво). 

ГРАЧ Л. И.: Сейчас, я вижу, еще полторы минуты, мы позже начали... По вопросу изменения в Регламент. Где у нас норма две трети, надо исключить — по избранию и по принятию Конституции. Пожалуйста, за основу. 

ГОЛОС ИЗ ЗАЛА: (Неразборчиво). 

ГРАЧ Л. И.: Естественно, да. Две трети, 

ГОЛОС ИЗ ЗАЛА: (Неразборчиво). 

ГРАЧ Л. И.: Конечно. «За» - 49, решение не принято. (Шум в зале). Тише Василия Алексеевича Киселева... 

КИСЕЛЕВ В. А.: Леонид Иванович, я прошу уточнить, что речь идет о голосовании об исключении по всему тексту Регламента нормы две трети. 

ГРАЧ Л. И.: Конечно. 

КИСЕЛЕВ В. А.: Спасибо. 

ГРАЧ Л. И.: То, что не положено нам по Конституции. Понятно? Пожалуйста, машину — в режим голосования. (Шум в зале). Голосуем за изменение в Регламенте — исключение двух третей. «За» — 74. В целом, пожалуйста. 

ГОЛОС С МЕСТА: (Неразборчиво). 

ГРАЧ Л. И.: В целом тот же вопрос. «За» — 69, решение принято...» 

Спикер парламента, помнится, на предыдущей сессии, не моргнув глазом, с высокой трибуны утверждал, что норму в две трети никто не отменял. Но стенограмма — факт, который оспорить трудно. 

Олег ГЛАВАЦКИЙ

ОППОЗИЦИЯ ЖДЕТ РЕШЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА

(Газета «Крымское время» от 19 января 2001 года)

Проваленное в среду открытие очередной сессии крымского парламента не состоялось и на следующий день. В назначенный час при почти полном зале заседаний ВС табло высветило, что зарегистрировалось в электронном режиме всего... два депутата. Спикер Леонид Грач, как и положено по Регламенту, перенес начало заседания сначала на час позже, а затем на послеобеденное время, однако результат каждый раз был один и тот же. Оппозиционное спикеру большинство упорно не желало регистрироваться — как и прежде, добиваясь внесения в повестку дня вопроса об отмене Регламента. 

Хотя, кроме этого, ничего интересного для журналистов в сессионном зале и не происходило, они легко компенсировали информационный голод общением с депутатами в кулуарах. Спикер давать комментарии отказался, зато оппозиционеры легко шли на контакт. 

К примеру, координатор большинства Василий Киселев излучал спокойствие и уверенность: «Численность наших сторонников увеличилась. И вы это видите по результатам регистрации. Коммунисты не регистрируются потому, что им не выгодно показывать, что число соратников Леонида Ивановича уменьшается». До сих пор у оппозиции было 52 голоса. У спикера же, судя по результатам не электронной, а «ручной» регистрации у входа в зал заседаний в среду, было 45 сторонников. В четверг эта цифра упала до тридцати девяти, так что косвенно слова Киселева подтверждаются. Впрочем, фамилий новообращенных оппозиционеров, как и их количество, журналистам так и не назвали. 

Что касается дальнейшей тактики большинства, то она, по словам Киселева, уже озвучена накануне. Депутаты продолжат бойкот открытия сессии — ив данном случае время работает на них: со дня на день Конституционный суд должен принять решение по Регламенту крымского ВС. Оппозиционеры не сомневаются, что этот хоть и внутренний, но очень важный документ будет отменен. А уж тогда... 

Днем раньше оппозиция потребовала создания парламентской комиссии по проверке публикаций в СМИ о строительстве Грачом дорогого коттеджа в центре Симферополя. «Откуда он взял столь серьезные средства, чтобы строить особняк стоимостью в сотни тысяч долларов?» — задал риторический вопрос Киселев. 

Но пока это планы. Напомним, что депутатскую комиссию можно будет создать лишь после отмены Регламента. Иначе спикер, пользуясь своими полномочиями, легко сможет заблокировать любые попытки «подкопа» под свой имидж и кресло. А пока оппозиции остается ждать решения КС. 

Тем временем подойдет срок утверждения бюджета автономии. И если к этому моменту Регламент будет отменен, оппозиция, легко сломив сопротивление сторонников спикера, сможет принять правительственный вариант бюджета. А это в свою очередь еще больше ослабит позиции Грача и укрепит правительство — ведь влиятельнее тот, кто распределяет деньги. Если спикер не сможет это делать так, как нужно его сторонникам, он этих сторонников потеряет. 

Алексей НЕЖИВОЙ 

ВПЕРВЫЕ ОППОНЕНТЫ СПИКЕРА ЗАЯВИЛИ О ГОТОВНОСТИ РАДИКАЛЬНО ИЗМЕНИТЬ СИТУАЦИЮ

(Газета «Крымское время» от 18 января 2001 года)

Рассказывать о несостоявшемся открытии седьмой сессии ВС Крыма нужно издалека. Стоит напомнить, что начиная с декабря спикер Леонид Грач потерял привычные рычаги управления депутатским корпусом: большинство оказалось в руках «куницынцев». 

Требования большинства: депутаты хотят внести изменения в Регламент. Это внутренний документ, который определяет механизм принятия решений ВС. После некоторых поправок, внесенных несколько месяцев назад, огромные полномочия получил спикер, а вот депутаты, как оказалось, своими руками создали узкое горлышко в лице президиума ВС, контролируемого компартией, через которое не, проходил ни один их законопроект. 

Требование рассмотреть создавшуюся ситуацию на декабрьских пленарных заседаниях президиум в повестку дня не внес. Внеочередная сессия, которую потребовали провести «куницынцы», была сорвана. А вопрос остался. 

С начала этой недели обе стороны тщательно готовились к бою. Было ясно, что вопрос по изменению Регламента опять повис. Страсти разгорелись после того, как в понедельник к Грачу отправились руководители четырех фракций, составляющих «куницынский» блок: Роман Аронов, Александр Баталин, Иван Бурей и Виталий Верченко — с предложением подписать «Соглашение». В нем они предлагали в обмен на участие большинства (по их словам, сегодня они контролируют 52 голоса) в сессии поставить на рассмотрение вопросы о Регламенте и кадровый (напомним, что в правительстве уже целый ряд министров и вице-премьеров работают с приставкой «и. о.»). 

Грач «Соглашение» не подписал. И дал отповедь, немедленно разосланную пресс-службой во все СМИ. «На первом месте должен быть закон и еще раз закон... политическое хулиганство... Пока депутаты не будут иметь большинство в 68 (?!) голосов, изменение Регламента не произойдет!» Он заявил также о том, что даже если на сессию придет он один, он ее откроет. 

Но вчера сессия все же не открылась. 10. 00. У столов зарегистрировалось 44 человека. Включается электронная система: 44. До 11. 00, по Регламенту, перерыв. 

Этот перерыв журналисты вовсю работали: «бунтовщики» давали пресс-конференцию — прямо в коридоре. Кто-то из них, сетуя на постоянное игнорирование спикером положений так любимого им Регламента, заметил: даже сегодня, мол, он не имел права проводить регистрацию карточками, поскольку у столов отметились менее 51 депутата... 

Пресс-конференцию вели названные четверо руководителей фракций и координатор большинства Василий Киселев. Он же зачитал заявление: «Ситуация... не может продолжаться бесконечно. Не может и не должен председатель ВС АРК, нарушая законные права депутатов, устанавливать свою «правоту» в зале заседаний, позволять себе оскорбительные выпады в адрес уважаемых и авторитетных людей Крыма». 

Кстати, именно об оскорблении потом очень настойчиво говорил Роман Аронов. Видимо, Леонид Грач нашел по-особенному обидные для него слова. «Почему коммунисты позволяют себе кричать на нас: «Мы тебе за Грача пасть порвем»? Почему он говорит мне: «Аронов, ты не на сходняке!»?» Но больше всего депутата возмутило спикерское определение большинства: «Кучка депутатов». «А я теперь буду говорить о большой куче — только дерьма!» «Мы его давно могли с креслом вынести — но мы хотим, чтобы все было законно», — не мог успокоиться уважаемый депутат. 

Этот же мотив звучал и в заявлении: «Мы не станем на путь ответных оскорблений, как бы нас на это ни провоцировали, но и далее мириться... мы не будем». По рукам журналистов пошла копия стенограммы заседания сессии от 27 августа, из которой следует, что уже тогда депутаты проголосовали за изменение Регламента — 74-мя голосами. Но Леонид Иванович делает вид, что этого не было. 

Нет, в суд депутаты подавать пока не собираются. Они отряжают депутацию ... к Президенту. Петицию с просьбой принять представителей большинства зачитал Иван Бурей. Мотивировал тем, что перед каждой сессией Грач искажает истину, докладывая главе государства о ситуации в Крыму и ВС в частности. 

Предвосхищая вопрос журналистов, Виталий Верченко сразу заявил: «Мы не ставим вопрос снять кого-то или переместить. Но не может старший среди равных (в смысле спикер среди депутатов — Н. Г.) узурпировать власть». Кстати, Верченко вслух высказал сомнение: а стоит ли за защитой обращаться к Президенту, которому сегодня явно не до проблем крымского парламента? Может, стоит попытаться самим решить проблему? Поддержим здесь депутата: действительно, со стороны смотрится несколько странновато: имея 52 голоса — да, большинство не абсолютное, но все-таки большинство! — они ищут защиту на стороне. Видимо, просто всерьез не брались за поиск выхода из тупика. 

Однако спикер свои рубежи сдавать не собирается, а новое большинство пока не подобрало оружие наступления. Кстати, об оружии. На пресс-конференции журналисты спросили у депутатов: а что это Леонид Иванович в последнее время подозрительно часто стал употреблять слова «если доживу», «если буду жив»?.. Припомнили самопохищение Супрунюка, «нападение» на Мешкова, да и стрельбу по окнам кабинета самого Грача и странный взрыв там же. Василий Киселев подхватил: да-да, и правоохранители уже сами обратили на это внимание. Журналисты уточнили: «Не боитесь провокации?» — «Все можно ожидать», — ответил за всех Аронов. 

Итак, большинство, хоть и неловко, но начало действовать: решили они не идти на поводу у спикера — и не пошли. А дальше? Киселева в конце все же прорвало: «Чтобы у вас не было сомнения в радикальных мерах, на которые мы готовы, могу ответственно заявить: следующим этапом будет проведение сессии — или в этом зале, или в этом здании, но в другой аудитории. И тогда нас уже никто не остановит. Мы будем идти до конца. До освобождения от должности Грача!» Заметим, это признание прозвучало впервые из уст оппонентов. До сих пор об этом говорил только сам Грач. 

В 11. 00 табло высветило цифру 2. Сессия сорвана окончательно. 

Наталья ГАВРИЛЕВА 

ЧЕМ БОРОЛИСЬ, НА ТО И...

(Газета «Таврические ведомости» от 19 января 2001 года)

То, что первая парламентская сессия нового тысячелетия будет сорвана, предсказывали многие. Ведь последняя, внеочередная, сессия прошлого тысячелетия была торпедирована меньшинством, которое при власти. Теперь настала очередь большинства, которое в оппозиции. Обычное дело — оппозиция учится у правящей партии, перенимает ее приемы, осваивает ее методы борьбы. И если срыв внеочередной сессии был выгоден коммунистам и их лидеру, то начать работу очередной им тоже необходимо. 

У оппозиционеров, спеленатых по рукам и ногам Регламентом, не остается других средств, чтобы заявить свое отношение к происходящему, как бойкот пленарных заседаний. Как загнать их в зал, точнее — заставить регистрироваться, не идя навстречу требованиям оппозиции, Леонид Грач знает. Необходимо отколоть от целого хотя бы малую часть, вернуть себе утраченное большинство, а там, глядишь, удастся и вновь перейти в наступление... 

Оппозиционное большинство крымского парламента в ближайшее время будут испытывать на прочность. Выдержит оно это испытание, значит — перешло в следующий политический «класс». Повторит сценарий годичной давности — останется на второй год. Экзаменатор у оппозиционеров строгий. Он ошибок не прощает. 

А тем временем подоспела десятая годовщина Дня Республики. Можно было бы и перемирие объявить. Впрочем, политика — такое «тонкое» дело, что не удивлюсь, если 20 января на каком-нибудь банкете непримиримые противники в зале заседаний найдут о чем поговорить в спокойной, доверительной обстановке. А может быть — и не найдут. Слишком уж нешуточно разгораются парламентские страсти. В этом случае тем более подоспело время для единственно возможного выхода из сложившейся патовой ситуации — для компромисса. 

Готов ли Леонид Грач пойти на компромисс с оппозицией? Готов, значит тоже сможет перейти в следующий политический «класс». Ведь, наверное, ему хотелось бы, чтобы История сохранила о нем память как о политическом лидере всех крымчан, а не как о главе парламентской фракции «Коммунисты и народовластие», окопавшемся в Президиуме парламента. 

Андрей НИКИФОРОВ 

СПИКЕР РАССЧИТЫВАЛ, ЧТО ЯНВАРСКАЯ СЕССИЯ ПРОЙДЕТ СПОКОЙНО

(Газета «Таврические ведомости» от 19 января 2001 года)

На рабочем совещании членов Президиума Верховной Рады Крыма Леонид Грач заявил, что никаких чрезвычайных «вбрасываний» проектов, не прошедших в соответствии с Регламентом процедурную проработку в комиссиях, на пленарном заседании сессии ВР АРК 17 января, не будет. Сессия пройдет в спокойном рабочем ритме, все вопросы будут обсуждаться в соответствии с законом.

10-00. СЕССИЯ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ НЕ ОТКРЫТА

17 января перед началом очередной сессии Верховной Рады АРК в зале заседании крымского парламента зарегистрировалось 44 депутата. В связи с этим до 11 часов был объявлен перерыв, во время которого состоялась пресс-конференция координатора парламентского большинства Василия Киселева, руководителей фракций «Крым» и «Аграрии Крыма», а также Александра Баталина, представлявшего независимых депутатов. 

По поручению конституционного большинства депутатов ВР АРК, В. Киселев зачитал обращение к сессии. 

«Не может и не должен Председатель ВР АРК, нарушая законные права депутатов, устанавливать свою «правоту» в зале заседаний, позволять себе оскорбительные выпады в адрес уважаемых и авторитетных людей Крыма», — говорится в документе. Депутаты заявляют, что, утвердив «свой» Регламент, спикер крымского парламента Леонид Грач парализует работу Верховной Рады республики. 

Как сообщил В. Киселев, депутатское большинство требует включить в повестку дня январской сессии лишь два вопроса: первый — об отмене постановления крымского парламента от 30 июня 1998 г. «О регламенте ВР АРК», второй — о создании независимой депутатской комиссии по расследованию достоверности материалов крымских СМИ о строительстве в Симферополе дома Л. Грача Депутаты интересуются источниками доходов, позволивших «финансировать строительство столь дорогостоящего объекта». 

Выступая, депутат ВР АРК Александр Баталин заявил, что для конструктивной работы крымского парламента автономии необходимо изменить существующий Регламент. Как считает А. Баталин, если этот вопрос не будет решен в ближайшее время, то коэффициент полезного действия крымского парламента будет сведен к нулю. 

На пресс-конференции председатель фракции «Крым» Иван Бурей сообщил, что в связи с неоднократными инсинуациями со стороны Председателя Верховной Рады АРК Леонида Грача, депутатское большинство ВР АРК приняло решение направить Президенту Украины открытое обращение, подписанное координатором большинства Василием Киселевым, руководителями фракций «Крым» и «Аграрии Крыма», а также представителем группы независимых депутатов Александром Баталиным. 

В обращении говорится, что Л. Грач «на протяжении длительного времени грубо игнорирует волю большинства, желающего работать конструктивно и в рамках действующего законодательства» Депутаты сообщают Президенту, что они использовали все цивилизованные формы и методы для приведения отдельных нормативно-правовых актов Верховной Рады в соответствие с украинским законодательством. «Мы пришли к выводу, заявляют они, что в сложившейся обстановке депутатское большинство не сможет принять участие в работе 7-й сессии». Депутаты обратились к Л. Кучме с просьбой защитить их конституционные права Они просят Президента принять координатора парламентского большинства и руководителей депутатских групп ВР АРК, которые смогли бы лично проинформировать Л. Кучму о ситуации, сложившейся в парламенте республики. 

«Я думаю, подчеркнул Бурей, что если не будут предприняты меры Киевом, мы вынуждены будем идти на другие, более радикальные, более крайние меры». 

В. Киселев заявил, что депутатское большинство будет идти до конца. На просьбу журналиста уточнить эти слова, он ответил: «До освобождения от должности Л. Грача». 

11-00. После перерыва сессия так и не началась, в зале заседании крымского парламента зарегистрировались лишь 2 депутата. Спикер Верховной Рады АРК Л. Грач объявил перерыв до 15. 00.

СЕССИЯ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ АРК ПЕРЕНЕСЕНА НА 18 ЯНВАРЯ

15-00. Сессия Верховной Рады АРК так и не открылась У регистрационных столов зарегистрировалось 38 парламентариев, а в зале всего один — Председатель ВР АРК Леонид Грач. 

По результатам регистрации спикер перенес открытие сессии на 18 января Комментировать сложившуюся Ситуацию корреспонденту КИА Л. Грач отказался.

АНАТОЛИЙ КОРНЕЙЧУК: ЭТО – ПАРЛАМЕНТСКИЙ КРИЗИС

Ситуацию, сложившуюся в Верховной Раде автономии, Постоянный Представитель Президента Украины в Крыму Анатолий Корнейчук охарактеризовал как парламентский кризис. 

По его мнению, в немалой степени в этом виноват Председатель Верховной Рады АРК Леонид Грач. Спикер парламента, считает А. Корнейчук, должен объединить депутатов для конструктивной работы, а не вести постоянно работу по принципу «разделяй и властвуй». Как утверждает Постоянный Представитель Президента Украины в Крыму, Л. Грач «не имеет достаточного профессионального уровня управления коллективом». Сказывается то, подчеркнул он, что глава крымского парламента никогда не работал на производстве и не руководил трудовым коллективом. 

КИА 

ИЗ ПОД СПИКЕРА ВЫБИЛИ РЕГЛАМЕНТ

(Газета «Крымское время» от 23 января 2001 года)

Мы уже рассказывали о том, что на прошлой неделе два дня подряд Леониду Грачу не удалось объявить об открытии очередной сессии парламента — в зале заседаний не было кворума. Оппозиционное большинство отказывалось регистрироваться, требуя внести в повестку дня пункт об отмене Регламента. Между тем, если следовать этому самому Регламенту, попытки открытия сессии должны были продолжаться и на третий день — в пятницу. Что спикер и сделал с тем же результатом. 

Координатор большинства Василий Киселев советовал журналистам не расходиться после обеда — мол, должно произойти нечто важное. Как выяснилось позже, ждали решение Конституционного суда, который признал пресловутый документ не соответствующим Основному Закону государства. «Я должен извиниться перед вами, — заявил прессе Киселев, — мы ждали из Киева факс с подписанным решением КС, и у нас все было готово, чтобы открыть сессию даже без Грача. Но получить документ не удалось». Дескать, конец недели помешал. 

Оппозиционеры действительно, хоть и не регистрировались, но почти в полном составе находились в стенах парламента. Напомним, что действующий пока Регламент позволяет спикеру легко сводить на нет любые попытки оппозиции провести не устраивающие его решения. Поэтому вердикт КС действительно открывает большие перспективы. По словам Киселева, его соратники планируют провести внеочередную сессию и готовы даже снять председателя парламента. Однако решение Конституционного суда вступит в силу лишь после его опубликования в официальной прессе. 

«Даже если Грач попытается тормознуть выпуск этого решения (его публикацию? — А. Н.), — заявил Киселев, — то у нас есть вариант отмены не самого Регламента (для этого надо более двух третей депутатских голосов, которых нет у оппозиции — А. Н.), а постановления ВС о введении его в действие. Тут у нас нет никаких преград, и мы на это пойдем, если в ближайшую неделю не получим решение суда». Однако Киселев подчеркнул, что для оппозиции в данном случае важна не быстрота действий, а их юридическая точность: «Мы будем работать спокойно и планомерно, не давая возможности обвинить нас в нарушении законодательства». 

Киселев не исключил, что внеочередную сессию из-за сопротивления спикера, возможно, придется проводить вне здания парламента. Что же касается кандидатуры нового главы ВС, лидер большинства заявил, что сам он на эту. роль не претендует: «Не думайте, что если я стою сейчас под юпитерами, то бьюсь за то, чтобы стать спикером. Официально вам говорю: если мне это предложат, я откажусь». 

Алексей НЕЖИВОЙ 

ПАРЛАМЕНТСКОМУ БОЛЬШИНСТВУ СО СПИКЕРОМ НЕ ПО ПУТИ

(Газета «Голос Крыма» от 26 января 2001 года)

Явным диссонансом стали два наиболее приметных события крымской политической жизни, совершившиеся на минувшей неделе. Так уж получилось, что фоном помпезному празднованию десятилетия крымской автономии послужила отнюдь не праздничная проза жизни в стенах Верховной Рады АРК. Несколько раз кряду спикер парламента Леонид Грач пытался открыть седьмую сессию, но ни 17, ни 18, ни 19 января парламентский поезд, несмотря на настойчивые команды его машиниста, так и не тронулся с места. В сессионном зале регистрировались то 44, то... 2 депутата, в то время, как для открытия сессии требовалось, как минимум, 51. 

Особенно символичной была картина парламентского зала заседаний утром 19 ноября, в котором кроме Л. Грача, объявлявшего о регистрации, вообще не было ни одного депутата. Дело в том, что на протяжении двух лет своей спикерской власти Леонид Иванович создал такую модель управления парламентом, при которой все решал его каприз. Рядовые же депутаты должны были выполнять лишь роль театрального интерьера, так сказать, серой массовки, призванной лишь подчеркнуть блеск главного актера, то бишь самого Л. Грача. Неудивительно, что в такой ситуации парламентской деспотии голос одного Грача зачастую перевешивал полсотни других депутатских голосов, ведь простые депутаты на практике не могли внести в повестку сессии ни одного вопроса, не прошедшего сквозь сито мнений влиятельного жюри — президиума Верховной Рады АРК во главе с самим Грачом. 

Надо ли говорить, что роль бесправных статистов «при дворе Его Величества» не устраивала многих депутатов, настаивавших на том, что Л. Грач вовсе не наследственный монарх отдельно взятого парламента, а такой же депутат, как и все остальные, только наделенный спикерскими обязанностями (т. е., по словам депутата Виталия Верченко, «старший среди равных»). Учтя опыт прежних парламентских сражений, в которых в конечном итоге мастер аппаратных игр Л. Грач брал верх над своими прямолинейными оппонентами, нынешняя антиграчевская оппозиция взялась за дело основательно, сосредоточив свои основные усилия на внесении изменений в регламент Верховной Рады АРК, ставший для Л. Грача своего рода щитом, ограждавшим его властные полномочия. Первой попыткой взять эту неприступную крепость стала инициатива 38 депутатов ВР АРК о проведении 30 декабря внеочередной сессии по регламентному вопросу. Штурмом крепость взять не удалось, так как Леонид Грач вновь защитился вышеупомянутым щитом: нынешний регламент предусматривает, что для внесения в него каких-либо изменений требуется конституционное большинство — 67 голосов плюс один голос. В распоряжении же оппозиции не более 52 (по другим данным - 54) голоса, то есть простое большинство. Посему Леонид Грач 30 декабря внеочередную сессию не открыл, и регламентная проблема перекочевала уже в наступивший 2001 год. 

В канун очередной сессии, запланированной на 17 января, лидеры депутатского большинства Василий Киселев, Александр Баталин, Виталий Верченко, Иван Бурей и Роман Аронов добились «аудиенции» у «царствующего спикера», попытавшись добиться уступок, то есть дать добро на внесение регламентного вопроса в повестку дня сессии. Но получили категорический отказ... Более того, Л. Грач задел их самолюбие, назвав парламентское большинство «кучкой депутатов». В результате оппозиция ещё больше ужесточила требования, настаивая уже не на частичных изменениях в регламенте (как 30 декабря), а на полной его отмене. Поскольку, считает депутат Василий Киселев, регламент ВР АРК ныне рассматривается в Конституционном Суде Украины (на предмет его соответствия действующему законодательству), а парламент Крыма обязан работать (пора принимать бюджет 2001 года), то парламентское большинство вправе организовать парламентскую жизнь на основе временного регламента (пока свое решающее слово не скажет Конституционный Суд Украины). Кроме того, оппозиция заявила о намерении создать независимую депутатскую комиссию по расследованию всех обстоятельств, связанных со строительством роскошного особняка Леонида Грача. Одним словом, во взаимоотношениях двух противоборствующих лагерей крымского парламента стало ещё больше трений, чем их было в конце прошлого года, когда созывалась внеочередная сессия. У многих сложилось впечатление, что между Л. Грачом и его политическим соперником уже «сожжены мосты». Не случайно руководители депутатского большинства на импровизированной пресс-конференции, состоявшейся в стенах парламента, не исключили возможности смещения Леонида Грача со спикерского поста (во время «разведки боем» 30 декабря они наотрез отрицали возможность каких бы то ни было посягательств на спикерские реалии Грача). 

Помнится, во времена прежних «великих размолвок» в парламенте Крыма роль «барина, который нас рассудит», частенько выполнял сам Президент Украины, подчеркивавший, что «Л.Грач и С.Куницын должны оставаться на своих постах...» Но уже прошлогодней осенью Л. Кучма, будучи в Крыму, заметил что не собирается вечно мирить конфликтующие ветви власти в автономии, призвав самих крымских руководителей к согласию во имя стабильности в регионе. Возможно, в парламенте АРК был бы достигнут компромисс, поступись Л. Грач хотя бы отчасти своими «монаршьими» правами. Но он в свойственной ему манере заявил в интервью одному из крымских телеканалов: «Буду отстреливаться до последнего патрона!» В другом интервью (агентству «Интерфакс») Л. Грач допустил (теоретически), что его могут отправить в отставку, в таком случае он возглавит «настоящую оппозицию» (намек на то, что его политические оппоненты только «играют в оппозицию», сами пребывая у власти). На деле же Л. Грач, конечно, не думает об отставке. Он уповает на непрочность «антиграчевской оппозиции», а значит и на то, что нынешнее парламентское большинство не выдержит испытания временем (как это уже нередко бывало в прошлом). Лидеры же большинства терпеливо (по выражению В. Киселева) ждут решения Конституционного Суда, который, как они надеются, признает противозаконным «регламент имени тов. Грача». Если это произойдет, то крымский парламент, наконец, сможет работать и без «маршальского жезла» нынешнего спикера. Причем Василий Киселев даже не исключил варианта развития событий, когда депутатскому большинству Верховной Рады Крыма придется перейти из сессионною зала в другое помещение, так сказать, по примеру своих киевских коллег из Верховной Рады Украины, избравших нового спикера не в здании парламента, а в Киевском Доме науки. 

Юлий ВАДИМОВ

ТЕРПЕНИЕ ДЕПУТАТОВ ИССЯКЛО

Парламентское большинство решило провести внеочередную сессию в субботу, 10 февраля

(Газета «Крымская газета» от 8 февраля 2001 года)

Об этом заявил координатор парламентского большинства Василий Киселев на вчерашней пресс-конференции. По его словам, на рассмотрение предполагается вынести несколько наболевших вопросов. В первую очередь, об отмене постановления Верховной Рады автономии о введении в действие Регламента. Ибо при существующей норме пресловутых двух третей невозможно внести на обсуждение парламента ни одного вопроса, который на нравится спикеру. Намечается обсудить и вопрос об отмене ряда других постановлений, обсуждаемых в Конституционном суде, — о Счетной палате, о кадровой политике, об управлении имуществом. В обязательном порядке будет обсуждаться республиканский бюджет — без него практически невозможно решать задачи финансирования экономических и социальных проблем. По мнению Василия Киселева, все разговоры о том, что проект бюджета сырой и требует доработки, несостоятельны, — он выполнен лучше, чем за все предыдущие четыре года. Кроме того, парламентское большинство намерено вынести на обсуждение вопрос об отчете Председателя Верховной Рады Крыма, ведь в течение трех лет Леонид Грач не отчитывался о проделанной работе. 

Как сообщил Василий Киселев, большинство а установленном законом порядке подало заявление о проведении сессии. Однако руководство парламента незаконно отказало в этом под надуманными предлогами. Тем самым, по его выражению, Леонид Грач в очередной раз продемонстрировал свое неуважение к мнению депутатов. И потому большинство вынуждено направить в прокуратуру автономии письмо с просьбой разобраться в причинах игнорирования его требований. 

«Кстати,— сказал Киселев, — о крымском конфликте хорошо наслышаны в Киеве. Именно этим обусловлен приезд в автономию секретаря Политсовета при Президенте Украины Валерия Пустовойтенко, который встречался с руководством Крыма, с руководителями парламентских фракций. По его мнению, от подобных конфликтов, в которые а течение семи лет ввергнута Украина, проигрывает государство и страдает народ. А нынешние противостояние — не что иное, как начало предвыборной кампании. Из этого разряда и открытие в регионах полуострова ряда газет с «левой» ориентацией». 

Журналистов интересовало, состоится ли на этот раз внеочередная сессия или она так и закончится ничем? Василий Киселев несколько раз подчеркнул, что она обязательно состоится, несмотря на чинимые препятствия со стороны руководства крымского парламента. Не исключено, что и не в сессионном зале, а в ином помещении. 

Виктор СТУС

ДЕПБОЛЬШИНСТВО ВС КРЫМА НАМЕРЕНО ПРОВЕСТИ 10 ФЕВРАЛЯ ВНЕОЧЕРЕДНУЮ СЕССИЮ

(Газета «Крымская правда» от 8 февраля 2001 года)

На состоявшейся вчера в Совмине Крыма пресс-конференции координатор депутатского большинства ВС АРК Василий Киселев объявил о решении фракций, входящих в большинство, провести в субботу, 10 февраля, в здании Верховного Совета внеочередную сессию с вынесением на ее рассмотрение трех вопросов: 

1. Об отмене постановления Верховного Совета АРК от 30 июня 1998 года "О регламенте ВС АРК". 

2. О бюджете Автономной Республики Крым на 2001 год. 

3. Об отчете председателя ВС АРК об исполнении своих полномочий. 

Как известно, спикер парламента Леонид Грач отказался созывать внеочередную сессию, на чем настаивала группа депутатов, причем, как сказал В. Киселев, "причины отказа были надуманными". По мнению координатора депбольшинства, противостояние в стенах парламента можно было бы легко погасить, пойди Л. Грач на компромисс, но, поскольку он "не проявляет доброй воли и игнорирует права депутатов, разрешать возникшие проблемы придется на внеочередной сессии". 

По словам В. Киселева, в рядах депутатского большинства ныне 57 человек, причем если для отмены регламента ВС АРК или внесения в него изменений требуется "конституционная норма" (67 голосов), то для отмены постановления о вводе регламента в действие хватит и пятидесяти одного. Кроме того, как сказал В. Киселев, необходимо было бы отменить на внеочередной сессии и те постановления ВС АРК, которые ныне находятся на рассмотрении в Конституционном суде Украины. Потому что если Конституционный суд признает их противоречащими законодательству, то это может послужить поводом для парламента Украины досрочно распустить Верховный Совет АРК, что "было бы подарком для Л. Грача" (так как в этом случае нынешнее руководство ВС Крыма оставалось бы "у руля" вплоть до следующих выборов, то есть до марта 2002 года). 

Нельзя медлить и с принятием бюджета, вокруг которого развернулась "политическая возня". И, наконец, как отметил организатор пресс-конференции, есть все основания заслушать отчет спикера, который "за три года ни разу не отчитался перед парламентом". Речь о снятии Л. Грача не идет, но "возможны разные варианты развития событий" (если, к примеру, Леонид Грач не придет на внеочередную сессию). Ну а что будет, если в субботу участников сессии не пустят в здание парламента? "Тогда мы проведем ее в другом здании", - отвечал на этот вопрос В. Киселев, добавив, что все происходящее будет тщательно фиксироваться правоведами (на сессию приглашены представители Верховного суда и прокуратуры АРК). 

Как известно, в Крыму побывал с "примирительной миссией" советник президента Украины Валерий Пустовойтенко, встречавшийся со всеми участниками крымских политбаталий. Однако его миссия не помогла сблизить мнения сторон, так как "Л. Грач отверг с порога все предложения оппозиции". Убедившись, что "конфликт является не межличностным, а внутрипарламентским", В. Пустовойтенко отправился с соответствующим докладом на сей счет к президенту Украины. 

Когда этот материал готовился к печати, стало известно о переговорах между фракцией "Коммунисты и народовластие" и депбольшинством. Приведут ли они к компромиссу? 

Олег ШАХНЮК

57 КРЫМСКИХ ДЕПУТАТОВ ХОТЯТ ПРОВЕСТИ ВНЕОЧЕРЕДНУЮ СЕССИЮ

(Газета «Крымское время» от 9 февраля 2001 года)

Завтра, если ничего не случится, в здании Верховного Совета Крыма откроется внеочередная сессия, объявил журналистам на своей пресс-конференции координатор парламентского большинства Василий КИСЕЛЕВ. Этого потребовали 37 депутатов, направив 2 февраля в президиум высшего представительного органа автономии соответствующее заявление. 

Направили его и стали ждать, на какое же число спикер назначит ее открытие. Однако Леонид Грач сначала объявил, а затем официально опубликовал распоряжение, из которого явствовало: сессии не будет. Поскольку «требование о созыве внеочередной сессии и приложенные к нему документы представлены с нарушением требовании законодательства Украины...» 

Василий Киселев отмел это обвинение: мол, когда мы сдавали под роспись все документы с повесткой дня и проектами решений в Секретариат ВС, нам не сделали ни одного замечания. Посему сессии быть, хочет того спикер или нет. 57 депутатов соберутся для рассмотрения трех вопросов: 1) об отмене постановления ВС о введении в действие Регламента; 2) о бюджете республики на 2001 год; 3) об отчете председателя ВС. 

Далее Василий Алексеевич аргументировал, почему именно эти три вопроса нуждаются во внеочередном рассмотрении. Напомним, прошлую внеочередную сессию спикер весьма изящно заблокировал своим сообщением о том, что Регламент (по утверждению нынешнего парламентского большинства, позволяющий только коммунистам проводить свои решения) можно изменить лишь двумя третями от состава ВС. Поэтому оппозиция спикеру предлагает не трогать сам текст этого внутреннего документа, а отменить постановление о введении его в действие. То есть документ на самом деле есть, но его как бы нет. 

Второй вопрос вообще не терпит отлагательства. Например, Евпатория, как и другие города, получающая по проекту бюджета возможность оставлять себе на 20 процентов больше от суммы собранных налогов, сегодня теряет эти дополнительные деньги. А они весьма немалые. Поэтому, по словам Киселева, их требование о проведении сессии горячо поддержали регионы, их главы все явятся завтра на сессию. И хотя бюджет впервые проработан с особой тщательностью, он может «потребовать второго, третьего чтения», что еще больше затянет время. 

Про третий вопрос Василий Алексеевич распространяться не стал, заявив лишь, что за все прошедшие годы отчета председателя не было ни разу. А вопросы к нему есть. 

Пресс-конференция проходила после того, как в автономии поработал посланец из Киева Валерий Пустовойтенко, занимающий сегодня посты главы Политсовета при Президенте и одновременно лидера НДП. Визит его оказался, по словам Киселева, «небезрезультатным». Пустовойтенко, говорят, подчеркнул, что конфликт, который развивается уже долгое время в крымском ВС, не межличностный, а внутрипарламентский. Впрочем, с этим можно поспорить, найдя этой ситуации более точное определение. 

Сегодня у «бунтарей» имеется три варианта развития событий, в отличие от предыдущих попыток. Они даже готовы, к примеру, если «вдруг» здание ВС окажется неподготовленным к сессии, провести ее в другом месте, куда «перевезут» (видимо, в знак особого уважения) и прессу. «Мы учимся у «старшего брата», — намекнул Василий Алексеевич на события годичной давности в Верховной Раде Украины, когда оппозиция, ставшая большинством, провела сессию в Украинском доме, проголосовав за отставку Ткаченко. 

Наталья ГАВРИЛЕВА 

P.S. Автор этих строк поспорила с Василием Алексеевичем на шоколадку. Немного зная умение спикера находить выход из любой ситуации, особенно угрожающей ему лично, а также принимая во внимание аморфность депутатского «болота», я не верю, что сессия сумеет открыться и рассмотреть намеченные вопросы. Хотя бы два из предложенных. Василий Алексеевич еще раз заверил, что сессия откроется... 

СПИКЕР ПЕРЕХОДИТ В НАСТУПЛЕНИЕ

(Газета «Голос Крыма» от 9 февраля 2001 года)

Минувшая неделя прошла под знаком продолжающегося противостояния в коридорах крымской власти. Поскольку Конституционный суд Украины еще не обнародовал своего решения относительно законности регламента Верховной Рады Крыма (в том числе и заложенной в нем нормы, согласно которой для внесения каких-либо изменений в регламент требуется не менее двух третей депутатских голосов), каких-либо подвижек в плане проведения внеочередной сессии «Крымского парламента пока нет. Какой смысл собирать депутатов для решения «регламентного вопроса», если этот самый регламент (пока что действующий) по сути блокирует возможность даже обсуждения подобного вопроса! Тем не менее, «антиграчевское» парламентское большинство (в него входит, по разным данным, от 51 до 55 депутатов) предполагает в числе возможных вариантов развития событий все-таки инициировать внеочередную сессию, дабы отменить само постановление ВР АРК о вводе в действие нынешнего регламента. Для этого будет достаточно простого большинства депутатских голосов, которое, как мы видим, у оппозиции есть. 

А пока в сессионном зале тихо, эпицентр страстей переместился в парламентские и совминовские кабинеты, где ныне идут споры о том, каким быть бюджету Крыма на 2001 год. Причем, в разных кабинетах по-разному оценивают параметры бюджета. Так, в правительстве Крыма считают, что обитатели «Пентагона» по ул. Карла Маркса намерены по части бюджетных расходов на свое содержание превзойти совминовцев, а именно — на содержание одного работника аппарата Верховной Рады АРК запланировано (в парламентском варианте бюджета) вдвое больше средств, чем на одного сотрудника Совмина или представительства Президента Украины в АРК. Кроме того, считают в правительстве Крыма, предложенная смета расходов на содержание Счетной палаты ВР АРК (число ее «счетоводов» планируется довести до 27 человек), мягко говоря, расточительна в смысле бюджетных средств, на страже которых вышеупомянутая Счетная палата призвана стоять. 

Руководство же Верховной Рады АРК, напротив, убеждено, что это чиновники из Совмина и его подразделений намерены «пошиковать» в новом бюджетном году. Спикер парламента Леонид Грач, комментируя проект бюджета АРК на 2001 год, переданный Совмином на утверждение Верховной Раде, недвусмысленно заявил о необходимости исправления допущенных в нем «перекосов». Опроверг Л. Грач и тезис, прозвучавший ранее на заседании Совмина АРК, о том, что разработанный правительством проект бюджета получил повсеместное одобрение органов власти на местах. По словам спикера, «председатели райсоветов, не будучи ознакомленными с содержанием проекта главного финансового документа автономии, узнали о своей поддержке его из средств массовой информации». 

В то время, как председатель Совета министров Сергей Куницын считает, что надо принимать бюджет 2001 года безотлагательно (другие регионы Украины уже приняли свои бюджеты к 1 февраля), глава парламента Леонид Грач увязывает принятие бюджета с другими вопросами, требуя прежде всего отчитаться по итогам прошлого финансового года и упрекая правительство в нецелевом использовании бюджетных средств. 

По мнению спикера, например, надо разобраться, за счет каких средств футбольная команда «Таврия» съездил» недавно в Киев (на матч со сборной Украины). Именно такое поручение он дал на днях председателю Счетной палаты Николаю Горбатову. 

Сам же Н. Горбатов и его заместители обнародовали в газете «Крымские известия» открытое письмо, в котором указывают, что разработчики нового бюджета из Совмина Крыма «обидели» аудиторов Счетной палаты ВР АРК, предусмотрев на их нужды значительно меньше требуемого (аудиторами). Самое курьезное в этой истории то, что в числе адресатов, которым направили письмо парламентские аудиторы, находится и координатор региональных программ ООН мистер Дж. Блейс. Такое впечатление, что авторы открытого письма рассчитывают, что крымскими бюджетными разборками вскоре займется лично Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан, который вынесет сей вопрос на заседание Совета безопасности. 

На прошлой неделе к бюджетным «разборкам» добавились еще и топливно-энергетические. Посте того, как 26 января из-за неплатежей остановилась Симферопольская ТЭЦ, и треть домов города остались без тепла, Леонид Грач провел 30 января чрезвычайное совещание в Верховной Раде Крыма, в ходе которого он и его сподвижники Лентун Безазиев и Вячеслав Юров подвергли резкой критике правительство за некомпетентность в решении топливно-энергетических проблем, что, по словам Л. Грача, вынуждает его «заниматься несвойственными руководителю парламента художественными функциями». Этот «укол», разумеется, не остался незамеченным в Совете министров Крыма. Его председатель Сергей Куницын столь же резко выступил против попыток своих оппонентов «заработать политические дивиденды на трудностях, возникших в газо- теплоэлектроснабжении населения». Глава правительства заявил, что берет под личный контроль ситуацию в топливно-энергетическом комплексе. 

Что же касается Леонида Грача, то он на прошлой неделе, пожалуй, впервые использовал пропагандистский козырь в виде возможного досрочного роспуска крымского парламента. Если разложение системы власти в Крыму будет продолжаться, заявил Л. Грач, то он может пойти на досрочные выборы Верховной Рады АРК. В случае необходимости, 40 депутатов (сохраняющих лояльность Л. Грачу) готовы сложить депутатские полномочия, таким образом, в крымском парламенте останется менее двух третей депутатов, что, в соответствии с действующим законодательством, сделает его нелегитимным. Ну а новые (досрочные) выборы многим нынешним депутатам будет выиграть весьма сложно. Поэтому Л. Грач предостерегает своих политических соперников от дальнейших действий, направленных против его авторитарной власти, как бы говоря: «если мне суждено будет уйти, то вы уйдете вместе со мной» 

Юлий ВАДИМОВ

ПРЕДЧУВСТВИЕ ДВОЕВЛАСТИЯ

(Газета «Тарвические ведомости» от 9 февраля 2001 года)

Развитие политической ситуации в Крыму подошло к очередному перелому. Затяжной парламентский кризис на всех парах мчится к своему логическому итогу - окончательному оформлению раскола в рядах Верховной Рады. Похоже, что в этот раз никто не намерен идти на компромисс, а это означает, что мы уже на следующей неделе можем получить два Президиума, двух спикеров и т. д. Не слишком ли много для одной маленькой автономной республики?

Повторение пройденного?

На первый взгляд, все это мы уже проходили. Еще свежи в памяти события декабря 1999-го, когда в крымском парламенте впервые сложилось антиграчевское большинство. Тогда оно проголосовало за отставку Президиума, однако проиграло правовой спор по поводу легитимности своих решений. Официальный Киев и тот момент не санкционировал свержения Леонида Грача. Затем наступил февраль 2000-го, когда большинство оказалось на стороне спикера, что позволило парламенту выставить «неуд» Совету министров. В мае того же года на стороне Грача оказалось уже 68 голосов, и правительство отправили в отставку. Правда и в этот раз киевский третейский судья не допустил, чтобы дело дошло до конкретных кадровых перестановок. Правительство осталось на своем месте. Мало того, никаких реальных шагов по его замене за прошедшее с момента отставки время предпринято не было. 

Осенью-зимой прошлого года большинство вновь оказалось на стороне противников Грача. Это большинство заявляет сегодня о своей решимости ко что бы то ни стало провести 10 февраля внеочередную сессию парламента, одним из вопросов которой значится отчет Председателя Верховной Рады. Судя по всему, Грач и его сторонники намерены игнорировать сессию, а это почти неизбежно приведет к принятию нового решения об отставке Президиума. Все это очень напоминает события годичной давности, не так ли? 

Действительно, депутатский корпус состоит из тех же людей, что и год тому назад, а это позволяет довольно точно установить количество «твердых" грачевцев и куницынцев, после чего простым методом вычитания определить в человеко-единицах массу депутатского маятника, метания которого и привели к тому, что большинство поочередно оказывается то на одной, то на другой стороне. Так вот, «твердых» куницынцев не более тридцати - если судить по тому, сколько голосов было на стороне премьера в самый сложный для него момент. «Твердых» грачевцев чуть более сорока. Около трех десятков депутатов ситуация мотает из стороны в сторону. Не метнет ли их в очередной раз? Если метнет, то действительно, прошлогодняя история повторится. Однако имеются предпосылки к тому, чтобы в этот раз ситуация не метнула.

Киевский опыт плюс собственные шишки

Попытка создания в Крыму некоммунистического парламентского большинства стала своего рода генеральной репетицией накануне проведения подобной операции в Киеве. Генеральная репетиция провалилась. Но не дал ли анализ этого провала возможность так отыграть премьеру «бархатного парламентского переворота» в Верховной Раде Украины, что пропрезидентское большинство существует там и поныне, невзирая на всякого рода кассетные, энергетические и прочие скандалы? 

Раз уж премьера удалась, то можно свозить пьесу и на гастроли в Симферополь. Теперь-то ясно. что делалось не так в ходе крымской генеральной репетиции. Мало того, сегодня официальный Киев лишен морального права проигнорировать волю антиграчевского большинства «малого» парламента по той причине, что сам опирается на большинство, овладевшее парламентом «большим» по тому же сценарию, который в ближайшее время может быть повторен в Симферополе. 

Существует и еще одно немаловажное обстоятельство, существенно корректирующее нынешнюю ситуацию по сравнению с ситуацией годичной давности. За прошедший год Леонид Иванович Грач не приобрел новых и растерял старых союзников. От него устали. Он до предела напряг свои отношения с коллегами-депутатами, с членами правительства, а с недавнего времени еще и с правоохранительными органами и прессой. Увлекшись искусным маневрированием, позволявшим ему бить политических противников и отбивать их удары, спикер не заметил, как в их ходе поле, на котором он маневрирует, постепенно сужалось, пока не сузилось до опасных пределов. Сегодня он может положиться лишь па тех, кому нечего делать в противоположном политическом лагере. А таких немного. 

Спикер политически ослаб, а колеблющиеся, в конце концов, примыкают к сильным. Их принцип — всегда оказываться на стороне победителя. 

И еще один важный фактор скрепляет большинство образца 2001 года. Сегодня Крым имеет куда более политически единое правительство, чем год назад. Если произойдет окончательный раскол парламента на две половинки, не вызывает сомнений, указания какой из них будет выполнять Совмин в его нынешнем составе. 

Если уж в этот раз политическая победа ускользнет от некоммунистического большинства, то это будет означать, что ему вообще не суждено победить в оставшееся до парламентских выборов время.

Что дальше?

Допустим, победа одержана. Кстати, вовсе не обязательно она должна заключаться в свержении лично Леонида Грача. Вполне достаточно ротации Президиума и укрепления гарантии коллегиальности в руководстве парламентом. Но все-таки, что дальше? 

Похоже, что устранение источника конфликта по линии «спикер - премьер» достичь не удастся даже в случае, если две высшие в автономии должности займут близкие друзья. Между двумя этими постами не существует четкой субординации, а это неизбежно будет порождать вопрос «кто главнее?» и в дальнейшем. Не дает ответа на него и нынешняя крымская Конституция. Мало того, крайне примечательно, что политический кризис в автономии назрел в ходе разработки и принятия новою Основного Закона, а разразился после введения его в действие. И ни разу апелляция к Конституции Крыма не привела к снятию остроты конфликта. Хотя именно для этих случаев конституции и пишутся. Но пока приходится всякий раз апеллировать к Президенту Украины. 

Для того, чтобы несколько разгрузить главу государства от крымских проблем, не мешало бы более четко прописать полномочия первых лиц автономии. Едва ли это выполнимо при нынешнем составе крымского парламента, но в перспективе просто необходимо. К слову, мировой опыт свидетельствует, что приоритетом в государственных делах пользуется глава правительства, будь то президент или премьер. Спикер же, как правило, выполняет в основном технические функции и по организации работы парламента. Из обратных примеров на память приходит только СССР эпохи «застоя», когда Л. И. Брежнев, а затем его преемники становились руководителями высшего законодательного органа страны. 

Едва ли выполнима и угроза Леонида Грача пойти на самороспуск парламента автономии. Это означало бы досрочные выборы. Не та сейчас ситуация в стране, чтобы доводить дело до досрочных выборов пусть даже в отдельно взятом регионе. Слишком многие хотят того же в общеукраинском масштабе. Не думаю, что даже в случае своего полного политического поражения Леонид Иванович рискнет поссориться с Президентом.

* * *

Крымский кризис вступает в фазу обострения. Может быть, оно и к лучшему. Ведь именно обострение может ускорить наступление развязки. А она представляется в любом случае предпочтительнее затяжной политической лихорадки. 

Константин ЗОТОВ 

ЗАРАБОТАЕТ ЛИ 10 ФЕВРАЛЯ СИСТЕМА «РАДА»

(Газета «Крымская правда» от 10 февраля 2001 года)

Известие о намерении депутатского большинства Верховного Совета Крыма провести 10 февраля внеочередную сессию пока не вызвало никаких комментариев со стороны руководства крымского парламента. Точно так же не получали пока что соответствующих указаний на предмет выхода на работу в субботний день сотрудники секретариата ВС АРК, призванные обеспечивать сессионное бытие (например, персонал, обслуживающий ту же электронную систему "Рада"). Этот факт говорит о том, что руководство парламента считает предстоящую внеочередную сессию нелегитимной и не намерено признавать ее решений. 

Более того, и само нынешнее правительство Крыма, по словам Л. Грача, является нелегитимным, так как отправлено в отставку решением парламента от 24 мая прошлого года. Оспаривая это утверждение, координатор депутатского большинства В. Киселев на своей пресс-конференции говорил о нарушениях законодательства Украины и регламента ВС АРК, которые сопутствовали принятию постановления от 24 мая 2000 года. Кроме того предметом заочной полемики Л. Грача и В. Киселева стал и вопрос о министрах правительства Крыма, являющихся одновременно депутатами ВС Крыма. Как известно, Леонид Грач настаивает на необходимости сложения депутатских полномочий министрами-совмещенцами, ссылаясь на Закон Украины "О Верховной Раде АРК". Однако Василий Киселев напомнил о том, что представление главы государства о правомерности подобного совмещения находится в Конституционном суде (за которым - решающее слово в этом споре), объяснив позицию Леонида Грача в данном вопросе стремлением уменьшить количество своих политических оппонентов в парламенте Крыма в канун грядущих выборов. 

Следует отметить и то, что на внеочередную сессию были приглашены руководители городов и районов Крыма, которые, по мнению В. Киселева, являются весьма заинтересованными в скорейшем проведении сессии с бюджетным вопросом. 

Внимательно присматриваются к событиям на полуострове и в Киеве. 7 февраля президент Леонид Кучма обсудил "крымскую тематику" в беседе с лидером Компартии Украины Петром Симоненко (проявившим лояльность к главе государства в горячие дни "кассетного скандала") и народным депутатом Украины от Крыма Валерием Кучеренко. Результатом этой беседы стало поручение президента первому заместителю премьер-министра Украины Юрию Еханурову "произвести проверку работы правительства АРК". Свою версию событий привез из Крыма советник президента и лидер Народно-демократической партии Валерий Пустовойтенко. Результаты его визита в Симферополь Леонид Грач оценил следующим образом: "с чем приехал, с тем и уехал". 

Вчера во второй половине дня, когда газета готовилась к печати, во фракциях ВС Крыма, представляющих депутатское большинство, решался вопрос, состоится ли внеочередная сессия 10 февраля или будет отложена? 

Олег ШАХНЮК

СПИКЕР ПОЛУЧИЛ ПЕРЕДЫШКУ

(Газета «Крымское время» от 13 февраля 2001 года)

Опять, как мы и предполагали, сорвалась внеочередная сессия крымского парламента, которую планировало провести в субботу депутатское большинство, оппозиционное спикеру Леониду Грачу. Напомним, что оппозиция намеревалась рассмотреть на этом заседании три вопроса: об отмене постановления по введению в действие Регламента ВС, о бюджете автономии на этот год и об отчете спикера. Последний пункт для Леонида Грача — самый опасный. После его отчета депутаты должны дать оценку работе председателя, и можно не сомневаться, что при нынешних настроениях большинства оценка могла быть отрицательной. 

Поэтому нетрудно было предположить (что мы и сделали!), что спикер сделает все возможное, чтобы сорвать заседание. Оппозиционеры же всю предшествующую неделю повторяли: сессия пройдет при любой погоде. То же самое они утверждали и буквально за несколько часов до открытия заседания — в пятницу вечером. Предварительно просовещавшись около полутора часов, лидеры большинства провели, пожалуй, самый короткий брифинг в крымской истории. Выступление координатора антиспикерского блока Василия Киселева длилось всего около минуты: «Депутатское собрание только что утвердило повестку дня. Сессия состоится, не сомневайтесь... Депутатов не могут не пустить в здание ВС». 

Однако наутро выяснилось, что в здание-то депутатов пускают, а вот ключи от сессионного зала им не дают. К этому времени у «Пентагона» выстроился пикет сторонников Грача в лице членов Союза советских офицеров во главе с квази-адмиралом Алексеем Усольцевым и остановленные охраной на входе журналисты. Одни выкрикивали проклятия, другие готовили перья в предвкушении скандала. 

Наконец из ВС вышли два вице-премьера и одновременно лидеры оппозиции — Киселев и Велижанский: «Заместитель Грача Корнилов отказался открыть сессионный зал. Аппарат распустили по домам на выходные. Мы приглашаем журналистов в большой зал Совмина. Там сейчас уже 52 депутата. Мы проведем слушания по бюджету, а потом посмотрим, какие решения принять». 

Но и в Совмине журналистам снова пришлось больше часа топтаться во дворе. Оппозиционеры решили еще раз посовещаться за закрытыми дверями. Наконец прессу пустили в зал. Еще около получаса томительного ожидания уже в зале и... у микрофона снова оказывается Киселев: «Взвесив все за и против, мы решили не подыгрывать Грачу в раскачивании ситуации и не проводить сессию. Очень жаль, что не удалось принять бюджет сегодня, но мы его обязательно утвердим на очередной сессии 21 февраля». 

Нестыковочка какая-то получается. Всю неделю большинство было уверено, что оно не «раскачивает ситуацию», и вдруг за считанные минуты депутаты заняли совсем иную позицию. Что так? 

Сам Киселев уверяет, что это была его идея — отложить сессию — и появилась она, когда руководство ВС отказалось открыть сессионный зал: «Вот когда я понял, что нельзя проводить заседание. Где угодно, только не в Совмине (проводить сессию — А. Н.). Такого подарка Грачу нельзя делать». 

Правда, журналисты призадумались, а не получила ли оппозиция установку из Киева? У Президента сейчас сложная ситуация, и крымские разборки ему совсем не нужны. Но Киселев это предположение отсек: «Никаких команд из Киева не было». 

Мы все же позволим себе в этом усомниться. По слухам, на объявленную сессию не пришел ни один из депутатов, работающих в МВД, хоть они и твердые оппозиционеры. Почему? Кроме того, в пятницу в Киеве был создан антикучмовский Форум национального спасения. Коммунисты в него не вошли. То есть получается, что президентская администрация может еще надеяться на поддержку КПУ. А раз так, то «наезд» на крымского спикера-коммуниста сейчас Центру невыгоден. 

Впрочем, провалив сессию, оппозиция ничего, кроме лица, не потеряла. Большинство по-прежнему остается на ее стороне, и 21 февраля, если в здании ВС не случится пожара или еще какого катаклизма, спикеру придется-таки открыть бюджетную сессию. А это позволит оппозиции без особого труда принять правительственный вариант бюджета. С отменой регламента и отчетом спикера будет посложнее. Грач просто не внесет эти пункты в повестку дня, как он это уже не раз делал. И тут оппозиции придется поломать голову, прежде чем снова взяться за борьбу против спикера. 

Алексей НЕЖИВОЙ 

ПАРЛАМЕНТ ЗАКРЫТ!

ВСЕ УШЛИ НА… БОРЬБУ С БОЛЬШИНСТВОМ

(Газета «Крымская газета» от 13 февраля 2001 года)

Внеочередная сессия Верховной Рады АРК, запланированная депутатским большинством на минувшую субботу, не состоялась. Прагматично настроенные парламентарии, учитывая особую серьезность одного из выносимых вопросов — принятие республиканского бюджета на 2001 год, решили досконально соблюсти букву закона. С вероятностью, близкой к ста процентам, можно утверждать, что основной финансовый документ автономии будет принят уже на ближайшей сессии в следующую среду. Тем более, что его с нетерпением ждут в городах и районах, чтобы «сложить» свои бюджеты. 

В повестке дня несостоявшейся сессии стояли еще два вопроса, крайне болезненно воспринятые левым меньшинством — отмена пресловутого постановления о Регламенте ВР АРК (по которому нынешний спикер обладает почти царскими полномочиями) и отчет Председателя ВР АРК Леонида Грача (впервые за три года действия нынешнего депкорпуса). 

С раннего утра в субботу у стен парламента гудел немногочисленный, но чрезвычайно шумный митинг сторонников Леонида Грача, которых, правда, бдительная милиция удерживала на дистанции, На приближение к зданию Верховной Рады группы представителей средств массовой информации митингующие отреагировали своеобразно: приняв издалека журналистов за депутатов- «большевиков», лидер митингующих через мегафон устрашающим голосом средневекового шамана неожиданно завыл: «Ви-и-и-жу! Ви-и-и-жу! Ви-и-и-жу! Вот они! Уже иду-ут!», чем вызвал смех не только журналистов, но и сотрудников милиции. Недоразумение быстро выяснилось, и через мегафон в эфир полетела уже полная околесица. 

А непосредственно у дверей Верховной Рады происходило и вовсе непонятное. В здание пропускали исключительно депутатов, а представителям СМИ твердо давали «от ворот поворот», ссылаясь на распоряжение заместителя Председателя ВР АРК Юрия Корнилова. В ряды недопущенных попали даже... министры. Впрочем, журналисты потеряли не много: депутатов, Как выяснилось, тоже дальше прихожей не пустили, отказавшись выдать ключи как от зала заседаний, так и от фракционного кабинета. 

Безвыходных ситуаций, как известно, не бывает. Координатор депутатского большинства Василий Киселев предложил журналистам и даже депутатам-коммунистам перейти в большой зал здания Совета министров. Площадные революционеры двинулись к правительству без приглашения. 

Но скандала, которого так хотелось левым, не получилось. Особо буйных оппонентов на заседание фракций большинства не пропустили, и им ничего не оставалось, как вещать перед журналистами о некоем нарушении их депутатских прав. В связи с этим журналисты не преминули напомнить «плакальщикам», как по распоряжению их партийного соратника за полчаса до того перед носом репортеров захлопнули двери Верховной Рады... 

Брифинг, организованный депутатским большинством, оказался непродолжительным. 

Василий КИСЕЛЕВ, координатор большинства: «Мы приняли единственно правильное решение, учитывая внутриполитическую обстановку в Украине. Мы принимали во внимание и то, что заместитель Председателя Верховной! Рады Юрий Корнилов отказал нам в работе в здании Верховной Рады. Мы решили не подыгрывать тем силам, которые сегодня продолжают раскачивать ситуацию в государстве. Мы понимаем, что бюджет нужно принимать. Жаль, что этого не понимают те, кто сегодня устроил эту свалку... Но помогать Грачу раскачивать ситуацию нельзя». 

Людмила ДЕНИСОВА, министр финансов АРК, депутат ВР АРК: «На сегодняшний день бюджетный процесс в Крыму остановлен, потому что без принятия бюджета республики не могут формировать свои бюджеты ни сельские, ни поселковые, ни городские, ни районные Советы. 

Тот проект бюджета, который внесен на рассмотрение Верховной Рады, отличается значительно от бюджета на 2000 год. Нормативы отчислений от общегосударственных налогов и сборов в нынешнем варианте более высокие. И поэтому, не имея утвержденного бюджета республики, такие города, как Евпатория, Керчь, Симферополь, недополучат определенное количество денег. Евпатория, например, недополучит на свои нужды более 6 миллионов, Керчь — более 1 миллиона и Симферополь— более 4 миллионов гривень. 

При этом надо напомнить, что в Евпатории идет рост задолженности по заработной плате, то же происходит и в Керчи. Более того, Кабинет министров Украины поставил перед регионами задачу погасить задолженность по заработной плате до 1 апреля. Но в условиях несформированного и неутвержденного бюджета ее выполнение ставится под угрозу, поскольку дотации регионам в 2001 году на 45 процентов, или на 35 миллионов гривень, больше, чем в прошлом. Но Министерство финансов до принятия бюджета не может увеличить размеры дотации, значит, регионы недополучат эти деньги и не смогут выплатить работникам бюджетной. сферы причитающиеся им зарплаты. 

С 1 марта предусмотрено увеличение зарплаты работникам бюджетной сферы. В нынешнем проекте бюджета на это заложено 79 млн. грн. Но мы тоже не сможем выплачивать повышенную заработную плату, если не будет принят бюджет-2001. Есть новые законы, которые вступили в силу с 1 января 2001 года и защищают самых незащищенных. Но и эту помощь мы не сможем оказывать до тех пор, пока не будет принят бюджет». 

Сергей КУНИЦЫН, Председатель СМ АРК: «Если нам попытаются помещать принять бюджет, мы обратимся к Президенту Украины и в Кабинет министров с инициативой утвердить его указом. И будем работать». 

Эти слова можно считать ответом тем митингующим, кто размахивал плакатом: «Мы не хотим повторения 1996 года — без зарплат и пенсий». 

Напомним также, что Сергей Куницын был избран депутатом парламента республики и возглавил правительство в 1998 году, в то время как нынешний спикер заседал в стенах Верховной Рады Крыма не только в 1998 году, но и в 1997-м, и в 1996-м, и в 1995-м... Когда, собственно, и возникли долги, которые сегодня возвращает правительство Сергея Куницына. 

Олег ГЛАВАЦКИЙ

КТО РАСКАЧИВАЕТ ЛОДКУ?

(Газета «Крымская газета» от 16 февраля 2001 года)

Анализируя действия верхушки Верховной Рады Автономной Республики Крым в минувшую субботу, приходишь к выводу, что она исповедует нечто прямо противоположное провозглашенным ею же демократическим идеалам, а именно: знакомый по тоталитарным временам принцип «не пущать!» 

Отчаявшись добиться согласия председателя ВР АРК Леонида Грача на проведение внеочередной сессии (а он обязан был ее созвать при наличии нужного количества голосов депутатов), парламентское большинство решило воспользоваться своим правом, которое столь упорно игнорировал Л. Грач, и рассмотреть в парламентских стенах те вопросы, которые, что называется, уже давно стучатся в дверь. Речь идет, во-первых, о демократизации Регламента Верховной Рады АРК, превращающего депутатов в бесправных статистов, лишенных возможности даже вносить волнующие их вопросы в сессионную повестку дня. Во-вторых — о принятии бюджета Автономной Республики Крым на 2001 год, поскольку проволочки с его принятием (происходящие по вине того же руководства ВР АРК) «заморозили» бюджетный процесс а автономии. 

В этой ситуации Леонид Грач со товарищи, если они и впрямь радеют об интересах народа, обязаны были сами инициировать скорейшее рассмотрение бюджетного вопроса на сессии. Однако поступили иначе, заблокировав вход в сессионный зал в день внеочередной сессии. 

Речь идет уже не просто об узурпации власти одним из депутатов ВР АРК, которому доверили быть старшим, а прямо-таки о «приватизации» здания парламента. В Крыму на это сподобился в свое время лишь давний знакомец Л. Грача — первый, и, слава Богу, последний крымский президент Ю. Мешков. Именно он в свое время не пустил даже на порог симферопольского «Пентагона» крымских парламентариев, включая и тех, кто в составе блока «Россия» привел его к власти. 

Подобного история парламентаризма в Украине еще не знала... Кстати, в свое время парламентское большинство Верховной Рады Украины в ответ на обкомовские замашки А. Ткаченко просто-напросто покинуло парламент и продолжило работу в другом здании. 

В принципе, так же могли ответить на нарушение Л. Грачом не только высоких канонов парламентаризма, но и этических норм и депутаты. Верховной Рады АРК, представляющие ее большинство. Однако после консультаций лидеры фракций большинства решили не повторять прошлогодний киевский сценарий на берегах Салгира, то есть отказались от проведения сессии за пределами парламента. Такое решение было принято, исходя из сложной политической обстановки в стране, подогретой «кассетным скандалом» и протестными акциями в Киеве под лозунгом «Украина без Кучмы». К слову сказать, единомышленники крымского спикера — руководящие коммунисты из ЦК КПУ несколько расширили этот лозунг, провозгласив: «Украина без Кучмы и без Ющенко!» 

Показательно и то, что 10 февраля (когда в Киеве заседал Совет национальной безопасности и обороны, рассматривавший жизненно важные вопросы сохранения политической стабильности в Украине и недопущения «балканских вариантов» развития событий) крымские коммунисты подыграли деструктивным элементам в Киеве, раскачивающим лодку под названием Украина. Их штаб в Симферополе вывел на улицу «группу поддержки Грачах (хотя «царствующего спикера» никто не свергал с трона), что вполне могло спровоцировать на городских улицах ситуации, подобные тем, что мы наблюдали в Киеве. 

Что же касается сессии со столь серьезными вопросами (в том числе бюджетным), Председатель Совета министров АРК Сергей Куницын, выступая 10 февраля перед журналистами, весьма резонно заметил, что такую сессию надо проводить в парламентских стенах и не «прятаться» в других помещениях, давая тем самым повод политическим оппонентам для всякого рода инсинуаций относительно принятых на сессии решений. «Бюджет Крыма будет принят в самое ближайшее время», — подчеркнул глава Совмина, дав тем самым понять, что парламентское большинство намерено действовать и впредь взвешенно и конструктивно, в интересах крымчан. 

В последние дни было много спекуляций на тему чуть ли не личного участия Президента Украины в парламентских разборках в Крыму, что он якобы становится то на одну, то на другую сторону, распоряжаясь, проводить или нет внеочередные сессии (!) Так, во время окопопарламентской уличной массовки 10 февраля звучали скандирования типа «Кучма взял нашу сторону, и мы выстояли!» 

Однако, призывая участников крымского противостояния к сдержанности, Леонид Кучма неоднократно подчеркивал, что не намерен играть роль мирового судьи, когда в парламенте автономии закипают страсти, что достижение консенсуса в нем — дело самих депутатов. Никаких указаний насчет внеочередной сессии Верховной Рады Крыма глава государства, разумеется, не давал. Точно так же никаких оснований не имеют под собой и утверждения об «альянсе Л. Кучмы с коммунистами». 

Другое дело, что в окружении Президента, несомненно, все еще есть весьма влиятельные люди, которые в силу определенных причин оказывают покровительство Л. Грачу. Не забудем при этом, что Крым такой регион, в котором тесно переплелись интересы многих киевских и прочих бизнес-структур. Хотя, по сути, такое покровительство с учетом сегодняшней пиковой ситуации в государстве на руку прежде всего организаторам антипрезидентской кампании, в планах которых пресловутая «крымская карта» занимает отнюдь не последнее место. 

Сегодня становится все более очевидным, что действия участников акции «Украина без Кучмы!», несмотря на внешне кажущийся их спонтанный характер, координируются направляются из единого центра, причем, как подчеркнул председатель Совбеза Украина Евгений Марчук в воскресном телеинтервью, постоянно растет пропагандистский прессинг из-за рубежа. Естественно, в такой ситуации на первый план выходят задачи укрепления национальной безопасности государства. Именно в этом Контексте следует рассматривать решение Президента Украины освободить Леонида Деркача от должности председателя СБУ и назначить председателем Службы безопасности Украины Владимира Радченко. 

О своем решении Л. Кучма объявил на субботнем заседании Совета национальной безопасности и обороны. Вместе с тем очевидно и другое: будущее Украины (и ее составной части — Крыма) во многом зависит теперь от консолидации истинно демократических центристских политических сип, от их умения противостоять непрекращающимся усилиям левых и правых радикалов «раскачать лодку». Главное сегодня — не поддаваться на очередную уловку коммунистов, которые, на время отложив свои славословия об «антинародном режиме», ждут лишь удобного момента, чтобы вскочить на подножку антипрезидентского паровоза. 

Всеволод АМЕТИСТОВ

«ОТБОЙ» ВНЕОЧЕРЕДНОЙ СЕССИИ НЕ ОЗНАЧАЕТ ПРИМИРЕНИЯ

(Газета «Голос Крыма» от 16 февраля 2001 года)

Минувшая неделя прошла под знаком внеочередной сессии, провести которую парламентское большинство Верховной Рады Автономной Республики Крым потребовало (в своем письме на имя Леонида Грача) еще 2 февраля. Как это уже бывало не раз прежде, спикер отверг депутатскую инициативу, объяснив отказ созвать сессию «отсутствием необходимых документов» (хотя инициаторы сессии утверждают, что заблаговременно направили в секретариат ВР АРК весь набор бумаг, в соответствии с регламентом). 

Своеволие Л. Грача, исповедующего истинно обкомовский стиль руководства, и раньше нередко вызывало протесты депутатов-некоммунистов. Однако многоопытный аппаратный стратег, коим является Леонид Грач, без особого труда гасил всякую попытку бунта на корабле, пользуясь разрозненностью депутатского корпуса (в котором лишь одна фракция «Коммунисты и народовластие» представляла монолитную силу) и применяя известный метод «разделяй и властвуй». Кроме того, созданный Л. Грачом режим личной власти над парламентом был надежно огражден воистину непробиваемым регламентом, в который оппоненты Грача вот уже два года тщетно пытались внести какие-либо изменения. Вся премудрость этого чудо-регламента заключается в том, что рядовому депутату нельзя внести на сессию волнующий его вопрос без прохождения его через своеобразное «чистилище» в виде постоянных депутатских комиссий, которыми руководят почти сплошь ставленники Грача. Таким образом, наивно даже думать, что на суд парламента может быть вынесен какой-либо вопрос, рассмотрение которого было бы по тем или иным причинам нежелательно для парламентского «падишаха». 

Этот восточный термин мы употребили не случайно, ибо в плане самовосхваления и культивирования лести вокруг своей персоны спикер ВР АРК превзошел даже нравы, царившие при дворе какого-нибудь Гарун-аль-Рашида. Он приписывал себе и заслуги на ниве борьбы с преступностью (хотя эту борьбу ведут правоохранительные органы Крыма, не подчиняющиеся ни ВР АРК, ни Л. Грачу лично) и лавры строителя промышленных объектов, аэропорта и железнодорожного вокзала (деньги на реконструкцию которого «выбивало» правительство Крыма). Он старался создать себе имидж геополитика, значение которого выходит далеко за пределы Крыма и Украины: непогрешимого авторитета в области межнациональных отношений (на практике последнее его «достоинство» свелось к противопоставлению «истинно народного Совета аксакалов «национал-радикалам» из «нелегитимного» Меджлиса). Со страниц парламентской газеты «Крымские известия» не сходили портреты Л. Грача, в то время как инакомыслящим депутатам, предлагавшим статьи в свою газету, путь на ее страницы был заказан. 

В общем, по словам координатора депутатского большинства Василия Киселева, «терпение депутатов лопнуло». На состоявшейся в Совмине АРК пресс-конференции он объявил о решении фракций, входящих в большинство, провести 10 февраля внеочередную сессию, дабы отменить на ней постановление Верховной Рады АРК от 30 июня 1998 года «О регламенте ВР АРК», принять бюджет Крыма на 2001 год и заслушать отчет председателя парламента об исполнении своих полномочий. Тем более, что Л. Грач за все три года работы нынешнего парламента ни разу не отчитался перед депутатами. 

С целью изучения ситуации в Крыму на прошлой неделе побывал советник Президента Украины Валерий Пустовойтенко, встречавшийся с Л. Грачом, С. Куницыным, А. Корнейчуком и депутатами Верховной Рады АРК из разных фракций. По словам В. Пустовойтенко, он понял, что «конфликт является не межличностным, а обусловлен более глубокими причинами». По мере возможностей посланник Президента старался примирить Л. Грача и его сторонников с одной стороны и депутатское большинство — с другой. Но безуспешно, поскольку спикер ВР АРК отказался хотя бы на йоту поступиться своими «падишахскими» полномочиями. 

В общем, казалось, что «персональный вопрос по спикеру» будет вскоре рассмотрен. Но, как уже это не раз бывало в случаях «выяснения отношении» на крымском Олимпе, в дело вмешался киевский дядька. Дело в том, что как раз 10 февраля (когда намечалось созвать сессию), в Киеве заседал Совет безопасности и обороны, который рассматривал нынешнюю сложную политическую обстановку в Украине, вызванную нашумевшим кассетным скандалом. В администрации Президента Украины, разумеется, не желали, чтобы к пикетам в Киеве добавились еще и палатки у стен Верховной Рады Крыма (о чем предупреждал Л. Грач, обещая массовую народную поддержку в случае наступления оппозиции). Крымский премьер С. Куницын был срочно вызван в столицу Украины, где обсудил с Л. Кучмой ситуацию в регионе... В итоге парламентское большинство ВР АРК после двухдневных (!) консультаций все же отказалось от первоначальных планов о проведении внеочередной сессии 10 февраля. 

Об этом было объявлено на пресс-конференции в Совете министров Крыма, состоявшейся в минувшую субботу сразу же после депутатского собрания. Сергей Куницын мотивировал «отбой» сессии прежде всего сложностью политической обстановки в государстве (о чем уже говорилось выше), а также невозможностью проведения сессии 10 февраля в стенах парламента (Л. Грач предусмотрительно распорядился запереть сессионный зал!). Городским и районным головам, приехавшим со всего Крыма на обещанную внеочередную сессию с «бюджетным вопросом», пришлось разъезжаться обратно по домам в надежде, что бюджет Крыма, как заверил С. Куницын, «обязательно будет принят 21 февраля» (то есть уже на очередной сессии). Уверен глава правительства АРК и в крепости парламентского большинства (в минувшую субботу, в день несостоявшейся внеочередной сессии, в его рядах было 52 депутата). 

Факт отказа депутатов, бросивших вызов «парламентскому падишаху», от проведения сессии с неприятными для него вопросами вовсе не означает какого-либо консенсуса между ними. Напротив, по мере приближения выборов в Верховную Раду АРК, политическая борьба будет идти по нарастающей. Не случайно Сергей Куницын заявил журналистам, пришедшим 10 февраля в Совмин, что «останется верным демократическому депутатскому большинству, даже если за эту верность придется заплатить креслом премьера. 

Селим БЕРБЕРОВ

КОММУНИСТЫ ЧТУТ СУББОТУ

ПОСЛЕСЛОВИЕ К НЕСОСТОЯВШЕЙСЯ СЕССИИ

(Газета «Таврические ведомости» от 16 февраля 2001 года)

12 февраля Председатель Верховной Рады АРК Леонид Грач обратился к своему первому заместителю Борису Дейчу с просьбой подтвердить или опровергнуть информацию, что в пятницу, 9 февраля, от имени Б. Дейча депутатам ВР Крыма поступила телефонограмма с предписанием прибыть на внеочередную сессию 10 февраля Л. Грач сказал, что и ему была направлена такая телефонограмма, 

Глава парламента подчеркнул, что относительно незаконности созыва внеочередной сессии 10 февраля своевременно были даны соответствующие заключения правовой службы ВР АРК, и никто не давал право первому заместителю Председателя ВР АРК подписывать какие-либо документы на этот счет. 

Л. Грач подчеркнул также, что для депутатов вход в здание Верховной Рады АРК всегда был свободным, в том числе и 10 февраля, и в этом им никто не препятствовал…

* * *

«Рабочее совещание членов Президиума, которое состоялось 12 февраля в Верховной Раде АРК, глава крымского парламента Леонид Грач превратил в политическую разборку», - заявил в беседе с корреспондентом КИА заместитель председателя Совета министров АРК Сергей Велижанский. 

По словам С. Велижанского, Л Грач, потрясая подписанным первым заместителем Председателя ВР АРК Борисом Дейчем распоряжением о проведении 10 февраля внеочередной сессии крымского парламента, заявил, что первый вице-спикер не имел права подписывать этот документ. На что Б. Дейч в категоричной форме ответил, что сделать это он был обязан, поскольку большая часть парламента настаивала на проведении внеочередной сессии. 

Как сообщил С. Велижанский, совершенно неадекватно повел себя на совещании заместитель Председателя ВР АРК Юрий Корнилов, который позволил себе оскорбительные высказывания в адрес оппозиционеров, называя их «моральными и политическими уродами». 

Это вынудило координатора парламентского большинства Василия Киселева выступить с ответной речью, после чего Л. Грач прервал совещание. «Скандал был довольно основательный», - заметил С Велижанский. 

Вице-премьер подчеркнул, что спикер крымского парламента остался верен своей традиции - преследовать инакомыслящих «Вместо того, чтобы нацелить аппарат на решение конкретных задач» консолидировать парламент, прислушаться к мнению оппозиции, Грач попытался устроить обычную мелкую склочную разборку», - констатировал он. 

КИА 

ЗАКОН И РАЗУМ ПОБЕЖДАЮТ

Конституционный суд Украины признал не соответствующим Конституции ряд постановлений и норм Регламента Верховного Совета Крыма

(Газета «Крымская газета» от 3 марта 2001 года)

Киев. 1 марта. ИНТЕРФАКС-УКРАИНА. Конституционный суд Украины признал не соответствующим Конституции ряд постановлений и норм Регламента Верховного Совета Крыма, тем самым сбалансировав полномочия парламента и правительства автономии. 

Решение по делу по конституционному представлению Президента Леонида Кучмы о конституционности постановлений крымского парламента «О Регламенте Верховного Совета Автономной Республики Крым», «О мерах по усилению кадровой работы в Автономной Республике Крым», «О Счетной палате в Автономной Республике Крым» и «О положении о порядке управления имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым и переданным в ее управление» обнародовано в четверг. 

Согласно решению КС признан не соответствующим Конституции ряд положений Регламента Верховного Совета автономии В частности, положение, согласно которому пленарное заседание крымского парламента открывается и проводится при условии, если на нем присутствует не менее чем 2/3 депутатов от общего состава Верховного Совета Крыма; положение о том, что «голосование о досрочном увольнении с поста Председателя парламента автономии считается состоявшимся, если бюллетени для тайного голосования по лучило не менее 2/3 депутатов от общего состава парламента», и положение, согласно которому Конституция АРК, постановления о внесении в нее изменений и дополнений считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 депутатов от общего со става Верховного Совета АРК». 

Признаны также неконституционны ми Положения Постановления Верховного Совета автономии «О мерах по усилению кадровой работы в Автономной Республике Крым» от 20 января 1999 года, в частности, о необходимости согласования с парламентом автономии увольнения с поста Прокурора Крыма, подписания и разрыва контрактов с руководителями предприятий, учреждений и организаций, принадлежащих АРК, а также положения, согласно которым назначения на посты и освобождение с постов глав районных госадминистраций в АРК согласовываются с Председателем Верховного Совета автономии. 

Неконституционным признано также Положение о порядке управления имуществом, которое принадлежит АРК или передано в ее управление, утвержденное Постановлением Верховного Совета АРК от 21 апреля 1999 года 

В частности, признаны не соответствующими Конституции нормы, со гласно которым «предприятия, которые принадлежат АРК, создаются, реорганизуются, ликвидируются решением Верховного Совета по предложению Совета министров АРК, Постоянной комиссии Верховного Совета АРК по вопросам экономической, бюджетно-финансовой, налоговой политики либо решением другого уполномоченного Верховным Советом органа». 

Не соответствующим Конституции признано также положение, согласно которому, в частности, Совет министров автономии подписывает и разрывает контракты с руководителями предприятий, принадлежащих АРК, по со тасованию с президиумом Верховного Совета Автономии. 

Неконституционным признан также ряд положений о Счетной палате Крымского парламента, утвержденных По становлением Верховного Совета АРК «О Счетной палате Верховного Совета АРК» от 17 марта 1999 года. 

В частности, признаны не соответствующими Конституции нормы о возложении на Счетную палату Верховного Совета автономии задания осуществлять контроль за соблюдением закон нести предоставления средств бюджета и фондов «банками и другими кредитными учреждениями другим органам, предприятиям, учреждениям, организациям». 

Также признаны неконституционны ми нормы, согласно которым на Счетную палату Верховного Совета автономии возложено задание осуществлять «контроль за соблюдением законности и своевременности использования средств бюджета и фондов банковских и других учреждений». 

Согласно решению КС положения Регламента Верховного Совета АРК, положения о Счетной палате Верховного Совета автономии и положения о порядке управления имуществом, которое принадлежит АРК или передано в ее управление, утвержденные соответствующими постановлениями Верховного Совета АРК, а также положения Постановления Верховного Совета АРК «О мерах по усилению кадровой работы в Автономной Республике Крым», которые признаны неконституционными, утрачивают силу со дня принятия КС этого решения. 

Верховному Совету Крыма в течение двух месяцев со дня принятия решения КС рекомендуется привести в соответствие с Конституцией и украинским законодательством положения нормативно-правовых актов, которые признаны неконституционными. 

Судья-докладчик по делу Павел Евграфов на пресс-конференции в четверг в Киеве отметил, что после принятия этого решения должны стабилизироваться отношения между Верховным Советом автономии и Советом министров Крыма. 

Отвечая на вопросы журналистов, судья отметил, что Верховный Совет автономии «перебрал полномочия в части Конституции Украины, Закона о Верховном Совете автономии и Конституции Крыма», а также «исходя из собственных представлений, о распределении полномочий» с Советом министров. 

Он также высказался за необходимость принятия закона о Совете министров автономии, в котором будут конкретно расписаны полномочия этого органа. 

Как сообщалось, Президент страны Леонид Кучма Указом от 8 июля 2000 года приостановил действие упомянутых нормативных актов, считая, что Верховный Совет Крыма, приняв эти постановления, вышел за пределы своих полномочий. 

По мнению Президента, этими четырьмя постановлениями Верховного Совета Крыма нарушены требования части 2 статьи 135 и части 2 статьи 136 Конституции Украины. В связи с этим глава государства приостановил действие этих нормативно-правовых актов и обратился в Конституционный суд Украины. 

КС приступил к рассмотрению этого вопроса 20 декабря прошлого года. 

ЧТО ОТМЕНИЛ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД

(Газета «Крымское время» от 6 марта 2001 года)

Будьте уверены: теперь драка в крымском парламенте между сторонниками спикера и премьера разгорится с новой силой. А виной всему - решение Конституционного суда, признавшего неконституционными положения нескольких актов ВС автономии. Собственно, антиспикерский блок уже начал наступление на левых, организовав в пятницу пресс-конференцию. Перед журналистами предстали лидеры большинства Василий Киселев, Геннадий Говорущенко, Виталий Верченко и Сергей Сидоренко. Но в эпицентре внимания оказались все же не они, а начальник юруправления управления делами Совмина Лариса Опанасюк принимавшая участие в работе суда. 

Напомним, что еще летом Президент оспорил положения четырех документов, принятых крымским парламентом: регламента ВС, постановления «О мерах по усилению кадровой работы АРК», «Положения о порядке управления имуществом АРК» и «Положения о Счетной палате ВС АРК».

Регламент

Этот документ доставил оппозиции немало хлопот. Его авторам в свое время удалось начинить его таким количеством процедурных уловок, что провести через парламент какое-либо решение, даже если его поддерживает подавляющее большинство депкорпуса, без согласия руководства ВС почти невозможно. У председательствующего всегда найдется возможность по формальным причинам не допустить голосования по неудобному проекту. 

Оппозиция не раз пробовала отменить регламент или внести в него изменения. Но и этого у нее не получилось изменить его можно было только двумя третями голосов депутатов. Коммунисты контролируют больше трети депкорпуса... Но КС эту норму «двух третей» отменил. Лариса Опанасюк: «Она признана неконституционной, теперь не действуют все упоминания о ней по всему тексту регламента». Василий Киселев: «Теперь перед депутатским большинством открывается широкое поле деятельности. Все документы ВС мы будем приводить в соответствие с законодательным полем. А это большая работа. КС отменил только основные противоречащие законам пункты, а кроме них, есть еще много нарушений. Только в регламенте, на мой взгляд, надо сделать как минимум 15 правок». 

В общей сложности, по мнению оппозиции, в корректировке нуждается более сорока нормативных актов, принятых за три года работы.

Положение о Счетной палате

Замечено, что, как только в парламенте обостряется борьба между «проспикерским» и «пропремьерским» лагерями, на сцене появляются руководители Счетной палаты и, ссылаясь на данные своих проверок, обвиняют Совмин в растрате бюджетных денег и бог знает в каких еще безобразиях. Естественно, оппозиция давно пытается если не упразднить, то хотя бы ограничить возможности Палаты. И вот КС признал неконституционными пункты, в которых идет речь о праве СП на проверки и ревизии на предприятиях всех форм собственности, получение информации от банков, в частности, от крымского управления НБУ, и на экспортно-аналитическую оценку использования инвестиций Фактически палате оставили лишь контроль за расходованием денег только крымского бюджета. 

Виталий Верченко: «Я с удовольствием проголосую за ликвидацию СП, а деньги, предусмотренные на ее содержание, 400 тысяч, думаю, не будут лишними в нашем бюджете» 

Кадровая политика

Лариса Опанасюк: «Говорят, что кадры решают все, а создатели документа «О мерах по усилению кадровой политики в АРК» рассчитывали на то, что тот, кто решает вопросы кадров, тот и решает все». Суд отменил те пункты этого постановления, в которых президиуму ВС предоставлялось право на создание системы подбора, расстановки и обучения кадров Более того, президиум теперь не может давать согласие на утверждение в должности прокурора республики, на заключение и разрыв контрактов с директорами предприятий, учреждений и организаций и даже на назначение голов райгосадминистраций. 

Судьи обозначили, что президиум должен заниматься только одним — организационными вопросами работы парламента. Фактически рухнула старательно создаваемая система «красной номенклатуры», пронизавшая республику по горизонтали и по вертикали в самых разных областях управления. 

Геннадий Говорущенко: «Из за существовавшей кадровой политики была парализована деятельность многих предприятий Эта политика нанесла экономике Крыма ущерб. Я думаю, мы могли бы иметь в 2000 году рост производства не 11, 6 процента, а не меньше 20». 

Но это из области предположений Как признались представители оппозиции, они пока даже не анализировали, на скольких руководящих должностях левым удалось сменить «чужих» людей на «своих».

Положение о порядке управления имуществом АРК

Лариса Опанасюк: «КС четко расставил акценты на том, что в функциях парламента и правительства следует соблюдать разграничение. Совмин осуществляет свои функции самостоятельно, и ВС не может в его работу вмешиваться». Судьи признали неконституционными присвоенные себе парламентом права на создание, реорганизацию и ликвидацию предприятий и распоряжение пакета ми их акций. Отменены и положения, в соответствии с которыми при распоряжении имуществом республики Совмин должен был получать согласие ВС или его президиума. 

Фактически у руководства парламента отняли мощный экономический инструмент влияния.

Что дальше?

На этот вопрос Василий Киселев ответил со свойственной ему прямотой «Мы жестко поставим вопрос о том, чтобы убрать из президиума людей, которые не соответствуют своим должностям. Снятие же Грача для нас не самоцель. Если Грач учтет ошибки и не будет мешать парламенту работать, трогать его не станем. Это сейчас от него зависит». 

И правда зачем сейчас, за год до выборов, снимать спикера? Оппозиции сейчас гораздо выгоднее закрепить и усилить свое влияние, провести своих людей в президиум. Решение КС такие перспективы перед «куницынцами» открывает. А имея все это, спикера можно и оставить, чтобы он делил ответственность за шаги крымской власти Впрочем, сделать из Леонида Грача послушную пешку нынешним оппозиционерам за три года борьбы пока ни разу не удалось. 

Алексей НЕЖИВОЙ 

P.S. Свою оценку решению КС дали и первые лица автономии. Представитель Президента Анатолий Корнейчук: «КС продемонстрировал приверженность закону и принял решение, которое было заранее прогнозировано». 

Премьер-министр Сергей Куницын: «Эти нормативные акты не просто нарушали равновесие и разделение полномочий между ветвями власти, но фактически вели узурпации власти в руках председателя ВС. Это было поползновение к реставрации коммунистического номенклатурно-партийного строя». 

Спикер Леонид Грач назвал «принципиально важным» то, что КС «ни один из четырех нормативно-правовых актов ВС не отменил в целом». «Решением суда еще раз подчеркивается наличие в государстве Украина проблемы правовой неурегулированности и правового вакуума в законодательной базе взаимоотношений между государством и автономией», — заявил он. 

По поводу отмены ряда положений регламента спикер сказал, что на другой результат «и не надеялся» и «не это главное». «Главным» он назвал то, что с решением КС состоялась правовая реабилитация Счетной палаты, которая сможет продолжать свою работу. 

ОППОЗИЦИЯ НАСТАИВАЕТ НА СКОРЕЙШЕМ ВЫПОЛНЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА

(Газета «Крымское время» от 6 марта 2001 года)

Ох и не любит проигрывать спикер парламента Леонид ГРАЧ! Хотя Конституционный суд Украины признал незаконными ряд положении четырех постановлении ВС, а представители большинства уже давно внесли проекты о приведении их в соответствие с законом, на вчерашнем заседании ни один из них не попал (!) в повестку дня и мартовской сессии парламента. 

Координатор депутатского большинства Василий КИСЕЛЕВ предложил сделать это прямо сейчас: «Мы вбросили целый ряд предложений. Я предлагаю президиуму поручить главе секретариата внести их на сессию для рассмотрения. Надо вам уже научиться проигрывать. Решение КС говорит об одном: центр заставит нас жить в правовом пространстве Украины. Грач побыл и уйдет, а нам надо будет работать на Крым». 

(«Грач был и будет, а о вас неизвестно, будете или нет!» — тут же перебил Киселева Афанасий ИВАНОВ, глава комиссии по законности.) 

Спикер отреагировал на выступление своего политического оппонента резко: «Вот как будут проекты вноситься, а не вбрасываться в соответствии с существующими требованиями, так они и будут включаться в повестку дня. Все, что прошло процедуру, уже включили. Не беспокойтесь: внесу все по процедуре и как положено по решению КС, в течение двух месяцев все сделаем». 

Ольга УДОВИНА — а кому как не заместителю управделами правительства досконально знать все тонкости процедуры — заметила, что проекты-то были поданы вовремя (за пятнадцать-двадцать дней), но все стопорится на финальном этапе, у А. Иванова, который должен «ставить свою крапку». «Я прошу отодвинуть эту процедуру: она неправомерна, о чем заявил и суд», — добавила Удовина. 

В итоге Л. Грач поручил секретариату подготовить и опубликовать в парламентской газете сравнительную таблицу проектов, которые были поданы в ВС, но не прошли согласовании. 

После заседания Василий Киселев раскрыл журналистам дальнейшие планы оппозиции: 

— Мы подали проекты о внесении изменений и дополнений и просили рассмотреть их уже в марте. Во-вторых, вопросы об отчете президиума и председателя президиума должны быть рассмотрены тоже в марте, а не в апреле. Кроме того, мы просили рассмотреть постановление о прохождении документов в ВС — то, что нас сегодня связывает по рукам. 

Леонид Грач сегодня отказался внести проекты на рассмотрение президиума, а это дает нам право блокировать работу сессии и добиваться их внесения уже на ней. 

Кира ИВАНОВА 

РАБОЧИЙ ДЕНЬ ПАРЛАМЕНТА СОРВАН

(Газета «Крымские известия» от 22 марта 2001 года)

21 марта в соответствии с Регламентом Верховной Рады АРК должны были состояться очередные пленарные заседания Верховной Рады АРК, в проект повестки дня которых внесены 43 вопроса. Необычная загруженность повестки дня объясняется тем, что многие вопросы, подготовленные постоянными комиссиями к рассмотрению в сессионном зале, в течение последних трех месяцев откладывались по причине игнорирования их группой депутатов, оппозиционно настроенной к руководству парламента и лично к Председателю Верховной Рады АРК Л. И. Грачу. 

Такое же поведение парламентская оппозиция продемонстрировала и 21 марта, когда группа депутатов, присутствующих в зале, не пожелала даже зарегистрироваться. При регистрации в 10, 11 и 15 часов на электронном табло неизменно высвечивались цифры 43—44, что свидетельствовало об отсутствии кворума. В связи с этим Председатель Верховной Рады АРК Леонид Грач объявил о переносе открытия мартовских пленарных заседаний на следующий день. 

Отвечая на вопросы корреспондентов, как он расценивает события дня и в чем их причины, Л. Грач заявил, что «по сути сорван рабочий день сессии. Если даже у части депутатов была острая необходимость перенести начало пленарных заседаний на другой день, нужно было пройти регистрацию и принять соответствующее решение. Игнорирование режима работы парламента стало возможным только потому, что 42, 9 процента состава Совета министров АРК одновременно являются депутатами Верховной Рады АРК. Налицо правовой перекос, нарушение конституционных норм и законов Украины, приведшие к дисбалансу между представительной и исполнительной ветвями власти в автономной республике, от которого никто не выигрывает, а проигрывают больше всего избиратели». 

Пресс-центр Верховной Рады АРК

СЕССИЮ КРЫМСКОГО ПАРЛАМЕНТА СОРВАЛ ТАТАРСКИЙ ПРОСВЕТИТЕЛЬ

(Газета «Крымское время» от 22 марта 2001 года)

Как и ожидалось, сорвалось очередное заседание крымского парламента, намеченное на прошлую среду. Накануне премьер-министр автономии Сергей Куницын, лидер депутатского большинства Василий Киселев и главы трех фракций направили руководству ВС письмо, в котором просили перенести заседание со среды на четверг. Причина — 21 марта исполнилось 150 лет со дня рождения крымскотатарского просветителя Исмаила Гаспринского. По этому поводу в Бахчисарае были организованы пышные торжества с участием украинского руководства, на которых обязательно нужно было присутствовать и представителям крымского правительства. А многие из них, как известно, по совместительству являются и депутатами. 

В принципе, даже при отсутствии нескольких министров-депутатов, не занятых в торжествах парламентариев все равно было более чем достаточно и для кворума бы хватило. Но проправительственное большинство имеет весьма хрупкий перевес, в его рядах всего на несколько человек больше списочной половины парламента, так что важно присутствие на сессии каждого «штыка». 

Президиум же ответил на просьбу большинства молчанием, и в среду утром спикер как ни в чем не бывало объявил электронную регистрацию присутствующих. Зарегистрировались 44 человека — коммунисты и сочувствующие. Пришедшая в зал часть оппозиции регистрироваться не стала. В результате заседание, как того и требовали «прокуницынцы», таки было перенесено на сегодня. 

Лидер большинства Василий Киселев, комментируя произошедшее, обвинил спикера в нарушении регламента: «Если у столов (у входа в сессионный зал — авт.) зарегистрировалось менее половины депутатов, то электронную регистрацию объявлять нельзя. А в четверг заседание, без сомнения, состоится. У нас есть ряд серьезных вопросов, которые мы хотим вынести на рассмотрение парламента, и мы их постараемся внести в повестку дня». Киселев имел в виду правки, которые надо сделать в ряде постановлений ВС, недавно признанных Конституционным судом неконституционными. 

Алексей НЕЖИВОЙ 

P.S. Кстати, день рождения Гаспринского, из-за которого вышла заминка с проведением сессии, на самом деле был не 21 марта, а днем раньше. Ни руководство Совмина, демонстрирующее жгучую любовь к крымскотатарской культуре, ни пламенные защитники этой культуры из меджлиса этого как-то не заметили. А вся штука в том, что все они, пересчитывая дату со старого календарного стиля на новый, добавляют ошибочно 13 дней. Но это не универсальное правило. Гаспринский родился 8 марта 1851 года по старому стилю, то есть в XIX веке. А к датам этого века надо прибавлять не 13, а 12 дней. То есть день рождения Гаспринского приходится на 20 марта. Думается, что сам крымскотатарский просветитель, в отличие от его нынешних записных поклонников, с этой арифметикой справился бы куда лучше. 

ОТКАЗ ОППОЗИЦИИ ОТ РЕГИСТРАЦИИ НЕ ПОЗВОЛИЛ ПОСТАВИТЬ НА ГОЛОСОВАНИЕ ВОПРОС О ПЕРЕНОСЕ ПЛЕНАРНЫХ ЗАСЕДАНИЙ

(Газета «Крымские известия» от 22 марта 2001 года)

За сутки до пленарного заседания Верховной Рады АРК на имя Председателя ВР АРК Л. Грача поступило письмо за подписью Председателя Совета министров АРК С. Куницына, координатора депутатского большинства В. Киселева и руководителей депутатских групп А. Баталина, И. Бурея, В. Верченко с просьбой о переносе пленарного заседания с 21 на 22 марта в связи с празднованием 150-летнего юбилея И. Гаспринского с участием вице-премьер-министра Украины Н. Жулинского. 

Данная просьба подталкивала к нарушению регламента. Поскольку Председатель ВР АРК не обладает юридическими полномочиями переносить сессионные заседания на тот или иной день, ему необходимо было совместно с депутатским корпусом решить, как быть в данной ситуации. Леонид Грач был намерен 21 марта поставить перед депутатами вопрос о переносе пленарного заседания на следующий день. Однако почти все те, кто требовал этого и собирался быть на праздновании юбилея И. Гаспринского, не только не поехали в Бахчисарай на юбилейные торжества, но и, явившись на сессию, не стали регистрироваться и тем самым не просто блокировали работу депутатского корпуса, но и практически не дали возможности поставить на голосование вопрос о переносе сессии в связи с юбилеем И. Гаспринского. 

КРЫМСКИЙ ПАРЛАМЕНТ ОПЯТЬ В ПАРАЛИЧЕ

(Газета «Крымское время» от 23 марта 2001 года)

В четверг утром, как и днем раньше, опять сорвалось заседание крымского парламента. И снова это произошло из-за отсутствия кворума и нежелания регистрироваться депутатов, входящих в «проправительственное» большинство. На сей раз прозвучала новая причина бойкота сессии. 

На пресс-конференции, которую провели лидеры депутатского большинства, журналистам объявили, что заседание ВС не начнется до тех пор, пока руководство парламента не согласится внести в повестку дня пункты, предлагаемые оппозицией: ротация членов президиума и смещение с должности главного редактора парламентской газеты «Крымские известия». 

Кроме того, оказалось, что все члены большинства написали заявление о выходе из комиссий ВС, возглавляемых сторонниками спикера. Фокус тут в том, что по регламенту решения любой депутатской комиссии легитимны, если в ней состоит не менее восьми человек. С уходом же «прокуницынцев» деятельность этих структур будет полностью парализована. 

Как сообщили лидеры большинства, некоторым председателям на заседаниях комиссий уже выражено недоверие. Остальные, по версии оппозиционеров, саботируют заседания своих комиссий, чтобы их не постигла та же участь. Обозлило же членов большинства, по-видимому, то, что недавно эти самые председатели без обсуждения в комиссиях подписали «телегу» украинскому вице-премьеру Еханурову, проверявшему деятельность крымского Совмина. В документе правительство обвинили чуть ли не во всех смертных грехах. 

Главный редактор «Крымских известий» Александр Лоевский обидел оппозицию тем, что помещает в газете слишком много хвалебных материалов в адрес спикера и не публикует статьи депутатов большинства. «Или это будет действительно парламентская газета, — заявили выступавшие, — или она вообще не должна выходить на бюджетные деньги». 

Вообще, феноменальные частота и масштабы общения Леонида Грача с крымчанами через СМИ, как видно, не устраивают оппозиционеров. «Кто он такой? — возмутился Роман Аронов. — Сидит перед камерой, пальцы веером, нога на ногу, и все бабушки бегут к телевизорам это смотреть, как индийский фильм. Меня так же долго покажите по ТВ. Я тоже депутат». 

Представители большинства потребовали, чтобы руководство ВС село с ними за стол переговоров и обсудило, как парламенту работать дальше, а иначе: «Пока мы идем цивилизованным путем, но если к нам не прислушаются, мы и без президиума сессию проведем. Мы даем ему шанс одуматься». 

Правда, чуть раньше те же «куницынцы» заявили, что сессия вообще не начнется, если их требования не удовлетворят. Судя по всему, они еще не решили, как поступить: продолжать бойкот «до упора» или и вправду провести заседание ВС без его руководства. Последнее они уже не раз пытались сделать — и всегда в решающий момент давали задний ход после звонков из Киева. Центру по-прежнему не выгодна смена руководства нашего парламента, поэтому, возможно, и на сей раз затяжной кризис закончится ничем. 

ТИХИЙ САБОТАЖ

(Газета «Крымское время» от 24 марта 2001 года)

В пятницу журналистам в очередной раз пришлось идти в здание крымского парламента, который уже третий день подряд пытается открыть свое заседание. Худшие опасения прессы вновь оправдались — для начала сессии опять не хватило кворума. Но если два предыдущих дня при электронной регистрации депутатов на табло высвечивалась цифра 43, выдавая количество сторонников спикера, то в пятницу утром зарегистрировалось аж... 3 парламентария. 

Что означает эта новая тактика левых, не совсем понятно. Впрочем, в кулуарах представители «проправительственного» большинства уверяли, что коммунисты просто не хотят до поры до времени «засвечивать» находящиеся у них на руках чужие карточки для голосования. 

Оппозиционеры очень ревниво следят за «карточной игрой», перед началом регистрации педантично проверяют сохранность запасных комплектов карточек, а после внимательно изучают распечатки результатов регистрации, выискивая, не сработал ли чип одного из тех, кто бойкотирует открытие сессии. Говорят, что уже дважды левых поймали-таки на использовании чужих карточек, но особого шума по этому поводу пока не поднимали. 

Ходят также слухи, что несколько депутатов, поддерживающих большинство, готовы принять участие в регистрации. Для того чтобы открыть сессию, надо набрать 51 голос, вычтем 43, уже имеющиеся у коммунистов, и получится, что в их лагере не достает восьми парламентариев. Такого количества перебежчиков, если таковые действительно объявятся, сторонникам спикера не набрать. Поэтому пробел они могли бы заполнить теми самыми «левыми» карточками. Этого-то и ждала от них оппозиция. 

«Приходите в три часа дня, тут может быть драка», — обнадежили утром заскучавших журналистов лидеры большинства. Дело в том, что по регламенту это время — последняя возможность открыть сессию, иначе она будет перенесена на следующий месяц. Поэтому оппозиционеры ожидали, что именно при регистрации в 15. 00 коммунисты, посчитав, что достаточно усыпили бдительность противников, бросят в бой все резервы, включая и лишние карточки. Тут-то "куницынцы" и надеялись поймать их на горячем. Если в пятницу после обеда сие случилось, вы об этом непременно узнаете в следующем номере «КВ». 

Алексей НЕЖИВОЙ 

ПОДДЕРЖАЛИ КОММУНИСТЫ БОЛЬШИНСТВО ИЛИ НЕТ?

(Газета «Крымское время» от 27 марта 2001 года)

Многострадальная сессия ВС Крыма не открылась и после обеда в пятницу. В зале опять, как и утром, зарегистрировалось три депутата. А потому спикер ВС Леонид Грач объявил, что по регламенту пленарное заседание парламента переносится на 18 апреля. На этом трехдневные мучения изнывающих без информации журналистов завершились — так же безуспешно, как и начались. 

Координатор большинства Василий Киселев, утром суливший драку в парламенте, к трем часам дня уже забыл о своем обещании: 

— Я говорил только о том, что коммунисты попытаются сфальсифицирован сессию. Это можно сделать элементарно: есть карточки — второй, третий, четвертый комплект. Технология понятна. Чтобы не допустить этого, тоже есть способ, мы контролируем ситуацию, однако я об этом говорить не могу. Думаю, Грач просто не рискнул начать заседание, не имея достаточно живых людей в зале. А мы подписали заявление о созыве внеочередной сессии с одним вопросом в повестке — отмена регламента ВС. 

— Почему, на ваш взгляд, коммунисты не регистрировались? 

— Наверное, хотели показать, что их нет, но на деле показали просто свою слабость. Коммунисты продемонстрировали то, что Грач пытается всем навязать: мол, большинство срывает сессию. Однако сейчас сессию сорвали они. 

В недоумении мы подошли за комментарием к Леониду Грачу: 

— Леонид Иванович, почему никто не регистрируется? Неужели коммунисты поддержали большинство в стремлении сорвать сессию? 

— Вы никогда не дождетесь, чтобы коммунисты поддержали тех, кого вы называете большинством. Это немыслимо. Мы просто сегодня показали такую же тактику. У «большинства» нет большинства. Была бы у них 51 карточка — сессию бы начали. 

— За сложившейся патовой ситуацией, — продолжил спикер, — стоят глубокие экономические причины, а не так называемая ротация президиума, не предусмотренная в законе. Второе. С Грачом находить компромисс в области предательства, чтобы я кого-то из членов президиума «отдал», чтобы умерить аппетиты оппонентов... Я никогда на это не пойду. 

Итак, обе стороны, сделав хорошую мину при сорванной сессии, отползли в заранее подготовленные окопы. Оппозиция — созывать очередную внеочередную сессию, сторонники спикера — ждать середины апреля, собирая неприкаянных депутатов. Судя по пятничной регистрации, их в ВС по крайней мере трое. 

Кира ИВАНОВА 

СОВМИН – ПАРЛАМЕНТ 1:0

(Газета «Таврические ведомости» от 30 марта 2001 года)

Очередная сессия парламента автономии, назначенная на 21 марта, не состоялась. Три дня понадобилось руководству Верховной Рады АРК для того, чтобы понять простой факт, если большинство не хочет, то сессии не будет. Трудно расставаться с иллюзиями абсолютной власти, трудно отказываться от полномочий, которыми сам себя наделил. 

Но факт есть факт, большинство не захотело и сессия не состоялась. Руководству парламента теперь придется считаться с утратой рычагов влияния. Еще можно манипулировать карточками для голосования, можно отказывать в проведении внеочередной сессии, можно не ставить вопросы на голосование, но изменить сложившуюся ситуацию уже невозможно. Конфликт исполнительной и законодательной власти локализован в границах здания на К. Маркса, 18. 

Сессия не состоялась. Это, по большому счету, жители Крыма даже не заметили. Зарплаты бюджетникам выплачивают вовремя, воду на поля пустили, колхозники получают реальную поддержку, «криминальной революции», о которой так долго и упорно говорит спикер, на улицах не видно, жизнь продолжается. 

Исполнительная власть имеет реальные полномочия для решения всех насущных проблем полуострова и не надо ей в этом мешать. Каждый должен делать свое дело. Дело парламента — разрабатывать законы, улучшающие нашу жизнь, а не заниматься строительством мостов и реконструкциями площадей. Надо оставить это профессионалам. 

По Конституции Крыма парламентская трибуна не предназначена для предвыборных кампаний. Превращение Верховной Рады автономии в штаб по подготовке к выборам одной политической партии — ничего, кроме вреда Крыму, не принесет. Для победы на выборах надо идти в народ. 

Что будет дальше? Напрашивается историческая аналогия, как писали парижские газеты в 1814 «узурпатор заперт на Эльбе», но у каждого Наполеона должно быть свое Ватерлоо. Ждем второй тайм. 

Леонид ПАЩЕНКО 

СПИКЕР ПРЕДЛОЖИЛ ОППОНЕНТАМ УСПОКОИТСЯ

(Газета «Крымское время» от 4 апреля 2001 года)

Президиум крымского парламента снова отказал оппозиционному большинству в проведении внеочередной сессии ВС. Об этом спикер Леонид Грач уведомил координатора большинства Василия Киселева во вторник, передав ему официальное письмо с отказом прямо на заседании президиума. Там же было решено, что сессия — другая, очередная — откроется 18 апреля. 

На ее рассмотрение среди прочих вынесены и вопросы, из-за которых в последнее время обострилось противостояние между «проспикерским» и «пропремьерским» депутатскими лагерями. Речь идет о внесении изменений в четыре постановления ВС, признанные Конституционным судом неконституционными: регламент ВС, постановление о кадровой политике в АРК, положение о Счетной палате и положение о порядке управления имуществом республики. 

Оппозиция добивалась внесения в них изменений еще до решения КС, затем после вступления в силу этого решения. Но президиум сопротивлялся до последнего. 

Теперь он уступил. Но у депутатского большинства к этому времени появилось новое требование: отставка самого президиума. 

Оппозиционеры даже вышли из комиссий, возглавляемых теми членами президиума, отставки которых они добиваются. Поскольку, по регламенту, комиссия считается нелегитимной, если в ней состоит менее восьми человек, большинство надеялось таким шагом парализовать работу президиума. Однако вчера спикер дал понять, что надежды напрасны: «Прошу всех успокоиться, депутат вправе выйти из комиссии или перейти в другую, но по регламенту это утверждается решением ВС. Так что все легитимно». 

Куда более изощренный аргумент руководство парламента нашло для отказа в созыве внеочередной сессии: «Учитывая, что представленные группой депутатов проекты постановлений затрагивают организационно-правовые нормы деятельности ВС, — говорится в письме, переданном Киселеву на заседании президиума, — их рассмотрение может привести (здесь и далее выделено нами — авт.) к тому, что могут быть приняты нормативно-правовые акты, противоречащие Конституции и законам Украины». 

Из тех же опасений вполне логично было бы вообще запретить любые сессии ВС Крыма, местных советов и заодно парламента Украины. Ведь и там могут черт те чего напринимать... 

Алексей НЕЖИВОЙ 

НА СВОЕМ СОБРАНИИ ДЕПУТАТЫ ВЫПУСТИЛИ ПАР

(Газета «Крымское время» от 7 апреля 2001 года)

Вчера в зале сессий Верховного Совета Крыма слышались покаянные речи. Вели их депутаты, которые раньше назывались оппозицией, а ныне большинством. 

Но большинство это, подчеркнем, по-прежнему весьма неустойчивое. Например, накануне слышались предположения о том, что в пятницу состоится депутатское собрание, которое, вполне возможно, перерастет в сессию. Не могло оно перерасти, так как кворума для открытия сессии таки не было. Впрочем, организаторы собрания изначально объявили о том, что целый ряд парламентариев на тот момент находились в командировках. Хотя и кое у кого все же прорвалась потом досада на этих самых отсутствующих. 

Но собрание все же состоялось. В президиуме — лидеры фракций, вошедших в коалицию: А. Баталин, И. Бурей, Р. Аронов и В.Верченко. Кроме них — координатор большинства В.Киселев и первый зампредседателя ВС Б.Дейч. Леонид Грач в зал, даже после настойчивого приглашения, так и не пришел. 

В повестке дня вопросы о решении Конституционного суда (по поводу четырех нормативно-правовых актов ВС, признанных неконституционными); о ситуации, сложившейся в самом ВС; о работе парламентской газеты «Крымские известия» и о повестке дня апрельской сессии. 

Депутаты решили все эти проблемы обсуждать скопом, вынеся общую резолюцию. Говорили о ненормальной ситуации, когда из-за действующего регламента депутат, не входящий во фракцию «Коммунисты и народовластие», не может предложить на рассмотрение сессии ни один вопрос, волнующий его избирателей; о том, что газета ВС превратилась в газету одного председателя ВС и его пресс-секретаря, которая, по мнению некоторых, вообще не имеет права в ней выступать, в то время как депутаты не могут опубликовать там ни одного своего материала... 

Наряду с достаточно агрессивными речами, радикальными предложениями слышались и те, которые созвучны давнишним выступлениям «КВ». Мы писали еще два года назад: почему депутаты допускают принятие того же регламента, который потом может им всем здорово навредить? Мы рады, что эта мысль сегодня созрела и в депутатских головах. Например, Василий Косянчук признал, что часто у него и его коллег не хватает времени сесть и изучить проекты документов... Вот отсюда — и Конституция Крыма, по поводу которой вчера раздалось довольно много резких слов, и поправка Заеца, которая свела ее на нет, и многое другое. «Мы сами себя завели в такой тупик», — это слова Сергея Куницына. 

В целом же стало понятно: большинство, видимо, откажется от избранной тактики дальнейшего срыва сессий, однако предложит рассмотреть свои вопросы и будет настаивать на этом до конца. Хватит ли у него настойчивости, мы скоро увидим. 

Наталья ГАВРИЛЕВА 

БОЛЬШИНСТВО К ДИАЛОГУ ГОТОВО

(Газета «Крымская газета» от 7 апреля 2001 года)

Как известно, спикер крымского парламента Леонид Грач в очередной раз отказал большинству в праве проведения внеочередной сессии под надуманным предлогом, что, дескать, на очередной сессии могут быть приняты нормативные акты, противоречащие действующему законодательству. 

Тем не менее депутаты, входящие в парламентское большинство, реально осознают, что ситуация, в которой сегодня оказалась Верховная Рада АРК (во многом благодаря усилиям нынешнего спикера), не может считаться нормальной. 

Это и обусловило вопросы, которые большинство решило обсудить в рамках депутатского собрания, — о решении Конституционного суда Украины, о ситуации, сложившейся в Верховной Раде Украины, об освещении депутатской работы в средствах массовой информации и о повестке дня очередной сессии ВР АРК. Ни Леонид Грач, ни прочие представители коммунистического меньшинства присутствием депутатское собрание не почтили, наглядно продемонстрировав свое «желание» диалога. Вместо стремления нормально работать, замечали выступавшие депутаты, коммунисты предпочитают колесить по городам и поселкам Крыма в качестве агитбригад, поносящих на чем свет стоит депутатов из большинства за то, что они не хотят шагать в ногу с Грачом. 

Несмотря на определенную эмоциональность выступлений, участники депутатского собрания в целом признавали, что патовое положение не может продолжаться бесконечно и ни в коем случае нельзя помогать Леониду Грачу раскачивать лодку. Работа Президиума ВР АРК должна получить объективную оценку при заслушивании отчета о его деятельности. А какой может быть эта оценка, если, как подчеркнул один из депутатов, этот орган все больше напоминает приснопамятное политбюро и основное предпочтение в своей работе уделяет наградным материалам. Дело доходит до того, что Почетной грамотой ВР АРК награждают уже целыми селами! При этом мнения депутатов Верховной Рады, знающих досконально об истинном положении на местах, никто даже не спрашивает. 

Много чего высказали депутаты откровенного и по другим поводам. По итогам депутатского собрания единогласно была принята резолюция, в которой, в частности, отмечено, что «сложившееся положение дел требует самого серьезного анализа, трезвых и кардинальных решений по поиску компромисса». Резолюция также констатировала, что «конструктивное большинство депутатского корпуса фактически лишено правового механизма для реализации своих полномочий, внесения на рассмотрение ВР проектов нормативно-правовых актов... Принцип фильтрации, применяемый в Верховной Раде, позволяет вносить на рассмотрение пленарных заседаний только вопросы, санкционированные Председателем ВР АРК». Как следует из резолюции, депутаты — участники собрания считают необходимым на очередном пленарном заседании ВР АРК рассмотреть вопрос «Об отмене постановления ВР АРК «О регламенте ВР АРК» от 30. 06. 1998 г. ном. 109-2", принять временный Регламент и создать комиссию по подготовке новой редакции Регламента. Кроме того, депутаты требуют от Президиума ВР АРК включить в повестку дня очередного пленарного заседания отчеты ряда членов Президиума, а также отчет главного редактора парламентской газеты. Резолюция предусматривает также создание в парламенте группы для проведения переговоров с оппонентами. Внести все вопросы, одобренные на собрании, в повестку дня поручено координатору депутатского большинства Василию Киселеву. 

Удастся ли это сделать — станет известно уже 18 апреля, в день начала очередного пленарного заседания ВР АРК. 

Олег ГЛАВАЦКИЙ

РЕЗОЛЮЦИЯ

депутатского собрания депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым

(Газета «Крымская газета» от 10 апреля 2001 года)

Заслушав и обсудив сообщения депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым О. М. Удовиной, В. А. Киселева, В. П. Антипенко и других депутатов по актуальным вопросам деятельности депутатского корпуса и путям нормализации взаимоотношений в Верховной Раде, депутатское собрание отмечает, что сложившееся положение дел требует самого серьезного анализа, трезвых и кардинальных решений по поиску компромисса. Депутаты Верховной Рады видят главную причину возникшего кризиса в неоправданном расширении прав Председателя и Президиума Верховной Рады. 

Конструктивное большинство депутатского корпуса фактически лишено правового механизма для реализации своих полномочий, внесения на рассмотрение Верховной Рады проектов нормативно-правовых актов. 

Принцип фильтрации, применяемый в Верховной Раде, позволяет выносить на рассмотрение пленарных заседаний только вопросы, «санкционированные» Председателем Верховной Рады, и загонять в правовой тупик все остальные. Такая практика не позволяет депутатам реализовать свои полномочия, делегированные им главным субъектом избирательного права — избирателями, т. е. всеми жителями Крыма, и, естественно, должна быть прекращена. Уже несколько месяцев в Верховной Раде зрел конфликт депутатов с некоторыми председателями постоянных комиссий, которые избрали основным принципом своей деятельности осуществление указаний Председателя Верховной Рады, забыв о том, что они работают в органе, образованном на демократической основе. Очень серьезным противоречием, возникшим в депутатском корпусе, являются взаимоотношения депутатов и газеты «Крымские известия». Нынешнее положение дел должно быть немедленно изменено и требует самого серьезного вмешательства вплоть до приостановления деятельности газеты. 

Депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым, участники настоящего собрания, рассмотрев все точки зрения по выходу из сложившейся ситуации, еще раз заявляют о своей готовности к поиску компромисса и считают необходимым: 

1. На очередном пленарном заседании Верховной Рады Автономной Республики Крым рассмотреть вопрос «Об отмене Постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым «О Регламенте Верховной Рады Автономной Республики Крым» от 30 июня 1998 года N 109-11», принятии Временного Регламента и создании комиссии по подготовке новой редакции Регламента. 

2. Поручить депутатам, входящим в Постоянную комиссию мандатную, по депутатской этике, организации работы Верховной Рады и средствам массовой информации: 

— проверить уставные и учредительные документы газеты «Крымские известия», ее работу и внести на ближайшее пленарное заседание предложения по совершенствованию ее деятельности в интересах всего депутатского корпуса; 

— на основании заявлений депутатов о выходе их из постоянных комиссий и желания работать в других комиссиях подготовить соответствующие проекты постановлений Верховной Рады Автономной Республики Крым. 

3. Поручить депутату Верховной Рады Автономной Республики Крым В. А. Киселеву внести в повестку дня очередного пленарного заседания Верховной Рады Автономной Республики Крым следующие вопросы, одобренные депутатским собранием: 

— о создании независимой депутатской комиссии по определению источников строительства домовладения на ул. Аксакова и ситуации, сложившейся вокруг имущественных отношений между семьями депутата Л. И. Грача и депутата В. П. Шаманина; 

— о представлениях Председателя Совета министров по утверждению членов Совета министров Верховной Радой Автономной Республики Крым; 

— об отчете Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым об исполнении своих полномочий; 

— о работе главного редактора газеты Верховной Рады Автономной Республики Крым «Крымские известия»; 

— об отмене решения Президиума Верховной Рады Автономной Республики Крым от 14. 07. 99 г. N 550-2/99 «О Положении о порядке работы с проектами нормативно-правовых актов»; 

— об эффективности работы председателя Счетной палаты; 

— о выражении недоверия членам комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым по контролю за электронной системой голосования; 

— о работе Совета министров Автономной Республики Крым по выполнению решения Верховной Рады Автономной Республики Крым от 1 февраля 2000 г. N 874-2/2000 «Об отчете Совета министров Автономной Республики Крым о своей деятельности в целом». 

4. Создать депутатскую группу в составе В. А. Киселева, Р. Л. Аронова, А. С. Баталина, И. С. Бурея, В. А. Верченко для ведения переговоров с Председателем Верховной Рады Автономной Республики Крым Л. И. Грачем. 

5. Обязать главного редактора газеты «Крымские известия» опубликовать в очередном номере газеты данную резолюцию. 

По поручению депутатского собрания резолюцию подписали депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым Б. Д. ДЕЙЧ, В.А. КИСЕЛЕВ, Р. Л. АРОНОВ, А. С. БАТАЛИН, И. С. БУРЕЙ, В. А. ВЕРЧЕНКО

ПРЕЗИДИУМ ВЫЗЫВАЮТ НА «КОВЕР»

(Газета «Голос Крыма» от 13 апреля 2001 года)

Уже не один месяц депутатское большинство Верховной Рады у Крыма требует отчета спикера парламента и его президиума, но, как говорят в таких случаях, никому не хочется «выходить на ковер», то бишь выслушивать критические замечания в свой адрес. 

В стенах ВР АРК даже зрело убеждение, что Леонид Грач и верный ему президиум вообще не снизойдут до церемонии выслушивания нелицеприятной критики, и их отчет не будет включен в сессионную повестку до конца работы парламента нынешнего созыва. Тем большей неожиданностью стало недавнее решение президиума ВР автономии, санкционировавшего свой собственный отчет на сессии 18-20 апреля. Кроме того, в повестку пленарных заседаний апрельской сессии включены вопросы, связанные с необходимостью должным образом отреагировать на февральский вердикт Конституционного Суда относительно четырех постановлений крымского парламента, то есть привести их в соответствие с законами Украины. Речь идет и о регламенте Верховной Рады АРК, написанном «под Грача», корректировка которого позволит парламентской оппозиции «демократизировать авторитарный парламентский устав». 

Но вернемся к запланированному на 18 апреля отчету президиума. Почему руководство представительного органа власти автономии согласилось «идти на ковер»? Только по причине уважения к регламенту, требующего от президиума регулярно отчитываться перед депутатами о своей деятельности? Не исключено, что Л. Грач, кроме всего прочего, испытывает на прочность депутатское большинство, считая, что оно не проявит единства в оценке работы тех или иных членов президиума (а значит, и всего президиума в целом). Выдержат ли этот тест «на прочность» оппоненты Л. Грача, покажет сессия... Если она, конечно, откроется вообще! 

Селим БЕРБЕРОВ

ПРОЗРЕНИЕ ДЕПУТАТОВ

(Газета «Голос Крыма» от 13 апреля 2001 года)

6 апреля в Верховной Раде АРК состоялось собрание депутатского большинства, на котором были рассмотрены следующие вопросы: о решении Конституционного Суда в ВР АРК, о ситуации, сложившейся в ВР Крыма, об освещении работы ВР Крыма СМИ, о работе газеты «Крымские известия», о повестке дня пленарного заседания 18-20 апреля 2001 года. 

Председатель собрания и. о. заместителя председателя СМ АРК В. Киселев обратился к прессе с заявлением о том, что Л. Грач, приглашенный на собрание, проигнорировал это приглашение, а также требование парламентского большинства провести внеочередное заседание для обсуждения ситуации в парламенте и пути вывода его из кризиса. Выступающие говорили о бездействии парламента и его президиума. Как заметил премьер-министр С. Куницын, острейшая проблема сегодняшнего дня — земельная — с точки зрения взаимоотношений с крымскими татарами, могла быть давно рассмотрена на постоянной комиссии, где был бы найден выход из этой сложной ситуации. 

Выступающие говорил и о том, что сегодня парламентарии наконец-то прозрели и иначе смотрят на некоторые обстоятельства. Были высказаны претензии к газете «Крымские известия». С. Куницын высказал предложение о создании новой газеты, которая бы отражала точку зрения и Верховной Рады, и Совета министров АРК и в целях экономии являлась совместной газетой этих двух органов. Депутаты настаивали на изменении обстановки в ВР АРК и требовали ротации президиума ВР ввиду его неработоспособности. 

Депутаты Верховной Рады видят главную причину возникшего кризиса в неоправданном расширении прав председателя и президиума Верховной Рады. На рассмотрение пленарных заседаний выносятся только вопросы, «санкционированные» председателем Верховной Рады. Уже несколько месяцев в Верховной Раде зрел конфликт депутатов с некоторыми председателями постоянных комиссий, которые избрали основным принципом своей деятельности осуществление указаний председателя Верховной Рады. 

Участники собрания сочли необходимым на очередном пленарном заседании ВР АРК рассмотреть вопрос об отмене Постановления ВР АРК о регламенте, принять временный регламент и создать комиссию по подготовке его новой редакции. Планируется также заслушать отчет председателя ВР АРК об исполнении его полномочий, а также главного редактора газеты «Крымские известия» и т. д. 

До очередной сессии остается неделя, тогда-то мы и узнаем о силе влияния парламентского большинства. 

Лейля АЛЯДИНОВА

Заявление Совета министров Автономной Республики Крым

(Газета «Крымская газета» от 19 июня 2001 года)

Советом министров Автономной Республики Крым, согласно действующему законодательству Украины и Регламенту Верховной Рады Автономной Республики Крым, 29 января 2001 года в Верховную Раду Автономной Республики Крым был представлен отчет правительства автономии за 2000 год и проект постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым «Об отчете Совета министров Автономной Республики Крым». 

Президиум Верховной Рады Автономной Республики Крым данный проект не включал в повестку дня 7-й сессии до 5 июня 2001 года, и мотивом отказа послужило заключение от 12. 02. 2001 постоянной комиссии по законодательству, законности, правопорядку и военным вопросам, в котором говорилось, что «данный проект не может быть рассмотрен на пленарных заседаниях Верховной Рады Автономной Республики Крым до сформирования нового состава Совета министров Автономной Республики Крым». 

На основании этого заключения данный проект не был направлен для прохождения процедуры предварительного рассмотрения, предусмотренной статьями 99, 101, 121 Регламента Верховной Рады Автономной Республики Крым, вследствие чего проект не был рассмотрен постоянными комиссиями, не были определены содокладчики, и, таким образом, Совету министров Автономной Республики Крым не были направлены (до включения в повестку дня. вопроса) замечания или предложения (ст. 121) по доработке проекта. 

5 июня 2001 года на заседании Президиума Верховной Рады Автономной Республики Крым с подачи председателя постоянной комиссии по законодательству, законности, правопорядку и военным вопросам А. Я. Иванова вопрос отчета правительства с оценкой деятельности включается в повестку дня пленарных заседаний 20 — 22 июня 2001 года, что, по сути, является новым проектом постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым. В этой связи с учетом заключения постоянной комиссии по законодательству, законности, правопорядку и военным вопросам, в котором предлагается работу Совета министров Автономной Республики Крым по результатам отчета за 2000 год признать неудовлетворительной, считаем необходимым подготовку нового проекта постановления, в отношении которого должна быть соблюдена установленная Регламентом Верховной Рады Автономной Республики Крым процедура прохождения и согласования. При этом заключения и предложения по проекту должны быть аргументированы и подтверждены фактами. 

На основании вышеизложенного и учитывая выступление Президента Украины Л. Д. Кучмы на совещании по проблемам социально-экономического развития Автономной Республики Крым, состоявшемся 3 мая 2001 года в Симферополе, где серьезной критике была подвергнута деятельность представительной и исполнительной власти Автономной Республики Крым за десятилетний период, Совет министров Автономной Республики Крым отзывает свой проект «Отчет Совета министров Автономной Республики Крым», представленный 29. 01. 2001 года, для доработки и предлагает заслушать его в сентябре 2001 года на пленарном заседании Верховной Рады Автономной Республики Крым вместе с отчетом Президиума Верховной Рады Автономной Республики Крым, что позволит одновременно обсудить результаты работы и представительной и исполнительной власти автономии по устранению недостатков в работе, отмеченных Президентом Украины. 

В случае отказа Президиума Верховной Рады Автономной Республики Крым возвратить проект на доработку, предложить Председателю Совета министров Автономной Республики Крым С. В. Куницыну не выступать с отчетом Совета министров 20 — 22 июня на пленарном заседании Верховной Рады Автономной Республики Крым. 

Принято на внеочередном заседании Совета министров Автономной Республики Крым 18 июня 2001 года

КРЫМ ОКАЗАЛСЯ НА ПОРОГЕ КРИМИНАЛЬНОЙ РЕВОЛЮЦИИ

Депутаты Верховной Рады автономии комментируют итоги прошедшего 20 июня пленарного заседания седьмой сессии

(Газета «Крымская газета» от 22 июня 2001 года)

Василий КИСЕЛЕВ: 

«Я вынужден констатировать, что криминальная революция, о которой не раз говорили крымские коммунисты на протяжении последнего года, вчера произошла под руководством коммунистов во главе со спикером Леонидом Грачом. На сессии была четко продемонстрирована связь Грача с криминальными элементами, с боевиками и уцелевшими остатками банды «Башмаков», которые избили депутата Геннадия Говорущенко. Только Грач мог запустить их в зал пленарных заседаний. Это подтверждают соответствующие видеозаписи. 

Принятое Верховной Радой автономии обращение к Президенту Украины с просьбой дать согласие на отставку крымского премьера Сергея Куницына не имеет никаких правовых оснований. Совет министров внес проект постановления по данному вопросу и имеет право по регламенту его отозвать. Что и было. сделано на внеочередном заседании крымского правительства. Мы абсолютно обоснованно отозвали свой законопроект по данному вопросу, и его не было как такового на момент вынесения на обсуждение в Верховную Раду автономии. Кроме этого, нарушена еще одна правовая норма. По Регламенту Верховной Рады, если профильная комиссия дает отрицательное заключение по данному вопросу или же проект отозван, то ни Президиум Верховной Рады автономии, ни лично Леонид Грач не имеют права вносить вопрос на рассмотрение сессии. 

И, пожалуй, самое главное. Не боюсь утверждать, что я сегодня возглавляю антикриминальную коалицию в крымском парламенте. И снова вспоминаю уголовные дела по Колисниченко, по Шацких, по Дычуку, по Котляревскому. В связи с этим возникает вопрос: с кем сегодня идет Леонид Грач? И отвечу на этот вопрос: Леонид Иванович связался сегодня с криминалитетом. Он стал его заложником. Время работает сейчас против него. И на сессии он показал, какую цель преследовал. С помощью народных депутатов Украины Валерия Горбатова и Льва Миримского Леонид Грач «протащил» все постановления Верховной Рады, касающиеся приватизации госимущества на полуострове. Крымчане увидели истинные лица крымского спикера и депутатов, фамилии которых я назвал». 

Людмила ДЕВИСОВА: 

«Спикер крымского парламента Леонид Иванович Грач осуществил политическую расправу над крымским правительством. У него не было абсолютно никакого желания дать профессиональную, объективную оценку работе Совета министров автономии. Я думаю, что юристы дадут соответствующую оценку тому факту, как можно обращаться к Президенту Украины, подставляя его таким образом, с тем, чтобы он дал согласие на отставку крымского правительства, которая ранее уже была отменена судом Центрального района Симферополя». 

Геннадий ГОВОРУЩЕНКО: 

«В основе крымского политического скандала — экономические и имущественные интересы тех сил, которые, по недавней терминологии Л. Грача, олицетворяют «криминальную революцию». Совершенно очевидно, что вопрос об отчете правительства был формальным поводом подать Президенту Украины очередное представление на отставку Сергея Куницына. 

Ситуативное большинство на этом пленарном заседании было создано в результате совпадения интересов сторонников Леонида Грача, стремящихся сохранить свои посты в Президиуме, и имущественных интересов «третьей силы», имеющих виды на приватизацию крупных объектов топливно-энергетического комплекса и санаторно-курортной сферы. Показательно, что в повестке дня пленарного заседания вслед за вопросом об отчете правительства значилось сразу несколько вопросов об изменениях в составе имущества Автономной Республики Крым и по приватизации. 

В частности, по санаторно-курортному комплексу «Форос», приватизацией которого Верховная Рада методично руководит с 2000 года. Единый комплекс расчленен на отдельные объекты, часть из которых уже перешла за бесценок к новым хозяевам. На эту сессию был вынесен вопрос об отчуждении котельной санаторно-курортного комплекса, которая, кстати, является единственной на участке побережья от Симеиза до Фороса. Повышенную активность руководство Верховной Рады проявляет в решении дальнейшей судьбы пансионата «Северная Двина» в Алуште, который передается ООО «Дайвис», и по ряду других объектов. Эти имущественные вопросы не проходили установленную регламентом процедуру предварительной проработки в комиссиях. 

Что касается вопроса об отчете правительства (с заранее выставленной оценкой) и самого пленарного заседания, оно велось с такими вопиющими нарушениями регламентных норм, что это свидетельствовало лишь об одном: стремлении спикера довести свой «блиц-криг» до завершения любой ценой. Игнорируя все обращения и вопросы депутатов по порядку ведения заседания, Леонид Грач фактически спровоцировал в зале заседаний банальную потасовку. 

Особую тревогу у меня, как у руководителя Министерства экономики, вызывает тот факт, что очередной виток дестабилизации в Крыму крайне негативно может отразиться на состоянии экономики, нарушит с трудом налаженную управляемость производственным сектором, а в случае смены правительства неизбежно повлечет кадровую чехарду на предприятиях, свертывание важнейших социально-экономических программ, в том числе по реструктуризации и финансовому оздоровлению предприятий, реформированию ЖКХ, поддержке и развитию предпринимательства, привлечению инвестиций. 

В худшем варианте по полуострову вновь может покатиться волна криминальных войн за передел собственности. Если кому-то это сулит выгоду, то отнюдь не населению Крыма». 

Пресс-служба Совета министров АРК

РЕШЕНИЯ ВР КРЫМА ПРИЗНАНЫ НЕЗАКОННЫМИ

(Газета «Крымская газета» от 19 июля 2001 года)

Коллегия Верховного Суда Автономной Республики Крым 18 июля 2001 года отклонила жалобу Верховной Рады автономии и оставила в силе решение Центрального районного суда Симферополя. 

Напомним, что 19 апреля нынешнего года Центральный районный суд признал неправомерными решения Верховной Рады Крыма от 24 мая 2000 года и от 21 июня 2000 года, которыми Совет министров Крыма был отправлен в отставку, а глава правительства Сергей Куницын освобождался от своих обязанностей. 

Таким образом, решение Центрального районного суда Симферополя вступило сегодня в законную силу и все акты Верховной Рады автономии, принятые на основании признанных неправомерными решений Верховной Рады об отставке правительства и его председателя, являются незаконными. 

Пресс-служба Совета министров АРК

КОНЕЦ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ДРАМЫ. ИЛИ ЕЕ НАЧАЛО?

(Газета «Крымское время» от 19 июля 2001 года)

Соблюдем чистоту жанра — хроники — и дадим события вчерашнего дня, дня закрытия седьмой сессии Верховного Совета Крыма, в четкой временной последовательности. 

9. 45. Первый же встреченный аппаратчик ВС делится новостью: ты знаешь, сегодня в шесть утра по телефону получено согласие Президента на освобождение Куницына? Не знаю. 

10. 00. В зале — 89 депутатов, за столом президиума — полный комплект руководства. В проекте повестки дня — 24 вопроса. Второй из них — «Об освобождении Куницына С. В. от должности председателя Совмина АРК». Согласны его рассмотреть 56 депутатов из 78 нажавших на кнопки. Четыре вопроса из повестки дня выбрасываются, остальные проходят с большим запасом прочности. 

Первый, технический, вопрос улетает со свистом за минуту, А вот то, как рассматривался второй, приведу дословно, как записал мой диктофон. 

Грач: Переходим ко второму вопросу... 

Тарасенко: Голосовать в поименном режиме! 

Грач: Вы читайте регламент! (Персональные вопросы в поименке не голосуются — Н. Г.) Пожалуйста, по порядку ведения — Захаров. 

Захаров: Уважаемые товарищи депутаты, я думаю, в принципе вопрос решен у нас с вами еще полтора года назад, все было обговорено, есть две точки зрения: за и против — третьей нет, я предлагаю проголосовать этот вопрос без обсуждения. 

Грач: Пожалуйста, кто за это предложение, машину в режим голосования (в зале слышны выкрики: «Закрой пасть!», «Совсем оборзел!», раскатистый смех). 

Машина показывает: за 56, против 7, воздержавшихся нет, не голосовали 17 из 89. 

Грач: Решение принято. Получено согласие Президента Украины Л. Д. Кучмы на освобождение С. В. Куницына (шум в зале) от должности председателя Совмина на основании того решения, которое было принято... вы послушайте, что я вам говорю... которое было принято ВС 24 мая 2000 года. Ставлю проект решения с учетом добавления... да, конечно, никаких вопросов... проект решения, который есть у вас на руках, с дополнением, что до решения вопроса о назначении на должность председателя Совмина назначить и. о. председателя Совмина Безазиева Л. Р. Пожалуйста, Сергей Владимирович попросил слова — нет проблем. 

Куницын: Уважаемые депутаты, уважаемый президиум, я спокойно отношусь к тому, что здесь происходит. Единственное, что, Леонид Иванович, хотел бы уточнить: получено ли письменное согласие Президента на мою отставку. Я вчера был в Киеве на совещании у премьер-министра Украины по бюджету, потом на совещании у Президента Украины <...> и вчера в шесть часов вечера был у Президента на приеме. Президент Украины подтвердил мне тот факт, что он никому никакого согласия на отставку не давал и его позиция остается прежней с точки зрения стабилизации ситуации в АРК. Поэтому... э-э.. уже после заседания сегодняшнего президиума, на котором было принято решение с нарушением регламента, потому что вопрос не прошел соответствующую процедуру по этому голосованию, и я без двадцати 10 разговаривал с главой администрации Президента Литвиным В. М. И сказал: есть ли подтверждение того, что Президент дал добро на мою отставку? Глава администрации мне дословно сказал следующее: «Если у вас есть теневая администрация Президента, то, пожалуйста, можете на нее ссылаться. Никакого добра Президент не давал на отставку премьер-министра, так что занимайтесь делом, работайте и продолжайте действовать в том же духе». Поэтому я считал своим долгом вам об этом сказать, а ваше право — принимать решение, которое вы считаете нужным. 

Грач: Спасибо. Еще раз повторяю, что на сегодня согласие Президента Украины дано, а процедура — в письменном или устном порядке — не оговорена (шум). Это ваше дело, можете не верить. Второе. Всё, что касается процедуры, нужно внимательно читать решение от 24 мая 2000 года, в контексте которого сегодня рассматривается вопрос. Ставлю на голосование вопрос об освобождении С. В. Куницына от должности председателя Совмина Крыма и до решения вопроса о назначении на должность... дайте мне, это вы пока нарушаете, я ж пока излагаю мысль, вы ж посидите! ... назначить и. о. председателя Совмина Безазиева Л. Р. (скороговоркой) Решение вступает в силу с момента принятия решения. Машину — в режим голосования! (Шум в зале). 

Результаты: 59 за, 10 против, 11 не голосовало. 

Грач: Пожалуйста, в целом! <... > «За» 55 человек, решение принято. 

Вот так, вопрос рассмотрен за ... пять минут. Чтобы избавиться от премьера — серьезного оппонента — спикеру понадобились один год, 48 дней и пять минут. 

Не дождавшись оглашения результатов последнего голосования, из зала выходят Куницын, депутаты — его сторонники, некоторые главы городов и районов и члены правительства. Между тем в зале остается, судя по следующим голосованиям, до 67 человек, поэтому сессия продолжается в быстром темпе. 

Сессия дает согласие на освобождение Юрия Селезнева от должности начальника ГУ МВД Украины в Крыму и на назначение генерал-майора Николая Паламарчука на освободившееся кресло. Выйдя к трибуне, новый начальник крымской милиции произносит речь: «Постараюсь работать так, чтобы вам не было стыдно за принятое решение, спасибо» — срывает аплодисменты и садится на место. 

Сессия быстренько снимает с рассмотрения вопросы об исполнении бюджета — мол, будет сформировано новое правительство, тогда и послушаем; об отчете Счетной палаты — завтра в парламентской газете опубликуем; остальные вопросы голосуются для журналистов втемную. То есть депутаты имеют на руках бумажки и жмут кнопки. А журналисты проектов не имеют и лишь наблюдают за тем, как эти самые кнопки нажимаются. 

Вся сессия завершается за ... 49 минут. Для данного состава парламента это рекорд. 10. 49. Леонид Грач объявляет седьмую сессию завершенной, что означает парламентские каникулы до осени. Включаются гимны Украины и Крыма. 

Наталья ГАВРИЛЕВА 

P.S. По свидетельству позвонивших нам вчера, пока готовился этот материал, очевидцев, в центре города в укромных местах наблюдалось большое скопление людей с автоматами и в камуфляже. А в здание Совмина не пускали с мотивировкой «в связи с изменившейся политической обстановкой». Неужели Куницын пойдет на крайние меры? 

A propos Вслед за в мгновение ока ставшим экс-премьером Куницыным выскочили и журналисты, которые тут же его обступили. Вот что он сказал: «Завтра они могут принять решение о том, чтобы Автономная Республика Крым вошла в состав ООН, я этому не удивлюсь. <...> Я считаю, что это политический фарс. 

Ко всему в жизни надо относиться философски. Зная этот Верховный Совет, я абсолютно ничему не удивляюсь. Дважды отправляли в отставку меня, дважды Грача, а где два, там и три. Счет три: два. 

Я буду работать, Безазиев исполнять обязанности не будет: решение незаконное, я буду работать до тех пор, пока мне не скажет Президент Украины. Само по себе это решение абсурдно с точки зрения того, чтобы возложить обязанности на одного из замов». 

Сергей КАНЕВ 

РЫЦАРИ «ГРАЧА И КИНЖАЛА»

(Газета «Таврические ведомости» от 20 июля 2001 года)

Дворцовый переворот в Крыму провалился. Галантерейщик и кардинал — это великая сила. Президент поздравил Куницына — Грачу обидно? 

Попытки спикера Верховного Совета АРК Леонида Грача отправить а отставку крымское правительство приняли крайне неприличный характер. На пленарном заседании сессии крымского парламента г-н Грач сообщил, что получено согласие Президента Украины Леонида Кучмы на отставку премьер-министра Крыма (напомним, что по Конституции без согласия Президента ВС Крыма не может отправить правительство в отставку). Тут же под впечатлением от этой новости депутаты (59 голосами из 100) проголосовали за освобождение от должности г-на Куницына и за назначение исполняющим обязанности Председателя Совета министров Лентуна Безазиева. 

Буквально через несколько часов, выяснилось, что никакого президентского согласия на отставку премьера не было. 

Премьер-министр автономии Сергей Куницын заявил: «От Верховного Совета автономии можно ожидать что угодно. Я уже ничему не удивляюсь. Вчера, находясь в Киеве, я беседовал с Леонидом Даниловичем Кучмой, сегодня утром дважды разговаривал по телефону с главой администрации Президента Владимиром Литвиным. Мне подтвердили, что никакого согласия на отставку не было. Я считаю, что это политический фарс». 

Безусловно, при современных средствах связи попытка Грача ввести в заблуждение депутатов крымского парламента — выглядит фарсом. Наподобие известной фразы персонажа фильма «Три мушкетера»: «Галантерейщик и кардинал — это великая сила». С другой стороны, подобные заявления выходят за рамки не только политкорректноста. Фактически речь идет о попытке дворцового переворота под «патронатом» Президента Украины. Постоянный Представитель Президента Украины в АРК Анатолий Корнейчук, комментируя события в Верховном Совете автономии, заявил. «Президент мне сказал, что никаких заявлений с его стороны ни письменных, ни устных по поводу отставки председателя правительства Крыма никому не было дано». Г-н Корнейчук сообщил, что сейчас юристы готовят свою правовую оценку принятому депутатами решению и направят ее а администрацию Президента. 

Естественно, что решение ВС Крыма назначить исполняющим обязанности премьер-министра Крыма Лентуна Безазиева, выполняться не будет, так как принято незаконно, 

Р. S. Председателю крымского правительства Сергею Куницыну поступила телеграмма Президента Украины Леонида Кучмы, в которой глава государства сердечно поздравил руководителя исполнительной власти полуострова и всех хлеборобов Крыма с трудовым успехом по случаю получения первого миллиона тонн зерна нового урожая. Телеграмма заканчивается словами: «С наилучшими пожеланиями, Президент Украины Л. Кучма». 

Раrt.org. uа 

Л. КУЧМА ЗАЯВЛЯЕТ, ЧТО НЕ ДАВАЛ СОГЛАСИЯ НА УВОЛЬНЕНИЕ С. КУНИЦЫНА С ПОСТА ПРЕМЬЕРА КРЫМА

(Газета «Крымская газета» от 20 июля 2001 года)

ЛЮБИМОВКА (ХЕРСОНСКАЯ ОБЛАСТЬ). Президент Украины Леонид Кучма заявляет, что не разговаривал в последнее время с Председателем Верховного Совета Крыма Леонидом Грачом об отставке премьера автономии Сергея Куницына и что в этой ситуации будет действовать в соответствии с Конституцией и с интересами крымчан. 

Об этом Л. Кучма сказал в среду в интервью журналистам в Херсонской области. 

«Президент не принимал никаких решений по этому поводу, не давал никаких поручений», — подчеркнул Л. Кучма. 

По словам Президента, его последний разговор с Л. Грачом состоялся около полутора месяцев назад. Разговор был «откровенным», подчеркнул Президент. Тогда, по словам Л. Кучмы, он спросил Л. Грача, который является представителем Коммунистической партии Украины, когда КПУ будет работать «на народ, а не отстаивать узкопартийные интересы». 

Вместе с тем, по словам Президента, проблема в Крыму существует, и дело не в том, давал ли он какие-то поручения. 

Л. Кучма отметил, что парламент голосует за отставку С. Куницына уже не первый раз. «Не замечать этого не имеет право ни правительство, ни президент», — подчеркнул Л. Кучма. 

Как сообщалось, в среду Верховный Совет Крыма отправил в отставку крымского премьера С. Куницына. Поводом к отставке стало заявление Председателя Верховного Совета Л. Грача о том, что отставка главы Совета министров автономии согласована с Президентом Украины. 

Сам С. Куницын считает решение парламента автономии незаконным. 

ИНТЕРФАКС-УКРАИНА

КУЧМА ОЗАБОЧЕН АТАКОЙ НА КУНИЦЫНА

(Газета «Таврические ведомости» от 20 июля 2001 года)

Президент Украины Леонид Кучма выразил обеспокоенность усилением противостояния между Верховной Радой Крыма и премьером автономии Сергеем Куницыным, дав понять, что ему все труднее сохранять Куницына. «С этим что-то надо делать», — заявил Кучма. Президент подтвердил, что не давал согласия на увольнение Куницына. 

«Не замечать этого не имеет право ни правительство, ни президент», — добавил он, находясь в Херсоне. 

«Я с Грачом не разговаривал уже полтора месяца. Последний раз, когда я с ним говорил, спросил: «Вы когда-нибудь начнете делать что-то для Украины?», — отметил президент. Однако он указал, что ему все сложнее игнорировать просьбы крымской Верховной Рады уволить Куницына. «Если парламент (Крыма) обратится в Конституционный Суд, что президент не выполняет свои обязанности, на этот вопрос у меня нет ответа», — сказал Кучма. 

Напомним, в среду утром парламент Крыма отправил в отставку Куницына на основании заявления спикера Грача о том, что президент дал согласие на увольнение. Это уже второе увольнение Куницына с должности премьера: в мае прошлого года крымский парламент выразил ему недоверие, но Кучма отставку Куницына не поддержал. 

В июне этого года парламент обратился к президенту с просьбой дать согласие на увольнение, но Кучма в ответ создал комиссию по кризису на полуострове. Согласно Конституции, крымский премьер назначается и увольняется Верховной Радой Крыма при согласии президента. 

Раrt.org. uа 

НИКАКОГО ДВОЕВЛАСТИЯ НЕ БУДЕТ

(Газета «Крымская газета» от 20 июля 2001 года)

«Все происшедшее в среду на сессии Верховной Рады Крыма я считаю политическим блефом», — ответил глава правительства Крыма Сергей Куницын на вопросы корреспондентов во время своей поездки в «Артек» для встречи с отдыхающими здесь детьми из Якутии. 

— Я — государственный служащий и подчиняюсь воле Президента. А его мнение вам известно. Хочу только напомнить, что не так давно мы имели возможность снять Председателя Верховной Рады АРК, но остановились. Потому что для нас важнее стабильность в автономии, а не узкополитические интересы. 

На вопрос о возможности двоевластия в Крыму Сергей Куницын ответил, что имел серьезный разговор с заместителем Председателя Совета министров Крыма Лентуном Безазиевым. Никакого двоевластия не будет. 

Сразу после сессии в среду состоялось заседание правительства, сообщил Сергей Куницын, на котором обсуждались важные для автономии вопросы: ход уборки урожая, проведение курортного сезона, подготовка к встрече Президента Украины с главами иностранных государств, которые прибудут в Крым. 

Татьяна АГАРКОВА

ОТСТАВКА КУНИЦЫНА МОЖЕТ РАЗРУШИТЬ БЛОК НДП И «ТРУДОВОЙ УКРАИНЫ»

(Газета «Таврические ведомости» от 20 июля 2001 года)

В связи с освобождением Сергея Куницына с должности председателя Совета министров Крыма могут быть разорваны политические отношения НДП и партии «Трудовая Украина», фракция которой в парламенте Крыма сыграла решающую роль в голосовании за освобождение С. Куницына от занимаемой должности, Как сообщил С. Куницын, об этом ему заявил 17 июля в Киеве лидер НДП Валерий Пустовойтенко. 

С. Куницын сообщил также, что в Киеве он встретился с председателем Политического совета «Трудовой Украины» народным депутатом Украины Андреем Деркачом. Во время этой встречи Деркач сказал, что его партия никаких решений относительно отставки С. Куницына не принимала, и «деятельность «Трудовой Украины» в Крыму является их самодеятельностью», сообщает «Укроп». 

СОВМИН: ДВОЕВЛАСТИЕ ПРОДОЛЖАЕТСЯ

(Газета «Крымское время» от 21 июля 2001 года)

Коллегия Верховного суда Крыма в среду не удовлетворила кассационную жалобу крымского парламента на решение Центрального райсуда г. Симферополя о незаконности постановления ВС об отставке Совмина от 24 мая 2000 года. Об этом заявил вчера на селекторном совещании в правительстве премьер Куницын. Получается, что ВС в своем последнем решении об отставке премьера ссылался на незаконное постановление, а потому у Куницына есть основание оставаться в кресле. 

«А что касается так называемого и. о. премьера, Лентуна Безазиева, я хочу всех предупредить: он находится в отпуске, является зампредседателя, и не более того. Если узнаю, что кто-то выполняет его поручения... С тех, кто не явился на совещание, требую объяснительные, они будут привлечены к дисциплинарной ответственности. Я не допущу, чтобы в правительстве кто-то пытался создавать еще что-то», — грозно добавил (экс?) -премьер. Немного смягчило его, впрочем, то, что двое из четырех министров-коммунистов — Валентина Левина и Алексей Нестеренко — на селекторное таки пришли, продемострировав лояльность. 

Кстати, Куницын слегка опоздал на совещание, объявив, что ждал телефонного разговора с украинским премьером Кинахом. И дождался, а вернувшись, оповестил присутствующих, что Анатолий Кириллович пообещал после 30 июля прислать в Крым своего зама Олега Дубину на большое совещание по проблемам топливно-энергетического комплекса и промышленности автономии. Там же будет обсуждаться вопрос достройки газопровода Джанкой-Феодосия-Керчь. 

По его словам, в Ленинский район газ должен прийти уже к августу. И в августе же будет восстановлена и отремонтирована газораспределительная станция в Нижнегорском районе. Напомним, в октябре 1999-го, как раз между двумя турами президентских выборов, эту ГРС с помпой открывал тогдашний вице-премьер Вячеслав Юров. Вот только выстроили ее с нарушением ГОСТов, а потому газ через станцию так и не пошел... 

Кира ИВАНОВА

ЯЛТИНСКИЕ СОБЫТИЯ январь-февраль 1998 года

• 
• 

Подробности

Категория: Хронология событий

Опубликовано 01.10.2020 20:45

Автор: Super User

Просмотров: 3385

УШЕЛ В ОТСТАВКУ

(Газета «Крымская газета» от 2 октября 1997 года)

Вчера на аппаратном совещании, предшествовавшем очередной сессии горсовета, городской голова Ялты Николай Дискин заявил о досрочном сложении своих полномочий в знак протеста против решений Верховного Совета Крыма в части, касающейся городского бюджета. 

Николай Дискин был немногословен, так как ситуация в городе хорошо известна и депутатам, и руководителям городских служб. Особо подчеркнул, что решение это принято им без давления извне и обсуждению не подлежит. Целью же этого действа назвал последнюю с его стороны возможность обратить внимание на бедственное положение города. 

На внеочередной сессии горсовета в тот же день тайным голосованием депутатов отставка была принята. Исполняющим обязанности городского головы стал секретарь Ялтинского городского Совета Александр Калюсь. 

Соб. инф. 

В ЗНАК ПРОТЕСТА – ОТСТАВКА

(Газета «Крымская газета» от 3 октября 1997 года)

1 октября на совещании руководителей Большой Ялты городской голова Николай Дискин заявил о том, что он подаст в отставку. Крымчане, тем более ялтинцы, хорошо осведомлены о том, с какой программой выходили на выборы, состоявшиеся чуть более двух лет назад, Николай Дискин, большинство депутатов городского Совета и депутат Верховной Рады Украины от Ялты Игорь Франчук: возрождение южнобережного курорта, придание ему статуса общеукраинского с мировым значением. Этому должен был послужить Указ Президента Украины о Большой Ялте, который был издан весной этого года в результате напряженной работы всех, кто добивался его принятия. 

К сожалению, необходимость выполнения положений этого важнейшего для Ялты и Украины документа была проигнорирована Верховным Советом Автономной Республики Крым, который с самого начала выступал против его принятия, проявляя при этом явное непонимание не только интересов ялтинцев, но и, в сущности, задач экономического развития Крыма и государственного строительства в Украине, охраны здоровья ее граждан, выхода республики на международную арену как конкурентоспособного курортного и туристического региона. 

После принятия Верховной Радой Украины государственного бюджета 1997 года Верховный Совет Автономной Республики Крым в своем решении о крымском бюджете в августе этого года проигнорировал Указ Президента и распоряжение Кабинета министров Украины о необходимости оставлять на нужды развития курорта 100 процентов собранных здесь налогов, обязательных сборов и платежей. Более того, депутаты Верховного Совета Крыма, несмотря на все приведенные городскими властями Ялты аргументы, в два раза, по сравнению с прошлым годом, снизили расходную часть бюджета города, оставив на его нужды всего 17, 5 млн. грн. (когда одни только долги по заработной плате в бюджетной сфере, общегородским и прочим расходам составляют 35 млн. грн.). 

Большая Ялта оказалась единственным регионом в Крыму, не удовлетворенным даже в минимальных бюджетных расходах, обреченным по сути дела на финансовую катастрофу в осенне-зимний период 1997-1998 гг., социальные бедствия, общественные катаклизмы. 

На 14-й внеочередной сессии Ялтинского горсовета, посвященной положению, возникшему вследствие непродуманных решений Верховного Совета АРК в отношении бюджета Ялты, Николай Дискин заявил: если депутаты Верховного Совета не пересмотрят свое решение по расходной части бюджета Ялты нынешнего года, он вынужден будет пойти на крайние, допустимые законом меры, вплоть до досрочного сложения с себя, в знак протеста, обязанностей первого руководителя города. 

По причине тяжелой ситуации, возникшей для городского хозяйства и населения Большой Ялты из-за вышеуказанных действий Верховного Совета Крыма, горсоветом и избирателями были предприняты соответствующие обращения в адрес Верховного Совета и Совета министров АРК, Президента, Кабинета министров и Верховной Рады Украины, которые, тем не менее, остались без последствий. 

В связи с этими обстоятельствами, городской голова Ялты Николай Дискин 1 октября 1997 г. на внеочередной 20-й сессии горсовета в знак протеста против политики, проводимой Верховным Советом АРК в отношении ялтинского курорта, сложил с себя служебные полномочия. Николай Дискин поблагодарил депутатов и всех присутствовавших на сессии за понимание мотивов такого решительного с его стороны шага и выразил надежду, что крымские и украинские власти осознают наконец необходимость неординарного подхода к столь важному, ничем незаменимому региону страны, как Большая Ялта. 

 В соответствии с законодательством Украины руководство городским Советом и его исполкомом сессией возложено на секретаря Совета Александра Калюся. 

Пресс-служба Ялтинского горисполкома

КОММЕНТАРИЙ К УКАЗУ ПРЕЗИДЕНТА УКРАИНЫ

(Газета «Крымская газета» от 3 февраля 1998 года)

Указом Президента Украины № 70 от 30 января 1998 г. освобожден от должности городской голова Ялты. На период до избрания нового головы исполняющим его обязанности назначен Владимир Марченко. Как сказано в указе, это сделано с целью стабилизации социально-экономической ситуации, возобновления управляемости органами местной власти, усиления борьбы с преступностью в городе, обеспечения конституционных прав жителей г. Ялты. 

Тем же указом поручено Кабинету министров срочно создать специальную комиссию по рассмотрению проблем, которые возникли в экономической, социальной, правоохранительной сферах Ялты. Руководителем этой комиссии назначен вице-премьер-министр Украины Николай Билоблоцкий. Президент обязал Кабинет министров совместно с Советом министров Крыма оказать необходимую помощь органам местного самоуправления города. 

Причиной таких решительных действий президента стала недопустимая социально-экономическая ситуация, сложившаяся в городе при активном содействии органов местной исполнительной власти. В этом убедился Премьер-министр Украины Валерий Пустовойтенко во время визита в Ялту 28 января. Жители города уведомили главу правительства, что городом фактически управляет мафия, нарушаются конституционные права граждан на труд и оплату его результатов, на здоровье и жизнь. 

Проверками Контрольно-ревизионного управления Автономной Республики Крым выявлены факты нецелевого использования бюджетных средств, незаконного освобождения от налогов коммерческих структур. Так, во время ревизии Ялтинского финуправления выявлены за период с 1. 08. 95 года по 1. 08. 97 года нарушения финансовой дисциплины на сумму 192, 3 тыс. гривень. В прошлом году из средств фонда инвалидов Чернобыля 43 тыс. гривень были потрачены на приобретение квартиры прокурору г. Ялты. После этого становится понятной позиция правоохранительных органов города по поводу расцвета преступности. 

В санаторно-курортных учреждениях широко практиковались сокрытие доходов, нарушения отчетности. Неслыханное влияние в городе приобрели криминальные структуры, которые контролировали практически все сферы деятельности города. Ялту захлестнула волна преступности. 

Вместе с тем сверхдоходы одних привели к обнищанию большинства. Задолженность по зарплате по состоянию на 1 января 1998 года составила 11, 54 млн. грн. Работники бюджетной сферы не получали заработной платы в среднем 6, 5 месяца. Задолженность по пенсиям и иным социальным выплатам на Сегодняшний день достигла 3, 151 млн. грн. 

Таким образом, совсем с другой целью руководители города воспользовались экономической самостоятельностью, данной им президентом специальным указом в апреле прошлого года. К сожалению, вместо свободных экономических зон, предусмотренных этим указом, в Ялте были созданы зоны, свободные от закона. 

Пресс-служба Кабинета министров Украины

КОМИССИЯ ПРИСТУПИЛА К РАБОТЕ

(Газета «Крымская газета» от 3 февраля 1998 года)

Вчера в Ялту прибыла комиссия Кабинета министров Украины, созданная в соответствии с Указом Президента Л. Д. Кучмы. 

На совещании в горисполкоме Постоянный представитель Президента Украины в АРК В. А. Киселев огласил текст указа от 30 января 1998 года и представил назначенного в соответствии с ним исполняющего обязанности головы города Владимира Ивановича Марченко. 

А. А. Калюсь остается в должности секретаря городского Совета. 

Председатель правительственной комиссии вице-премьер-министр Кабинета министров Украины Н. П. Билоблоцкий представил членов комиссии и призвал руководителей служб и отделов горисполкома к конструктивному сотрудничеству. 

Комиссия приступила к работе. 

В совещании принял участие Председатель Совмина АРК А. Р. Франчук. 

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ? ОСТОРОЖНО, ЗАМИНИРОВАНО!

(Газета «Крымское время» от 4 февраля 1998 года)

События в Ялте, всколыхнувшие вчера не только Крым, похожи на попытку апробировать вариант прямого президентского правления. В определенном смысле полуостров для некоторых «государственников» — наиболее удобный плацдарм для действий такого рода — не зря же его так и эдак противопоставляли остальным регионам Украины. В случае чего всегда можно списать собственные управленческие грехи на критическую ситуацию, потребовавшую волевого решения и вынудившую забыть о Конституции, законах и прочих гарантиях демократии. 

Небольшой пример того, как газета органов государственной исполнительной власти подает украинскому читателю события, связанные с Крымом. «Урядовый курьер» за 31 января с. г., сообщая о посещении автономии Премьер-министром В. Пустовойтенко и о сложной экономической обстановке в регионе, освещает проблемы таким образом: «Слаженной работе мешают и организационные преграды, отсутствие контроля за исполнением указов и поручений Президента Украины, постановлений Кабмина». Согласно этой публикации главную причину такого состояния дел определил Премьер-министр Валерий Пустовойтенко: если правительство автономии не будет непосредственно подчинено центральному исполнительному органу государства — Кабинету министров, ощутимых результатов не достигнуть». И далее: «Люди, которые настрадались от безденежья и бесхозяйственности, поняли: государство их с проблемами один на один не оставит». 

Что это? Информационное обеспечение готовящейся акции? Видимо, исполнительная власть решила, что материальная помощь — дело вторичное, гораздо проще оказать «помощь» иного рода... заложить «мину» под местное самоуправление. 

И вот уже через два дня после визита премьера правительственные СМИ сообщили об Указе Президента Украины, которым предписывалась замена исполняющего обязанности председателя Ялтинского горсовета. 

Ялтинские депутаты, собравшись 31 января на внеочередную сессию, расценили такие действия как противоречащие Конституции Украины и Закону Украины «О местном самоуправлении». А 2 февраля от депутатов и секретаря горсовета настоятельно потребовали освободить занимаемое здание. Вновь собравшись на внеочередную сессию, депутаты Ялты приняли решение о том, что, руководствуясь Конституцией Украины, Законом «О местном самоуправлении в Украине», другими законами, будут продолжать выполнять свои обязанности. 

Далее события развивались по сценарию, уже знакомому и неоднократно апробированному на парламенте автономии. 

Наш собкор в Ялте сообщил, что, как заявили руководители ГУ МВД Украины в Крыму, 3 февраля в 4. 36 ночи милиция получила сигнал о заложенной в помещении горсовета мине, в связи с чем в 6. 20 утра здание было окружено подразделениями УВД, ОМОНа, минерами. Предпринятая попытка удалить депутатов из помещения горсовета не удалась. Секретарь горсовета А. Калюсь, исполнявший до этого момента обязанности городского мэра, назвал данную акцию чисто политической. 

Когда в 9. 00 представители силовых структур заняли здание, депутаты горсовета вместе с крымскими парламентариями С. Никулиным, Е. Кукуевым и Л. Коваленко остались в кабинете секретаря горсовета и обратились к жителям Ялты и Крыма с просьбой «поддержать их действия в защиту Конституции, не нарушая при этом законности и не совершая противоправных действий». 

По решению Президиума Верховного Совета АРК в Ялту выехала комиссия во главе с заместителем Председателя Верховного Совета АРК А. Данеляном, которой было поручено разобраться в ситуации. 

К 13. 00 на площади возле горсовета прошел митинг, на котором звучали призывы к Верховной Раде Украины принять меры и остановить неконституционные действия. 

В тот же день народные депутаты Украины заслушали представителей руководства Прокуратуры Украины, которые со своей стороны предложили решать вопрос через Конституционный суд и даже посоветовали обратиться туда Верховному Совету Крыма. Однако парламентарии Украины таким ответом не удовлетворились, поручив руководству прокуратуры «немедленно вмешаться в конфликт и обеспечить его законное разрешение». Прозвучали на сессии Верховной Рады и требования об объявлении импичмента Президенту Украины. 

Тем временем события в Ялте продолжали развиваться, но уже «своим» ходом... Наш собкор передал, что в 14. 00 вице-спикер А. Данелян и депутат ВС Крыма В. Шевьев предприняли попытку пройти через оцепление милиции. Следовавшие за ними люди прорвали кордон и вошли в помещение горсовета. 

Через некоторое время из здания был вынесен предмет, обозначенный сотрудниками милиции как бомба, после чего оцепление было снято. 

В «разминированном» сессионном зале горсовета состоялось собрание общественности города. А для представителей СМИ прошла пресс-конференция, на которой заместитель Председателя ВС АРК А. Данелян квалифицировал произошедшее как попытку захватить власть в городе вооруженным путем. По его убеждению выездное заседание Кабмина во главе с Премьер-министром В. Пустовойтенко было поводом для изучения возможности такого рода действий на Южнобережье. Вице-спикер сообщил, что, по имеющимся сведениям, около 40 человек из Киева были готовы занять руководящие посты в некоторых организациях Ялты — от школ до крупных предприятий. А. Данелян отметил также, что каждый приезд В. Пустовойтенко в Крым дестабилизирует ситуацию. Он напомнил о неоднократных попытках «присвоения собственности», как это случалось с санаториями «Нижняя Ореанда», «Морской прибой», «Южный», которые и сегодня, не будучи официально подчинены Киеву, тем не менее освобождены от всех налогов в крымский бюджет. Заместитель Председателя ВС АРК высказал также мнение, что подобные действия преследовали определенные цели: централизовать все бюджетные поступления, обеспечить деньгами предвыборную кампанию «партии власти», дискредитировать местное самоуправление. 

Некоторые информационные агентства и тележурналисты, передавая сообщения о происходящем, предсказали пагубные последствия, которые скажутся на предстоящем курортном сезоне. 

Итак, судя по всему, ни депутаты всех уровней власти, ни пресса, ни общественность не склонны верить в то, что «минирование» было криминальным. И вряд ли кого-то удивит, если 4 февраля — в день сессии ВС АРК — выяснится, что мина подброшена не только под городской совет, а и под крымский парламент тоже... 

Людмила ЧЕВЕЛЬЧА

А. МОРОЗ РАСЦЕНИВАЕТ «ЯЛТИНСКИЙ» УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА КАК НАРУШЕНИЕ ЗАКОНА О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ

(Газета «Крымские известия» от 4 февраля 1998 года)

КИЕВ. Интерфакс-Украина. Председатель Верховной Рады Украины Александр Мороз расценивает «ялтинский указ» президента как грубое нарушение Закона о местном самоуправлении. Отвечая на вопрос агентства «Интерфакс-Украина», глава парламента отметил, что «есть много механизмов, достаточных для того, чтобы сменить местное руководство, тем более что речь шла об исполняющем обязанности». Указом президента на время до избрания «в установленном законом порядке» на пост нового городского головы Ялты исполняющим обязанности городского головы назначен Владимир Марченко. В октябре 1997 года бывший городской голова Николай Дискин заявил о снятии с себя. обязанностей руководителя горсовета. «Иногда существует необходимость принятия радикального решения, особенно по отношению, к тем, кто не выполняет свои обязанности, но при этом все должно происходить в пределах законодательства», — добавил А. Мороз. Отвечая на пресс-конференции на вопросы журналистов о возможном решении Конституционного суда по Закону о выборах, глава парламента отметил, что суд «может приостановить действие тех статей, которые он сочтет не соответствующими Конституции, и закон будет действовать без них». При этом он подчеркнул, что «самим фактом рассмотрения этого вопроса КС обеспечивает возможность функционирования Закона о выборах». Глава парламента также сообщил о многочисленных отклонениях от избирательного закона в ходе предвыборной кампании и «проявлениях влияния «денежных мешков». Он высказал мнение, что партии и общественные организации должны делать все, чтобы обеспечить законность проведения выборов. 

ЯЛТА: КОМИССИЯ ПРИБЫЛА, ДЕПУТАТЫ ВОЗРАЖАЮТ

(Газета «Крымская газета» от 4 февраля 1998 года)

Как уже сообщалось, в соответствии с Указом Президента Л. Д. Кучмы от 30 января 1998 года "Об обеспечении управляемости местными органами власти в городе Ялте и нормализации жизнедеятельности города" создана и прибыла в Ялту для работы комиссия Кабинета министров Украины. 

В совещании, состоявшемся в связи с этим в исполкоме горсовета, приняли участие руководитель комиссии Кабинета министров вице-премьер-министр К. П. Билоблоцкий, Председатель Совета министров Крыма А. Р. Франчук, Постоянный Представитель Президента Украины в АРК В. А. Киселев. 

Постоянный Представитель Президента В. А. Киселев представил работникам горисполкома назначенного временно исполняющим обязанности на срок до предстоящих выборов главой исполнительной власти в Ялте (голова города) В. И. Марченко. 

Представляя членов правительственной комиссии, ее руководитель вице-премьер-министр Украины Н. П. Билоблоцкий, в частности отметил, что перед комиссией поставлена задача объективно изучить экономическую и социальную ситуацию в Большой Ялте и по возможности оказать помощь и содействие местным органам власти в исправлении сложившейся в регионе нелегкого положения. Подчеркиваю, сказал вице-премьер-министр, комиссия не ставит перед собой задачу искать виновных. Объективная, независимая оценка ситуации, сложившейся в экономической и социальной сферах города, вызывающей сегодня недовольство населения и обеспокоенность руководителей государства - вот единственная задача комиссии, для работы в которой привлечены наиболее квалифицированные специалисты из Кабинета министров из разных регионов Украины. 

Не зная результатов проверки, отметил Н. П. Билоблоцкий, невозможно давать какие-то советы или рекомендации по ликвидации возникшей в городе социальной напряженности, связанной, в том числе, и со значительной задержкой выплаты заработной платы работникам бюджетных учреждений. 

Что же касается возражений представителей местной исполнительной власти, депутатов, ссылающихся на неправомочность вмешательства Президента страны в деятельность органов самоуправления Ялты, Н. П. Билоблоцкий заметил, что указ Президента Украины должен выполняться, а несогласные с ним имеют возможность поступить в соответствии с существующими правовыми нормами, законодательством и Конституцией страны. 

Спустя несколько часов в большом зале Ялтинского горисполкома состоялась чрезвычайная сессия городского Совета, на которой были высказаны мнения как за безусловное исполнение указа Президента и содействие работе комиссии Кабинета министров, так и против. Тем не менее, большинством голосов сессия приняла решение обратиться в Конституционный суд и установить постоянное дежурство депутатов в здании горисполкома с целью не допустить в него назначенного Президентом главу исполнительной власти, а следовательно - и членов правительственной комиссии.

* * *

Утром, 3 февраля, ситуация накалилась. Часть депутатов блокировала здание Совета. Оно было окружено нарядами милиции. В здание никто не допускался. По некоторым сведениям, в милицию поступил сигнал о заложенном в нем взрывном устройстве. Несмотря на это, дежурившие в здании депутаты покинуть его отказались. 

Несколько часов на площади перед исполкомом собирались группы людей, обсуждая необычную ситуацию и никак не связанные с ней житейские проблемы. Прибыли и представители забастовавших накануне предпринимателей с вещевых рынков с целью предъявить городским, властям протест по поводу введения кассовых аппаратов на каждом торговом месте, повышения ежедневной платы за право торговли и т. д. К событиям, связанным с переменами в органах местной власти, бастующие интереса не проявили, но с пониманием отнеслись к прибытию специальной правительственной комиссии по проверке деятельности исполнительной власти в городе. 

Обещанного на 12 часов дня взрыва не последовало, и интерес присутствовавших к происходящим событиям заметно упал.

* * *

Тем не менее, на разных уровнях власти "ялтинский" указ Президента вызвал серьезную политическую реакцию. О своем несогласии с ним, несоответствии его Конституции Украины и законодательству о самоуправлении заявили спикер Крымского парламента А. Гриценко, президиум Верховного Совета Крыма. Свои претензии к Президенту по поводу данного указа высказала и Верховная Рада Украины. 

Эхо "ялтинского" указа Президента Л. Д. Кучмы разнеслось далеко за пределы Южного берега Крыма. В самом же городе население обеспокоено не столько соответствием его конституционным нормам, сколько соблюдением положений той же Конституции Украины о гарантиях вознаграждения за труд. Именно в этом аспекте и воспринимают ялтинцы приезд в город правительственной комиссии, которая должна дать ответ, каким образом и чьими стараниями - местной власти или органов более высокого уровня - город дошел до нищенского состояния, где длительное время бастуют учителя и медики, а на днях к ним присоединились и представители других профессий, вынужденные стать торговцами на рынках. 

Одни борются за соблюдение закона, другие - за право на труд, заработную плату. Кто более прав и чьи интересы отстаивают различные ветви власти в Крыму и Украине, стремящейся стать правовым демократическим государством, покажет ближайшее будущее. 

ПРОТИВОСТОЯНИЕ

(Газета «Крымские известия» от 5 февраля 1998 года)

О том, как развивались события в Ялте, «КИ» рассказали в прошлом номере. А эти снимки — не только красноречивое изображение всей динамики событий, но и, как нам по крайней мере показалось, весьма наглядная демонстрация-напоминание о переломных «исторических» моментах, которые в свое время «потрясли мир». Не хватает разве что броневика да здания телеграфа... 

Сравнение из разряда «ну уж это слишком»? 

Однако резонанс и трактовка этих событий на некоторых телеканалах СНГ свидетельствуют об обратном. И если многие украинские СМИ подали это действо как противостояние накануне выборов, то российские заговорили «о ялтинской проблеме Леонида Кучмы» и о том, какое отражение она найдет на постсоветском пространстве. И разве это не говорит о геополитической окраске, которую так или иначе приобретают попытки даже «отдельных силовых» решений на «отдельно взятом полуострове»? 

А на снимках всего лишь: милицейский кордон, люди, протестующие против подобного «спасения их жизни», депутаты Верховного Совета АРК В. Шевьев и А. Круглов, удерживаемые представителем «органов», от проникновения в «заминированное» здание местного самоуправления, и «горячий провод» заместителя Председателя ВС АРК А. Данеляна и и. о. головы горсовета А. Калюся — после сигнала «Проверено. Мины есть». 

Людмила ЧЕВЕЛЬЧА

ЧЕМ УПРАВЛЯЕМ, ТО ИМЕЕМ?

Борьба за обладание лучшим курортом Крыма перешла в решающую стадию

(Газета «Крымское время» от 5 февраля 1998 года)

Если вы пообщаетесь с больным гриппом, то не обязательно заразитесь сами. Но если при этом вы трое суток не спали, ходили в мокрой обуви, да еще и питались чем придется и когда придется - будьте уверены, грипп вам обеспечен. Нечто подобное случилось и с Ялтой. Множество негативных факторов, в том числе и несовершенство законодательства, экономические проблемы, недальновидность или своекорыстие политиков, а заодно и предвыборные интриги пересеклись в одном месте и в одно время, и случился кризис, о котором «КВ» уже вкратце сообщало. В пятницу, для многих совершенно неожиданно, президент подписал Указ, назначив Владимира Марченко исполняющим обязанности ялтинского мэра до избрания нового городского начальника и поручив Кабмину создать специальную комиссию для изучения проблем, возникших в экономической, социальной и правоохранительной сферах Ялты. Мотивировал свое решение Леонид Кучма «необходимостью принятия неотложных мер по стабилизации социально-экономической ситуации, возобновления управляемости городскими органами власти и усиления борьбы с преступностью». Повод более чем благой, но Указ у многих крымских политиков и чиновников восторга не вызвал. 

Вся пикантность ситуации заключается в том, что, покидая в прошлом году пост ялтинского мэра, Николай Дискин уже назначил и. о. городского головы — Александра Калюся. Последний, поддержанный большинством депутатов горсовета, как только в Ялте появился новый назначенец, заблокировался в кабинете мэра, посчитав решение президента антиконституционным. 

Всю ночь, с понедельника на вторник зданию горисполкома стягивались милицейские силы, хотя штурмовать кабинет так никто и не стал. Впрочем, для масштабной милицейской акции был еще один повод. В полпятого утра неизвестный сообщил по телефону, что в кабинете мэра заложена бомба. Саперы, прибывшие на место, попытались проникнуть в помещение, но осажденное руководство города их естественно, в кабинет не впустило. Тогда специалисты решили поискать бомбу в других помещениях оцепленного здания и... нашли ее. Да не где-нибудь, а на чердаке аккурат над перекрытием зала заседаний горсовета. Как сообщил позже ЦОС ГУМВД Украины, в результате действия взрывного устройства, мощность которого равна 1 кг тротила, вполне мог обрушиться потолок в зале. «К сожалению, мы дока не смогли выяснить, как долго пролежало устройство, но скорее всего его заложили давно, - отметил начальник крымской милиции Геннадий Москаль. — Это счастливая случайность, взрывотехники, если бы их впустили в кабинет мэра, могли и не обследовать все здание, уехав ни с чем». Похоже, что кто-то, желая спровоцировать столкновение милиции и осажденных, нечаянно попал в точку. Хотя, пока шло разминирование (а продолжалось оно часов до трех дня) среди митингующих у здания горсовета ходила другая версия: «Сами правоохранители бомбу и принесли. Как бы там ни было, а опасность оказалась не так велика — неизвестные подрывники снабдили заряд взрывателем, но позабыли про запал. В конце концов бомбу увезли взрывать где-то на массандровском пляже, оцепление было снято, и митингующие с площади переместились в большой зал горсовета, где перед ними выступили просидевший всю ночь в осаде Александр Калюсь, вице-спикер ВС Крыма Анушаван Данелян и другие противники президентского Указа, заявившие, что Кучма не имел права назначать и. о. мэра, что тем самым он покусился на гарантированные Конституцией полномочия органов местного самоуправления. Этой позиции, надо сказать, придерживается практически весь ВС Крыма, да и Верховная Рада тоже стала на сторону ялтинских депутатов. 

Тем временем в городе уже вовсю работала специальная комиссия Кабмина, о которой говорилось в том же президентском Указе. Ее глава — вице-премьер Кабмина Николай Белоблоцкий выразил решительное намерение выяснить «причины беспредела», что, понятно, ничем хорошим для несговорчивого ялтинского руководства не обернется. 

Уже во вторник вечером прояснилась позиция и других действующих лиц конфликта. В Ялте провели пресс-конференцию представитель президента в Крыму Василий Киселев, вице-премьер Александр Сафонцев, завотделом городских госадминистраций и органов местного самоуправления Кабмина Федор Панасюк, сам новый назначенец Владимир Марченко, одновременно являющийся заместителем министра Кабинета министров, и руководители крымских силовых ведомств. 

Журналистам заявили: что бы ни говорили противники президентского Указа, он безукоризнен, «поскольку его готовила юридическая служба администрации президента», и рано или поздно Указ придется выполнять. По словам Василия Киселева, пойти на такой шаг Кучму вынудило положение в Ялте во-первых, назначение Дискиным и. о. мэра Калюся совершенно недопустимо, во-вторых, к президенту с жалобами на невыносимую жизнь и на произвол руководства стали обращаться ялтинцы. Кроме того, недавно посетивший Ялту премьер-министр «был в шоке». Вызывают озабоченность вопросы приватизации и расхищения бюджетных денег через несуществующие фирмы. «Местные руководители кричат, что Ялту обокрали, что у нее отобрали все заработанное, но когда мы посмотрели, на что расходуются деньги города, президент понял, что дальше так быть не может, — заявил Василий Киселев. — Пройдет два месяца, Владимир Марченко поднимет город на ноги, и ялтинцы нас поймут». По словам представителя президента, Марченко «не идет на выборы, ему другим надо заниматься, а вот его противники шумят потому, что хотят на выборах вновь получить власть». 

Но все же, наверное, в этом конфликте, как и во многих других, не совсем правы обе стороны. Оппоненты заявляют, что Киев обирает Ялту, а назначение и. о. мэра — это попытка окончательно подмять город под власть центра. При этом они напоминают о попытках Пустовойтенко отобрать у Крыма ряд санаториев и отмечают: в городе более 170 здравниц, и их приватизация вот-вот начнется, так что забота о ялтинцах, декларируемая в Указе, - камуфляж. 

Президентская сторона, напротив, уличает в своекорыстии нынешнюю ялтинскую власть. 

Сдается, что и в одной, и в другой позиции есть большая доля правды. Ялта всегда считалась золотым дном для руководителей любого ранга. Нынешняя городская власть (большая часть депутатов горсовета — члены ПЭВ) действительно в погоне за выгодой довела курорт, что называется, до ручки, а по многим городским чиновникам и вовсе давно тюрьма плачет. Но и в бескорыстие действий президента что-то слабо верится. Вызывают подозрение и спешность подписания Указа, и время, выбранное для этого. Ведь до выборов осталось менее двух месяцев, и после них в городе все равно появится новое руководство. 

В конце концов, кто и что собирается «поиметь» в Ялте, не так важно. Важен сам прецедент, созданный Леонидом Кучмой, который может быть использован и в будущем. В своем Указе президент ссылается на ст. 102 Конституции. В ней говорится, что он «является гарантом государственного суверенитета, территориальной целостности Украины, соблюдения Конституции, прав и свобод человека и гражданина». Что ж, с такой мотивацией можно принять почти любое решение. Но в той же Конституции в ст. 140 говорится: «Местное самоуправление является правом территориальной общины <...> самостоятельно решать вопросы местного значения в пределах Конституции и законов Украины». А это значит, что ялтинская городская община вольна сама определять, кто должен руководить городом. 

Представьте себе другую общину — религиозную. Она тоже владеет некоторым имуществом и тоже сама определяет, кто будет ею руководить. Пусть глава общины проворовался, пусть он человек недостойный своего положения, но разве это повод, чтобы президент назначал нового? Члены общины имеют право сами решать это вопрос. А уж вывести на чистую воду вора — это задача не президента, а правоохранителей. 

Вот и получается, что за дымовой завесой охов и ахов о благосостоянии граждан центр в очередной раз ограничивает их в правах. Польза от такого шага пока сомнительна, зато не исключено, что в будущем по отработанному в Ялте сценарию, «идя навстречу пожеланиям трудящихся», президент примется «наводить порядок», например, в Симферополе. Когда-то, несколько лет назад, россияне ездили за гвоздями за границу. Если ситуация на Украине в скором времени не переменится, мы будем вынуждены поступать почти так же, за одним исключением предварительно придется ехать в Киев за разрешением съездить за гвоздями... 

Алексей НЕЖИВОЙ

КОМИССИЯ ДАЕТ ОТВЕТЫ

(Газета «Крымская газета» от 5 февраля 1998 года)

Ближе к вечеру в здании Ялтинского горисполкома прошла пресс-конференция, где на вопросы журналистов отвечали Постоянный Представитель Президента Украины в АРК В. Киселев, 1-й заместитель Председателя Совета министров АРК А. Сафонцев, заведующий отделом Кабинета министров Украины Ф. Панасюк, исполняющий обязанности ялтинского городского головы В. Марченко, прокурор Крыма В. Шуба, начальник ГУ МВД Г. Москаль и начальник СБУ в Крыму А. Косьяненко. В зале также присутствовали несколько депутатов Ялтинского горсоветам Верховного Совета АРК. Пресс-конференция началась с зачтения В. Киселевым текста Указа Президента и представления исполняющего обязанности ялтинского городского головы В. Марченко. 

Затем слово взял Владимир МАРЧЕНКО. 

- Как любой государственный служащий, я обязан выполнять все указы, которые издает Президент. Если Президент посчитает необходимым отменить или приостановить указания, - также подчинюсь этому решению. Мною сегодня подписано первое распоряжение о вступлении в должность исполняющего обязанности Ялтинского городского головы. А в связи с неприятным инцидентом, происшедшим в здании Ялтинского горисполкома, мною подписано второе распоряжение: на время работы в Ялте правительственной комиссии начальнику ЯГУ МВД в Крыму Н. Моркляку предложено обеспечить охрану здания горсовета и горисполкома, с тем чтобы подобных ситуаций, мешавших работе комиссии, не возникало. 

Во всем остальном я хотел бы обратиться к депутатам горсовета, членам исполкома с предложением приступить к конкретной работе по улучшению жизни ялтинцев на основании Указа Президента. 

Ф. ПАНАСЮК: 

- Рабочая комиссия Кабинета министров создана распоряжением премьер-министра В. Пустовойтенко. Из числа членов комиссии создано 7 рабочих групп по различным направлениям. Комиссия готова в определенный распоряжением месячный срок изложить горсовету и исполкому, доложить Президенту и правительству реальную объективную оценку дел в городе, выйдя с конкретными предложениями по улучшению ситуации как в социальном, так и в экономическом плане. Хотел бы еще раз подчеркнуть и убедить тех людей, которые не до конца сегодня понимают миссию созданной комиссии: мы не ставим задачу искать только недочеты. Цель в ином: чтобы можно было с учетом выводов и предложений и правительства, и Верховного Совета Крыма создать модель развития города - жемчужины нашего государства. Мы будем благодарны любой помощи, которая будет нам оказана предложениями или информацией. Мы готовы работать при открытых дверях в контакте со всеми - и с депутатами, и с жителями города. 

- Пущен слух, что это - прямое президентское правление. Так ли это? 

В. КИСЕЛЕВ: 

- Никоим образом это нельзя соотносить с прямым президентским правлением! 

- Вопрос к представителям силовых структур: так было ли заминировано здание исполкома? 

Г. МОСКАЛЬ: 

- Я дождался окончательного заключения наших технических экспертов и могу сказать, что на крыше здания над большим залом было обнаружено взрывное устройство типа пластик, но, как выяснилось в результате обследования, без взрывателя. Сколько оно там простояло - сказать невозможно, но если бы оно сработало, то были бы полностью обрушены крыша и потолочные перекрытия зала. По этому факту возбуждено уголовное дело, сейчас идет расследование, проводятся соответствующие экспертизы. Когда депутаты Верховного Совета АРК, которые пользуются соответствующим иммунитетом, отказались покинуть здание, никакой силы к ним не применялось, сотрудники милиции вели себя абсолютно корректно. Но мы не могли не учитывать реальной опасности - все ялтинцы хорошо помнят о недавнем взрыве в доме одного из предпринимателей, последовавшем затем взрыве в центральной клинической больнице в Симферополе. Поэтому чрезвычайные меры, предпринятые милицией, себя вполне оправдали. Никаких эксцессов ни с работниками исполкома, ни с обслуживающим персоналом, ни с населением не было. Хотя нам пришлось дополнительно задействовать около тысячи человек. 

Взрывное устройство не имело ни взрывателя, ни часового механизма. Сначала мы хотели пригласить специалистов из Киева, но оказалось, что достаточно и местного специалиста, оснащенного специальным костюмом. То, что в кузове машины сотрудник принимал устройство без средств защиты, вполне объяснимо: саперы уже знали, что мина - без запала. 

- Безукоризнен ли Указ с юридической точки зрения - почему такие протесты со стороны депутатов Верховного Совета АРК? 

В. КИСЕЛЕВ: 

- В мои функции не входит комментировать Указ Президента. Но если уж есть вопрос, заявляю; Указ на момент его издания совершенно безукоризненный. Президента вынудило подписать Указ то состояние дел, которое сложилось на настоящий момент в Ялте. 

После ухода Дискина господин Калюсь распоряжением Дискина был назначен исполняющим обязанности городского головы. Подчеркиваю, распоряжением, что абсолютно недопустимо. К Президенту начали обращаться напрямую, через представительство Президента, через министров, через Председателя Совета министров АРК ялтинцы с жалобами, что жизнь стала невыносимой из-за произвола и нарушений существующего законодательства. Премьер-министр вынужден был, находясь в Крыму, лично выехать в Ялту и обратить внимание на те нарушения, примеры, на которые указывали ялтинцы, и он оказался в шоке от увиденного. Даже я, будучи в течение последнего года два раза на набережной Ялты, просто не узнал этого места. И есть документы, которые поступают мне по приватизации магазинов, распределению сфер влияния, из налоговой администрации, где фигурируют суммы 791 тысяча гривень, 364 тыс. гривень, которые перечисляются неким фирмам и уходят неизвестно куда. Сегодня стоит вопрос не только о том, как помочь Крыму из Киева - за последние 3 дня в Ялту из Киева поступило 1 млн., потом 1, 5 млн. гривень для выплаты зарплаты бюджетникам, но мы сегодня опасаемся еще и другого: куда и как эти деньги будут потрачены. И потом, мы же знаем, что сегодня представляет Ялта - это золотое дно, и если констатировать, что мы год за годом проваливаем курортный сезон, то, поверьте, Президент с этим мириться не желает. А со стороны властей Ялты только и кричат, что вот, дескать, нас обобрали, не финансируют из центра, а когда мы внимательно посмотрели, куда уходят деньги, которые зарабатываются здесь, Президент понял, что дальше так продолжаться не может. Произошло в Ялте то, что должно было произойти: полный обвал с поступлениями средств в городской бюджет, абсолютно запутанное его распределение, и Президент вынужден был назначить исполняющего обязанности городского головы до выборов 29 марта. Это - в компетенции Президента Украины как гаранта Конституции. У него не было другого выхода. За 2 месяца, я думаю, Владимиру Марченко удастся улучшить дело, а Киев, со своей стороны, тоже не оставит регион. Поэтому бы хотелось поддержать просьбу Владимира Ивановича к депутатам о сотрудничестве. 

То, что творилось в Ялте - это беспредел, и мы это докажем в течение недели. Комиссия работает, и уже есть материалы. В прессе мы будем постоянно давать материалы о работе комиссии. И я не советовал бы блокировать работу комиссии и исполняющего обязанности городского головы - нужно плодотворно работать на общее дело, а у нас есть меры воздействия на не выполняющих указания высшего должностного лица в Ялте, каковым сегодня является Владимир Марченко. А мы со своей стороны окажем всяческую помощь. 

- На какое время приходятся незаконные якобы перечисления из бюджета? 

В. КИСЕЛЕВ: 

- На 1996 -1997 годы - до последнего дня года. 

- Как вы прокомментируете тот факт, что процент средств, оставляемых в бюджете Ялты, непрерывно уменьшался? 

В. КИСЕЛЕВ: 

- Приведу конкретные цифры. Во время пребывания В. Пустовойтенко в Ялте мы сравнили соответствующие цифры поступлений в бюджеты Ялты и Евпатории по курортному сбору и по местным налогам. В Ялте поступления оказались в 2, 5 - 4 раза меньше, чем в Евпатории! За год от парковки машин получено... двадцать тысяч гривень! Это разве укладывается в голове? 

И коль коснулись "отобранных" денег у Ялты, то вопрос как раз надо адресовать депутатам Верховного Совета Крыма, часть из которых забаррикадировалась сегодня в кабинете. Именно депутаты ВС Крыма установили процент отчислений, несмотря на протест депутатов ВС от Ялты, присутствующих сейчас в зале (Н. Осипова и В. Николаева. - Ред.). 

Ф. ПАНАСЮК: 

- Указ Президента о мерах по развитию курорта Ялта как раз предусматривал 100-процентное оставление налогов в городе. И с этим не согласился как раз Верховный Совет Крыма? 

А. САФОНЦЕВ: 

- Что касается нормативов отчислений для Ялты - их действительно нужно было пересмотреть... Сегодня 138 млн. недопоступают в наш бюджет из-за предоставленных различным санаториям льгот, большинство из которых - на территории Ялты. И Совет министров, и Верховный Совет АРК считают, что это слишком большая роскошь, когда чуть не любой замминистра подписывает приказы о предоставлении льгот. Выход мы видим в договорных отношениях автономии и центра. 

У нас тоже есть цифры, приведенные представителем Президента, и мы согласны, что в бюджет деньги поступают далеко не в полной мере. И поэтому задача у нас одна - обеспечить работу комиссии. 

Кроме того, разъяснения на вопросы журналистов по конкретным количествам уголовных дел дал прокурор Крыма В. Шуба - и по поводу памятников культуры и архитектуры, и по факту "исчезновения" свыше 47 млрд. карбованцев. По мнению В. Шубы, деньги у города на погашение задолженности перед учителями есть. 

В заключение Представитель Президента Украины в АРК В. Киселев обратился ко всем присутствующим и через средства массовой информации к жителям города с просьбой соблюдать спокойствие и не поддаваться на призывы политиков. "Указ Президента направлен на стабилизацию обстановки в одном из самых богатых городов Крыма", - подчеркнул В. Киселев. 

Записал Олег ГЛАВАЦКИЙ

И ВСЕ-ТАКИ БЫЛО ВЗРЫВНОЕ УСТРОЙСТВО

(Газета «Крымская газета» от 5 февраля 1998 года)

Несмотря ни на какое противодействие, правительственная комиссия под руководством вице-премьера Н. П. Билоблоцкосо приступила к работе, как и исполняющий обязанности ялтинского городского головы Владимир Марченко. Уже состоялись встречи с представителями стачечных комитетов медработников и учителей, прорабатываются реальные пути преодоления кризиса, в город начали поступать деньги. Призывы к горожанам поддержать Ялтинский городской Совет (непонятно, в борьбе против кого или чего? не вызвали в городе практически ни какого энтузиазма. Слишком преувеличены оказались и сообщения "о многотысячных митингах протеста" перед зданием исполкома. И цифра была на порядок завышена, да и собравшиеся перед зданием бастующие продавцы вещевого рынка не проявили никакого желания кого то от кого-то защищать они ставили перед собой вполне конкретную цель отстаивания своих прав, не имеющую ничего общего с поддержкой какой бы то ни было стороны. 

Кроме того, вопреки мнению скептиков, ЧП оказалось не сколько более серьезным взрывное устройство таки было обнаружено на крыше здания и благополучно уничтожено саперами на Массандровском пляже. Кстати, сигнал о минировании поступил и на следующий день. Для многих стала очевидной попытка неких сил сорвать работу правительственной комиссии. Не вызвали ничего, кроме недоумения, и развернутые перед исполкомом "протестующие" лозунги типа. Не присылайте проверяющих, пришлите деньги". Почти как в анекдоте" "Не учите меня жить, помогите лучше материально". 

А комиссия не может приступить, в том числе и к поиску куда-то уплывших денег. Тем не менее продолжаются заявления и пресс конференции официальных лиц, разъясняющих суть Указа Президента Л. Д. Кучмы. 

В соответствии с Указом Президента Украины. № 70/98 от 30. 01. 98 г. исполняющим обязанности ялтинского городского головы на период до избрания городского головы в установленном законом порядке назначен Владимир Иванович Марченко. 

В. И. Марченко родился в 1943 году в г. Кривой Рог. В 1966 году закончил Харьковский инженерно-строительный институт. Трудовой путь прошел на производстве от ученика злектрослесаря до главного инженера треста ''Югпромхиммонтаж в Симферополе. Работал заместителем, первым заместителем председателя Симферопольского горисполкома 3 мае 1996 года назначен заместителем министра Кабинета министров Украины. Награжден орденом "Знак почета, медалью "Ветеран труда". 

ЯЛТИНСКИЙ КРИЗИС: КОМИССИЯ ПРЕОДОЛЕВАЕТ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ

(Газета «Крымская газета» от 7 февраля 1998 года)

В четверг председатель правительственной комиссии, работающей в Ялте, вице-премьер правительства Украины Н. П. Билоблоцкий начал прием граждан. Во время небольшой паузы он согласился вкратце обрисовать обстановку, сложившуюся к тому моменту. 

Как же можно было дойти до такого состояния, чтобы государственный служащий 9 по 7-го разрядов не подчинялся распоряжению главы государства? Эта абсурдность вообще не укладывается в голове в сути своей дойти до такой аморальности. И еще язык поворачивается объяснять это законом и правовыми нормами! 

В каком месте и в какой стране могут быть такие беззаконие и беспардонность? Забывают элементарное в городе, кроме Совета, есть еще и исполнительная власть, которая по закону имеет соподчиненность имею в виду исполнительную вертикаль Кому это не ясно? Самое основное - это то, что работа сегодня должна вестись по оказанию помощи людям Я три часа вел прием, и от всего услышанного от людей, от того кощунства, невнимания, издевательства со стороны местных структур в разрешении вопросов, возмущению просто нет предела. Люди не могут добиться правды, никакой защиты. Из малых бытовых вопросов делаются глобальные проблемы Что, нечем заниматься? Разве сегодня главный вопрос: где кому сидеть? Разве главный вопрос упирается в то, чтобы рассуждать о правоте указа? Да городская власть спасибо должна сказать человеку, как говорится, не повязанному с какими то противозаконными действиями и готовому разделить все беды города и помочь сделать то, что самим не удалось. Когда я спрашиваю мнение простых людей, они говорят. "Вы знаете, у нас давно здесь не было никаких порядков Мы кого угодно готовы поддержать в наведении порядка в городе" Жалко, что этот Указ Президента поздно принят. Надо было это раньше сделать. Все увидели реакцию людей на призывы поддержать горсовет Кто же пришел? Банкротство местной власти как таковой состоялось давным давно. Люди могут сами многое рассказать, но одни запуганы, другие просто чувствуют, что творится беспредел, и втихую каждый живет своими проблемами и не видит никаких шансов на то, чтобы найти выход. 

В стенах исполкома доходит до чистого хулиганства. В кабинете сидят руководители республиканского уровня, отдельные руководители центральных органов исполнительной власти, вице-премьер, и вот появляется местный деятель и заявляет: "Слушайте, освободите кабинет". Комментарий просто излишен. 

Корреспондент "Крымской газеты" попросил Н. П. Билоблоцкого поделиться впечатлениями после приема граждан, рассказать, какие вопросы чаще всего возникали. 

Люди приходили с самыми разными проблемами от незаконного освобождения от должности руководителей школ и создания конфликтной ситуации в коллективе до вопросов распределения жилья, отвода участков. Это те случаи, когда неоднократные обращения к руководителям, службам, управлениям горисполкома оказались безрезультатными. Могу привести такой пример. В Алупке сгорел дом, люди остались без жилья. На прием пришли две молодые женщины с маленькими детьми. Получилось так, что троим пострадавшим было предоставлено жилье, может, и не совсем правильно, что только общежитие, но этим двоим не предоставили ничего. И вот они маются уже с 1996 года, обивают все пороги. Ответы встречают однотипные убирайтесь, уходите и т. д. Я попросил буквально сегодня завтра снять эту проблему. Ну нельзя же людей с маленькими детьми выбрасывать на улицу! 

Есть и другие примеры, когда кто-то пытается войти в конфликт для заполучения какого то участка земли для дальнейшего, так сказать, использования в целях застройки или передачи кому-нибудь. И это со стороны представителей местной власти! Я дал поручение внимательно разобраться. Некоторые люди на приеме просили не упоминать нигде их фамилий, объясняя это полнейшим беспределом и своим бесправием двери вышибают, выселяют одних, других выбрасывают на улицу с простой мотивировкой. "Я сказал, я власть, выше меня никого нет". Мне такие вещи рассказывали, что просто не верится, что подобное может быть проявлено органа ми той же власти по отношению к своим же людям. К тем людям, которые их избирали. 

Безусловно, есть проблемы, связанные с тем, что жилья недостает, много ветхих построек, но некоторые моменты зависят непосредственно от руководителя местного органа власти, когда нужно проявить элементарную чуткость, внимание, честное, порядочное отношение к выполнению своего долга. Но, судя по тому, что я слышал, мне кажется, что долг этот здесь у некоторых очень глубоко спрятан, как и собственная совесть, человеческое отношение к людям. Вот и получается уже, что вроде бы больше проблем нет, чем отстаивать интересы собственности Советов, своего здания. 

- Каковы первые результаты работы комиссии? 

- Комиссия работает Правда, не так плодотворно и результативно, как хотелось бы, поскольку два дня потеряно из-за постоянных провокаций, всевозможных заявлений, непредоставления документов, угроз взрыва здания. Делается все, чтобы сорвать работу комиссии. Это не дало возможности работать в том темпе, который был определен. Но сейчас уже есть большой материал по всем направлениям начиная с налоговой администрации и заканчивая правоохранительными органами. Информацию средствам массовой информации мы после проработки обязательно предоставим. 

Олег ГЛАВАЦКИЙ

ПРОТИВОСТОЯНИЕ ПРОДОЛЖАЕТСЯ

(Газета «Крымские известия» от 7 февраля 1998 года)

5 февраля обстановка в Ялтинском горисполкоме обострилась. После поступившего второго звонка о подложенном взрывном устройстве (так и не найденном) милиция установила в здании пропускную систему. 

Около 11 часов утра кабинете заместителя городского головы Валентина Ульянова самовольно занял Владимир Марченко с охраной. При попытке секретаря горсовета Александра Калюся и нескольких депутатов горсовета войти в помещение к ним применили физическую силу, что зафиксировала съемочная группа Российского ТВ. «Мы находимся под жесточайшим прессингом, руководители предприятий поодиночке «обрабатываются» комиссией Кабмина Украины в поддержку действий Киева, неизвестные угрожали моей семье, — заявил журналистам Александр Калюсь. — Моя позиция однозначна: органы местного самоуправления действуют только на основе Конституции и законов Украины. В Херсоне и Керчи, где аналогичная правовая ситуация, советами и органами исполнительной власти руководят секретари горсовета». 

С. САРДЫКО. 

г. Ялта

ОБСТАНОВКА СТАБИЛИЗИРУЕТСЯ

(Газета «Крымская газета» от 12 февраля 1998 года)

10 февраля в Крым во главе группы ответственных работников МВД Украины прибыл министр внутренних дел генерал-полковник Ю. Кравченко. В Главном управлении министерства в автономной республике Ю. Кравченко ознакомился с ходом расследования уголовного дела о покушении на первого заместителя Председателя Совета министров А. Сафонцева. Генерал также побывал в больнице скорой помощи, где, как известно, врачи которые уже сутки борются за жизнь и здоровье А. Сафонцева и его охранника - сержанта спецподразделения "Беркут" Р. Гаркуши. Приказом министра последнему досрочно присвоено звание лейтенант милиции. Ю. Кравченко встретился с главным анестезиологом Министерства обороны Г. Трещалиным, который доложил о состоянии здоровья потерпевших, подтвердив, что теракт был направлен на уничтожение. 

В Совете министров Крыма Ю. Кравченко встретился с его Председателем А. Франчуком. В беседе также принимали участие Постоянный Представитель Президента Украины в АРК В. Киселев и начальник ГУ МВД Украины в автономии генерал-майор Г. Москаль. 

Отвечая на вопросы присутствующих представителей средств массовой информации, А. Франчук отметил, что обстановка в Ялте стабилизируется. В понедельник исполняющий обязанности городского головы В. Марченко провел рабочую встречу с работниками исполкома, дал конкретные задания по разрешению наиболее болезненных проблем города-курорта. Премьер также проинформировал о том, что поскольку деструктивные силы в городе блокировали работу рынков, из-за чего горожане не смогли приобрести достаточное количество продуктов питания, в Ялту были завезены из других районов республики различные продукты. Причем цены на них были на 25 - 30 процентов ниже рыночных. 

Предпринимаются энергичные меры по погашению задолженности работникам бюджетной сферы курорта. Возобновили работу медицинские учреждения и школы Ялты. 

На вопрос о том, насколько верны утверждения корреспондента газеты "День" о трениях в отношениях между А. Франчуком и А. Сафонцевым, вследствие которых последний хотел вернуться на работу в Керчь, то Премьер заявил следующее: "Корреспондент газеты "День" выдает желаемое за действительное. Никаких трении, а тем более противоречий между мной и первым заместителем А. Сафонцевым не было и нет. А. Сафонцев занимал государственную позицию еще будучи мэром Керчи, четко придерживался ее во время работы в правительстве. И будет ее занимать, когда выйдет из больницы. Я в этом твердо убежден". 

Касаясь вопроса о переподчинении правоохранительных органов Крыма местным властям, А. Франчук отметил, что не видит в этом никакого резона. Такое переподчинение ничего не даст, а только усугубит ситуацию. Совет министров эффективно работает с милицией, а последняя достаточно плодотворно сотрудничает с исполнительной властью. Государство определяет, какие структуры должны подчиняться Киеву, а какие - местным властям. Другие толкования здесь исключены. 

В. Киселев добавил, что можно переподчинить правоохранительные органы Крыма Симферополю, но криминальная ситуация не только не улучшится, но и значительно ухудшится, криминальные силы получат в таком случае полный простор для действий. 

"Когда наступает агония, то приходит черед самым безумным решениям. Мы это переживали, когда крымская милиция была подчинена Мешкову, Кузнецову, что едва не привело к кровавому конфликту. На сегодняшний день есть одна исполнительная власть в государстве, есть президентская власть, есть парламент, есть Кабинет министров, и милиция должна быть подчинена центральной власти, которая в полной мере должна реализовывать действующее законодательство", - подчеркнул Ю. Кравченко. 

Один из вопросов журналистов касался работы А. Сафонцева в составе рабочей комиссии, которая начала проверку в Ялте за две с половиной недели до комиссии Кабмина. И на этой основе строится одна из версий случившегося. 

Отвечая на него, А. Франчук подчеркнул, что в последнее время предпринимаются попытки отвлечь внимание правоохранительных органов от Ялты. Дескать, почему бы не проверить тот или иной город или район. Совет министров проводил до этого выездные заседания, а следовательно, и соответствующие проверки Феодосии и Белогорска. На очереди было еще несколько регионов, в том числе и Ялта. И у крымского правительства, и у государства хватит сил, средств и времени проверить другие города. 

Ю. Кравченко дополнил, что среди восьми версий покушения на А. Сафонцева проверяется и эта. Он не исключает перерастания политического противостояния в террористический акт. Подтверждение этой и других версий должно найти в процессуальных материалах. На сегодня задержана группировка, которая имела оружие, взрывчатые вещества, арестован ряд так называемых "авторитетов". В настоящее время по ним проводятся оперативно-следственные мероприятия на причастность к совершению различных преступлений. 

Мы должны пересмотреть вопросы кадрового комплектования городского управления МВД Ялты, отметил министр. Считаю, что 50 - 60 процентов работников управления должны быть уволены, поскольку запятнали свою честь или не могут выполнять профессиональные обязанности. Планируем направить в Ялту выпускников Академии МВД, опытных сотрудников из других регионов Украины. В Крыму работает спецподразделение ГАИ "Кобра", которое задержало уже около сотни "темных" автомашин, стоящих на штраф-площадках, и по перебитым номерам и подделкам документов ведется тщательная проверка. Указ Президента Украины работает эффективно, и об этом свидетельствует массовая поддержка ялтинцев. В. Киселев обратил внимание присутствующих на то, что распоряжение бывшего мэра Ялты Н. Дискина о назначении секретаря исполкома А. Калюся исполняющим обязанности городского головы принято незаконно, о чем свидетельствует протест прокурора. Последний, являясь секретарем, не мог совмещать свои обязанности с другой работой, а городским головой не может быть депутат городского Совета. Более того, все распоряжения бывшего мэра, по словам В. Киселева, должны были подлежать пересмотру, чего сделано не было. 

Подводя итог встречи, А. Франчук высказал уверенность в том, что через два-три дня ситуация в Ялте стабилизируется. Люди сами поймут, кто есть кто, за кого стоит голосовать, а от кого надо держаться подальше. И выборы, и курортный сезон пройдут нормально, и ялтинцы еще смогут неоднократно убедиться в том, насколько правильными были решения Киева. Он призвал прекратить обсуждать указ главы государства, а все силы направить на его выполнение, поскольку только его выполнение будет способствовать стабилизации в городе, улучшению жизненного уровня ялтинцев. 

Сергей АЛЕКСЕЕВ

КРАЙ НЕПУГАННЫХ «ПТИЦ»

(Газета «Крымская газета» от 12 февраля 1998 года)

Так назвал Крым вице-премьер Украины Николай Билоблоцкий на встрече представителей прессы с руководителями украинской и крымской милиции самого высокого ранга. Под «птицами» имелись в виду криминальные структуры. 

Неделю в Ялте в составе правительственной комиссии работала группа из Министерства внутренних дел Украины, в числе ее были практически все заместители министра. Именно они рассказывали о результатах своей деятельности в курортном регионе, а вел встречу министр Юрий Кравченко. Анализ деятельности ялтинской милиции дал основание говорить о некомпетентности и огрехах в работе всего руководящего состава городского управления милиции, исключая его начальника, который назначен на должность два месяца назад. Юрий Кравченко распорядился подготовить приказ об увольнении всех заместителей начальника Ялтинского управления Должны быть заменены и руководители ведущих отделов. Предполагается, что в ближайшее время в город на вакантные места направят молодых образованных специалистов. Действительно, в ялтинской милиции всего 15 процентов сотрудников имеют специальное и юридическое образование. Правда, специальное образование не всегда дает умение хорошо работать Ошибкой назвал Юрий Кравченко назначение в Ялту предыдущего начальника милиции Николая Тихого. 

Каковы же результаты работы киевской комиссии в Ялте? Крым стал первым регионом, где начало работать спецподразделение быстрого реагирования "Кобра". Оно предназначено для помощи работникам ГАИ. За неделю работы в Ялте задержали и доставили на штрафную площадку около шестидесяти автомобилей, которые находятся в международном розыске - это "БМВ", мерседесы", "ауди" и так далее. 

В Киеве мы за неделю задерживаем две-три такие машины, - заметил начальник Главного управления ГАИ МВД Украины Юрий Дагаев. 

Большая работа проведена совместно с органами налоговой администрации и другими структурами по проверке за предыдущие два года деятельности Ялтинского горисполкома и фонда государственного имущества. По свидетельству членов комиссии, найдены злоупотребления бюджетными деньгами, манипулирование счетами и имуществом, нарушался закон о налогах и сборах. Поэтому поводу проведено с определенными результатами 44 обыска, будут заведены уголовные дела. Как достойный возмущения приводился пример приватизации овощного рынка Ялты. Члены комиссии также приводили примеры отмывания денег через коммерческие предприятия. В то время как в большинстве учреждений нет отбоя от проверяющих, некоторые предприятия не проверялись по нескольку лет и здесь понятия не имеют о кассовых аппаратах и учетных документах. 

Отдельно шла речь о строительстве на ялтинской набережной Заместитель министра Владимир Мельников заметил, что официально дальнейшее строительство там запрещено. Сейчас ожидается решение суда по иску Ялтинского морского порта, поскольку застраиваемая территория принадлежит не городу, а портовикам, и они разрешения на строительство не давали. Владимир Мельников заверил, что сразу же после решения суда новостройки будут снесены. 

Значительно продвинулась вперед и большая следственная группа, которая работает по расследованию террористического акта против заместителя председателя Совета министров Крыма Александра Сафонцева. Расследование по этому поводу показало, что уголовные лидеры и авторитеты не собираются сдаваться. В то же время по делу проведено 360 обысков, при этом обнаружено огромное количество незарегистрированного оружия, взрывных устройств. За шесть суток работы задержано 180 человек, 38 из них являются активными членами бандитских формирований. 

Было сказано, что приведенные примеры и названные цифры лишь маленькая толика всей проделанной работы и результатов по ней. При этом министр внутренних дел предъявил претензии и к деятельности своих заместителей. Юрий Кравченко считает, что решительных действий по поводу нарушителей закона в Крыму принято явно недостаточно. Был предложен план неотложных мероприятий по наведению дальнейшего порядка в регионе, подготовке к предстоящему курортному сезону. 

И, как говорится, нет худа без добра ялтинскому управлению обещана существенная не только кадровая, но и техническая помощь. 

В заключение Юрий Кравченко заявил, что вопрос Ялты вырос в большой государственный вопрос и является индикатором, насколько государственная власть может контролировать ситуацию. 

Людмила КОНОВАЛОВА

В ЯЛТЕ НАВОДЯТ ПОРЯДОК

(Газета «Крымская газета» от 17 февраля 1998 года)

В пятницу в малом зале Ялтинского горисполкома состоялась пресс-конференция о первых результатах работы комиссии, созданной в рамках указа Президента Украины. В ней приняли участие руководитель комиссии вице-премьер Кабинета Министров Украины Н.П. Билоблоцкий, Постоянный представитель Президента Украины в АРК В.А. Киселев, исполняющий обязанности ялтинского городского головы В.И. Марченко, а также руководители силовых структур. Общую ситуацию обрисовал журналистам Н.П. БИЛОБЛОЦКИЙ. 

Для обеспечения местного самоуправления в Ялте и нормализации жизнедеятельности города проведен прежде всего анализ в экономической и социальной сферах, изучена ситуация по состоянию правопорядка в городе. Работа комиссией проведена большая. 

Выяснилось, во-первых, что есть основания воспринимать указ Президента как вынужденную меру, продиктованную чрезвычайной ситуацией, которая сложилась в Ялте. Более того, встречами в коллективах, с жителями города Ялты, руководителями подтверждается, что указ принят даже с опозданием, что, действительно, ситуация в городе очень сложная. Эффективность органов власти на городском уровне и, самое главное, решение многих современных проблем, связанных прежде всего с рыночными преобразованиями, т. е. управление коммунальной собственностью, приватизацией, - эти процессы проходят очень сложно и замешаны на криминальных структурах. 

Комиссия работала в различных направлениях, было проанализировано и изучено состояние бюджета. Хотел бы сразу сказать: 50 процентов средств от использования коммунальной собственности, от приватизации в бюджет не поступают. Только за счет аренды, если действовать в рамках закона, город не имел бы таких долгов перед учителями и медиками. Повторяю: если бы все делалось по закону! 

Есть множество примеров, когда аренда используется не по закону, а как кто пожелает и как выгодно соответствующим частным структурам или чиновникам. 

Вот пример. Действительная экспертная оценка приватизируемого или сдаваемого в аренду имущества не проводится. Монополия на экспертизу принадлежит одной фирме с так называемой "ограниченной ответственностью". Кстати, эту фирму возглавляет один из руководителей исполкома. 

Нарушены управленческие структуры горисполкома. Вместо того, чтобы руководствоваться соответствующими правительственными решениями, законами, все делалось для того, чтобы были хаос, неуправляемость, чтобы на такой неправовой основе лучше было ориентироваться при разбазаривании собственности, использовать государственное и коммунальное имущество, находящееся непосредственно в управлении Советов. 

Чтобы долго не рассказывать о всякого рода мошенничествах на местном уровне руководства, приведу один факт: было 86 протестов на решения Совета и исполкома только в последнее время. 

50 решений и распоряжений были опротестованы прокуратурой только за время работы комиссии. Это прежде всего незаконные решения, связанные с выделением земли, помещений и площадей под аренду, с незаконным строительством. Какую сферу местного управления в области экономики мы бы ни взяли - обязательно существует связь с внебюджетными фондами, незаконным использованием средств. Так сложилось, что каждый имеет свою сферу доходов: для одного - это земля, для другого аренда, для третьего - коммунальная собственность и т. д. 

Встречался я с бывшим председателем исполкома Всеволодом Филипповичем Усачовым. Спросил: как бы вы отреагировали на протест прокурора на ваше решение? Один-два протеста, ответил он, могли быть, но уже это показатель низкого качества работы городской власти, что уже подрывало ее авторитет и вызывало подозрения. Но 50 опротестованных решений за два месяца - это не просто ЧП. 

Волнуют криминогенная ситуация и запугивание людей, которое происходило в последнее время. Люди умоляют и просят: пусть государство установит государственную власть! Причем, это не просто слова отдельных людей, это же показывают встречи, обращения. Комиссия приняла 118 человек, поступили сотни письменных обращений, была установлена прямая телефонная связь комиссии с населением. 

Я хотел бы сделать ударение на том, что дискредитация и дискриминация власти состоялись. 

Указ и работа комиссии были направлены на выявление сути происходящего. Многое удалось урегулировать в короткие сроки: открылись школы, врачи приступили к работе, забастовка приостановлена. Удалось улучшить ситуацию с выплатой долгов по заработной плате, пенсий, другим социальным выплатам. 

Сейчас принимаются меры для более широкой работы по исполнению Указа Президента от 9 апреля 1997 года по развитию курортной зоны Большой Ялты, постановления Кабинета министров, изыскиваются возможности правительствами как Украины, так и Автономной Республики Крым с целью создания условий для полноценной жизни населения региона. 

Все предпринятые шаги ни в какой мере не могли быть направлены на то, чтобы сорвать курортный сезон. Наоборот, целью комиссии было создание как раз всех условий для наведения в городе порядка, чтобы здесь существовала вера во власть и чтобы органы управления исполняли возложенные на них функции, руководствуясь законами и интересами населения. 

Несколько позже вы будет ознакомлены со всеми фактами нарушений, связанными и с уплатой налогов, и с формальными структурами, которые создавались. Закрыты десятки так называемых предприятий, которые действовали незаконно. Многое смогут рассказать работники налоговых служб, органов правопорядка... 

Коснемся приватизации рынка. Появляется совсем чужой человек, прямо скажем, подставной. За семь дней без всяких правил и ограничений делается все для приватизации рынка. У этого человека ни в кармане, ни на счете никаких денег нет, а в формальной декларации записано, что где-то, на каком-то счете, есть деньги, то ли кредит взят... И рынок оформлен, приватизация состоялась. И делалось это все в кабинетах, где должна присутствовать государственная власть и управлять закон. 

А новоявленный хозяин начал срочно собирать деньги за каждое торговое место на год вперед по 2, 5 тысячи долларов. Что произошло дальше, вы знаете: 

торговля развалилась. Кое-кто думал, что город будет парализован, но эту проблему решить удалось. Почти 340 тонн сельскохозяйственной продукции, в том числе и мясо-молочной, было завезено в Ялту, и рыночная блокада была снята. И это только один пример. 

Задолженность за 1997 год только по аренде составляет около 1 миллиона гривень. И вообще приняты десятки решений о льготах по аренде. Просто диву даешься: коммерческие структуры или вообще ничего не платят, или платят копейки. 

Деньги от приватизации, от аренды должны поступать в бюджет - для расчетов с теми же учителями и врачами, на другие, предусмотренные законом цели. А они поступают на внебюджетные счета. Сюда же - от рекламы, от выделения земельных участков и т. д. и т. п. То есть полная вакханалия. 

Да, в государстве вводятся демократические нормы. Принят закон об органах самоуправления, нормальный закон, но к нему должна быть приложена еще и ответственность людей, которых избирают, которым доверяют и на которых возлагаются обязанности заботиться о населении, о городе. 

Еще раз напоминаю: закон о самоуправлении никто не собирался и не собирается нарушать, и уверен, что за полтора месяца, оставшиеся до выборов, назначенный исполняющим обязанности головы сумеет нормализовать жизнедеятельность города. 

Начальник ЯГУ ГУ МВД Украины в Крыму Н. И. Моркляк: 

- Только в сфере экономики с 3 февраля возбуждено 13 криминальных дел. Для примера - о Ялтинской консалтинговой компании. Арестованы Расковалов и Завгородний. Уже при проведении оперативно-следственных мероприятий установлено, что генеральный директор Куксов, который на сегодня находится в розыске, вместе с другими за торговое место на рынке получал от предпринимателей взятки в размере 1000 долларов с каждого и дополнительно - по 100 гривен в месяц. 

С июля по декабрь 1997 года они получили свыше 150 тыс. долларов США. Эти люди скрываются от следствия, есть санкция на их арест, они объявлены в розыск.

* * *

Завершается только первый этап. Комиссия продолжает работу, и все начатые дела, какого бы характера они ни были, включая и нарушения законов городским Советом и его исполкомом, будут анализироваться и по ним будут приниматься меры. Комиссия не прекратит работу, пока не найдет ответы на все поставленные перед ней вопросы. 

Некоторые вопросы прояснил журналистам В. А. Киселев. В частности, он заметил, что известная ситуация с передачей собственности всеми любимой певице Софии Ротару запутана и перевернута с ног на голову. Решением Совета министров АРК пресловутое помещение выведено из реестра памятников архитектуры. А София Михайловна собирается открывать здесь детскую студию. 

В заключение пресс-конференции временно исполняющий обязанности головы города В. И. Марченко официально заявил, что будет баллотироваться на пост Ялтинского городского головы на предстоящих 29 марта выборах. 

КОМИССИЯ ТОЧКИ НЕ СТАВИТ

(Газета «Крымская газета» от 6 марта 1998 года)

Пресс-конференция, которую провели в Симферополе вице-премьер Кабинета министров Украины Н. П. Билоблоцкии, Председатель Совета министров Крыма А. Р. Франчук и Постоянный Представитель Президента Украины в АРК В. А. Киселев была целиком посвящена результатам работы комиссии, созданной в соответствии с Указом Президента Украины от 30.01.1998 г. 

Во вступительном слове Н. П. Билоблоцкий, в частности, отметил: Специальная комиссия, которая была создана в соответствии с Указом Президента Украины по Ялте, проанализировала положение дел в городе. И я хотел бы отметить, что ситуация в Ялте имеет общие сложности хозяйственно-финансового характера. Но наболевшая сложность ситуации состоит в том, что вопросы как экономики, так и финансовой деятельности связаны с криминальными структурами, неквалифицированностью руководства исполнительной власти в решении проблем и вопросов жизнедеятельности города. 

Комиссия изучила практику работы Ялтинского городского Совета и его исполнительного комитета. Имеются значительные недостатки в самой организации работы. Регламент горсовета и исполкома недоработан и не приведен в соответствие с Законом о местном самоуправлении. Численный состав аппарата горсовета и исполкома значительно превышает рекомендованный. Создан ряд структур, которые, так сказать, не предусмотрены законодательством. Местным Советом не проводится планирование работы как таковой из-за формализма и неспособности отделить главное от второстепенного. 

На заседаниях исполнительного комитета рассматривается огромное количество вопросов. Достаточно сказать, что на 23 заседаниях рассмотрено 1925 вопросов или в среднем более 80 вопросов на одном заседании! Это ставит под сомнение коллегиальность, взвешенность, законность принятых решений. Не случайно прокуратурой только в ноябре-декабре 1997 года опротестовано, вследствие нарушения законодательства Украины, 86 нормативно-правовых актов, принятых Ялтинским городским Советом. Подчеркну: 86 — только за ноябрь-декабрь! Во время работы комиссии прокуратурами АРК и Ялты внесены протесты более чем на 50 нормативно-правовых актов горсовета. О чем это говорит? Нужны ли еще какие-либо дополнения? Все распоряжения городского Совета, изданные за подписью секретаря городского Совета Калюся, начиная с 1 октября прошлого года, являются незаконными, поскольку нарушают Закон Украины о местном самоуправлении (пункт 20 ст. 42). Крайне неудовлетворительно поставлена работа по организации выполнения решений высших органов государственной власти. То есть, если вести разговор в целом о работе, то я бы сказал, что из-за низкого профессионального уровня, отсутствия ответственности многие решения принимаются преднамеренно с нарушением законодательства. 

Что касается социально-экономического положения: вроде бы общий объем промышленного производства в городе в прошлом году вырос на 18 процентов, но молокозаводом, например, мощности используются всего на 1 процент, мясокомбинатом — лишь на 10 процентов, производство продовольственных товаров сократилось на 44 процента, перевозка грузов - на 35 процентов. По результатам работы в прошлом году 54 предприятия допустили убытки на 5, 8 млн. гривень. 

Последние два года Ялтинский горсовет и исполком практически устранились от контроля за деятельностью субъектов хозяйствования, основанных на коммунальной собственности. Мониторинг не проводился, анализа финансово-экономической деятельности не было. Неэффективно работали созданные отделом управления имуществом Ялтинского горисполкома совместные предприятия. Таких предприятий было создано 21. 8 из них не работали, а большинство были убыточными. В целом за прошлый год прибыль совместных предприятий сократилась на треть относительно 1996 года. 

Крайне неэффективно функционирует одна из основных отраслей — санаторно-курортная сфера. В 1997 году число отдыхающих сократилось на 12 процентов. 

Если объем реализации товаров в сфере торговли всех форм собственности в Украине увеличился на 6 процентов, то по Ялте (а это все-таки курортная Ялта!) уменьшился на 6 процентов. 

Необоснованно занижен местным Советом план доходов при утверждении бюджета на 1997 год. В прошлом году план поступлений от акцизного сбора выполнен на 57 процентов, от приватизации имущества - на 55 процентов, платы за землю — на 69 процентов. От указанных налогов в бюджет города не поступило 3, 4 млн. грн. Только по трем этим налогам! 

Местный бюджет несет значительные потери от предоставления льгот по налогам за землю. Только по этой причине в бюджет не поступило 4, 9 млн. гривень. При этом от платы за землю незаконно освобождаются предприятия, которые размещаются на территории санаторно-курортных учреждений. Повторяю, на территории санаториев находятся частные предприятия, и они освобождаются от налогов (здесь можно назвать санатории им. Дзержинского, "Солнечный", "Горное солнце"), вследствие чего бюджет недосчитался 138 тысяч гривень. 

Или, например, как следует понимать занижение плана поступлений местных налогов и сборов за прошлый год? Фактическое выполнение составило 150 процентов. Уважаемые, о чем я говорю: учителя бастуют, медики не получают заработной платы от 8 до 11 месяцев. И тут же появляется факт: налоги и сборы выполняются на 150 процентов. 

В бюджет города поступило в прошлом году 158 тысяч грн. рыночного сбора, что в 3, 4 меньше, например, поступлений того же вида сбора в Евпатории, где проживает меньше населения. Главная причина этого в том, что местным Советом была установлена минимальная ставка рыночного сбора 50 коп., в то время, как максимальный ее размер составляет 3, 4 грн. за каждый день торговли. И только в результате этого за год не поступило в бюджет города 608 тыс. грн. И только с января установлен сбор 3 грн. То же самое можно сказать о парковке автотранспорта - отдали это частным структурам, документы были оформлены неправильно. В местный бюджет средства поступали далеко не в тех размерах, которые должны быть. 

Есть факты, когда акционерно-коммерческие банки, например, "Ялтабанк", выдавали наличными 791 тысячу грн. якобы на закупку сельскохозяйственной продукции фиктивному частному предприятию. Этим же банком также было выдано вроде бы на закупку сельхозпродукции фиктивной частной фирме 267 тыс. Что это? Фактически "отмывание" денег. Это я рассказываю вам, как говорят, в телеграфном стиле. 

Еще пример. Формирование внебюджетного благотворительного фонда Ялтинского горисполкома. В этот фонд поступали средства от оплаты разового сбора за размещение рекламы, торговых точек на набережной — это чисто бюджетные деньги! А сумма составила 171 тысячу грн. 

Во время проведения проверки взаиморасчетов по платежам в бюджет установлены нарушения на сумму 267, 9 тысячи гривень. 

На внебюджетный фонд были зачислена плата от сдачи в аренду помещений объектов государственной и коммунальной собственности на сумму 574 тысячи. Подчеркиваю: на внебюджетный фонд! 

Во время работы комиссии по результатам ревизий и проверок налоговыми и контрольно-ревизионными органами доначислено в бюджет налогов и сборов на сумму 3 млн. гривень! Это только во время работы комиссии! 

Например, не применяется тендерный механизм относительно закупки товаров и предоставления услуг. Из бюджета на содержание объектов благоустройства выплачено 5, 1 млн. грн., а представлено к оплате 8, 6 млн. Только за счет этого фактора дефицит бюджета увеличился на 3, 5 млн. грн. 

Средствам массовой информации следует знать и о том, что, например, необоснованное завышение объема расходной части местного бюджета увеличило задолженность по Ялте на 36 процентов по сравнению с началом прошлого года. В то же время в целом по Крыму задолженность возросла на 15 процентов, а в Евпатории уменьшилась на 5 процентов. 

Сами судите: задолженность по заработной плате с начислениями и по помощи семьям с детьми — это, как говорят, дело святое, — причем из местного бюджета по Ялте — выросла в 2,1 раза, в то время как по Крыму — всего на 30 процентов, а в семи районах автономии даже уменьшилась. 

Есть указ Президента о том, что 75 процентов поступающих бюджетных средств должны направляться на выплату заработной платы и социальные выплаты. В Ялте сделали все наоборот, вследствие чего была утрачена возможность сокращения задолженности по зарплате на 2,9 млн. Это полуторамесячный фонд! 

И другой пример. При наличии значительной задолженности заработной платы и пенсий проводились спортивные мероприятия, праздники, приобреталось оборудование, проводился капитальный ремонт, на что из бюджета затрачено 400 тысяч гривень. Не привлекались для погашения задолженности по заработной плате средства из внебюджетного фонда Ялтинского горисполкома. Из имевшихся 587 тысяч гривень фонда ни копейки не поступило на погашение заработной платы. В то же время в банке "Украина" в апреле прошлого года взят кредит 12 млн. гривень под 40 процентов. Задолженность осталась, а бюджету нанесен ущерб на сумму 217 тысяч грн. в виде уплаченных процентов... 

Н. П. Билоблоцкий привел немало и других примеров нарушений законодательства и финансовой дисциплины в различных сферах деятельности местных властей Ялты. Затем последовали ответы на вопросы. 

— Прошел слух, что задержан бывший мэр Ялты Н. Б. Дискин. Правда ли, что на него заведено уголовное дело? 

— По моей информации, уголовное дело на Дискина не заведено, где он находится, я не знаю, и хочу со всей откровенностью сказать: то, что относится к функциям правоохранительных органов, они отрабатывают. Я этот процесс не направляю и не имею намерений опережать или предугадывать события, связанные с ответственностью. Кто в ладах или не в ладах с законом, должны определить правоохранительные органы. 

— Какие суммы поступают в бюджет Украины от курортного комплекса? 

— Из 178 санаториев 46 не уплачивают налог на землю. Я буду поддерживать предложения Совета министров Крыма об изменении этой практики: налог на землю платить должны все санатории вне зависимости от принадлежности. Пока недополучено по этому налогу 4, 9 млн. гривень. 

— Правда ли, что в некоторых других регионах Крыма сложилась ситуация, аналогичная ялтинской? Как будет наводиться порядок? Что сделал Совет министров Крыма для недопущения подобных фактов? 

— Спасибо за этот вопрос. На совещании перед пресс-конференцией мы разбирались с этим вопросом. Мы подводили итоги именно здесь с той целью, чтобы показать: нарушений в Ялте можно было не допустить, если бы ответственно относились к исполнению своих обязанностей органы исполнительной власти, в том числе и структурные подразделения Совета министров Крыма. Мы детально показали, что можно и в других местах изыскать резервы, но многое происходило по причинам субъективного характера. Я называл вам цифры по Ялте того, что можно было привлечь в бюджет, но нужно больше иметь морали и совести, чтобы не доводить людей до крайнего состояния. Я имею в виду учителей и медиков Ялты. 

Если вы хотите знать мое мнение, то, во-первых, работникам местной исполнительной власти надо меньше заниматься политикой, а, во-вторых, поменьше потрясений, но больше стабильности и профессионализма. Тогда и будет больше порядка. 

— Сколько криминальных дел было возбуждено по фактам приведенных вами нарушений? 

— Много. У меня нет особого желания называть эту цифру, но скажу: на сегодня — в пределах 150 уголовных дел. Честно скажу, я этому не рад, цифра прискорбная. Дела цепляются одно за другое, и не в моей компетенции их рассматривать. Но от этой информации становится не просто грустно. Все это можно было предупредить, однако была загублена работа по контролю за соблюдением законодательства. Иными словами, работать надо было над этим еще вчера и позавчера: ведь все происходило на глазах, в том числе и тех, кто обязан был и предупреждать, и принимать профилактические меры. 

— На встрече и избирателями Павел Лазаренко заявил, что ситуация в Ялте приурочена к выборам. 

— У каждого есть право на свое мнение. Но вернемся к тому, что я уже говорил: после принятых мер дети пошли в школу, заработали больницы, люди успокоились. А ведь стоял вопрос о том, чтобы детей оставить на второй год! Решения, принятые по поводу незаконной застройки набережной, ялтинцы встретили аплодисментами, со слезами на глазах. Это не мне вам говорить это журналисты должны описывать подобные события. Люди говорили, кстати, что не надеялись уже увидеть в жизни, что есть власть, что она способна кое-кого призвать к порядку. 

Я человек с характером, ни под кого никогда не подстраивался и могу прямо сказать, что ситуация в Ялте требовала скорейшего вмешательства и никак не могла быть приурочена к каким-то событиям. По-моему, вопрос целесообразности указа должен быть поставлен далеко не на первое место. Кризис требовал вмешательства на самом высоком уровне. 

Я не занимаюсь агитацией. Предоставленная вам информация секрета не представляет, и кто захочет познакомиться с выводами комиссии более детально, такая возможность будет. 

— Покушение на вице-премьера Крыма А. Сафонцева многие связывают с его работой в правительственной комиссии по Ялте. Удалось ли приблизиться к раскрытию этого преступления? Министр внутренних дел Украины Кравченко заявил, что среди кандидатов в депутаты в Крыму нет криминалитета. Это подтверждается? 

— По первой части вопроса я не могу ничего утверждать или отрицать, поскольку объективной информацией пока не располагаю. Что касается второй части вопроса, то лучше спросить у министра Кравченко. 

А. Р. Франчук: 

— Вы слышали сегодня цифру из указа Президента, в котором говорилось, что минимум 75 процентов поступлений в бюджет должно идти на заработную плату. Как только сформировалось новое правительство, уже в начале августа товарищ Дискин в этом зале отчитывался за нарушение этого указа. В конце августа мы провели подобное сегодняшнему совещание в Ялте, где говорили о нарастающих злоупотреблениях, о которых сегодня шла речь. Это — о внебюджетных счетах, о расходовании средств, невыплате заработной платы и т. д. 

Особо — по поводу разделения территорий, имею в виду сдачу в аренду. Дискин вскоре после этого совещания ушел с работы, началась работа с другим составом. А к чему он сегодня пришел, вы слышали из выступления Н. П. Билоблоцкого. 

Нельзя говорить, что аналогичное происходит во всех наших городах, Вы слышали, что общее падение по республике в 3 раза меньше, чем по Ялте, а в отдельных регионах, наоборот, — улучшение. Это наглядное доказательство того, что многое и в экономике, и в обеспечении жизни людей зависит от способности и желания местных органов управления работать профессионально и честно. 

И после выборов будет продолжаться работа, пока все не станет на свои места. Мы обязаны вместе с вами довести дело до конца. Повторю, вопросы эти ставились еще с августа. Но проблема большая, и нужно время, чтобы привести ситуацию в соответствие с законом. 

Вопросы журналистов к председателю комиссии Н. П. Билоблоцкому продолжали поступать и после окончания пресс-конференции. В частности, один из них касался заявлений некоторых представителей местной власти в Ялте о том, что они намерены подать в суд иски на средства массовой информации и самого Н. П. Билоблоцкого по поводу преданных гласности фактов их деятельности. "Суд разберется", — ответил вице-премьер-министр. 

О. Г.

ОТСТАВКА ПРАВИТЕЛЬСТВА КУНИЦЫНА 24 мая 2000 года

• 
• 

Подробности

Категория: Хронология событий

Опубликовано 02.10.2020 21:29

Автор: Super User

Просмотров: 2966

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОТПРАВИЛИ В ОТСТАВКУ

(Газета «Таврические ведомости» от 26 мая 2000 года)

Вечером 24 мая на пленарном заседании сессии ВР АРК, несмотря на доводы ряда депутатов и спикера крымского парламента Леонида Грача, большинством в 68 голосов прошел проект постановления парламента, предложенный депутатом Анатолием Коцерубой и фракцией «Единство», в котором говорится о решении отправить в отставку нынешнее правительство автономии. Работа Совмина признана неудовлетворительной, ему выражено недоверие. 

В процессе голосования Л. Грач предлагал депутатам принять за основу другой проект постановления, то есть «принять отчет Совета министров к сведению». За этот проект проголосовали 28 депутатов. «Проект Коцерубы, к моему горькому сожалению, внесен в соответствии с регламентом... Нас ждут горечь и размышления», — заявил спикер.

* * *

Обращаясь к депутатам, председатель ВР АРК указал на сложную ситуацию, в которой оказалась автономия после решения парламента Крыма об отставке правительства Сергея Куницына. «Мне бы не хотелось, чтобы это решение стало для нас роковым», - сказал Л. Грач. По его словам, уже завтра ему предстоит обсудить эту тему с Президентом. Л. Грач полагает, что Президент Украины должен будет согласиться с решением крымского парламента, так как оно принято в соответствии с Конституциями Крыма и Украины. Глава парламента попросил весь состав правительства и его председателя С. Куницына «быть завтра на рабочем месте и заниматься своими делами». Л. Грач считает, что вопрос об отставке Совета министров и лично С. Куницына окончательно еще не решен. Он не исключает, что С. Куницын может быть вновь выдвинут на должность председателя Совета министров АРК.

* * *

«В данной ситуации пересеклись политические и финансовые интересы отдельных людей», — прокомментировал ситуацию с голосованием об отставке правительства АРК Постоянный Представитель Президента Украины в Крыму Анатолий Корнейчук. По его мнению, Совет министров на протяжении двух лет работал хорошо, и парламент принял неразумное решение, проголосовав за его отставку. 

А. Корнейчук сообщил о телефонном разговоре с Администрацией Президента Украины. Глава АП считает, что данное решение будет чревато неблагоприятными последствиями для парламента. Президент крайне недоволен ситуацией, сложившейся в Крыму.

* * *

Председатель Совета министров АРК Сергей Куницын считает, что решением об отставке правительства Верховной Радой «нарушены все нормы регламента». «Я считаю это решение несерьезным, — заявил он журналистам. — Я думаю, что проблем сейчас больше не у меня, а у тех, кто это сделал». 

КИА 

ПРЕЗИДЕНТ СДЕЛАЕТ ВСЕ ДЛЯ СОХРАНЕНИЯ СТАБИЛЬНОСТИ

(Газета «Крымская газета» от 27 мая 2000 года)

У Президента Украины Леонида Кучмы есть все основания «отменить постановление» парламента Крыма о недоверии правительству автономии и направить соответствующее обращение в Конституционный суд, заявил глава президентской Администрации Владимир Литвин. 

На брифинге в Киеве он также отметил, что есть другой путь урегулирования ситуации - изучить стенограмму заседания парламента автономии и в случае, если будут выявлены нарушения регламента, предложить Верховной Раде Крыма отменить принятое решение. 

При этом В. Литвин подчеркнул, что «этот был бы лучшим вариантом выхода из ситуации». По его мнению, «такое решение необходимо принять очень оперативно, чтобы не разжигать противостояния». 

В. Литвин также подчеркнул, что если парламент Крыма «не продемонстрирует добрую волю и понимание ситуации, то Президент Украины в рамках своих полномочий сделает все необходимое, чтобы в Крыму была политическая стабильность, чтобы работа органов власти автономии была направлена на разрешение экономических проблем, а не политических разборок». 

По мнению В. Литвина, «ни одних правовых оснований для принятия решения об отставке правительства Крыма не было». 

В. Литвин считает, что ситуация, возникшая в Крыму, — «результат противоречивости и несовершенства украинского законодательства». Он напомнил, что, согласно статье 136 Конституции Украины, глава правительства автономии назначается и освобождается парламентом Крыма по согласованию с Президентом. 

В то же время, по словам главы Администрации, закон об Автономной Республике Крым не предусматривает дачи согласия Президента на отставку главы правительства в случае, если премьер-министру выражено недоверие конституционным большинством. «Мы видим правовую коллизию», — заявил В. Литвин, отметив, что закон об автономии «ограничивает полномочия Президента, которые определены Конституцией». При этом он подчеркнул, что «сегодня все понимают, что высшим Законом является Конституция Украины». 

По его мнению, возникшая в Крыму проблема пока существует «на уровне органов власти». В этой связи глава президентской Администрации подчеркнул, что данная проблема «не должна затрагивать интересы простых жителей полуострова». 

ИНТЕРФАКС-УКРАИНА

* * *

Вчера руководство автономии — спикер Леонид Грач, премьер-министр Сергей Куницын и Постоянный Представитель Президента Анатолий Корнейчук побывали в Киеве. О результатах поездки будет сообщено. 

ТОРГ ЗДЕСЬ УМЕСТЕН

(Газета «Крымское время» от 30 мая 2000 года)

Сдается, Сергей Куницын несколько лукавил, утверждая, что в администрации Президента было совещание, а не переговоры. Наверняка Грач выставил некие условия отмены нежелательного для Киева решения парламента. А если так, то это как раз Переговорами и называется. Впрочем, о том, что было в Киеве, можно только гадать — как и о том, почему Грач согласился с отставкой правительства (а по мнению большинства политиков, сам же ее и инициировал). 

Версия о том, что Грач надеялся «сломать» Президента и отставить Куницына против воли главы государства, Окажется очень слабой. Напомним, что решение об отставке руководимый спикером парламент принял со множеством нарушений регламента. И уж кто-кто, а опытный аппаратчик Грач наверняка понимал, что эти нарушения обязательно станут зацепкой, позволяющей отыграть назад. Да и не сам ли Грач эту зацепку оставил? 

Некоторые наблюдатели считают, что спикер на самом деле и не собирался увольнять правительство. Просто ему нужен был предмет торга с Киевом. Правда, до сих пор не ясно, что же он хотел выторговать, согласившись оставить Куницына в премьерах, но наверняка, если эти предположений верны, вскоре просочится и информация о том, что же Грач отвоевал у Президента. 

Куницын крайне осторожен в высказываниях — не желает жесткими заявлениями загонять Грача в угол, когда последний вынужден будет для сохранения лица настаивать на отставке? А может, зря премьер так печется о лице спикера? Может, спикер и так оставил себе поле для маневра? 

Не зря ведь Грач заявил, что сам-то он вроде как и против смены правительства. С такой позицией лицо можно сохранить при любом раскладе. «Проглотит» Киев отставку — что ж, я, дескать, хоть и был против, но подчинюсь воле депутатов. Не «проглотит» — господа парламентарии, мы нарушили регламент, так что придется незаконное решение отменить. 

Сейчас из кулуаров власти не просачивается почти никакой информации, а потому версий о том, что и кто стоит за отставкой, масса. Но одно можно предположить с большой долей вероятности: вряд ли Грач вернулся из Киева без «утешительного приза», обещанного в обмен на сохранение правительства. Что же он выторговал?.. 

Алексей НЕЖИВОЙ 

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЖЕ НИКУДА НЕ УХОДИТ

(Газета «Крымское время» от 30 мая 2000 года)

Как мы уже сообщали, после нашумевшего решения ВС Крыма об отставке правительства Куницына в конце прошлой недели и премьер, и спикер были вызваны в Киев на встречу с Президентом для обсуждения ситуации. Правда, Президента они так и не застали — Леонид Кучма отправился в заграничную поездку. С первыми же лицами автономии беседовал глава президентской администрации Владимир ЛИТВИН. 

На короткой пресс-конференции в аэропорту по возвращении из Киева Сергей КУНИЦЫН был крайне дипломатичен и осторожен в высказываниях: «Это были не переговоры, а совещание. Шел поиск путей по выходу из создавшейся ситуации. Главный критерий — все мы должны исходить из интересов государства и Крыма как его составной части. Глава администрации озвучил позицию Президента. Я ее комментировать не буду, не вправе этого делать. Президент является гарантом Конституции, исходя из этого и будут приниматься решения». 

Напомним, что глава администрации Президента сразу же после известия об отставке крымского правительства заявил, что было бы хорошо, если бы ВС автономии оперативно его отменил, иначе Президент может приостановить его действие своей волей. Значит, на встрече в Киеве детально обговаривалось, как отыграть назад в этой ситуации? Однако от Куницына никакой конкретики журналистам добиться не удалось: «Давайте немножко подождем. Будут, наверное, соответствующие консультации во фракциях. Я ж не Леонид Иванович, он лучше знает, что он будет делать». 

Премьер активно апеллировал к позиции Киева, давая понять — последнее слово за Президентом: «Я спокоен потому, что я солдат. Если Президент скажет, что я должен работать, буду работать; если скажет, что должен уйти в отставку, — это обсуждению не подлежит». 

И все же ясно, что Президент уже сказал: «Должен работать!», а Грач с этим, видимо, смирился. Во всяком случае на вопрос, обсуждали ли премьер со спикером в Киеве планы на будущее, Куницын ответил: «Сразу после совещания у нас был короткий продуктивный разговор». Стало быть, общее будущее у Грача и Куницына таки есть. 

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ УКРАИНЫ СЧИТАЕТ РЕШЕНИЕ ВР АРК ПОСПЕШНЫМ

(Газета «Крымская газета» от 30 мая 2000 года)

Председатель Верховной Рады Украины Иван Плющ считает, что сейчас нет смысла вводить в Крыму прямое президентское правление. Об этом он заявил на встрече с журналистами. 

Решение Верховной Рады АРК об отставке Совета министров автономии, которое было принято в среду, по его словам, является во многом поспешным. Нестабильность исполнительной власти может негативно сказаться на курортном сезоне, от которого зависит экономика Крыма. По мнению спикера ВР Украины, решение парламента автономии не является окончательным, необходимо сейчас, по крайней мере, к октябрю, сберечь «статус-кво». «А потом вернуться к этому вопросу и более глубоко сделать соответствующие заключения», — сказал он. 

ДИНАУ

В ПОИСКАХ ВЫХОДА

(Газета «Крымская газета» от 30 мая 2000 года)

В коридорах и кабинетах Совмина зависла напряженная тишина. Из обрывков разговоров приглушенно доносятся только два слова: «транс» и «шок». Министры и вице-премьеры от каких бы то ни было комментариев отказываются. Всем очевидно, что правительству Куницына отказали в доверии за что угодно, только не за развал в работе. Между прочим, в основном проекте постановления сессии по информации об отчете правительства значилось: «Принять к сведению». То есть, даже собираясь утром на пленарное заседание, депутаты еще категорически не были настроены на отставку. 

Если бы вся предшествующая деятельность правительства была из рук вон плохой, то позиция радеющих за благо Крыма народных избранников должна бы была быть более однозначной. По-видимому, в том, что пленарное заседание пошло по самому «радикальному» сценарию, сыграли роль механизмы большой политики, далеко выходящей за пределы автономии. 

В конце минувшей «черной» недели произошли два примечательных события, которые так или иначе имеют связь с местным политическим кризисом. В субботу состоялась конференция Крымского рескома Компартии Украины с участием Петра Симоненко, и Леонид Иванович Грач был переизбран на пост первого секретаря рескома. Делегаты конференции подтвердили право первого секретаря совмещать пост лидера рескома Компартии и Председателя Верховной Рады Крыма. Авторитет, влиятельность и политическую дальновидность Леонида Грача на полуострове его соратники не подвергают сомнению. 

Одновременно в Симферополе проходила республиканская конференция СДПУ (о), где тоже ждали присутствия лидера партии Виктора Медведчука. 

Как вскоре выяснилось, он не приехал в Крым по той причине, что в это время присутствовал в Киеве на заседании политсовета объединения «Злагода». СДПУ (о) объявила о своем присоединении к объединению демократических сил. Руководство  Крымского  рескома СДПУ (о) в своему заявлении о ситуации в Крыму высказалось в поддержку правительства и обратилось к депутатам ВР с предложением пересмотреть свое решение «с учетом позиций Председателя Верховной Рады АРК Л. И. Грача, изложенных в его выступлении на пленарном заседании сессии». Как известно, Леонид Иванович на этом заседании дистанцировался от позиции парламентского большинства и заявил, что лично он голосовал против отставки правительства. 

Тем временем Сергей Куницын, вернувшись в субботу утром из Киева, где вместе с Леонидом Грачом и Анатолием Корнейчуком встречался с главой Администрации Президента Владимиром Литвиным, сдержанно прокомментировал результаты этой встречи. 

— В Администрации Президента состоялось конструктивное совещание, — сказал Сергей Куницын. — Главный критерий, с которым подходит к происшедшему руководство страны, что все мы должны исходить из интересов государства и интересов Республики Крым как составной части государства, из интересов стабильности. Шел поиск путей выхода из создавшейся ситуации. Позицию главы государства достаточно четко озвучил глава Администрации, она понятна. Я думаю, исходя из вышеназванных постулатов и из того, что Президент является гарантом Конституции Украины, и будут приниматься решения. 

— Возможно ли, что ситуация, созданная парламентом, будет отыгрываться назад, и каким образом? 

— Думаю, пройдут соответствующие консультации во фракциях и после этого будет определяться механизм решения. 

— Члены правительства воздерживаются от комментариев... 

— Членов правительства по-человечески можно понять. С одной стороны, кто-то надеется сохранить свое место в случае, если правительство все-таки уйдет в отставку. С другой стороны, правительство Крыма на настоящий момент легитимно, оно работает. Хотя бы потому, что решение сессии пока еще не опубликовано. 

Стабильность в Крыму достигалась так долго и трудно, допустимо ли ее в один момент разрушить?.. По той линии поведения, которая была накануне сессии, ничто не предвещало такой развязки. По крайней мере, по внешней видимости. Хотя внутренне я к этому был готов. И сегодня я спокоен. Еще в пятницу я сказал Президенту во время телефонного разговора: как говорится, я солдат. Если Президент скажет, что я должен работать, я буду работать. Если бы Президент мне сказал, что я должен уйти в отставку, это не подлежит обсуждению. Из этого и будем исходить. 

— Вы с Леонидом Грачом обсуждали планы на будущее? 

— Скажем так: у нас после совещания был короткий конструктивный разговор. 

Елена ГОРНАЯ

ВПЕРЕД ПО КРИВОЙ ВЕДУЩЕЙ… НАЗАД,

или Чью волю исполняли крымские депутаты, отправляя в отставку правительство Сергея Куницына?

(Газета «Крымская газета» от 30  мая 2000 года)

Уже сам телефонный звонок нес в себе раздражение... 

Представившись Сергеем Пономаревым, жителем Симферополя, говоривший сразу пошел в атаку: 

— Двадцать лет читаю вашу газету, привык доверять вашей информации. Вы не гоняетесь за дешевой сенсацией, но сенсации бывают и такие, что беспокоят сотни тысяч людей, Весь Крым интересуют истинные причины отставки депутатами нашего правительства, а в газете об этом почти ничего не говорится. Почему? Я жду от вас ответа через газету, а со своими депутатами... мы сами и разберемся... 

Не станем перечислять нелестных эпитетов в адрес крымских парламентариев, которые «катят бочку на людей, способных даже в нашем бардаке работать. Вон уже и чужие долги по зарплате и пенсиям почти отдали, на второе место в Украине Крым по росту производства вывели, мертвые заводы запустили... Что им еще нужно? Опять нас в годовые долги по пенсиям и зарплате бухнуть? Не дадим! Пусть так и знают. А то привыкли, что народ с правительства долги требует... Мы теперь знаем, с кого спросить. И спросим! А вы не молчите, пусть все правду знают!» 

Что касается нашего молчания, читатель опять же погорячился. Мы, правда, слухами и информацией из недостоверных источников не пользуемся, получая и добывая факты, которые вряд ли кому удастся опровергнуть. Еще 16 мая «Крымская газета» опубликовала отчет о пресс-конференции Сергея Куницына по поводу истинных причин задержания двух министров правительства, да и сама Людмила Денисова — министр финансов АРК — в том же номере еще более подробно говорила об этом, назвав, в частности, тщательно скрываемые причины незаконного ее задержания. Сообщили и о решении Генеральной прокуратуры Украины, которая «отмела» все обвинения, выдвинутые крымской прокуратурой против министра финансов. 

Как всегда бывает, когда невозможно или стыдно назвать причину, используют повод. Так случилось и с решением депутатов об отставке крымского правительства. Вначале накатили бочку с дегтем на двух министров в надежде, что и всему правительству до «часа X» не удастся «отмыться». А в такой ситуации действует печально известная формула, мастерски изложенная в старом анекдоте: то ли он пальто украл, то ли у него украли — трудно сказать, но что-то все-таки было... 

А что же было на самом деле? 

Об этом уже в который раз шла речь в обращении, направленном Советом министров АРК в адрес Президента и Генерального прокурора Украины («Крымская газета», 16 мая с. г.). В этом документе, в частности, говорится: 

В последнее время резко обострились отношения правительства с руководством республиканской прокуратуры. Обычной практикой стали неприкрытые угрозы и давление на руководителей министерств и районных государственных администраций, массовое возбуждение против них уголовных дел как средств такого давления. В то же время остаются без внимания неоднократные обращения правительства по вопросу законности целого ряда решений Верховной Рады и Совета министров Крыма предыдущих составов, касающихся проведения республиканского займа». (!!!) 

Здесь просим читателей удвоить внимание. А поскольку в «Крымской газете» и других республиканских СМИ ситуация излагалась поступательно, по мере развития событий, процитируем взгляд, так сказать, со стороны - корреспондента газеты «Зеркало недели» Николая Семены в его статье «Тень «Славянского» в Крыму»: 

«По версии крымского правительства, суть дела состоит в том, что ситуация, когда, воспользовавшись именем правительства Крыма, за три года из экономики Украины изъяли в пользу двух оффшорных компаний 494 миллиона гривень, или около 250 миллионов долларов, а в бюджет при этом попало лишь чуть больше 20 миллионов гривень, явно требовала оперативного реагирования со стороны органов прокуратуры. Крайнее обострение ситуации наступило тогда, когда правоохранительные органы Украины занялись расследованием деятельности банка «Славянский», и организаторам займа, нанесшего огромный ущерб государству, понадобилось срочно спрятать концы в воду. 

Именно тогда, когда министр финансов Л. Денисова, несмотря на развязанную кампанию откровенного давления, отказалась кулуарно погасить облигации займа и поставила вопрос о компенсации потерь бюджета, последовали крайние меры, выразившиеся в ее аресте и в задержании министра АПК Н. Орловского. 

Сергей Куницын, председатель Совета министров Крыма, рассказывал об этом так: 

«В 1996 году крымское правительство, предшествующее нашему (его председателем был Анатолий Франчук, а министром финансов Михаил Витков), заключило договор с банком «Славянский» по управлению вторым траншем крымских облигаций на сумму 120 миллионов гривень. Проанализировав с нынешним министром финансов Людмилой Денисовой эту сделку, мы выяснили, что она заключена на очень невыгодных для Крыма условиях: если держатели облигаций получали 60 процентов годовых дохода, то крымский бюджет — всего 6 процентов. 

Сначала мы намеревались расторгнуть сделку, но юридически это оказалось очень сложно, и была предпринята попытка договориться об увеличении процента отчислений в крымский бюджет. Однако банк отказался, но одновременно с этим начались неприятности у министра финансов. 

Когда ГНА Украины возбудила дело против банка «Славянский», его сотрудники начали жестко преследовать Людмилу Денисову, требовать подписать документы по погашению облигаций. Крымское правительство при этом потребовало от банка либо вернуть полученные у Крыма ресурсы, либо погасить задолженность собственностью. Банк отказался, тогда, естественно, и Людмила Денисова отказалась подписать документы банка». 

Как рассказала журналистам сама Людмила Денисова, сотрудники банка приезжали к ней в министерство, а бывший министр Михаил Витков, ныне советник главы крымского парламента Леонида Грача, звонил по телефону и требовал подписать документы. Когда же она отказалась, ее задержала прокуратура. 

«Они надеялись, — говорит Людмила Денисова, — что после того, как меня день продержали в камере, я сломаюсь и подпишу договор о прекращении займа. Однако я не могла этого сделать, ведь заем организован по решению крымского парламента и для его прекращения также требовалось его постановление». 

Крымские журналисты попытались получить информацию из первых рук, то есть от прокурора Крыма Владимира Шубы, однако пресс-служба то и дело переносила его пресс-конференцию, пока не ответила, что информация будет предоставлена... «на следующей неделе». 

Каким же был механизм «изъятия заемных средств из оборота в Украине»? 

Как сказала Людмила Денисова, «эти деньги могли бы работать в Украине и здесь приносить доход, но они были изъяты из внутреннего оборота», и это было сделано в интересах частных лиц и банка «Славянский». 

По сведениям крымского правительства, банк «Славянский» приобрел, крымские облигации по поручению двух оффшорных компаний — «Data Technology S. A. и «Xenon Marketing Limited». Таким образом, за рубеж в виде огромных процентов дохода уходила значительная часть украинских денег. Крымское правительство же получало всего около 600 тысяч гривень в месяц, что явно не соответствовало возможным условиям договора и интересам Крыма. 

К тому же, как свидетельствует начальник Главного управления валютного контроля ГНА Украины Александр Кабанец («Урядовий кур'ер», N 82 от 5. 05. 99 года), «банк брал в доверительное управление облигации местного горисполкома (имеется в виду г. Запорожье. — Ред.) и Министерства финансов АР Крым. Согласно условиям заключенных договоров банк выплатил нерезидентам 194 миллиона гривень дохода от облигаций. Но при этом не перечислил в бюджет 29, 1 миллиона гривень налога на доходы нерезидентов». В Крыму «Славянский» имел фактически свой филиал — ему принадлежал контрольный пакет акций Черноморского банка реконструкции и развития, через который проходили многие операции. Именно в этом банке находились бюджетные счета крымского правительства, когда его возглавлял Анатолий Франчук, но правительство Сергея Куницына сочло более благоразумным отказаться от его услуг, и счета были переведены в другой банк. 

А в ноябре 1996 года (договор N 0190-96) из только выпущенных облигаций второго транша крымского займа на сумму 100 миллионов гривень из 120 выпущенных Минфин под руководством Михаила Виткова передает в управление именно банку «Славянский», а облигации на оставшуюся сумму в 20 миллионов продает «Славянскому», причем вырученные деньги поступают на счета в ЧБРР, то есть, по сути, остаются в самом «Славянском». 

Людмила Денисова утверждает, что подозрительным был сам выбор банка для передачи облигаций в управление — в Крыму было достаточно своих банков, способных успешно справиться с подобной миссией, и теперь никто не может установить, как именно был проведен тендер между банками, желающими выступить в этой роли, что вообще ставит под сомнение факт его проведения. 

Еще до приобретения оффшорными компаниями облигации, пока не нашедшие своего «хозяина», были превращены в государственные ценные бумаги, которые согласно закону не облагаются налогом на прибыль. 

Остается выяснить, какое же отношение к банку «Славянский» имеет крымская прокуратура и почему она, организуя давление на министра финансов, как утверждает Людмила Денисова, активно действует в его интересах?» 

Вот так обобщенно выглядит вся информация, опубликованная крымской прессой по поводу проблем, возникших у правительства Сергея Куницына в горячем мае 2000-го. 

Что же касается ее истинности, то в подобных ситуациях в демократическом обществе решение принимает суд. Если до него, конечно, дело дойдет. И он скажет свое слово, когда при помощи Генпрокуратуры Украины разберется, кто же есть кто в противостоянии, возникшем между, с одной стороны, правительством Крыма, а с другой — банком «Славянский», республиканской прокуратурой и нашими депутатами, одним махом проголосовавшими за отставку Совмина. 

Не потому ли, что он вознамерился воспрепятствовать крупномасштабному ограблению государства и крымчан? 

Хотелось бы в ответе на этот вопрос услышать аргументированное, доказательное — «Не потому!» И пусть бы решение наших избранников, принятое вечером 24 мая, оказалось очередным эмоциональным всплеском, к которым все мы как-то уже попривыкли. 

ОТСТАВКА ОТКЛАДЫВАЕТСЯ

ПРЕЗИДИУМ ТЯНЕТ ВРЕМЯ

(Газета «Крымское время» от 1 июня 2000 года)

«Социально-политическая обстановка в республике стабильна» — если бы «вдруг», к примеру, парламент Англии принял документ с подобным заявлением, в стране наверняка началась бы паника. Если и правда все хорошо, то зачем это «хорошо» отдельным документом фиксировать? Но крымчане могут не беспокоиться процитированное постановление президиума ВС автономии касается сущей мелочи — отставки правительства Куницына. 

Выдержав паузу в несколько дней, после переговоров с администрацией Президента Грач таки решился вчера собрать заседание президиума. Решение принято воистину соломоново — постановление об отставке не публиковать (а стало быть, не вводить в действие) до июньской сессии парламента, на которой должны быть урегулированы «правовые коллизии» между крымской и украинской конституциями. К огорчению спикера, крымский ВС Конституцию Украины изменить не в силах. А ведь именно в ней не хватает такого нужного Грачу пункта о том, что если за отставку проголосовало больше 2/3 депутатов, то согласие Президента на смену правительства не требуется. 

Значит, постановление свое президиум принял с одной целью оттянуть время. Ведь Президент может и приостановить действие решения об отставке, а это уже шаг к роспуску парламента. А раз решение в действие не введено, то и приостанавливать, получается, нечего. 

Алексей НЕЖИВОЙ 

«ПОДВЕШЕННОЕ» ПРАВИТЕЛЬСТВО

(Газета «Крымское время» от 22 июня 2000 года)

Сенсации, как и предполагалось, на вчерашней сессии ВС Крыма не произошло. Напомним, что месяц назад парламент решил отправить правительство Куницына в отставку, однако Президент на это согласия не дал. Депутаты все это время искали выход, как же сдать назад, оставив для себя возможность в будущем настоять на отставке. И выход был найден. Вчера парламент принял решение не вводить в действие постановление об отставке «до урегулирования возникших правовых коллизий». При этом, по предложению депутата Горбатова, была названа и продолжительность отсрочки — до октября. Правда, осталось непонятно, то ли до октября наш ВС предписал Верховной Раде Украины устранить те самые «коллизии» в Конституции страны, то ли отставка состоится, несмотря на эти «коллизии». 

На обсуждение этого вопроса у депутатов ушло минут десять, не больше, а еще через полчаса выяснилось, что постановление уже подписал спикер Грач. К чему такая спешка? По регламенту на подписание спикеру дается десять дней, и очень часто он документы весь этот срок и маринует. 

Слово «отставка» фигурировало вчера на сессии еще раз, когда депутаты внесли дополнения в план подготовки нормативно-правовых актов текущей сессии. Среди них и вопрос о досрочном освобождении с поста председателя мандатной комиссии Владимира Максименко. Коммунисты уже давно добиваются этого, и в июле, видимо, соответствующий проект уже будет рассмотрен сессией. Штука в том, что мандатная комиссия занимается, среди прочего, и вопросами прессы, а уж коммунисты-то известно как любят поуказывать пишущей братии, что и как освещать. Видимо, на пост председателя они уже и соответствующего твердолобого кандидата присмотрели. 

Большую же часть утреннего заседания депутаты посвятили обсуждению предложенной недоотставленным правительством программы социально-экономического развития Крыма до 2003 года. Престранное это было обсуждение. Проект уже дважды выносился на парламентские слушания, рассматривался на заседании Ассоциации органов местного самоуправления, дискутировался в прессе, и вдруг оказалось, что многих парламентариев, до этого молчавших в тряпочку, этот документ ну никак не устраивает. 

Кто-то возмутился, что в программе нет методики сравнения крымских «успехов» с положением в других регионах, кто-то требовал непременно включить пункт об автобусном сообщении между малыми селами, а депутат Поморцев и вовсе напустился на премьера: «Куда делись ТВЭЛы с ядерных станций? Надо это объяснить народу». Большинство же выступавших все больше пыталось выяснить, когда в их регионах свет отключать перестанут, хотя к программе это, понятное дело, никакого отношения не имело. 

Складывалось впечатление, что противники Куницына собрались «прокатить» документ. И то верно, если правительство полуотставлено, зачем утверждать его программу? Ведь это фактическое признание того, что нечто стоящее таки может исходить из недр ненавистного Совмина. 

В конце концов сошлись на компромиссном варианте: программу приняли в первом чтении, и отправили на доработку. То есть «подвесили» и, возможно, тоже до октября. 

Алексей НЕЖИВОЙ

 

ЛИКВИДАЦИЯ КРЫМСКИХ ПАРТИЙ 30 сентября 1996 года

• 
• 

Подробности

Категория: Хронология событий

Опубликовано 01.10.2020 20:34

Автор: Super User

Просмотров: 2777

МИНЮСТ ПРЕДУПРЕЖДАЕТ

(Газета «Крымское время» от 11 октября 1996 года)

Во вторник начальник ГУ Министерства юстиции Украины в Крыму Евгений Скисов провел пресс-конференцию по вопросам легализации партий в Автономной Республике Крым. Журналистам было заявлено: в соответствии с Конституцией Украины регистрация и деятельность партий определяются исключительно законами Украины. В частности, Закон Украины «Об объединениях граждан» предусматривает регистрацию партий только с общеукраинским статусом. Таким образом, некоторые положения Закона Автономной Республики Крым «Об объединениях граждан» вступили в противоречие с Конституцией Украины. В связи с этим ГУ Минюста Украины в Крыму были аннулированы акты регистрации 17 политических партий с общекрымским статусом. 

Крымским партиям было предложено в двухмесячный срок, то есть до конца сентября, перерегистрироваться уже в Минюсте Украины. Напомним, для получения общеукраинского статуса необходимо наличие региональных отделений партии более чем в половине областей Украины — поэтому до сих пор ни одна из 17 партий такого статуса не получила. И только Союз в поддержку Республики Крым, став отделением Народно-демократической партии Украины, может говорить об общеукраинском статусе, да Партия экономического возрождения. И, конечно, Компартия Крыма — она и ранее являлась отделением КПУ и потому лишь потеряла свой общекрымский статус. 

'Евгений Скисов напомнил, что законом предусмотрена ответственность руководства нелегализованных политических партий как административная (от 5 до 100 минимальных зарплат), так и уголовная (если руководство в течение года уже привлекалось к административной). Кроме того, Минюстом были направлены рекомендации в республиканскую налоговую инспекцию о проверке банковских счетов партий, а самим партиям предложено сдать печати, чего пока никто из них не сделал. 

На просьбу дать юридическую оценку деятельности меджлиса и Конгресса русского народа Евгений Скисов ответил, что в функции Минюста входит контроль за деятельностью партий и общественных организаций, а вышеназванные органы к таковым не относятся, следовательно, оценкой их деятельности Минюст заниматься не должен. 

Надо отметить, что пресс-конференцию почтили своим присутствием ряд крымских политических лидеров, в частности, Сергей Шувайников, председатель Русской партии Крыма. Он перешел дорогу журналистам большим количеством вопросов, содержание которых было скорее митинговое, нежели деловое, чем вызвал законное недовольство пишущей братии. Но его горячий пыл помог подтолкнуть к выводу, что красивыми и, возможно, в чем-то и правильными лозунгами Минюст не пробить... 

Алексей НЕЖИВОЙ

Р. S. В среду ВС Крыма, включил вопрос о статусе общекрымских партий в повестку дня. Вчера обсуждение продолжилось. Мы обязательно познакомим наших читателей с итогами его рассмотрения. 

КРЫМ — БЕСПАРТИЕН?

(Газета «Крымские известия», октябрь 1996 года)

Начальник Главного управления юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым Евгений СКИСОВ на состоявшейся пресс-конференции разъяснил представителям средств массовой информации процесс аннулирования актов регистрации политических партии с общекрымским статусом. 

Он подчеркнул, что с принятием 28 июня этого года Конституции Украины действуют только законы, ей не противоречащие. Закон Украины «Об объединениях граждан» предусматривает, что в государстве функционируют только партии с общеукраинским статусом с обязательной их регистрацией в Министерстве юстиции. Статьи же 9, 14, 15 Закона Республики Крым «Об объединениях граждан», которые предусматривали образование и создание партий с общекрымским статусом, считаются недействительными, функция легализации политических организаций нынче возложена на Министерство юстиции Украины. 

Каждая из партий, чтобы существовать, должна либо стать общеукраинской, то есть распространенной на большинстве территории государства, либо в качестве регионального отделения войти во Всеукраинскую партию. 

Евгений Михайлович сообщил также, что Главным управлением Министерства юстиции Украины в Крыму были аннулированы акты регистрации семнадцати политических партий с общекрымским статусом. «Мы предлагали, — подчеркнул он, — руководствам всех партий до 29 сентября пройти перерегистрацию в Министерстве юстиции Украины. Ликвидировалась путем реорганизации в крымскую республиканскую организацию «Народно-демократическая партия» только партия «Союз в поддержку Республики Крым». Единственная, получившая общеукраинский статус, — бывшая Партия экономического возрождения Крыма, теперь именуемая Партией экономического возрождения, — отметил Евгений Скисов. 

Главным управлением Министерства юстиции направлены письма, в частности в республиканскую налоговую инспекцию, в которых говорится о необходимости проверки финансовой деятельности политических партии с общекрымским статусом. Руководителям партий предложено сдать печати органам внутренних дел. Но на сегодняшний день, по словам Евгения Михайловича, ни одной печати не сдано. 

Протесты по поводу аннулирования регистрации выражались Компартией Крыма, в уставе которой зафиксировано, что она является политической партией и одновременно региональным отделением Коммунистической партии Украины. От ее представителей поступила просьба оставить акт о ее регистрации в качестве политической партии, что Государственное управление юстиции считает невозможным, так как КПК имеет общекрымский статус. 

А. ДОРОГАНЬ

Послесловие. На пленарных заседаниях Верховного Совета Крыма 9 и 10 октября по инициативе депутата Л.И. Грача был рассмотрен вопрос о незаконности аннулирования актов регистрации партий с общекрымским статусом Главным управлением юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым. В результате обсуждения проблемы парламентариями было принято постановление, которым приказ № 136 Главного управления юстиции решено считать не соответствующим некоторым статьям Конституции Украины. Партиям и общественным организациям рекомендовано руководствоваться в своих действиях Основным Законом государства и действующими законодательными актами Украины и Республики Крым. 

Л. КУЧМА ПРИОСТАНОВИЛ ДЕЙСТВИЕ КРЫМСКОГО ЗАКОНА, РАЗРЕШАВШЕГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ МЕСТНЫХ ПАРТИЙ И ДВИЖЕНИЙ

(Газета «Крымские известия» от 18 апреля 1997 года)

Президент Украины своим указом приостановил действие Закона Автономной Республики Крым «Об объединениях граждан», согласно которому в Крыму разрешалось действие региональных партий и общественных организаций. 

Как сообщили агентству «Интерфакс-Украина» в пресс-службе Президента, Закон приостановлен на основании Конституции Украины и Закона Украины «Об объединениях граждан». Согласно Закону в Украине политические партии в стране создаются и действуют только имея общеукраинский статус. 

В автономии на момент принятия Конституции Украины было зарегистрировано около 20-ти крымских партий, среди них — Республиканская партия Крыма — Республиканское движение Крыма (РДК), Крымская партия, Русская партия Крыма, Коммунистическая партия Крыма, Русская община Крыма, а также Украинский гражданский конгресс Крыма и другие. 

Таким образом, деятельность крымских партий, большинство из которых — пророссийской или левой ориентации, становится фактически незаконной. 

17 КРЫМСКИХ ПАРТИЙ ФАКТИЧЕСКИ ЛИШАЮТСЯ ЛЕГАЛЬНОГО СТАТУСА

(Газета «Крымские известия» от 19 апреля 1997 года)

После принятия Конституции Украины Главное управление Министерства юстиции Украины в Крыму прекратило регистрацию партий с общекрымским статусом и регистрирует только отделения политических партий Украины, сообщил в интервью агентству «Интерфакс-Украина» начальник Главного управления Министерства юстиции Украины в Крыму Евгений Скисов. 

В частности, по его словам, было отказано в регистрации партии «Славянский Союз» во главе с депутатом Верховного Совета Крыма Юрием Подкопаевым. 

Е. Скисов сообщил, что на момент принятия Конституции Украины в Крыму было зарегистрировано 17 крымских политических партий. 

Согласно списку, предоставленному корреспонденту агентства «ИФ-Украина» в ГУ Минюста Украины в Крыму, наиболее крупными среди них являются Коммунистическая партия Крыма, Республиканская партия Крыма (Республиканское движение Крыма), Партия экономического возрождения Крыма и Русская партия Крыма. 

16 апреля Президент Украины Леонид Кучма своим указом приостановил действие Закона Автономной Республики Крым «Об объединениях граждан», согласно которому в Крыму разрешалось действие региональных партий и общественных организаций. 

По данным на 17 апреля, в Крыму зарегистрировано 11 крымских отделений Всеукраинских политических партий, таких как Украинская республиканская партия, Межрегиональный блок реформ. Либеральная партия, Партия труда, Социалистическая партия. Конгресс украинских националистов, Народный Рух Украины, Христианско-демократическая партия, Народно-демократическая партия, Гражданский конгресс Украины и Селянская партия. 

Председатель Республиканской партии Крыма Сергей Цеков, комментируя в интервью агентству «Интерфакс-Украина» Указ президента о приостановлении действия Закона Крыма «Об объединениях граждан», заявил, что «президент с момента принятия Конституции Украины в отношении Крыма демонстрирует, что как гарант Конституции он ее нарушает». 

С. Цеков заявил, что «Республиканская партия Крыма будет продолжать действовать» и «подумает об обжаловании этого решения в Конституционном Суде Украины, хотя сделать это будет тяжело». 

С. Цеков не исключил вероятности создания «общеукраинской партии, которая будет отстаивать те же задачи, что и Республиканская партия Крыма». 

СУД ДА ДЕЛО О КРЫМСКИХ ПАРТИЯХ

(Газета «Крымское время» от 11 декабря 1997 года)

Во вторник Конституционный Суд Украины приступил к рассмотрению дела о правомерности крымского закона о партиях. Соответствующее представление в КС направил сам гарант Конституции — президент. 

Еще в апреле этого года Леонид Кучма приостановил действие крымского закона об объединениях граждан, как не вписывающегося в украинское правовое поле. И вот — следующий этап процесса «Кучма против крымских партий». 

Согласно закону о политических партиях, принятого парламентом полуострова, в АРК можно было создавать «чисто» крымские партии. Однако украинское законодательство утверждает, что такие общественные организации как партии могут иметь только всеукраинский статус. 

Главной идеей отмены партий с региональным статусом является создание единого политико-правового поля государства. Основным же аргументом представителей АРК в свою защиту является своеобразие ситуации на полуострове и ее отличие от ситуации во всех прочих регионах Украины. 

Примером такого отличия стал и тот факт, что ради крымчан Конституционный Суд Украины пошел на нарушение Конституции страны — позволил представителям Верховного Совета АРК выступать на заседании суда на русском, то есть негосударственном языке. Однако, по-видимому, данное исключение было допущено в первый и последний раз, и на следующем подобном заседании гостям с полуострова предстоит общаться... через переводчика. 

По утверждению киевских аналитиков, объявление нелигитимными партий с региональным крымским статусом прежде всего нанесло удар по крымскотатарским и сепаратистским организациям. Впрочем, первые по-прежнему живут и здравствуют. И еще один момент — Компартия Крыма была вынуждена согласиться с существованием в качестве структурного подразделения Компартии Украины, как считается в Киеве, вопреки неуемным амбициям лидера КПК Леонида Грача. 

Пока суд да дело — две партии, руководящие центры которых расположены в Крыму, сумели еще летом получить всеукраинский статус и включиться на равных в борьбу за депутатские мандаты Верховной Рады Украины. Это — Партия экономического возрождения, создавшая с Демократической партией Владимира Яворивского блок, получивший название «НЭП», и партия «СОЮЗ», приятно удивившая политический бомонд страны первой пятеркой предвыборного списка. 

Ирина СИДОРОВА, 

г. Киев

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД УКРАИНЫ ПРИЗНАЛ НЕКОНСТИТУЦИОННЫМ ЗАКОН КРЫМА «ОБ ОБЪЕДИНЕНИЯХ ГРАЖДАН»

(Газета «Крымские известия» от 7 марта 1998 года)

Конституционный суд Украины принял решение о неконституционности Закона Автономной Республики Крым «Об объединениях граждан», который предполагал возможность существования партий и движений с крымским статусом. Как сообщили агентству «Интерфакс-Украина» в пресс-службе КС, в решении КС от 3 марта отмечается, что согласно Конституции основы создания и деятельности политических партий, других объединений граждан определяются исключительно законами Украины. Эта норма и реализована в Законе Украины «Об объединениях граждан», устанавливающем, что политические партии в стране создаются только со всеукраинским статусом и подлежат обязательной регистрации Министерством юстиции Украины. Вопреки этому, отмечается в решении, Закон автономии «Об объединениях граждан» предусматривал создание на полуострове общекрымских политических партий с их официальным признанием путём регистрации Управлением юстиции Совета министров Крыма. Определены также неконституционными ряд положений законов Украины «Об Автономной Республике Крым», «О Конституции Автономной Республики Крым» и глава 16 Конституции автономии.

ПАРЛАМЕНТСКИЙ КРИЗИС В КРЫМУ 15 декабря 1999г. - январь 2000г.

• 
• 

Подробности

Категория: Хронология событий

Опубликовано 02.10.2020 21:13

Автор: Super User

Просмотров: 3201

ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ СОРВАНО

(Газета «Крымские известия» от 16 декабря 1999 года)

15 декабря в соответствии с Регламентом Верховной Рады Автономной Республики Крым, согласно которому пленарные заседания проводятся в среду, четверг, пятницу каждой третьей недели месяца, должны были начаться декабрьские пленарные заседания четвертой сессии крымского парламента. Однако после регистрации депутатов, несмотря на то, что кворум имелся, Председатель Верховной Рады АРК Леонид Грач не мог открыть утреннее заседание по той причине, что депутаты из фракций «Республика» и «Согласие» под предлогом внесения предложений по ведению сессии стали выкрикивать с мест, устремились к трибуне, отказывались работать по Регламенту — основному документу, определяющему порядок работы представительного органа власти в Крыму. Несмотря на неоднократные призывы председательствующего успокоиться, сесть на места и приступить к формированию повестки дня, порядок в зале долго не восстанавливался. 

Только после первого перерыва Л. Грачу удалось сделать попытку провести голосование по вопросам утвержденного Президиумом по всей форме проекта повестки дня пленарного заседания. Главный блок в нем составляли вопросы, касающиеся собственности Автономной Республики Крым: об административной границе, административной территории и составе автономии; об упорядочении учета и регистрации недвижимого имущества в АРК; о составе имущества, принадлежащего Крыму, об утверждении перечня имущественных комплексов предприятий, организаций, их структурных подразделений, принадлежащих Автономной Республике Крым, которые не подлежат приватизации и находятся в сфере управления республиканских министерств и комитетов автономии; о внесении дополнений в Перечень открытых акционерных обществ строительных организаций, пакеты акций которых закреплены в качестве имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым; о поручении Совету министров АРК о согласовании вопроса о внесении в качестве доли в уставный фонд общества с ограниченной ответственностью «Крымавтотур» имущества, принадлежащего республике; об обращении Верховной Рады Автономной Республики Крым к Верховной Раде Украины и Президенту Украины о закреплении в государственной собственности контрольного пакета акций ОАО «Крымский содовый завод» и другие. 

Из внесенных в проект повестки 16 вопросов фактически ни один не набрал необходимого количества депутатских голосов. До обеденного перерыва депутаты вышеназванных фракции демонстративно требовали сменить председательствующего, внести изменения в Регламент работы Верховной Рады, сформировать совсем другую повестку дня, провести чрезвычайное пленарное заседание. Во время этих дебатов Л. Грач неоднократно подчеркивал, что любые вопросы могут быть включены в повестку дня сессии, как и то, что любой депутат имеет право внести свои предложения на сессию, но все это должно быть сделано в установленном Регламентом порядке. 

Вечернее пленарное заседание открыть не удалось, так как не было кворума, и Председатель Верховной Рады Крыма Л. Грач закрыл заседание. 

Пресс-центр Верховной Рады АРК

ЗАБАРРИКАДИРОВАЛИСЬ, БАТЕНЬКА!

РЕГЛАМЕНТ КАК СРЕДСТВО БОРЬБЫ С ОППОЗИЦИЕЙ

(Газета «Крымское время» от 16 декабря 1999 года)

Депутат Воюш: Предлагаю провести закрытое заседание парламента. 

Леонид Грач: Я не буду ставить это не голосование, это противоречит Регламенту. 

Сергей Куницын: Мы еще в ноябре внесли вопросы об отставке Лентуна Безазиева и назначении Романенко вице-премьерам. 

Грач: По Регламенту я не поставлю это на голосование. 

Депутат Кравец: Предлагаю, чтобы успокоить страсти, сменить председательствующего на время этого заседания. 

Грач: Как поменяете Регламент, так и за это сможете проголосовать. 

Депутат Гриценко: От имени 43-х депутатов предлагаю объявить чрезвычайное заседание ВС. 

Грач: Никаких таких сессий не положено. Не будем голосовать... 

Вот так наш крымский парламент и проработал первую половину вчерашнего сессионного заседания Мало того, что депутаты отвергли предложенную повестку дня, так еще и оказалось, что вместо заготовленных президиумом вопросов больше никакие другие на голосование поставить невозможно. Леонид Грач просто не давал команды на включение электронной системы. И это неудивительно, даже неискушенному человеку легко было понять — у оппозиционного спикеру лагеря явное преимущество в голосах Поэтому Грач предпочел утопить все попытки «куницынцев» в регламентной казуистике. Собственно, оппозиция сама виновата, многие из ее членов всего около года назад поддержали проект Регламента ВС, внесенный коммунистами. Теперь они весь день ломали о него зубы и совершенно справедливо утверждали Регламент не позволяет депутатам реализовать свое право на законодательную инициативу. Зато руководство ВС во главе с Грачом всегда может вполне законно «зарубить» любое неугодное предложение. 

Пикантность же нынешнего столкновения в ВС состоит в том, что это первая серьезная драка Грача и его сторонников с оппозицией. Причем явно виден численный перевес последних. До сих пор депутаты предпочитали, подобно участникам партхозактива, покорно кивать головами вслед за Леонидом Ивановичем. В среду же дело чуть ли не до драки доходило. Представители двух противоборствующих группировок утром даже устроили столпотворение у трибуны «Куницынцы» пытались зачитать свое заявление, а коммунисты не давали им подойти к микрофону. Теперь, учитывая нравы коммунистов, оппозиции назад пути нет. И хотя на нынешней сессии слухи об отставке Грача могут и не подтвердиться (хотя чем черт не шутит), ясно положение спикера весьма шаткое. Одним Регламентом долго отбиваться он не сможет. Тем более что вчера, стараясь сдержать натиск «куницынцев», он сам этот Регламент нарушил неоднократно. Хотя и без этого к нему накопилось о-очень много претензий. 

Алексей НЕЖИВОЙ

ГРОМКОГОЛОСОЕ МЕНЬШИНСТВО И ОППОЗИЦИОННОЕ БОЛЬШИНСТВО

(Газета «Крымское время» от 17 декабря 1999 года)

О том, как развивались скандальные события на утреннем заседании ВС Крыма в среду, «КВ» вчера уже рассказывало. Но, как оказалось, самое интересное депутаты припасли на послеобеденное время. Хотя наверняка пообедать-то многим парламентариям в перерыве и не пришлось. Оба крыла расколовшегося ВС (коммунисты и «куницынский» блок) скорее всего лихорадочно обдумывали свои действия на вечернем заседании. Лучшая тактика оказалась у недавно сформированного премьерского большинства. Поскольку Леонид Грач в первой части драки правдами и неправдами не позволил поставить на голосование ни одно из предложений «куницынцев», последние просто не стали вставлять свои электронные карточки при регистрации, обязательной для открытия вечернего заседания. В итоге табло высветило, что в зале зарегистрировано всего... два депутата. (Коммунисты, возможно, не стали регистрироваться, чтобы посмотреть, сколько же голосов у «куницынцев»). Леонид Грач, который в аналогичной ситуации 18 августа объявил перерыв, чтобы его соратники собрали кворум, на этот раз, сославшись на Регламент, тут же закрыл заседание и распрощался с депутатами. 

Однако по домам почти никто не пошел. Оппозиционеры провели другую регистрацию, на бумаге и, собрав 51 подпись, необходимую для открытия нового, внеочередного, заседания вновь расселись на своих местах. Коммунистам ничего не оставалось, как отключить свет в зале и удалить сотрудников, обслуживающих работу микрофонов и систему голосования «Рада». Свет быстро включили, а вот голосовать депутатам пришлось по старинке, вручную. 

Но в запасе у грачовской гвардии оставался еще один прием. Когда Анатолий Гриценко попытался открыть заседание, коммунисты, стоявшие до этого угрюмой кучкой в противоположном конце зала, подняли оглушительный нервнопаралитический шум и бросились к оппозиционерам. Рукоприкладства, хоть и с трудом, удалось избежать. Зато председатель фракции КПУ Вячеслав Захаров, пытаясь заглушить председательствующего, наверное, поставил мировой рекорд по громкому и непрерывному произношению бессмысленных фраз. Тем не менее оппозиция даже в таких условиях проголосовала за то, чтобы пригласить на заседание Грача, и отвела на это десять минут. На некоторое время стало потише. Разве что коммунист Константин Панченко громко развлекал коллег анекдотами типа: «Приехали в Саки три американца — петух, курица, козел и баран...» (Рекомендуем рассказывать детям для упражнений в счете.) 

В конце концов время вышло, Грач, чего и следовало ожидать, своим появлением никого не осчастливил. Оппозиция продолжила без него. Снова под оглушительные вопли утвердили повестку дня и проголосовали по предложенным вопросам. Если кто думает, что «куницынцы» тут же взялись снимать спикера, то он заблуждается. Депутаты решили три давно не дающих нормально работать правительству вопроса: уволили председателя рескомнаца Мустафаева, вице-премьера Безазиева (который заявлял, что премьер для него — не премьер) и назначили вице-премьером третий месяц работающего в этой должности Александра Романенко. Но самое главное, что сделали парламентарии в этот вечер, отменили Регламент работы ВС, предложенный в прошлом году коммунистами и позволяющий руководящей верхушке ВС выносить на обсуждение сессии только ей угодные вопросы. Кстати, этим Регламентом еще утром в среду умело манипулировал Грач, не дававший депутатам поставить на голосование ни единого предложения. Именно из-за этих грачовских выкрутасов в Крыму и появился такой феномен, как оппозиционное большинство. Нельзя так обходиться с народными избранниками, рано или поздно можно и сдачи получить. 

Посовещавшись, «куницынцы» решили продолжить внеочередное заседание в четверг. С Грачом или без Грача... Правда, на следующий день все так же, как и в среду, началось с пустой возни. Может, потому, что все-таки с Грачом?

ДОСТАЛ ОН ИХ

Ох и вой же сейчас поднимут Грач и компания: «Криминальная революция!», «Передел власти!..» А на самом деле парламент просто перегруппировывается в соответствии с реальной расстановкой сил. До сих пор Грачу и коммунистам под его флагом удавалось безраздельно верховодить в ВС только потому, что перед выборами Президенту не хотелось ссориться с Леонидом Ивановичем. Поэтому последнему сходило с рук почти все. Нынешние крымские парламентарии в большинстве своем — директора предприятий, чиновники, банкиры, то есть люди, от власти весьма зависимые. Вот они и боялись, не дай Бог, чем-нибудь вызвать гнев спикера, который чуть что принимался угрожать Кучме нестабильностью в Крыму. Однако депутаты — это еще и просто люди. И их, судя по всему, ох как достало нынешнее руководство ВС, помыкавшее полтора года народными избранниками, как стадом овец. Сейчас ситуация в корне переменилась. Кучме по большому счету до лампочки, кто тут у нас в парламенте в спикерах ходить будет — коммунист, националист или вообще эксгибиционист. Для него главное, чтобы крымская власть не вставляла палки в колеса президентской реформаторской политике. 

Депутаты это поняли и попытались настоять на тех решениях, которые сейчас, по их мнению, необходимы. Грач в свою очередь тоже понял, что безраздельная власть уходит из рук и то ли из упрямства, то ли из тактических соображений решил не уступать даже в мелочах. Но сейчас уже не то время, чтобы демонстрировать свои чрезмерные властные амбиции, даже если прикрывать это «заботой о Крыме, законности и гражданском мире». Да и не может один конкретный человек, сколько власти ему не дай, гарантом законности быть. А вот диктатором или царьком стать запросто может. Нам это надо?.. 

Алексей НЕЖИВОЙ

РЕГЛАМЕНТ ЧТО ДЫШЛО

(Газета «Крымское время» от 17 декабря 1999 года)

Мы попросили прокомментировать ситуацию главных действующих лиц произошедшего в среду на сессии ВС. 

Сергей КУНИЦЫН, премьер-министр АРК: 

— 18 августа при наличии 42 человек (кворум, как вы знаете — 51) заседание было начато. Тогда можно было, а сейчас что, нельзя?! Считаю, это законное пленарное заседание. В списке — подписи живых 51 депутата. 

Надоело быть стадом, статистами, которыми пользуются. Мы поставили в повестку вопросы, которые председатель ВС безосновательно отказал проголосовать, приняли их единогласно 51 голосом. Все протокольно оформили и подписали — люди грамотные. А если кому-то не нравится, пусть обращается в Конституционный суд — только он может отменить решение ВС. 

Для обвинений в совершении государственного переворота оснований нет. У нас сегодня больше оснований обвинить Грача в пренебрежении и наплевательском отношении к депутатам и несоблюдении Регламента У нас Что здесь, монархия, что ли? 

Анатолий КОРНЕЙЧУК, представитель Президента Украины в Крыму: 

— По должности я отслеживаю ситуацию, связанную с нарушением Конституции и законов Украины. В ВС произошло то, что произошло. Нарушений не было абсолютно. Парламентское большинство открыло сессию, проголосовало и закрыло ее. Это Л. Грач грубо нарушил Регламент (ст. 18 — «КВ»). 

Если на время открытия вечернего пленарного заседания у столов не было зарегистрировано необходимое для начала сессии количество депутатов, он должен был продлить перерыв на час, а не закрывать заседание. 

Леонид ГРАЧ, председатель Верховного Совета Крыма: 

— Сейчас начнется кровавый передел всего, что еще не поделено, и Крым будет залит кровью. 

Произошло инициативное собрание двух депутатских формирований, не более. Абсолютно вне Регламента, сессией его никто никогда не назовет и никаких юридических последствий это не будет иметь. Это политическое хулиганство. 

Были созданы все условия для работы депутатов, но фракции «Согласие» и «Республика» сессию сорвали. В соответствии с Регламентом, когда после обеда зарегистрировалось менее 51 человека, сессия не могла получить продолжение и перенесена на очередное пленарное заседание или на следующий день. Я поступил по Регламенту. 

Все. Остальное абсолютно запредельно, переворотная технология такого, знаете, наигранного крымского образчика. Удручающее вообще объединение: четыре полковника МВД, начальник КРУ, руководители райадминистраций, члены правительства Крыма (которые, кстати, незаконно носят мандаты). Для чего вообще эти люди чтобы устраивать беспорядки, политические бедламы или наоборот? Абсолютно убежден, что правовой вакханалии не будет, от буквы закона я не отступал и не отступлю. Жду реакции со стороны Президента Украины. 

Анатолий ГРИЦЕНКО, депутат от Ленинского района, экс-спикер: 

— Леонид Грач нарушил ст. 18 Регламента, по которой вечернее заседание с учетом отсутствия депутатов следовало перенести на один час. Большинство депутатов с закрытием не согласилось и проголосовало за продолжение заседания. Мы проинформировали Грача и предложили ему пройти в зал и вести заседание. Есть Регламент, нет Регламента — есть воля большинства депутатов. Не одной трети, заметьте! Отказавшись, Грач — в очередной уже раз! — проявил неуважение к остальным депутатам. Поэтому мы провели — по Регламенту — пленарное заседание. 

Кира ИВАНОВА

ДО РОСПУСКА КРЫМСКОГО ПАРЛАМЕНТА ОСТАЛОСЬ… ДНЕЙ

(Газета «Крымское время» от 18 декабря 1999 года)

Вчера ситуация в сессионном зале практически до обеда буксовала. Не будем пускаться в описания того, кто что кому сказал, когда и кто покинул зал и пр. Скажем только, что депутаты, относящиеся к большинству, попросили удалить из зала приглашенных. Леонид Грач поставил это на голосование, зачислив в приглашенные отдельной строкой и прессу. Поэтому журналисты довольствовались звуками, доносившимися из динамика в коридоре. А когда ваш корреспондент отправился поближе к залу послушать, о чем речь, его (то бишь меня) вытолкали, объявив, что сессия была... закрытой! 

Поэтому ничего о том, что предлагали коммунисты, на что они сетовали и чем возмущались, писать не буду принципиально. 

Журналисты дождались, когда на обеденном перерыве парламентское большинство, состоящее из депутатов фракций «Республика» и «Согласие», посовещалось, и к прессе вышел Сергей КУНИЦЫН. Даю его объяснения с минимальными сокращениями — из них все понятно и без моих комментариев. (Кстати, Леонид Грач от общения с журналистами категорически отказался). 

— На протяжении двух дней две фракции предпринимали все возможные и невозможные усилия для того, чтобы найти компромиссные пути решения выхода из парламентского кризиса. Ни один из предложенных вариантов председателем парламента принят не был. Это во-первых. 

Во-вторых, хочу подчеркнуть, что кризис этот не между Куницыным и Грачом. Депутаты просили заявить, что он — между коммунистами и демократами, между сегодняшним большинством и меньшинством. Сейчас обсуждался вопрос о том, что, если компромисс не будет найден, мы можем пойти на принятие решения о роспуске парламента. У нас есть возможность собрать более 51 подписи. Тогда может последовать обращение в ВР Украины о назначении новых выборов в ВС Крыма. Другого пути нет. 

Мы сделали обращение, которое внес депутат Верченко, и на которое Грач отреагировал, — о проведении внеочередной сессии с двумя вопросами: об отмене всех незаконно принятых решений и о переизбрании президиума ВС Для этого должна быть ротация президиума. Мы не можем дальше работать, когда премьер-министра, депутатов ВС Крыма (не входящих во фракцию «Коммунисты и народовластие» — Н. Г.) принимают не за людей, а за какое-то, извините, стадо. 

Внеочередная сессия может пройти по закону через пять дней. 

Принятые накануне решения (без Грача и фракции коммунистов — Н. Г.) мы уже оформили, подписал их председательствующий Гриценко. Все решения, принятые в среду, будут выполнены. И по правительству, и по моим замам, можете не сомневаться. А что вы думаете, я в игрушки буду играть? 

Об отставке Грача... Конфликт сегодня не юридический, а политический. Члены парламента — равные, мы избрали старшего депутата, а он так себя ведет — какая может быть реакция? Тут обид никаких быть не должно. Надо выбирать: или — или. 

А отставки своей он боится. Он так и сказал: я в отставку не пойду ни в коем случае. 

Напоследок журналисты спросили: о чем у них был разговор с Президентом и получил ли Куницын его поддержку? 

— Не надо думать, что Президент может позвонить Грачу или Куницыну и сказать одному: снимай другого. Разговор с Президентом действительно был. Я доволен разговором. 

Сессия, если ее можно так назвать, продолжается. Следите за «КВ»! 

Наталья ГАВРИЛЕВА

НЕ ШУТИТЕ С КРЫМОМ

(Газета «Крымские известия» от 18 декабря 1999 года)

Вчера, в третий день пленарного заседания сессии Верховной Рады Крыма, было зарегистрировано 44 депутата. В связи с тем, что не было кворума, по предложению депутатов было решено провести собрание. На нем присутствовали представители органов местного самоуправления, общественности. 

А. ИВАНОВ: Вчера в стенах Верховного Совета в нарушение Конституции Автономной Республики Крым, которая утверждена Законом Украины, в нарушение Регламента Верховной Рады Автономной Республики Крым, который четко выстроен в соответствии с законодательной базой Украины, произошло то, что произошло. Мы видели тот демарш, тот шабаш, с помощью которого делались перевыборы. Я подошел к группе депутатов, которые вчера тут уже лишали полномочий Президиум Верховного Совета, и сказал, но они этого не захотели услышать, что досрочная отставка Президиума может производиться только путем тайного голосования, а не поднятием рук. Да и 51 голоса не было. 

И мы видели, как стыдливо некоторые полковники милиции головы опускали, когда их камера снимала. Меня удивляет позиция таких людей, которые своей грудью закрывали тех, кто творил беззаконие в прошлые годы, когда убивали людей, и конца этому не было. В марте 1998 года крымчане сделали свой выбор и сказали «нет» криминалу, «нет» беспределу. В парламенте сформирована фракция «Коммунисты и народовластие». Я в настоящий момент не являюсь коммунистом, мое членство в партии приостановлено, так как я являюсь полковником милиции, но хочу сказать: никогда грудью беззаконие не прикрывал и не буду прикрывать. И я еще и еще раз обращаюсь к представителям, которые приехали сегодня из Администрации президента, к представителям Верховной Рады Украины: реально посмотрите на жизнь, уважаемые товарищи представители высшей власти в Украине. Через 2—3 месяца вы увидите, чем закончится эта так называемая «демократия», которая идет с молчаливого позволения некоторых высокопоставленных чиновников. Мы видели позицию этих чиновников здесь и не просим: поддержите фракцию «Коммунисты и народовластие», мы просим вас: поддержите закон. Мы стоим за закон. Когда Председатель Верховной Рады был избран 14 мая, он сказал: «Я провозглашаю диктатуру закона, но не диктатуру беззакония». 

Когда мы прикоснулись к самому священному для них — к собственности, мы получили вот такое противостояние. Но я хочу всем сказать: нас не сломят, мы не держимся за эти кресла. Я был офицером и останусь офицером. Мне один депутат говорит: «Тебя министр внутренних дел Кравченко разорвет». А министр внутренних дел, с которым я говорил, — и я верю в него как в министра и офицера, на такую подлость никогда не пойдет, потому что он знает: я человек честный. Никогда не преклоню голову перед негодяями. На улице стоят люди, люди нас поддерживают, пусть они слушают. Приехали головы администраций. Я прошу вас, прислушайтесь к нашему голосу. Мы выступаем за закон, за диктатуру закона. Поддержите нас! Не будем мы завтра членами Президиума, не будем стоять у власти в Верховном Совете, но мы выбрали свою позицию и будем следовать ей до конца. (Аплодисменты). 

О. РОДИВИЛОВ (Евпатория, Русская община Крыма): Уважаемые коллеги! Дорогие избиратели! Третьи сутки мы здесь заседаем, и третьи сутки я ставлю вопрос о голосовании по обсуждению ситуации в Бахчисарайском районе в связи с захватом здания районного совета, организованным группировкой меджлиса-курултая. Третьи сутки Верховный Совет не может заслушать Прокурора Автономной Республики Крым, начальника Главного управления МВД Украины в Крыму, начальника Службы безопасности Украины в Крыму. Вы знаете, что 10 декабря был осуществлен захват здания райсовета. При этом были сломаны двери, изгнан аппарат райсовета из своих кабинетов, заблокировано здание. В понедельник, 13 декабря, был сход граждан Бахчисарайского района в количестве 2000 человек, который потребовал наказать виновных в захвате здания. Прозвучала информация о том, что организатор этих беспорядков Ильми Умеров будет назначен первым заместителем Бахчисарайской районной администрации по гуманитарным вопросам. Ситуация, когда, работники районного совета слышали угрозы от инициаторов преступной акции, когда руководитель этой акции становится их руководителем и начинает ими командовать, дискредитирует органы власти Бахчисарая, дискредитирует власть в Бахчисарайском районе и нашу крымскую власть в принципе. 

Я требую: пусть депутаты, которые сейчас нас слушают, придут в зал, зарегистрируются и если нет общей точки зрения по вопросам собственности, Регламента, по вопросам, скажем так, нахождения конкретных лиц на конкретных должностях, то выслушать информацию правоохранительных структур, их руководителей мы обязаны. Иначе последует цепная реакция: сейчас был Бахчисарай, следующими будут Белогорск, Евпатория, Симферополь. Дорогие товарищи! С такими провокациями, несущими в себе угрозу возникновения межэтнического противостояния, шутить нельзя. Я думаю, что депутаты поддержат мою точку зрения... 

Л. БЕЗАЗИЕВ: Я говорил в своем интервью еще месяц назад, почему премьер узурпировал (хозяйственники знают) финансовые потоки в Совете министров. Да потому, что он выделит средства тому хозяйственнику, который поддержит его позицию. Поэтому директорский корпус сегодня на его стороне — это до тех пор, пока он премьер-министр. И если поднять документы, то весь этот директорский корпус в этом году получил финансовые потоки. А тот директор, который не поддерживает его линию, может ходить месяцами, как мне говорит Анатолий Иванович Лазарев, строящий громаднейший новый автокомбинат, который даст больше половины бюджетных поступлений. Премьер говорит: «Будешь на моей стороне, буду носить на руках, а сейчас черт с ним, как хочет, так пусть свои проблемы и решает». Но когда будет ленточка разрезаться, он будет первый при этом присутствовать. Это уже не впервой. Ну почему мы это не поймем? Что, мы не знаем Анатолия Гриценко, забыли, что при нем творилось? Марионеточный Верховный Совет! Забыли, что творилось у нас в Крыму — взрывы, расстрелы, поджоги, хищения! Когда я говорил и говорю, что вся наша жизнь и программы всех политических партий направлены на повышение благосостояния народа, прежде всего того региона, где мы работаем сегодня, величайшим завоеванием нашей Конституции является принятие одноканального бюджета. То есть то, что мы заработали, имеем право оставлять у себя. Мы потеряли 250 миллионов в прошлом году, отдали центру. В этом году мы отдали сотни миллионов, получили 61. А вы, уважаемые руководители районов, ищете крохи на восстановление хозяйства. И премьер здесь, считая Крым подъемной площадкой, работает для чиновников Киева, Минфина. Ведь в Киеве пустая казна. Давайте передавать опять туда наши финансовые средства, а оттуда, видите ли, они нам будут больше давать. Но если нам и возвращают, то возвращают копейки и бумагами. Сегодня выступает Олег Родивилов и говорит: «Совершена крупнейшая политическая провокация, во главе которой стоит премьер-министр республики». Ни газеты, ни президент, никто не дает этому событию оценку. Как так можно?! 

Так называемые «демократы» организовали на постсоветском пространстве межнациональные войны. Как можно обещать какие-то посты, не согласовав ни с Верховным Советом, ни с районным советом, ни с народом? Вы что, рабовладелец на фазенде или раздаете свое имущество? Естественно, и произошла та провокация, которая произошла. А кто гарантирует, что ее завтра не будет? Этот руководитель все хорошее относит к себе — я дал, я взял, я принял, я сказал. А разве мы там полтора года не работали? Если бы я не имел характера, то сидел бы у себя в кабинете и молчал и получал бы только дивиденды нравственные и материальные, как кое-кто и сегодня продолжает делать. Видите ли, я, оказывается, позволил себе не согласиться по ряду вопросов, в том числе кадровых, с премьером. Это, оказывается, неуважение и нарушение закона, за что меня уже можно снять с работы. А за что сняли Шекету, который лежал в больнице с тяжелейшей болезнью? Посмотрите его финансовые и хозяйственные показатели за проработанные полтора года. Там не найдете криминала, там нет того спада, как в ряде других районов. Партийная принадлежность — коммунист. Такой же подход в Красногвардейском. Есть такое выражение: «охота на ведьм»... 

Вы почитайте повестку дня. Ведь там нет совершенно никаких политических мотивов! Когда премьер-министр говорит, что у него экономическая зона в Красноперекопске... Вся его экономическая зона — это содовый завод. Убери содовый завод — и нет экономической зоны! Там работают 3, 5 тысячи человек. Там самая большая сегодня безработица. Так почему же не начнет себя снимать? И там стоит вопрос — продукция ликвидная, одна из бельгийских фирм хочет закупить 100% акций содового завода, реконструировать и 2, 5 тысячи работающих выбросить, оставить тысячу. Так вот, в повестке дня сессии стоит вопрос: обратиться в государственные органы Украины, к президенту, чтобы реализовать и оставить 51% акций за государством. Прекрасный директор, руководитель Трандафил Кирилл Иванович вчера голосует, а премьер-министр, который бьет себя в грудь, не голосует. Объясните вы мне эту позицию? 

Дальше в повестке дня такие важные вопросы — в Ялте негде хоронить, мэр города обращается: выделите участок для захоронений. Вопрос о свалках. Где тут коммунистическая идея, где тут НДПэшная идея? Это политические игры, друзья мои. Вот этим «большинством» затеянные. И подкупали, две тысячи долларов давали. Получили 51 голос и — давай сорвем сессию. 

А когда мною ставился вопрос, что надо выделять летом ресурсы, когда можно было на 10 миллионов купить мазут на весь Крым, зачем омертвлять денежные средства? Теперь он в пять раз дороже. Слава Богу, нет мороза. В Евпатории такого еще не было: 18 школ не отапливаются! Я уж не говорю о Керчи и о других регионах. Немцы говорят: сколько денег, столько пива. Так и давай на эти деньги электроэнергию. Это что за веерное отключение по 10, 12, 14 часов? Еще зима не наступила по-настоящему. Вот чем надо заниматься сегодня и премьеру, и всем остальным, а не политиканством. А разве мы не знаем, что нет урожая хлеба? И в скором времени, к сожалению, встанет вопрос не цены хлеба, а самого физического хлеба. Придется за границей покупать. 

Я бы мог продолжать этот перечень вопросов очень долго, и когда мы говорим об узурпации власти, надо подумать, кто еще узурпирует власть. Здесь, по крайней мере, любое решение Верховного Совета выходит после обсуждения на Президиуме. А вы в правительстве посмотрите: там и кадровый вопрос, там и финансовый поток выходит без обсуждения за подписью премьера. Таких документов десятки. 

Это противостояние приведет к дальнейшему обнищанию, к падению экономики, производства, к дальнейшему расслоению общества и дальнейшей криминализации, о чем говорил неоднократно Леонид Иванович. И если эта публика придет, нас ждет дальнейший передел того, что не переделили еще шевьевы, данеляны два года назад. Мало нам и нашему народу, оказывается, всех этих испытаний, а центр, как всегда, играет, хотя мог бы, как мышку, прихлопнуть одним взмахом, играючи. Потому что центр слабый Крым будет на поводке держать. Нестабильный Крым, нищий Крым — это нестабильная Украина и раздробленная Украина. Надо об этом знать кое-кому в Киеве. 

Друзья мои, настал час истины, поэтому каждый из вас, вернувшись в родные пенаты, должен занять свою позицию, а не ту лживую позицию, которую сегодня эта публика занимает. 

Л. ГРАЧ: Естественно, все то, что происходило, не могло не затронуть крымчан, их настроения, об этом говорит реакция руководителей органов местного самоуправления, которые сидят в этом зале, которые ближе всего к людям, чувствуют их переживания. И всем понятно, что та блокировка, которая произведена двумя фракциями — «Согласие», «Республика», что на себя натянули тогу борцов за курс президента, хотя я не думаю, что курс президента — в попрании закона, демократии, во взрыве вообще ситуации в Крыму, это не курс президента. Но те, кто себя бьет в грудь и блокировал сессию и продолжает ее блокировать, тем самым абсолютно четко демонстрируют деструктивность. 

Второе. Все те наветы, которые они пытались в эти дни так активно распространять, не стоят выеденного яйца. Ни одного нарушения, как бы им ни хотелось, по организации работы Верховного Совета и по организации и. ведению сессии нет и в помине. Их заявление голословно, оно теперь востребовано будет с точки зрения: положите конкретные аргументы. Мы не могли просто так оставить все, что происходило, видя, в каком это составе происходило. 

Состав очень любопытен по политическому срезу, этническому, по принадлежности к тем или иным органам, организациям, авторитетам и неавторитетам. Очень любопытен. Он же зафиксирован, весь этот состав. Это очень долгая история, как, по сути, путч, который захлебнулся в Крыму, был предначертан. Мы с вами прекрасно понимаем, и общество уже почувствовало на себе, что такое так называемые избирательные технологии. И в Крыму в эти дни отрабатывается новая технология — технология парламентских переворотов. Она, правда, для Крыма не нова, ибо тут уже шевьевы, данеляны и иже с ними четыре года упражнялись. Но они упражнялись тогда, когда не было Конституции Автономной Республики Крым. Они раскромсали, разбили, натравили блок «Россия» на меньшинство и этим пользовались. Тогда, естественно, к блоку «Россия» центр относился как к изгоям, а поэтому поощрительно смотрел на все происходящее. 

Они чуть время перепутали. Они перепутали и то, что 45 человек, а если присутствовал бы еще один, который сегодня за пределами страны, так 46 депутатов, которые никуда не свернули, не взяли ни взятки, выслушали все эти унижения, угрозы, которые были высказаны, но тем не менее не свернули... Вот они сидят и будут сидеть здесь. Мы, 45 депутатов, подписали обращение на имя Президента Украины и на имя Председателя Верховной Рады Украины. Оно опубликовано. 

Я на базе этого обращения вчера вечером подписал на имя Президента Украины Кучмы, на имя Председателя Верховной Рады Ткаченко, на имя Генерального прокурора Потебенько и на имя министра внутренних дел Кравченко соответствующие правительственные телеграммы. На сей час прибыла уже группа ответственных работников, экспертов, которые представляют в данном случае Администрацию Президента Украины. Если аэропорт не будет закрыт, на подлете такая же представительная группа экспертов, юристов Верховной Рады Украины, направленная Александром Ткаченко. Ждем соответствующих адекватных мер от прокуратуры и МВД. 

Этим я хочу сказать, что беззакония не будут допущены, как бы кому этого ни хотелось, какие бы переворотные технологии ни отрабатывались. 

Мы знаем все эти технологии. Мы прокрутим людям киноролики этих технологий, инициаторов, зачинателей и покажем, что это за технологии. Но для нас важен конституционный порядок, для нас важен закон, важна спокойная межэтническая ситуация в Крыму. А коль эти товарищи прибыли, мы, естественно, высказываем такое требование: кладем на стол более сорока нарушений в виде решений правительства, связанных с кадровыми, финансовыми и иными вопросами. 

Перед этими товарищами мы ставим задачу — пусть дадут соответствующую правовую оценку отстранения от должности депутата Шекеты, депутата Лысенко, которые к тому же в это время находились на больничном. Это что за вакханалия? Так не пойдут дальше процессы, как хотят те, кто до полуночи здесь пытался что-то сделать. Правда, они испугались и не пошли на голосование бюллетенями, понимая, что карта бита и что это за пределами закона. Блокировки сессии в январе не произойдет: тех людей, которых они принудили, а мы знаем, как совершались эти сходки за бутылкой водки в совхозе «Виноградный», на птицефабрике «Южная», мы знаем, как проходили эти сборы на «Консоли». Мы знаем, как с людьми поступили, мы знаем это все. Сегодня фракция «Коммунисты и народовластие», в которой есть и беспартийные, и те, кто за пределами фракции, понимает, что чуть-чуть только качнись — крови здесь не миновать. Бахчисарайские события — это что, не предостережение? Я не просто подписал телеграммы и указал четырех полковников МВД, мы прокрутим, пленка есть, как эти полковники вчера прятались от камер — под кресла залезали. Там если посмотреть, как полковник Присяжнюк во время так называемой «сессии» лег и боялся, как бы в объектив не попасть. Мы все это покажем — и экспертам и избирателям. По-другому не будет. У меня вчера состоялся разговор в присутствии представителя Администрации президента с С. В. Куницыным, во время которого было сказано: «Сергей Владимирович, эмоции есть эмоции, выборы есть выборы, а есть реальная жизнь, есть люди, которыми нельзя рисковать. Остановитесь, приходите завтра на сессию, садитесь и будем работать». — «Хорошо, подумаем. Давайте в 10. 15 встретимся». Я пришел в 10. 15 в кабинет, где договорились встретиться, Сергея Владимировича нет. Это что за отношение к судьбе Крыма? Что это за создание так называемого политического или правового кризиса? Это правовое беззаконие. Если кто-то думает о внеочередных сессиях — их не будет! Я Внеочередную сессию не созову, ибо она антизаконна. Что это за постановка вопроса — созвать сессию «для отмены нормативно-правовых актов, противоречащих законодательству Украины»? Кто их проанализировал? Где это доказано? И что, вакханалию — на вторник? Вы хотите, чтобы во вторник крымчане, избиратели не пустили нас никого?! Они это сделают. Я просил и предупреждал центр все время: не играйте с Крымом! Крым — это вам не Полтава! В Крыму абсолютно четко задействованы все общественно-политические настроения. Не те, которые на рынке, а те, которые в реальной жизни. И я еще раз говорю и об ответственности, и о позиции, и о тех поступках, которые будут правовыми. Если кто-то думает и дальше играть такими методами, будем обращаться в международный суд. Если Украина не в состоянии гарантировать выполнение своей Конституции и своих законов на территории Крыма, а отрабатывает технологию переворотов в нарушение законов, нам больше ничего не остается. И те, к кому я официально обратился (это не просто обращение, я официальными телеграммами вчера вечером обратился), те руководители пусть принимают меры, пусть смотрят, пусть анализируют и пусть говорят сторонникам (если это сторонники), как нужно строить демократическое правовое государство, а не идти по пути политических распрей и политических расправ. 

В. ТОМАШЕК: Я сельская учительница, воспитывала детей на протяжении 30 лет. Впервые меня избрали сельским головой, и как человек, который любит свою землю, Отечество, я думала, что все эти четыре года отдам служению своему народу, детям, пенсионерам, ветеранам. Сегодня я хочу обратиться к представителям центра... 

Л. ГРАЧ: Они присутствуют, они работают в кабинете, анализируют все и слышат по радио наши выступления. 

В. ТОМАШЕК: По воле народа избран снова Л. Кучма, и я думала, волнения улягутся и все мы вместе будем работать на благо нашего народа. Я хочу обратиться к С. Куницыну: для кого он работает? Сергей Владимирович, к вам обращается сельский голова, мать, учительница, которая учила тысячи детей: все они требуют сейчас от вас помощи! Вы когда-нибудь были в селе, вы заглянули в голодные глаза пенсионеров, вы видели детей, которые учатся в нетопленной школе? Вы знаете, сколько обездоленных детей, которые сейчас не получают завтраков и которых подкармливают голодные учителя? 

Уважаемые крымчане, женщины, ветераны войны, молодежь, беспартийные, коммунисты, люди различных взглядов, предприниматели! Услышьте голос разума, голос сердца, объединитесь и сделайте все возможное для того, чтобы все мы и все работало на благо народа, на благо Отечества! 

Я не могу смириться и не высказать протест с этой трибуны против того, как сняли нашего главу райгосадминистрации — уважаемого в районе Леонтия Ивановича Шекету. Человек в больнице, что с ним, как он себя чувствует? Как можно премьер-министру быть таким бесчеловечным, приехать в район, собрать быстро представителей и назначить другого человека? Где гуманность, где человечность?! Леонтий Иванович выздоровел бы, приехал бы... Я не знаю, что там получилось, но разве так поступают с человеком?! В каком правовом государстве, назовите вы мне, такое бывает? Я сегодня ехала в Верховную Раду, учителя говорят: «Валентина Петровна, скажите от имени нашего двухтысячного населения, пусть услышат голос протеста, защитите не только Леонида Ивановича Грача, защитите интересы народа!». Сегодня обращаюсь к представителям органов самоуправления: нам нужно разобраться, кого сегодня нет в зале из депутатов. Все они приезжали к нам на сходы граждан, били себя в грудь и говорили: мы будем защищать интересы народа. Какие и какого народа интересы они сейчас защищают, если их нет в зале? Мы соберем сходы граждан, попытаемся отозвать тех депутатов, которые не выполняют волю народа. (Аплодисменты). Я еще раз обращаюсь к людям труда, ко всем слоям населения: не дадим пройти тому варианту, который пытаются разыграть! 

Леонид Иванович, Президиум Верховного Совета, все честные люди, председатели местных советов, все мы рядом с вами и отстоим родной Крым, его чистоту во имя нашего Отечества. (Аплодисменты). 

Л. ГРАЧ: Я хочу обратиться к коллегам и полагаю, что мы в виде заявления, которое телеграммой сейчас оформим, должны поставить вопрос перед Президентом Украины о грубейшем попрании Закона Украины «О Верховной Раде Автономной Республики Крым», статьи 5, в части того, что депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым не могут одновременно быть членами Совета министров Автономной Республики Крым, Представителем Президента в Автономной Республике Крым или иметь другой представительский мандат. У нас товарищ Акимов дважды депутат — депутат Верховного Совета и 7 ноября (видимо, на демонстрации) еще избран депутатом райсовета. Сельским головой является Гриценко, и он же депутат. Поэтому такое заявление в виде телеграммы со ссылкой на статью, с поименным перечислением и требованием о том, что они не могут быть депутатами Верховного Совета в нарушение закона, — и пусть гарант Конституции принимает меры. 

(Под телеграммой подписались 42 депутата). 

А. ГОРБАЧЕВ, депутат Черноморского поссовета, председатель совета ветеранов: Меня как ветерана, как человека до глубины души взволновали события последних дней. Я приехал сюда по поручению ветеранской организации, которую возглавляю. У нас вчера состоялось отчетно-выборное собрание, мы направили обращение в средства массовой информации, телеграммы двум депутатам, которые не присутствуют в этом зале, — Тарасенко и Прадуну. Это те люди, которых мы избирали, которые нам обещали блага, которые нам говорили: мы все сделаем, отдайте только нам свои голоса. Вы предали нас! Я не боюсь этого слова. Мы еще потребуем отчета. Если вы не приедете, мы вас привезем! (Аплодисменты). 

Я полностью солидарен с товарищами Ивановым и Безазиевым. Отдельные господа хотят сегодня кого-то запугать, но нас, ветеранов, вы не запугаете. Мы смотрели смерти в глаза, и наша совесть чиста перед народом. Опомнитесь, Куницын! Опомнитесь, Корнейчук! Я за вашими действиями слежу, вы — популисты. Опомнитесь! 

Мы сегодня — армия, представляющая наш регион. Да, вам тошно, что Крым проголосовал за коммуниста Симоненко. Но мы сделали правильный выбор. Если меня слушают ветераны Крыма, я обращаюсь к ним: надо стать солидарными и не дать пройти беззаконию на местах. И в нашем районе тоже творится беззаконие, но мы оставляем за собой право блокировать нашу администрацию и не пропустить чиновников на работу! Прошу ветеранов Крыма поддержать нас, сегодня мы должны быть солидарными как никогда. Уважаемые товарищи депутаты, будьте стойкими, а мы вас поддержим! (Аплодисменты). 

А. ПОМОРЦЕВ, Феодосия: Нам приходится заниматься не тем, чем нужно, но это зависит, к сожалению, не от нас. Я хочу вернуться к апрелю 1998 года, когда мы здесь собирались и была примерно такая же обстановка. Затем, в мае, после нашего очередного обращения к оппонентам, после того, как разум все же победил, был избран Председателем Верховного Совета Леонид Иванович Грач, а затем — Председатель Совета министров. Затем сформирован Совет министров на коалиционной основе. И уже с первого дня заседания нашего Верховного Совета фракция «Коммунисты и народовластие» предложила согласие между всеми фракциями Верховного Совета ради того, чтобы был в конце концов найден путь к стабилизации экономики, социальной обстановки в Крыму, призвала ради крымчан отбросить все политические разногласия и приняться за работу. 

И мы это держали в течение длительного времени, ведь вы помните, сколько было упущений у правительства, но здесь не было резкой критики. Я помню май, когда отчитывались Президиум Верховного Совета Крыма и наше правительство. По докладу Леонида Ивановича Грача выступило 6 человек, там была критика и с нашей, в том числе стороны. Но когда мы собрались на фракцию, чтобы обсудить доклад товарища Куницына, пришли к выводу, что да, критики очень много, но чтобы не поняли эту критику превратно, мы решили не обсуждать доклад Куницына и принять постановление. Так и сделали. 

Мы сделали многое для того, чтобы правительство занималось именно тем, чем мы с первого момента своего прихода сюда в Верховный Совет, занимались. Уже в 1998 году экономика наша была, можно сказать, стабилизирована — 2, 3% прироста. В 1999 году этот прирост обозначился свыше 10%. И это говорит о том, что мы идем по правильному пути. Но это кого-то не устраивает. Вы смотрите, что делается, Крым превратился в политическую мекку. Этим летом проводились форумы, саммиты глав государств, правительств. Это говорит о той стабилизации, которой нам удалось достичь. Понятно, что с коррупцией и криминалом до конца не покончили, но многое сделали, чтобы в Крыму был порядок, и эта борьба продолжалась. 

Олег Леонидович Родивилов поднимал вчера этот вопрос, этот мужественный человек хочет, чтобы правда восторжествовала. Но что делается в прессе? 50 человек татарской национальности собрались, оккупировали здание райгосадминистрации, творили там бесчинства, практически все газеты так это расписали! На второй день собралось две тысячи человек русскоязычного населения, которое высказало свою позицию, свою поддержку Леонтию Ивановичу Шекете, чтобы его оставили на этой должности. И буквально через день руководство правительства Крыма приезжает и снимает его. Да, 2/3 Бахчисарайского района проголосовали за Симоненко, и это повод для его снятия? Нарушены статья 43 Закона «О местном самоуправлении», статья 37 нашей Конституции, но на это никто не обращает внимания, это считается демократическим, нормальным явлением именно в той группировке, которая сегодня отсутствует. 

Буквально вчера ко мне обращались женщины в Симферополе: «Что же вы, депутаты, там делаете?» В гостиницу приходим, то же самое: «Что вы там затеяли войну? Вы знаете, какая обстановка в Симферополе? В Железнодорожном районе уже более недели в многоэтажках нет воды. Люди на девятые этажи носят воду, и никаких мер пока не принимается, постоянно отключается электроэнергия. Люди не знают, где взять деньги, чтобы купить кусок хлеба, а здесь затеваются игры». Вспомним слова большого противника социальных потрясений Федора Михайловича Достоевского, который говорил, что неизбежность невозможного — это социальная революции. Вдумайтесь и эти слова, какая ответственность налагается на нас с вами, товарищи депутаты, чтобы мы не допустили этой социальной революции. А какое это будет горе, вы можете себе представить. Об этой ответственности мы должны всегда помнить. 

Мы вынуждены сейчас отбросить все распри и призвать наших коллег вместе решать те вопросы, которые действительно являются насущными, без которых завтра уже могут произойти чрезвычайные происшествия на территории нашего благословенного Крыма. Поэтому я еще раз обращаюсь к нашим депутатам, чьи места сегодня свободны, чтобы они здесь были, чтобы мы собрались и рассмотрели повестку дня. И если они не прибудут в 15 часов, то крымчане дадут оценку действиям, со всеми вытекающими последствиями. (Аплодисменты.) 

С. ЖАКОВ: Вы знаете, наверное, никто так, как мы, представители регионов, в этом зале не радовался, когда с этой трибуны был провозглашен в числе первых (в том числе и Сергеем Владимировичем) принцип солидарной ответственности политических сил за все, что происходит и будет происходить в Автономной Республике Крым. Полтора года были ориентиры, была ситуация, когда было понятно — работа начинается. Психотерапевт Владимир Леви как-то, давая определение умению общения, сказал, что уметь общаться — это уметь непрерывно и очень тонко ощущать собеседника. Вот это умение потеряно в этом зале, и сегодня сюда должен прийти прокурор для того, чтобы дать оценку происходящему, третий день подряд вместо парламентского заседания происходит, извините за выражение, колотнеча и втягивается в нее все население, которое не знает толком, что происходит, чего ждать, чем это все закончится? Начинается, на мой взгляд, все с очень больших высот. Я не удивляюсь тому, что сегодня у моего коллеги в Бахчисарае происходит. Это продолжение цепи. После выборов было провозглашено, что должно быть парламентское большинство: провозглашено это было в Киеве. И следом у нас здесь и С. Куницын, и А. Корнейчук начали делать все вот это. Я, например, как это ни парадоксально, прогнозировал эту ситуацию. Единственное, в чем ошибся, считал, что это в январе будет, но произошло все в декабре. Везде надо проводить, на мой взгляд, параллели. Все то, что сегодня происходит в Крыму, начинается очень далеко. Я себе не могу простить, Леонид Иванович, и вас сегодня упрекаю в том, что мы молчаливо, чтя закон, весь период выборной кампании смотрели на то, как издевались над законом, как попиралась демократия в Автономной Республике Крым исполнительной властью, в том числе и Представительством Президента, и С. Куницыным с командой. Вот оттуда и началось все. А сегодня появился пирог, который надо делить. А делить его хочется по-своему, и не хочется, чтобы много соучастников в этой дележке было. 

Прежде всего, на мой взгляд, должна быть дана правовая оценка сложившейся ситуации, действиям каждого депутата, который сегодня отсутствует здесь. То, что будет дана человеческая оценка, которую дадут избиратели, — однозначно. Но нужна и правовая оценка, это без сомнения. Прав тысячу раз Лентун Романович, когда говорит, что в межэтнических вопросах в Автономной Республике нельзя играть, это может закончиться потоками крови, слез, горя и так далее. Величайший знаток человеческой души Лев Толстой говорил, что последнее убежище негодяев — это патриотизм. Будучи зеленым студентом, впервые прочитав это, я долгие годы мучительно размышлял, ну как мог классик себе позволить такое выражение — а когда здесь в Крыму началось все, пришел к выводу, что тот был прав тысячу раз прав. Когда в патриотизм начинают играть государственные мужи, за это всегда народ платит кровью. Это показала история. Поэтому все должно быть сделано сегодня, и мы, представители регионов, требуем, чтобы представители президента и представители Верховной Рады Украины дали соответствующую оценку происходящему. И должна быть дана оценка, почему мы мирились полтора года с тем, что нарушалась Конституция, с тем, что нарушался закон. Когда меня избрали председателем районного совета, я в тот же день написал заявление, приостановил свое членство в партии, сложил все абсолютно мандаты, удостоверения и так далее, потому что в законе написано четко — имею право иметь единственный представительский документ, он у меня на сегодня и есть, больше у меня ничего нет. У нас можно быть и премьером, и депутатом — это правовой нонсенс. Сегодня Леонид Иванович Грач провозгласил, что есть депутаты даже двух советов. Вы меня извините, это уже парадокс, и при этом молчит прокуратура, и при этом нет никаких выводов, заключений и так далее. 

По Леонтию Ивановичу Шекете, по Владимиру Александровичу Лысенко вывод быстро сделан, и все мы с вами прекрасно должны понимать, почему он сделан, так и дальше будет, если будем молчать. Прежде всего должен соблюдаться закон. Будет соблюдаться закон в республике, не будем мы его гнуть во имя политической, экономической или еще какой-то целесообразности, значит, будем жить по букве закона. Проблемы начинаются, когда начинаются отступления от закона, поэтому мы требуем правовой оценки, срочной оценки и наказания тех, кто в этот зал принес яблоко раздора. 

Заканчивая, хочу вспомнить первый псалом Давида, который гласит: «Блажен муж, который не ходит в совет нечестивых, не стоит на пути грешных и не сидит в собрании развратителей». Я, прежде чем идти на свою районную сессию, всегда сам про себя эти слова повторяю, как Нравственное напоминание прежде всего себе и всем тем, кого я завтра на сессии буду призывать голосовать за то или иное решение, потому что совет, как и Верховная Рада Крыма, — представительный орган. Какая колоссальная ответственность на плечах каждого из нас с вами лежит. И вот как донести до наших людей все то, что сегодня происходит? Когда нет электроэнергии по 18, 19, а то и 20 часов; когда невозможно затопить ни одну котельную, согреть, накормить детей, больных и так далее? Вместо того, чтобы решать эти конкретные задачи, правительство наше начало возглавлять кампанию по правовому перевороту. Должна быть дана соответствующая оценка и правовая, и человеческая происходящим событиям. 

Н. ГОРБАТОВ: Когда я избирался, у меня был один избирательный тезис — не врать. И этот тезис я выполняю. С 1990 года я не член партии, я не входил, не вхожу и не буду входить во фракцию «Коммунисты и народовластие», но я буду всегда с теми людьми, кто соблюдает закон и правопорядок. Что произошло? Все мы прекрасно знаем истоки и корни. На сегодняшний день известные кукловоды двигают частью депутатов нашего парламента. И я сегодня обращаюсь к заблудшим депутатам с призывом вернуться в зал и трезво оценить нашу работу, которую мы будем проводить согласно закону и порядку. 

Я обращаюсь сегодня к правоохранительным органам государства: криминал не изжит в Крыму, он продолжает существовать, набирать обороты. Я обратился бы к министрам силовых структур: усилить работу по борьбе с организованной преступностью в Крыму. 

Сколько бы мы ни говорили: халва, халва — во рту слаще не станет. Если хозяйственники будут заниматься политикой, то никакого хозяйствования никогда не будет. Поэтому я просил бы опомниться наш Совет министров и заняться нуждами народа и теми вопросами, которые сегодня необходимо решать. А решать есть что. Я еще раз обращаюсь к фракциям «Согласие» и «Республика»: давайте будем так действовать, как написано в названии фракции «Согласие»: согласованно, но в рамках закона и порядка. 

А. ИВАНОВ: Я буду говорить языком документов. Вы знаете, был поставлен вопрос отстранить во что бы то ни стало от руководства Рескомнацем Мустафаева. Это уважаемый человек, высочайшего класса специалист. 

26 августа вызывает Мустафаева один из высокопоставленных чиновников: подпиши договор — одна фирма должна выделить четыре квартиры для депортированных граждан. Мустафаев смотрит документы. Стоимость 1 кв. м жилья, которое дает эта фирма, - 285 долларов. Он говорит: нет, потому что есть справка, подписанная лично Куницыным, что средняя стоимость жилья в г. Симферополе — не более 150 долларов. А, так ты неугоден! Все, пиши заявление, ты нам не подходишь. Человек продолжает исполнять свои обязанности. Иди в отпуск. Ушел в отпуск. Есть у него первый заместитель Петров. Он 16 сентября выносит этот вопрос на коллегию Рескомитета по делам национальностей и подписывает решение коллегии № 4/20 от 16 сентября 1999 года и 313 тысяч 329 гривен выделяет фирме. Называется фирма ОАО «Корпорация «Крымстройинвест». И эта фирма строит, выделяет 4 квартиры (235 долларов квадратный метр) Совету министров. А где же руководство Совета министров? Это деньги из Госбюджета Украины. Почему же пресса об этом не говорит? А только дифирамбы поет и кинозвездами некоторых руководителей Совета министров делает. Я стоял и буду стоять за деньги государства. И сколько мне дано сил, буду бороться за то, чтобы ни одна копейка не ушла негодяям в карман. 

Что, вы думаете, дальше? Ну раз прошел этот вопрос, давай дальше. Господин Петров уже без решения коллегии 22 октября 1999 года подписывает распоряжение (комиссия рассмотрела и сказала: незаконно) и выделяет 460 тыс. гривен из Госбюджета, которые должны расходоваться на депортированных граждан, на строительство им жилья — кому выделяют? Частному предприятию «Союз». А что такое частное предприятие «Союз»? Руководитель и учредитель — наш депутат Тутеров. И что мы видим? В поле в степи бахчисарайской стоит 30 домиков. Что же это за домики? Площадь каждого — 27, 4 кв. м. Две комнаты, в одной комнате печка — это уже нежилая комната, и небольшая комнатушечка. Примерно 12—13 кв. м. Вот этот домик в полкирпича государство покупает у частного предприятия «Союз» — это только надо подумать! — за 18 тыс. гривен. Стоимость ему — с нахлестом — 4 тыс. грн. А кому остальные деньги в карман должны пойти, я хочу спросить у Совета министров Крыма. Понятно, почему на том собрании, которое они собираются проводить, они будут голосовать против Иванова, потому что они взяли у государства 878 тыс. грн (это только подумать!), а за это дадут 30 летних домиков и 4 квартиры. Я обращаюсь к Президенту Украины, для этого ли он призывал все сделать, чтобы помочь крымским татарам. Он провозгласил, из Госбюджета выделили деньги. А куда эти деньги пошли? Постоянная комиссия приняла решение, уже обратилась в Прокуратуру Автономной Республики Крым: проверить все документы, все счета, все имеется на руках и все отправлено в Прокуратуру Автономной Республики Крым. Мы обратились в Прокуратуру Республики Крым, чтобы расследовать это беззаконие, по-другому я это назвать не могу. Вернуть 878 тысяч государству. Правильно Леонтий Иванович сказал — дайте мне 500 тысяч, я на эти 500 тысяч 65 благоустроенных квартир дам крымским татарам, ему не дали, но дали Тутерову. 

Ко мне обратился генеральный директор ОАО «Крымхлеб» Демченко. Что делать? Выкручивают руки. Я говорю: кто выкручивает? Это он мне сказал в прошлом году, когда мне президиумом и сессией было поручено разобраться по хлебному вопросу. Кто выкручивает? Заместитель председателя правительства Корнейчук. Он мне засылает разнарядки: вот только у этих 10 коммерческих фирм (документы есть все) покупай муку по той цене, по которой нужно. Стали мы смотреть на комиссии: что же это за коммерческие фирмы? Одна коммерческая фирма — родственники нашего депутата, который сейчас находится в местах лишения свободы, другие учредители — это родственники лидера одной районной организованной преступной группировки, который за умышленное убийство осужден по ст. 94 на 9 лет лишения свободы. Третья фирма, смотрим, «Крымавтобак», и по ней масса вопросов. 

Ю. КОРНИЛОВ: Я хочу поддержать выступление Афанасия Яковлевича Иванова. Беззаконие творится у нас в Автономной Республике Крым чиновниками самого высокого ранга. Я присутствовал в Бахчисарае, когда Леонтий Иванович Шекета находился на больничной койке, а в это время разыгрывался самый настоящий фарс, происходило попрание Конституции Автономной Республики Крым. Каким образом? Представьте: действующий председатель районной государственной администрации получает распоряжение о том, что он уже не председатель, а в Конституции, в 37 статье, четко написано о том, что Президент Украины назначает председателя райгосадминистрации, но по представлению Кабинета министров Украины, а это представление должно быть согласовано в Крыму, в том числе и с Председателем Верховного Совета Крыма. Не было это сделано, не было и этого представления. А начинаться это представление должно с низового звена — районного. Есть еще Закон Украины о местном самоуправлении в Украине, статья 26 «Полномочия сельских районных советов». Районный совет несколько раз направлял представление о том, что именно Шекета должен возглавлять районную госадминистрацию. Проигнорировали решение депутатов районного совета. Так кто тогда правит бал в Автономной Республике Крым? Мустафаева, члена правительства Автономной Республики Крым, снимают простым распоряжением, хотя назначается и снимается он только на сессии Верховного Совета Автономной Республики Крым. Так кто нарушает законы Автономной Республики Крым, законы Украины? 

И прав, тысячу раз прав был Л. И. Грач 7 ноября на митинге, когда сказал, что это и есть одно из слагаемых криминальной революции. Именно когда высшие чиновники Автономной Республики Крым нарушают, попирают самым наглым образом законы Украины и призывают к этому других, подрывают надежду на правовое государство. Вот к чему ведут эти шабаши ночные, которые мы видели вчера и позавчера. Мы расскажем о них нашим избирателям и будем стоять здесь насмерть — пусть все знают: никто из депутатов, 45 человек нас сегодня в зале, никто не продался, никто не согнулся, как ни пытались сгибать, как ни пытались выкручивать руки. Они снимают тех руководителей районов, где набрал голоса Петр Николаевич Симоненко. Пусть поедут в Евпаторию, пусть поедут в Саки. Евпатория и Саки вместе взятые одними из первых проголосовали за Симоненко. Пусть поедут к Даниленко А. П., поспрашивают у него, почему все жители Евпатории практически проголосовали за Симоненко. 

Они сводят счеты с людьми, не угодными им. Поэтому мы призываем сегодня депутатов, которые не пришли в зал, но которые еще не полностью потеряли свою совесть, в 3 часа дня прийти сюда и начать работу пленарного заседания. 

В. КАЗАНОВСКИЙ: Сегодняшняя ситуация взорвала обстановку в каждом населенном пункте. Я как председатель районного совета представляю восточную зону: Ленинский, Кировский, Советский, Нижнегорский. Это районы, которые сегодня сидят без газа, без тепла, без электроэнергии. Почему в населенных пунктах вырезается по 3—4 км электрических проводов? Кто сегодня должен был заниматься этими вопросами? Как сегодня обогреть детей, матерей, как дать пенсию пенсионерам, которые ее сегодня практически не получают? Я представляю местное самоуправление Кировского района. Конституция Украины признает и гарантирует местное самоуправление. Так почему бы нам сегодня, всем присутствующим представителям Ассоциации органов местного самоуправления, не обратиться и к президенту, и в Совет Европы, сказать, что записано в Европейской Хартии и как на сегодняшний день действует на территории Крыма этот закон. Наши избиратели, узнав обо всей этой ситуации, потоком шли ко мне в кабинет. Люди в течение последних полутора лет, благодаря сидящим здесь, стали ходить спокойно домой, знают, что теперь на рынке можно продать молоко и никто не подойдет и не скажет: дай рубль. Сегодня кое-кто поднимает голову, но нас не запугаешь. 

Люди читают газеты, и я сюда, в Секретариат, на первую сессию привез 8 или 9 писем. От Союза офицеров, от патриотического движения, от женщин, пенсионеров, ветеранов, простых рабочих, которые говорят: мы в обиду не дадим Леонида Ивановича и всех тех депутатов, которые хотят мира на земле, мира под нашим крымским небом. Мне вспоминается республиканское совещание, проводит его Леонид Иванович, говорит: вот здесь нет сегодня премьер-министра, но имейте в виду, он сидит рядом, и мы решаем все вопросы вместе. Так же говорил и премьер-министр. И вы знаете, когда сложные ситуации бывали на месте, что-то как-то не так, то думал: надо брать пример с них. А теперь думаешь: так почему такая сложилась ситуация? 

Нам надо отстоять то, что сделано за полтора года. Вы посмотрите, какие прекрасные стали бюджетные взаимоотношения. А кто позволил сегодня, когда назначается директор государственного предприятия, не согласовывать кандидатуру ни с Председателем Верховного Совета (это по Жемчужному), ни с постоянной комиссией. В завершение я еще раз призываю председателей сельских, поселковых, городских голов, депутатов всех уровней: давайте защитим себя от нарушений тех законов, которые сегодня закреплены Конституцией Украины, Конституцией Крыма и Европейской Хартией. 

Е. РЕУЦКАЯ: Третий день политический, правовой произвол царит в Крыму. Истоки нам известны. Они находятся еще в 1985 году. Развал Советского Союза привел к той ситуации, в которой сегодня мы находимся. И если сегодня мы его не остановим, развалят не только Союз — развалят Украину силы, очень заинтересованные в этом. Простые люди Крыма обеспокоены ситуацией в Крыму, и поэтому в Секретариат Верховного Совета Крыма поступают обращения, телеграммы по поводу той сложной и тревожной ситуации, которая сложилась в Крыму. Получено Секретариатом 42 телеграммы, 40 обращений. Большинство из них — в поддержку в первую очередь лидера крымского парламента Леонида Ивановича Грача. Идут обращения, в которых люди просят помочь в обеспечении теплом, электроэнергией, наладить лифтовое хозяйство, то есть целый ряд экономических вопросов. К сожалению, эти вопросы сегодня наш парламент, который должен был продолжать работу, не решает. 

Я еще раз обращаюсь к г-ну Корнейчуку. Вы должны быть гарантом стабильности в Крыму. И сегодня мы, депутаты, должны поставить вопрос, может ли быть человек, который нарушает стабильность в Крыму, представителем президента? Поэтому считаю, что мы, депутаты, должны поставить этот вопрос и обратиться напрямую к президенту о смене представителя президента в Крыму. Второе. Обращаюсь к г-ну Куницыну, обращаюсь к вам как человеку, который должен обладать государственным разумом: вернитесь в зал заседаний. И давайте будем решать те проблемы, которые волнуют крымчан, — невыплата пенсий, зарплат, пособий... Если вы не хотите, не можете исполнять эти обязанности и вами кто-то руководит, скажите честно: да, я не могу быть председателем правительства Крыма. И мы вас заменим. Хватит играть с теми негативными силами, которые сегодня хотят нарушить стабильность в Крыму. Я также обращаюсь к депутатам: хватит нам этих политических игр. Ведь мы же знаем, как проходили выборы. И почему сегодня такое происходит? Потому что люди голосовали за Симоненко. Наша маленькая Алушта проголосовала за Симоненко. И я знаю, какой после первого тура был накат, наезд этих сил, как они призывали, давили. Не получилось. Люди поняли: есть путь, по которому нужно идти. Я обращаюсь к тем депутатам, которые позавчера ушли из зала, а ушли, в первую очередь, люди, у которых денежные мешки. Они начали дестабилизацию в нашем парламенте. Это они голосовали за отстранение Безазиева от должности вице-премьера, это они сделали вице-премьером Романенко. На каком, спрашивается, основании? Здесь нарушены все правовые нормы. Задумайтесь о судьбе Крыма, задумайтесь о судьбе Украины. У кого сохранился государственный ум, вернитесь в зал и давайте работать, давайте двигаться дальше несмотря на наши политические разногласия. 

В. ЗАХАРОВ: Еще буквально полтора года назад мы просыпались и слышали: на улице Симферополя убит представитель органов по борьбе с организованной преступностью, в таком-то районе расстреляны муж, жена и маленький ребенок, взорваны два автомобиля. Сегодня читаю в «Крымском времени»: «до роспуска парламента осталось... дней». Вдруг пришла еще одна ассоциация: а ведь почти два месяца назад было расстреляно руководство армянского парламента. Нашли исполнителей, а следы ведут и к нам, в Крым, к той шевьевско-данеляновской группировке, которая творила беспредел. Всё мы тревожимся за судьбы своих детей, своих родителей. И, наверное, никто не желает, чтобы рука какого-то убийцы поднялась на нашу жизнь. Убивать можно физически, убивать можно морально. Вот сегодня спрашивают, как произошло, что сняли с работы, отстранили от должности Леонтия Шекету, Владимира Лысенко? А ведь все очень просто. Прошел первый тур голосования. Это было 31 октября. А 1 ноября в стенах Совета Представитель Президента Украины в Крыму Корнейчук, Председатель Совета министров Куницын и еще группа ответственных лиц, собирая сходку (я, к сожалению, не могу по-другому сказать), начинают вести нравоучительные речи по отношению к руководителям тех регионов, где избиратели, вполне понятно, проголосовали за Симоненко. При этом встал г-н Корнейчук и сказал: «Чего мы здесь с ними миндальничаем? Мы должны с вами до второго тура снять с работы, отстранить от должности и Лысенко, и Шекету». Но на тот момент, я думаю, возобладал трезвый подход, и это не было поддержано. К сожалению, по итогам второго тура здесь начались гонения на Леонтия Ивановича Шекету, главу Бахчисарайской администрации, кстати, именно в Бахчисарае проживает наибольшее количество крымских татар и при этом более 50 процентов населения голосует за Симоненко. 

Я скажу о Лысенко. Побывал у него в районе и скажу: дай Бог городу Симферополю иметь такие асфальтированные улицы, какие есть в этом районе. Кого же снимают с работы? Я хочу вам сказать, почему происходит так, что Лентун Романович Безазиев, который, как нам говорят, «проводит антипрезидентскую линию», к выборам президента дневал и ночевал на вокзале и привел этот вокзал в порядок. А когда на вокзале закончились все работы, Лентун Романович стал не нужен. Видимо, не о линии президента сегодня думают те, кто смещает с должностей людей, способных руководить. И я обращаюсь к представителям Администрации президента: я не думаю, что у Леонида Даниловича есть желание развалить Украину, допустить к власти тех, кто завтра объявит о разрыве с Украиной, о самостийности Крыма и многие другие глупости, которые уже здесь звучали. То, что происходит сегодня на полуострове — это не случайные вещи, мы с вами подошли к главному вопросу за полтора года — это вопрос о собственности. На эту сессию были вынесены одни из основополагающих вопросов — учет собственности, распоряжение ею. Есть ли здесь проблемы? Есть! Вот передо мной решение Арбитражного суда о продаже флагмана нашего санаторно-курортного комплекса — санатория «Ай-Даниль», который сегодня находится в ведении Управления делами Совета министров. Продают с молотка эту здравницу. Так здесь бы, наверное, сегодня всем нам и поднять вопрос: почему лучшая здравница, здравница бывшего Четвертого управления Минздрава СССР, продается с молотка? А я еще в прошлом году писал докладную, что надо заменить руководство — некомпетентное, вороватое. Но она лежит и по сегодняшний день под сукном. Распродается национальная собственность Украины — недостроенный санаторно-курортный комплекс «Таврия». Одно из лучших мест и за мелкие долги 400 тыс. гривен — продают комплекс стоимостью в 6, 5 млн. гривен. Гостиничный комплекс «Ялта» стоимостью 87 млн. гривен продан за 4000 тыс. гривен. Кто будет отстаивать собственность и Крыма, и Украины? Кто? Вот такими баталиями? 

Куницын часто говорит, что, мол, вы знаете, российская пресса, да и наши журналисты такие недобросовестные, они порочат наш курорт. Да, есть и это. Но не сами ли мы порочим его? Смотрите, события 18 мая опрокинули все наши ожидания. А события в Бахчисарае недельной давности? Или те, которые происходят сегодня в Верховном Совете Крыма? Ведь тот же мэр Лужков, который готов подписать договор и организовать приезд сюда по фондам социального страхования 15 тысяч человек, еще подумает, а с кем он будет иметь дело: не с теми ли людьми, которые уже не однажды брали деньги у Москвы и ни гроша не возвращали? 

Нам с вами здесь жить, жить нашим детям и нашим внукам, и если мы сегодня не остановим этот правовой беспредел, если мы не прекратим эту вакханалию, если вы, уважаемые представители местных советов, не приедете и не обратитесь вместе с нами к избирателям с требованием отозвать тех, кто не хочет решать здесь их проблемы, то будущего у Крыма не будет. 

Но я оптимист, верю, что трезвомыслящих, грамотных людей в Крыму больше. Мы с вами сможем победить организованную преступность и сделаем все, чтобы ни в стенах парламента, ни в стенах Совета министров и ноги не было преступников. (Аплодисменты). 

Е. РУДЕНКО: Я хочу прежде всего сказать вам, что мы, севастопольцы, позавчера проводили пикет, в ходе которого проинформировали всех севастопольцев о том, как работает ваша сессия Верховного Совета. Хотим передать вам, что севастопольцы знают Председателя Верховного Совета Леонида Ивановича Грача еще по тем временам, когда он служил в городе-герое. Мы его знаем по тем временам, когда Родину предали и когда он, гонимый властями, не предал простой народ. Мы знаем Председателя Верховного Совета, который отстаивает сегодня интересы обездоленных простых людей. Мы знаем Леонида Ивановича Грача как руководителя государственника, который стремится восстановить народное хозяйство Крыма. 

Сегодня мы, представители всех регионов, стоим под стенами Верховного Совета Крыма под дождем, в холоде, и мы единодушны, потому что мы знаем цену пенсии в 75 гривен, знаем цену куску хлеба, который сегодня получает инвалид, который получает женщина-мать, любой человек, честно заработавший себе копейку. И мы благодарим вас, тех депутатов, которые понимают, что должен торжествовать закон, справедливость и только справедливость. От имени участников митинга хочу вас заверить, что мы не уйдем, пока не восторжествует право, справедливость. Мы верим в тех людей, которые приехали из Киева, в ту группу, которая работает сегодня в Крыму. Именем наших детей, именем наших отцов, которые жили, строили, защищали, которые остались в живых, мы просим вас: да будет правда, да будет жизнь, да будет мир на земле! 

ПАРЛАМЕНТСКИЙ КРИЗИС РАЗРЕШИЛСЯ ОТСТАВКОЙ ПРЕЗИДИУМА

(Газета «Крымская газета» от 18 декабря 1999 года)

Острейший парламентский кризис, фактически заблокировавший работу Верховного Совета Крыма, вечером 16 ноября разрешился отставкой Президиума. Как известно, накануне демократически сформированное парламентское большинство во главе с Председателем Совета министров Крыма Сергеем Куницыным, в которое вошли фракции «Согласие» и «Республика», выступило с инициативой дополнения повестки дня сессии. Однако все попытки решить этот вопрос ока запись тщетны. 

Спикер парламента Леонид Грач, ссылаясь на регламент, завел собрание депутатов в тупик и сделал невозможной дальнейшую конструктивную работу Верховной Рады Крыма. Ни попытки компромисса, ни предложения создать согласительную комиссию не возымели успеха. На протяжении всего дня сессия так и не смогла начать работу. Как ни парадоксально, но фракция «Коммунисты и народовластие» наотрез отказалась подчиняться краеугольному принципу компартийной дисциплины — принципу демократического централизма. Видимо, в борьбе с оппонентами больше уместно другое правило: для достижения цели все средства хороши. Только вечером 15 декабря, убедившись в том, что все встречные предложения двух фракций наталкиваются на глухую стену непонимания, 51 депутат проголосовал за изменение регламента работы Верховной Рады и было принято постановление по кадровым вопросам. 

В четверг парламентский кризис еще более усугубился. Леонид Грач отказался поставить на голосование вопрос об отчете и ротации членов Президиума. И вновь попытки компромисса не нашли понимания со стороны фракции коммунистов. Верховная Рада оказалась в тупике, парализованная и недееспособная. Что дальше? Большинство депутатов предложило отправить в отставку Президиум Верховной Рады и ее Председателя. За такой вариант выхода из кризиса проголосовал 51 депутат.

* * *

Для вечернего заседания в четверг парламентское большинство вынуждено было избрать местом проведения сессии отнюдь не зал заседаний, который остался «под контролем» фракции «Коммунисты и народовластие», а один из обычных кабинетов в здании. В итоге 51 депутат единогласно проголосовал за проведение в следующий вторник чрезвычайного заседания парламентской сессии, на котором и должна будет окончательно решена судьба Президиума Верховной Рады АРК. 

Оппонентов, разумеется, такой поворот событий не мог устроить, и в пятницу «великое сидение» в зале заседаний продолжилось. Правда, как ни силились оставшиеся в меньшинстве, им так и не удалось набрать кворума для продолжения сессии: больше цифры 44 табло высветить так и не смогло. Ну что ж, решили коммунисты: проведем собрание. 

А на партийном собрании, как и водится, было полное единодушие. Исправно клеймили правительство, поливали грязью журналистов, обещали разобраться с инакомыслящими самым крутым образом, поднять народ и т. д. 

Последнее слово, похоже, должно остаться за Президентом Украины, в адрес которого ушли заявления и одной стороны конфликта, и другой. 

ОТСТАВИЛИ

(Газета «Крымское время» от 18 декабря 1999 года)

Верховный Совет Крыма в четверг вечером пятьюдесятью одним голосом принял решение об отставке всего президиума парламента, включая спикера Леонида Грача и двух его заместителей. 

А началось вечернее четверговое заседание ВС с очередной попытки определить повестку дня. Днем раньше, как мы уже сообщали, оппозиционное депутатское большинство безуспешно пыталось вынести на обсуждение вопросы, которые спикер с редкостным упрямством блокировал. То же самое Грач делал и на последнем заседании. 

Виталий Верченко предложил включить в повестку дня пункты о приведении в соответствие с законодательством Украины целого ряда решений парламента. Леонид Грач в который уже раз отказал, сославшись на Регламент (хотя днем раньше депутаты большинством голосов отменили этот документ). Тогда все тот же Верченко предложил созвать внеочередное заседание ВС и обсудить вопрос об отставке президиума. Грач снова отказал. Но при этом еще и пригрозил: мол, если хотите отправлять президиум в отставку, то давайте тогда поставим на голосование вопрос об отмене незаконного решения парламента и формировании территориальных избирательных комиссий по выборам Президента. Сделал это спикер для того, чтобы испугать оппозицию — дескать, если окажется, что теркомы были сформированы незаконно, то и результаты выборов Президента окажутся под сомнением, а за один намек на это вам, ребятки, Кучма головы поотрывает. Штука, правда, в том, что ВС не может задним числом лишить полномочий избиркомы. Это право Центральной избирательной комиссии. Но отчасти блеф удался. На мгновение часть депутатов призадумалась. 

Но после оппозиция вновь перешла в наступление. Анатолий Гриценко потребовал от спикера ответа, когда же будет внеочередное пленарное заседание, ведь требование о его проведении подписало большинство депутатов. Грач ответил издевкой: «Я еще рассмотрю это заявление, правильно ли оно оформлено, и потом приму решение». Тогда Гриценко предложил проголосовать за смену ведущего заседание. Грач вообще ничего не ответил и передал слово другому депутату. И тут оппозиция «встала на дыбы». Проголосовав в «ручном режиме» под оглушающие вопли коммунистов, парламентское большинство решило включить-таки в повестку дня вопрос об отставке президиума и перенести заседание в другое помещение с более спокойной обстановкой. Депутаты поднялись на третий этаж в один из конференц-залов и специально попросили прессу пересчитать их, чтобы никто не смог заявить, что у оппозиции меньше 51 голоса (необходимое большинство). Ну а уже после этого все те же пятьдесят и одна рука поднялись, голосуя за отставку всего президиума, включая спикера. 

Для верности депутаты хотели еще раз проголосовать бюллетенями, но с этим вышла заминка — работники секретариата, как огня, боящиеся гнева Грача, разбежались по домам, и печатать бюллетени пришлось бы где-то на стороне. А уже вечерело. Подумав, парламент решил, что поскольку Регламент, в котором определена процедура отставки президиума, отменен, то народные избранники вправе сами решать, как снимать Грача и компанию. Подписав соответствующий протокол об отставке, депутаты приняли еще и три обращения: к Президенту, Верховной Раде Украины и к министру внутренних дел страны. Последнее понадобилось после того как Грач, заседавший в это же время с фракцией коммунистов в сессионном зале, объявил, что нужно обратиться к органам государственной власти с просьбой о наведении правопорядка в Крыму. 

Леонид Иванович вообще, цепляясь за должность (а на словах — якобы за Крым), больше всего на законность и напирает. Но при этом сам в запале борьбы творит черт те что. В тот же вечер, во время голосования по его отставке, он заявил: «Если они (парламентское большинство — авт.) пойдут на занятие моего кабинета, я буду вынужден пойти на то, чтобы здание ВС защищал Союз советских офицеров Крыма. Ай-яй-яй! А еще доктор наук ССОК — это ведь общественная организация, а не подразделение силовиков, подчиняющихся государству. Разве ж можно пенсионерам «охрану» административных зданий поручать? Эдак завтра пионеры у нас главк СБУ захватят, скауты — прокуратуру, а филателисты и вовсе улицы примутся патрулировать. Вот уж будут тогда законность и правопорядок, обхохочешься... 

Алексей НЕЖИВОЙ

КОММУНИСТЫ ПРИЗЫВАЮТ К ГРАЖДАНСКОМУ НЕПОВИНОВЕНИЮ

(Газета «Крымское время» от 18 декабря 1999 года)

В пятницу утром в сессионном зале собрались 44 депутата. Отставленный от спикерства Леонид Грач сел в привыкшее к нему за год и восемь месяцев кресла А попросил зарегистрироваться. Сорок четыре. Перерыв на час. 

Журналисты терзают гостя из Киева — работника президентской администрации Александра Диденко, требуя уточнить, действительно ли прибывшая из столицы «комиссия» высказалась о неправомерности действий большинства, как всех уверил Леонид Грач. Да, отвечает Александр Николаевич, комиссия вчера приехала, в ее составе — юристы и эксперты, она приступила к изучению ситуации и документов. Но в любом случае любое свое заключение она предоставит исключительно Президенту, чтобы тот на его основе принял свое решение. 

Как всегда: нам выдали желаемое за действительное... 

Голосование в 11. 03: сорок четыре. Надо объявлять перерыв до 15 часов. Кворума нет, и он не появится. Слово просит неутомимый депутат Афанасий Иванов. Заявляет, что он «выступает за каждого крымчанина, который сегодня угнетен криминалом». И еще много чего. Бурные аплодисменты. 

Потом выступал Родивилов, Карлюга, Безазиев... и так далее. Все до единого обвиняли прессу во всех грехах и даже в том, что ее представители, захлебнувшись волной ненависти, что неслась с трибуны, покинули зал. Последней ушла автор этих строк. Уход сопровождался репликой: «А «Крымскому времени» надо бы послушать!» 

Хватит, послушали. Из мешанины проклятий, угроз, коммунистической риторики выберем то, что хоть немного что-то означает. 

Да, чуть не забыла самое главное: места членов правительства и глав администраций занимали сельские головы — из тех, кто зарекомендовал себя горячим сторонником Леонида Грача. Как только выступления депутатов иссякли, их место у микрофона заняли эти головы. Первой выступила Валентина Томащак из Бахчисарайского района: «Куницын, в какой школе вы учились, какая мать вас выкормила, вы хоть раз были в сельской школе, взглянули в глаза голодным?..» 

Ее коллеги все время сетовали на то, что им крымское телевидение не дает наслаждаться любимой их сердцу фигурой Грача, заменяя его премьером. «И все время он смеется!» — негодовал один из выступавших. Лицо плачущего Куницына ему было бы милее. 

В конце концов один из голов четко произнес, зачем их собрал Леонид Иванович: «Вот соберемся и отзовем тех депутатов, которые сегодня на сессию не явились!» Закона для этой акции нет! 

Периодически выступал сам Леонид Иванович и рассказывал всем, куда и какие он направил обращения: Президенту, Раде, генпрокурору, начальникам СБУ и МВД. «Я предупреждаю центр: не играйте с Крымом! Иначе будем обращаться в международный суд!» 

Леонид Иванович расширил рамки тех, кого он подозревает в связи с криминалитетом (напомним, 7 ноября он обвинил в принадлежности к этой части общества Куницыне, Миримского и Корнейчука): «... Приняты меры для начала очищения в АРК от криминалитета и коррупции, который сейчас восстал в полный рост». 

Ветеран из Черноморского А. Горбачев (!) и вовсе, назвав двух депутатов, избранных от района предателями, заявил: «Мы будем блокировать здания и не пустим чиновников на работу!» Леонид Грач подогревал своих сторонников заявлениями: «Внеочередной сессии не будет!» И, как последний аргумент, выдал: «Мы полтора года давали им (тем, кто входит в большинство, - Н. Г.) возможность работать, а сегодня они должны выбрать: или депутаты — или члены правительства» Речь идет о том, что у депутата должен быть один представительский мандат и он не должен работать в правительстве. Странно, полтора года он, получается, возглавлял нелегитимный парламент. Почему же молчал? Выгодно было. 

В общем, скучно это все писать, господа-товарищи. Причины случившегося ясны и понятны. Пока непонятно лишь одно: как дальше будут развиваться события. Подождем до вторника, до открытия новой сессии. Оставайтесь с нами! 

Наталья ГАВРИЛЕВА 

ЖИТЬ ПО ЗАКОНУ

(Газета «Крымская газета» от 11 января 2000 года)

По поручению Президента Украины дополнительно проанализированы некоторые акты Верховной Рады Автономной Республики Крым, ее Президиума, которые не отвечают Конституции и законам Украины, а также Конституции Автономной Республики Крым. По этому поводу глава администрации Президента В. ЛИТВИН направил письмо в Верховную Раду Крыма, заострив внимание на основных моментах, отраженных в проведенном анализе.

ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА

В Главном государственно-правовом управлении рассмотрено обращение Председателя Совета министров Автономной Республики Крым С. Куницына от 17 ноября 1999 года о приостановлении действия отдельных актов Верховной Рады Автономной Республики Крым, ее Президиума и содействии в приведении их в соответствие с законодательством Украины. 

По нашему мнению, указанные в этом обращении акты не соответствуют Конституции и законам Украины, Конституции Автономной Республики Крым. В связи с этим в Верховную Раду автономии неоднократно направлялись письма с соответствующим обоснованием, вследствие чего в указанные акты были внесены некоторые изменения. Однако эти изменения имели преимущественно формальный характер и их внесение не устранило принципиальных замечаний, которые сводятся к следующему. 

Регламентом Верховной Рады Автономной Республики Крым, утвержденным постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 30 июня 1998 года N 109-2, неправомерно расширена компетенция и, прежде всего, контрольные функции Верховной Рады Автономной Республики Крым, ее Председателя, Президиума. Из применения в деятельности Верховной Рады Автономной Республики Крым фактически исключен государственный язык. Установлен не предусмотренный законодательством Украины срок, в течение которого Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым и Председатель Совета министров Автономной Республики Крым не могут быть освобождены в связи с ненадлежащим выполнением ими своих обязанностей. Проигнорирован установленный законодательством Украины запрет на занятие депутатами Верховной Рады Автономной Республики Крым одновременно должностей членов Совета министров Автономной Республики Крым. 

Решением Президиума Верховной Рады Автономной Республики Крым от 3 ноября 1998 года N 251-2 утвержден порядок, в соответствии с которым представление к награждению государственными наградами Украины и знаками отличия Президента Украины осуществляется Верховной Радой Автономной Республики Крым, ее органами. Тем не менее законодательством Украины право представлять лиц к такому награждению предоставлено лишь центральным и местным органам исполнительной власти, Совету министров Автономной Республики Крым. 

Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 19 ноября 1998 года N 283-2 создан Крымский дом мира и дружбы народов, а также утверждено его Положение. Согласно этому Положению, на Крымский дом возлагается проведение межрегиональных пропагандистских и других мероприятий в интересах Автономной Республики Крым, формирование общественного мнения по этим вопросам и тому подобное. Указано, что в Крымском доме функционируют общественные организации. Кроме того, Положением определяется его адрес, полномочия и порядок финансирования. 

Тем не менее, создание подобных организаций с неопределенным правовым статусом к полномочиям представительского органа Автономии законодательством Украины не отнесено. 

Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 20 января 1999 года N 342-2 «О мерах по усилению кадровой работы в Автономной Республике Крым» Председателю Верховной Рады Автономии, ее Президиуму и постоянным комиссиям предоставляются существенные рычаги в сфере реализации кадровой политики, которые выходят за пределы их полномочий, определенных Конституцией и законами Украины, а также Конституцией Автономной Республики Крым. 

В частности, предусмотрено создание в Автономии четкой системы подотчетности кадров, для чего утверждена номенклатура (перечень должностей) Верховной Рады Автономной Республики Крым. Важной задачей Президиума Верховной Рады Автономной Республики Крым признается создание системы по подбору, расстановке и обучению кадров, отбору руководителей. Кроме того, на постоянные комиссии и Президиум Верховной Рады Автономии возлагаются полномочия по назначению на должности и согласованию назначения определенных должностных лиц, определение формы работы с кадрами правоохранительных органов, согласование выездов за границу делегаций из числа представителей Совета министров Автономной Республики Крым, министерств, республиканских комитетов автономии, органов местного самоуправления, руководителей предприятий и хозяйств, в имуществе которых имеется доля государственной или республиканской собственности. 

Отмечаем также, что отдельные распоряжения Совета министров Автономной Республики Крым, которые не соответствовали указанному постановлению, были отменены Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 18 августа 1999 года N 645-2 «О ходе выполнения Постановления Верховной Рады Автономной Республики. Крым от 20 января 1999 года N. 342-2 «О мерах по усилению кадровой работы в Автономной Республике Крым». 

Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 17 марта 1999 года N 393-2 утверждено Положение о Счетной палате Верховной Рады Автономной Республики Крым. Этим Положением Счетной палате предоставлены чрезвычайно широкие полномочия в сфере контроля за бюджетом Автономной Республики Крым, которые выходят за пределы ее компетенции, определенной пунктом 7 части второй статьи 26 Конституции Автономной Республики Крым. 

Так, к ведению Счетной палаты отнесено осуществление контроля за выполнением бюджета автономии в целом, то есть не только за его расходной, как это предусмотрено Конституцией Автономной Республики Крым, а и за доходной частью, а также за распределением доходов. Предусмотрено, что Счетная палата осуществляет контроль за инвестиционной деятельностью органов исполнительной власти. Счетной палате предоставлено право направлять руководителям соответствующих органов, предприятий, учреждений и организаций предписания, а также применять другие меры принудительного характера — опечатывать помещения, хранилища и архивы, изымать необходимые документы. Кроме того, Счетная палата осуществляет экспертно-аналитическую оценку по многочисленным вопросам, не связанным с осуществлением контроля за использованием средств бюджета Автономной Республики Крым. 

Следует также указать, что существует ряд менее принципиальных замечаний к названным выше актам. 

Учитывая изложенное, считаем, что есть достаточно правовых оснований для приостановления действия всех указанных выше актов Верховной Рады Автономной Республики Крым и ее Президиума и обращения в Конституционный суд Украины по их конституционности. 

Главное государственно-правовое управление

ПРЕЗИДЕНТ НЕ НАМЕРЕН ВМЕШИВАТЬСЯ В ПАРЛАМЕНТСКИЙ КРИЗИС НА ПОЛУОСТРОВЕ

(Газета «Крымская газета» от 14 января 2000 года)

«С Президентом мы беседовали больше 40 минут. Могу вам сказать, что я очень удовлетворен встречей с Леонидом Даниловичем», — сказал Сергей Куницын, комментируя журналистам итоги своей рабочей поездки в Киев. По его словам, это был очень обстоятельный разговор по проблемам экономики полуострова. Председатель правительства автономии подробно информировал главу государства об основных экономических показателях республики по итогам года. 

Президент Украины согласился с предложением Председателя Совета министров Крыма продолжить работу по созданию территорий приоритетного развития и СЭЗ «Порт «Крым» на полуострове. Как известно, закрытие всех существующих в Украине свободных экономических зон является одним из требований Международного валютного фонда. Соответствующий проект закона внесен Кабинетом министров на рассмотрение Верховной Рады Украины. Одновременно подготовлен указ Президента по этой теме. Однако глава государства с пониманием отнесся к предложению Председателя Совета министров автономии сохранить территории приоритетного развития на полуострове. «Нам дан год на то, чтобы доказать работоспособность этого проекта и наполнить его содержанием, - сказал Сергей Куницын. - Если через год будут реальные результаты, Президент продлит срок действия проекта на последующие 29 лет». В этот же день на заседании Совета министров республики глава правительства поручил всем министерствам ускорить работу по подготовке и внедрению инвестиционных проектов. 

Другим принципиально важным итогом встречи с Президентом Сергей Куницын назвал согласие главы государства использовать 30 тыс. тонн продовольственного зерна из госрезерва на нужды Крыма. Этого количества хлеба достаточно для того, чтобы полуостров мог не испытывать дефицит одного из основных продуктов в рационе населения вплоть до будущего урожая, и в то же время бюджет республики освобождается от необходимости закупки зерна за пределами страны, как это делают другие регионы Украины. 

Отвечая на вопрос, затрагивались ли политические аспекты ситуации в Крыму, Сергей Куницын сказал, что «мы с Леонидом Даниловичем пришли к мнению: во внутрипарламентский кризис в Крыму Президента втягивать не стоит. Мы как-нибудь сами тут разберемся. Я еще раз подтвердил Президенту свою позицию, что происходящее в Крыму - это не кризис отношений между Куницыным и Грачом, это не кризис между парламентом и правительством, это кризис внутри самого парламента», - отметил премьер. Президент поддержал Сергея Куницына по конституционному представлению относительно того, что премьер Крыма, члены правительства и Представитель Президента могут быть депутатами парламента автономии, т. к. работают в нем не на профессиональной основе. «Я внес это представление, я его поддерживаю и считаю, что так и должно быть», - передал слова Президента Сергей Куницын. 

Комментируя ситуацию по бюджету, глава правительства отметил, что основной финансовый документ будет очень жестким. По его словам, только два региона, Крым и Киев, предполагаются недотационными. Все остальные области Украины получили право оставлять в своем распоряжении по одному виду налогов. Крым в этих условиях наделен правом полностью зачислять, в свой бюджет три основных налога: подоходный, налог на прибыль и акцизный сбор. «Драться за НДС так, как мы бы этого хотели, в этом я не вижу смысла, поскольку это было бы некорректно на фоне сложной экономической ситуации в целом в государстве», - сказал Сергей Куницын. Стремление ввязаться в борьбу, с тем чтобы все 100 процентов налогов и сборов, включая НДС, оставались в Крыму, по мнению премьера, может вызвать обратную реакцию в парламенте Украины, поскольку другим регионам бюджет сформирован намного тяжелее. 

С вице-премьером Кабинета министров Юлией Тимошенко Сергей Куницын оговорил вопрос защиты расходной части бюджета автономии и наделения полуострова дотацией, равной планируемой сумме поступлений НДС. Кроме того, в отличие от первого чтения бюджета, когда все расходы на обустройство депортированных, равные 40 млн. грн., ложились на бюджет Крыма, теперь половина этих затрат будет приходиться на общегосударственный бюджет. Одним из главных аргументов в пользу притязаний на финансовую самостоятельность автономии были показатели Крыма по итогам 1999 года. Республика и раньше получала достаточно широкие права в распоряжении собираемыми на ее территории налогами, однако только в прошедшем году сумела выполнить взятые на себя перед Киевом обязательства. По итогам 1999 года исполнение бюджета составило 117 процентов. 

Председатель Совета министров Крыма Сергей Куницын провел рабочие встречи с всеми вице-премьерами и ключевыми министрами нового правительства Украины. Не состоялась встреча лишь с главой Кабинета Виктором Ющенко в связи с его болезнью. Практически по всем обсуждавшимся вопросам Куницын отметил совладение мнений. 

Пресс-служба Совета министров АРК

ЗАЯВЛЕНИЕ ДЕПУТАТСКОГО БОЛЬШИНСТВА В ВЕРХОВНОЙ РАДЕ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

(Газета «Крымская газета» от 20 января 2000 года)

Как известно, в Верховной Раде Автономной Республики Крым сформировано депутатское большинство в поддержку реализации президентских инициатив. К сожалению, Председатель Верховной Рады АРК грубо проигнорировал волю депутатского большинства, заблокировав внесение в повестку пленарного заседания сессии 15—16 декабря 1999 года вопросов по повышению эффективности в работе Верховной Рады и Совета министров автономии. 

Такое развитие событий вынудило большинство депутатов продолжить работу пленарного заседания за пределами сессионного зала, где были рассмотрены поднятые вопросы и приняты соответствующие решения. 

Согласно части 5 статьи 27 Конституции Автономной Республики Крым бывший Председатель Верховной Рады Л. И. Грач в течение 14 дней обязан был подписать принятые нормативно-правовые акты. Однако он в очередной раз проигнорировал волю большинства, грубо нарушив права и полномочия депутата. 

Помимо этого, им было проигнорировано оформленное в соответствии с регламентом предложение депутатов о проведении внеочередной сессии Верховной Рады АРК. 

Депутатское большинство в Верховной Раде Автономной Республики Крым вправе считать последующие действия Председателя и Президиума Верховной Рады нелегитимными и противоречащими Конституции Украины и Конституции АРК. Согласно заключению Министерства юстиции Украины принятые депутатским большинством в Верховной Раде АРК нормативно-правовые документы может отменить лишь Конституционный суд согласно принятой процедуре. 

Однако депутат Л. И. Грач и бывшие члены Президиума Верховной Рады АРК приняли незаконное решение о проведении пятой сессии 19 января 2000 года. При этом в повестку дня сессии вновь не включены вопросы о приведении в соответствие с законодательством Украины постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым от 30 июня 1998 года N 109-2 «О Регламенте Верховной Рады Автономной Республики Крым» (отмененного депутатским большинством, но требующего принятия нового регламента), от 19 ноября 1998 года N 283-2 «О Крымском доме мира и дружбы народов», от 20 января 1999 года N 342-2 «О мерах по усилению кадровой работы в Автономной Республике Крым», от 17 марта 1999 года N 393-2 «О счетной палате Верховной Рады Автономной Республики Крым» и решения Президиума Верховной Рады Автономной Республики Крым от 3 ноября 1998 года N 251-2 «О порядке представления к награждению государственными наградами Украины, знаками отличия Президента Украины, Почетной грамотой Президиума Верховной Рады Автономной Республики Крым». Таким образом, депутат Л. И. Грач и его соратники вновь проигнорировали политическую волю Президента Украины, выраженную в обращении главы Администрации Президента В. Литвина от 27 декабря 1999 года N 02-05/1560. 

В сложившейся обстановке депутатское большинство не может принять участие в пятой сессии Верховной Рады АРК, считая ее неправомочной. Депутатское большинство намерено в ближайшее время провести внеочередную сессию Верховной Рады АРК, на которой будут рассмотрены все необходимые вопросы. 

ЗАЯВЛЕНИЕ ДЕПУТАТСКОГО БОЛЬШИНСТВА В ВЕРХОВНОЙ РАДЕ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

(Газета «Крымская газета» от 20 января 2000 года)

Как известно, по инициативе фракций «Согласие» и «Республика» в Верховной Раде Автономной Республики Крым сформировано депутатское большинство в поддержку реализации президентских инициатив. К сожалению, Председатель Верховной Рады АРК при поддержке депутатов фракции «Коммунисты и народовластие» грубо проигнорировал волю депутатского большинства, заблокировав внесение в повестку пленарного заседания сессии 15—16 декабря 1999 года вопросы, направленные на повышение эффективности в работе Верховной Рады и Совета министров автономии. 

Такое развитие событий вынудило депутатское большинство продолжить работу пленарного заседания за пределами сессионного зала, где были рассмотрены поднятые вопросы и приняты соответствующие решения. Однако Председатель Верховной Рады АРК вновь проигнорировал волю большинства, отказавшись подписать принятые решения. Помимо этого, им было проигнорировано оформленное в соответствии с регламентом предложение депутатов о проведении внеочередной сессии Верховной Рады АРК. 

Подобные действия руководства Верховной Рады АРК, депутатов фракции «Коммунисты и народовластие» парализовали работу депутатского корпуса автономии, вызвали негативные общественные настроения. 

В сложившейся обстановке внутрипарламентского кризиса депутатское большинство заявляет о своем твердом намерении завершить начатый процесс приведения работы Верховной Рады АРК в соответствие с Конституцией и действующим законодательством Украины. Этот процесс носит не конъюнктурный, политический характер, а отражает объективные потребности в развитии общества на современном этапе. Об этом свидетельствуют, в частности, последние события в Верховной Раде Украины по формированию здесь депутатского большинства в поддержку политики Президента. 

Депутатское большинство в Верховной Раде автономии заявляет о создании единого блока из депутатов фракций «Согласие», «Республика» и независимых. 

Мы обращаемся ко всем депутатам Верховной Рады автономии с призывом отбросить свои партийные и личные амбиции во имя конструктивной работы в интересах крымских избирателей. У нас сегодня есть все возможности, чтобы закрепить положительные тенденции в социально-экономической сфере Автономной Республики Крым, которые наметились в 1999 году. 

Одновременно мы должны помнить о мере своей общей ответственности за решение существующих проблем в жизнеобеспечении населения полуострова. У нас общий дом и общая ответственность за порядок в этом доме. 

Борис ДЕЙЧ, 

координатор депутатского большинства в Верховной Раде Автономной Республики Крым

ЖДЕМ-С. ДО ПЕРВОЙ ЗВЕЗДЫ…

(Газета «Крымское время» от 20 января 2000 года)

Парламентский кризис в автономии до обеда вчерашнего дня своего разрешения так и не нашел. Если вы помните, предыдущая сессия в декабре закрылась на резком противостоянии коммунистического меньшинства и большинства, состоящего из двух фракций. Большинство даже проголосовало за отставку президиума и спикера. Однако оно, это большинство, сегодня не решается подтвердить это свое постановление, поскольку юристы убедили депутатов, что оно принято с нарушением: за отставку проголосовали не бюллетенями, а руками. 

Депутаты из большинства хотят действовать исключительно по закону, но, судя по всему, они не берут во внимание ярко выраженное желание экс-спикера Леонида Грача остаться у власти. Но выводы позже. Сейчас — о событиях, которые определяют политическую ситуацию на полуострове. 

10. 00. Сессионный зал ВС. В кресле ведущего — Леонид Грач. Он произносит: «Десять часов, пора начинать сессию». Сессия начинается минутой молчания по почившему на этой неделе депутату Владилену Блинкову из фракции «Коммунисты и народовластие». 

10. 05. Регистрация карточками. 40 человек. Чтобы открыть сессию, не хватает 11. Объявляется перерыв на час. 

Раздают заявление: «В сложившейся обстановке депутатское большинство не может принять участие в пятой сессии ВС АРК, считая ее неправомочной. Депутатское большинство намерено в ближайшее время провести внеочередную сессию ВС АРК...» 

В это время ко мне приходит информация о том, что это самое большинство собралось в здании Совмина — бегу туда. Депутаты кучкуются, переговариваются, смеются. Готовятся к совещанию. 

11. 15. Совмин. В зал, где собралось большинство, входит депутат Ольга Удовина, вернувшаяся из ВС. Рассказывает: Леонид Грач перед тем, как объявить регистрацию, заявил: «Те, кто за Украину, те, кто за демократию, регистрируйтесь!» Призыв поддержали 41 (по другим данным, 44) человек. Ольга Максимовна насчитала физически присутствующих 39 депутатов. Заседание отложено до трех пополудни. 

11. 20. Большинство рассаживается по местам, начинается совещание. В зале — 49 человек. Прессу просят выйти. 

11. 25. В коридоре мимо меня проносится депутат Евгений Максименко, на ходу стягивая пальто. Удивляется: а вы почему не были на моей пресс-конференции? Ловлю его за полу пиджака: о чем речь вели? 

— Я сказал о том, что нас сегодня пытаются растягивать. Накатили почти на всех депутатов из большинства, идут проверки ОБЭПа, «шестерки», налоговой... Трем полковникам в нарушение закона Украины о ВР вообще запретили идти работать на сессию. Но я уверен, что Леониду Ивановичу все равно не удастся ничего сделать. Даже если он растянет наше большинство, сессия нормально работать не сможет: будут сорваны и январское, и февральское заседания. Если руководство не уйдет в отставку, мы все напишем заявления. 

Меня журналисты спросили: получается, что Киев вас сдал? Нет, ответил я, не сдал. Вы ж понимаете, там тоже разные политические ситуации. Там тоже идут притирки, расклады. Почему мы не провели внеочередную сессию? Да потому, что это была просьба из Киева, нас попросили, что-де государственные интересы требуют, чтобы мы перенесли ее на вторую половину января. Это просили нас очень большие лица. Мы отложили, но задали вопрос: а вы уверены, что нас за это время не растерзают? Проверками не замучают? Нам дали слово. Но слово, как видите, не сдержано. 

12. 40. Депутаты выходят с совещания. Мы пытаемся понять, с чем они выходят? Лица не очень довольные, но и не мрачные. Для того, чтобы были приняты какие-то официальные решения, не хватает голосов. О трех полковниках из милиции мы уже знаем; депутат Аронов, как нам сказали, лежит под капельницей и уверяет, что как только откроется официальная сессия, он прибудет в зал. Нет еще Бурея и Бурдюгова. О них никто ничего не говорит. 

Решено продолжить совещание в 15 часов — увы, в этот номер мы уже не успеем вам сообщить о его результатах. 

Что ж, прошедший с декабря месяц показал, что ситуацию Грач своими действиями загнал в полный тупик. Самое интересное, что обставил он это призывами к миру и спокойствию. Впрочем, это его фирменный стиль... 

Вместе с тем прошла информация, и, как меня уверили, весьма точная, о том, что в минувшую субботу Леонид Грач имел встречу в одном из городов-героев с экс-премьером Крыма Анатолием Франчуком. Между тем внимательный читатель наверняка помнит, что Грач, убеждая депутатов избрать спикером именно его, утверждал, что только он сможет «убрать» из автономии ненавистного ему премьера. О чем бы они могли говорить?.. 

Наталья ГАВРИЛЕВА

И ВСЕ ЖЕ: КТО В ДОМЕ ХОЗЯИН?

ОБ ЭТОМ МЫ УЗНАЕМ, СКОРЕЕ ВСЕГО НА СЛЕДУЮЩЕЙ НЕДЕЛЕ

(Газета «Крымское время» от 21 января 2000 года)

День второй повторил день первый. В десять часов 39 депутатов сидели в зале, но после объявленной Леонидом Грачом регистрации карточками табло традиционно показало 44. Перерыв на час. 

Через час картина не изменилась. Перерыв до трех. «Все комментарии — после 15 часов», — бросает Леонид Иванович в микрофон. 

Затем он презрительно высказывается о заявлении большинства — мы вчера его процитировали. Леонид Иванович давно привык, что только заявления коммунистов имеют право на жизнь. «Вы получили официальные юридические заключения (уж мы-то хорошо знаем, как работают юристы, обслуживающие Л. И! — авт.) на поставленные там вопросы, — проговорил он. — Этим самым идет дезориентирование общественного мнения и, естественно, заблуждение. Мы завтра опубликуем это в парламентской газете. А то тут опять эмоции, политическая воля Президента не выполняется, никто не удосуживает себя даже читать повестки дня пятой сессии, которая предлагает здесь рассмотреть и так далее. Но мы к эмоциям не будем с вами прибегать...» Извините, диктофон бесстрастен, а мы не обучены переводить речь Грача на общепринятый русский. 

«В 15 часов мы будем здесь, в этом зале, — продолжил он, — зарегистрируемся еще раз и завтра опубликуем, покажем, кто вообще идет по правовому, конституционному пути. А играть в більшість-меньшість никто не будет. А политические навалы, дискредитация, унижение, которое вчера было на вечерней пресс-конференции высказано Василием Алексеевичем Киселевым, и в вопросах корреспондента «Крымской газеты»... Мы на эти вещи не пойдем!» 

Две реплики. Список зарегистрировавшихся действительно стоит опубликовать — ведь именно они принимали в августе после закрытия сессии еще какие-то решения, имея явное меньшинство. Это именно они не желают видеть очевидного, смириться с поражением, для них власть — самоцель, ее утрата «смерти подобна». 

И второе — о «навалах». Ну, о большой «любви» Грача к Василию Киселеву мы не раз писали. Разоблачитель Киселев пришелся не ко двору — и Грач был одним из тех, кто содействовал отставке Киселева с поста представителя Президента в Крыму. Поэтому мы вернулись к вопросу журналиста правительственной газеты. А спросил он представителей депутатского большинства, подкрепив свой вопрос пушкинским «... и милость к падшим призывал», так: оставите ли вы места в президиуме для коммунистов? Поскольку другого «криминала» в вопросе не содержалось, единственное, что можно предположить, так это то, что Леонида Ивановича возмутило близкое соседство слов «падший» и «коммунист». 

Но журналисты сейчас больше пользуются кулуарной информацией, нежели публичной. Вычислили, что большинство не столько увязло в юридический тонкостях оформления своих решений, сколько в банальном отсутствии кворума. Трем полковникам милиции, подписавшим знаменитое «заявление о намерениях», по словам Е. Максименко, «запретили идти работать на сессию». Кто запретил? Депутат не уточнил... 

Забавно. Теперь вспомним, как Геннадий Москаль признавался прессе, что была команда, чтобы работники МВД стали кандидатами и активно боролись за мандаты в советах всех уровней. Мотив был один: не допустим криминал во власть. 

Почти не допустили. А теперь выходит, что то большинство, которое не только декларирует, но и четко идет на реализацию программы победившего Леонида Кучмы, блокируется работниками милиции. Интересный расклад! Выходит, что милиции не нравится курс Президента или нравится паралич власти? 

Мы бы очень хотели ошибиться в этих выводах. 

P.S. Вчера в редакцию позвонил Анатолий Франчук. Он высказал удивление по поводу слухов о его приезде в Крым и встрече с Леонидом Грачом. Он нас уверил, что на полуострове он не был очень давно. 

Наталья ГАВРИЛЕВА

ИСПЫТАНИЕ НА ПРОЧНОСТЬ

(Газета «Крымские известия» от 21 января 2000 года)

Вчера у здания Верховной Рады Крыма состоялся митинг, посвященный Дню Автономной Республики Крым и девятой годовщине референдума за воссоздание Крымской автономии. 

На митинг собрались сторонники спикера парламента Крыма Леонида Грача, члены Президиума, депутаты Верховной Рада Крыма, представители общественности. 

Выступивший на митинге доктор филологических наук, профессор Владимир КАЗАРИН сказал: «Мы, коммунисты, были инициаторами проведения референдума по воссозданию крымской республики. Сегодня, девять лет спустя, мы стоим перед зданием Верховной Рады АРК. Нравится это нашим врагам или не нравится — это наше здание. И нам доверил народ осуществлять власть в Крыму. Сегодня надо думать, как строить судьбу Крыма на следующие годы и что нужно сделать, чтобы судьба эта была благополучной. Самая первая задача, которую мы выполним, — мы защитим наше существование, мы защитим русский язык. 

Правильно говорят политологи, что Крым является якорем, который удерживает Украину у берегов России. Судьба Крыма, теснейшим образом связанная с Россией, заставляет Украину вновь и вновь вступать в переговоры с Россией и решать вопросы и по Черноморскому флоту, и по русскому языку, и многие другие. Поэтому самим своим существованием Крым не дает определенным политическим кругам в Украине сделать реальным процесс «отчаливания» от российских берегов. Крым выполнял все эти годы чрезвычайно важную роль: он удерживал Украину в едином геополитическом пространстве с Россией и Белоруссией. И вот сегодня, девять лет спустя, можно сказать, что новые задачи стоят перед нами. И Крым, и крымчане должны эти задачи выполнять. Сегодня некоторые политические структуры, которые могут инициировать эти процессы, встать во главе их и добиться результата, нападают на Верховный Совет, нападают на политическое будущее республики, на единое политическое будущее русских, белорусов и украинцев. Не дадим им осуществить их планы, защитим наш Верховный Совет, защитим нашего лидера Леонида Грача, добьемся реализации тех целей, которые мы ставим перед собой». 

Продолжил тему, поднятую профессором В. Казариным, представитель Республиканского комитета по делам семьи и молодежи Евгений ПОЛЯКОВ, заявивший, что «народ Крыма выбрал свое будущее, когда проголосовал за восстановление Крымской автономной республики». «К сожалению, позднее в Крыму воцарился криминальный беспредел,— сказал он далее в своем выступлении. — И только с 1998 года, опять же, благодаря выбору крымчан, ситуация стала изменяться в лучшую сторону. У нас появилась настоящая Конституция. Наконец-то о Крыме заговорили, что это не «бандитский заповедник», а украшение Украины. Благодаря Крыму Украина действительно может стать ведущей страной Европейского содружества и сможет налаживать отношения со всеми государствами, входящими в Содружество Независимых Государств». 

«Мы, молодые люди, — сказал Евгений Поляков, — хотим жить здесь, на родной земле, честно трудиться, зарабатывать как себе, так и на пенсии ветеранам. И мы сделаем все, чтобы Крым был лучшим регионом в составе Украины». 

Эмоциональным и проникновенным было выступление члена Совета аксакалов при Председателе Верховной Рады АРК Леннары МАМБЕТОВОЙ. 

«Крымскотатарский народ, — сказала она, — подвергся всем ужасам депортации. Я убеждена теперь, что такие же перевертыши, как наши так называемые «демократы», и сотворили то зло в 1944 году, изгнав из Крыма нас и другие народы. Первая государственность Крыма состоялась 18 октября 1921 года. И жизнь подтвердила, что это сделано было правильно. Уже в 1934 году Крым был награжден за достижения в народном хозяйстве, культуре, образовании орденом Ленина. Это говорит о том, что все люди плечом к плечу встретили новую жизнь. Да, были гонения, был голод... А что, сейчас нет голода? Продают бананы, апельсины, а люди, дети ходят по помойкам. Товарищи демократы, обратите внимание на это!». 

Несмотря на то, что Леннара Мамбетова в свое время тоже была депортирована из Крыма, как и большинство ее соотечественников, она не винит в этом коммунистов и сожалеет о том, что развален Советский Союз: «Да, нас депортировали, уничтожили полнации, но ведь именно коммунисты приняли честное решение, признали, что народ был незаконно выслан, подвергся геноциду». И сегодня, считает эта крымскотатарская женщина, «нам надо добиваться, чтобы мы жили нормальной человеческой жизнью». 

На митинге также выступили депутат Центрального райсовета г. Симферополя водитель троллейбуса Татьяна МОРЕВА, рабочий насосной станции Александр ВАСИЛЬЕВ. 

Последним на митинге взял слово Леонид ГРАЧ, оценивший референдум 20 января 1991 года как беспрецедентное событие: «Вне всякого сомнения этот праздник достоин того, чтобы мы сегодня собрались вместе во дворцах культуры, в клубах, где были бы тепло и свет, и отметили его как подобает. Но по-человечески праздники отмечают тогда (пусть даже с последним куском хлеба), когда в семье есть порядок, когда семья себя ценит и уважает. К огромному сожалению, годовщину проведения референдума мы встречаем не в лучшем настроении. 

Крым свою историю выстрадал. Все мы прекрасно знаем и помним, как в начале 90-х разнузданная идеологическая и политическая машина ошалело разносила все то, что касалось союзного государства. И как мы с вами все прочувствовали, скорее, даже интуитивно, и пошли на этот референдум, который был первым, а за ним 16 марта прошел общесоюзный референдум. Мы искали и нашли самое главное — мы нашли формулу Крыма, которая и сегодня, в этом тяжелом геополитическом состоянии, дает свои хорошие результаты. Ведь, когда мы все попали под тот разлом, могла быть и совсем иная ситуация. 

Понятно всем, что девять лет назад на референдуме мы заложили фундамент под нормальные, здоровые межнациональные отношения в Крыму. Не заложи мы это — было бы совершенно другое сегодня в Крыму». 

Не обошел Леонид Грач вниманием в своем выступлении и парламентский кризис: 

«Казалось бы, мы поставили одну из главных задач: надо найти свое место в существующей геополитической ситуации, надо понимать, что есть судьбы людей, надо этими судьбами заниматься, как подобает государственным мужам. Как ни тяжело было — мы приняли Конституцию. Стали дальше развиваться. Но этот заговор, который сегодня превратился в так называемое «большинство», ведь он же зрел, он зрел на дрожжах, а дрожжи разводил криминалитет. Если до 14 декабря мы просто говорили: «да, мы знаем все», то после 15 декабря все легализовалось. Разве сообщения центра общественных связей ГУ МВД ни о чем не говорят? Говорят. Казалось бы, давайте же трудиться. Разве мы не поддержим президента в том, чтобы был в стране порядок, чтобы людям лучше жилось? Кто это не поддерживает? Оказывается, есть такие! В то время, когда люди выходят на улицы, перекрывают транспортные артерии, когда в Симферопольском районе нет света, нет тепла, нет зарплаты, что происходит в органах исполнительной власти, которым нужно заниматься с утра до ночи вопросами тепла, электроэнергии, зарплаты, жизнеобеспечения? Там происходит игра в два парламента. 

Сегодня испытание на прочность проходит будущее автономии, сегодня испытание на прочность проходят межнациональные отношения. Я всех призываю к порядку, к организованности, к государственному пониманию ситуации». 

На митинге была принята резолюция, которая публикуется. 

С. ПОГОДИНА

ЗАЯВЛЕНИЕ ДЕПУТАТОВ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ, ЧЛЕНОВ ФРАКЦИИ «РЕСПУБЛИКА»

(Газета «Крымские известия» от 21 января 2000 года)

Сегодня, когда в автономии сложилась чрезвычайная по своей сути экономическая ситуация и соответствующая ей обстановка крайней социальной напряженности, противостояние в Верховной Раде Крыма, парализовавшее работу как представительной, так и исполнительной ветвей власти, не только не способствует решению насущных проблем крымчан, но и существенно подрывает авторитет власти, веру в ее способность вывести страну из кризиса, провести реальные реформы на благо простых людей. 

Мы отдаем себе отчет в том, что ни многочисленные пресс-конференции, ни горячие взаимные обвинения, ни бесконечные совещания «по углам» и обсуждения всех желающих стать спикерами и премьерами не дадут в наши дома свет, не обогреют школы и больницы, не ускорят выплату зарплат и пенсий. 

Страна избрала президента, а значит, пора избавляться от инерции предвыборных страстей и начинать нормальную работу в парламенте и правительстве. 

Мы по-прежнему твердо стоим на позициях создания и укрепления конструктивного депутатского большинства, ориентированного на поддержку курса Президента Украины, направленного на стабилизацию социально — экономической обстановки в стране, проведение рыночных реформ в экономике и демократических преобразований в обществе. 

Осознавая свою ответственность за положение дел в Крыму, руководствуясь интересами наших избирателей, фракция «Республика» заявляет о своем твердом решении возобновить работу в стенах Верховной Рады Крыма, готова к диалогу со всеми силами, стоящими на позициях конструктивизма и защиты интересов крымчан, и призывает всех коллег по депутатскому корпусу отбросить личные и партийные амбиции и вернуться к повседневной, последовательной работе на благо Крыма и всей Украины. 

Члены депутатской фракции «Республика»

ОППОЗИЦИЯ ПРИМЕНИТ К ГРАЧУ «РАДИКАЛЬНЫЕ МЕРЫ»

(Газета «Крымское время» от 21 января 2000 года)

Впервые за два месяца противостояния между депутатским большинством и сторонниками Леонида Грача в ВС Крыма последние обратились к «куницынцам» с предложением договориться о компромиссе. Правда, условия мировой пока не обговаривались. Об этом журналистам было объявлено в среду на пресс-конференции представителей парламентского большинства, у которого наконец появился координатор — Борис Дейч. 

Как заявил один из участников пресс-конференции Василий Киселев, пока еще не решено, стоит ли вообще садиться за стол переговоров с Грачом: «Надо крепко об этом подумать, ведь наши предложения о компромиссе игнорировались два месяца». Депутаты напомнили, что именно из-за нежелания коммунистов уступать большинству и из-за двойного отказа Грача провести внеочередное заседание ВС и решить давно назревшие правовые проблемы, работа парламента оказалась парализованной. «Из этого надо делать выводы и принимать радикальные меры», — заявил Василий Киселев, напомнив недавнее высказывание Президента о том, что меньшинство в парламенте не может руководить большинством. 

Тем не менее в среду «куницынцы», уверяющие, что в их рядах от 53 до 55 человек, не стали проводить сессионное заседание. Связано это, по словам Бориса Дейча, с тем, что сейчас депутаты ведут консультации во фракциях и с юристами, «чтобы все решения были юридически правильно оформлены". «Мы никогда не проявляли насилия в отношении законов и крымской Конституции, — заявила журналистам депутат Ольга Удовина, — и на это никогда не пойдем». 

Мы поинтересовались, а не случится ли так, что, пока большинство будет совещаться, Грач растащит их соратников (ведь не секрет, что многие депутаты являются хозяйственниками, руководи гелями, то есть людьми на которых Легко надавить, имея властные рычаги, и что по сути несколькими часами раньше подтвердил Максименко). «Нет, растащить нас никто не сможет, — заявил Василий Киселев, — да и решение о дальнейших наших шагах будет принято не через месяц-два, а в ближайшие дни». 

Алексей НЕЖИВОЙ

БОЛЬШИНСТВО НАСТРОЕНО РЕШИТЕЛЬНО, НО КОМПРОМИСС ВОЗМОЖЕН

(Газета «Крымская газета» от 21 января 2000 года)

Январское пленарное заседание сессии Верховной Рады АРК, как известно, в среду так и не началось. Депутатское большинство после длительного совещания решило прояснить ситуацию на пресс-конференции, в которой приняли участие депутаты Б. Дейч, В. Верченко, Г. Кравец, В. Киселев, О. Удовина и В. Панаид. 

Б. ДЕЙЧ: Фракции «Согласие» и «Республика», объединившись в большинство, избрали меня координатором. Напомню, что в результате выборов Президента в государстве победили демократические силы, и сегодня страна нацелена на реформы. Поэтому, сформировав в Верховной Раде большинство, в которое вошли представители демократических сил, мы не могли мириться с тем, что из 15 членов президиума только трое представляют это большинство. Тем более, что все вопросы, которые ставились нами в декабре, в повестку дня в январе вновь не были включены. По этой причине мы и отказались явиться на сессию. Сегодня изучаем регламент, законодательство, проводим консультации. Вчера отправили обращение нашего большинства к большинству Верховной Рады Украины, мы с ними солидарны. 

— Каковы могут быть дальнейшие действия со стороны большинства? 

Б. ДЕЙЧ: Я не могу однозначно ответить, состоится чрезвычайная или нечрезвычайная сессия — сначала надо тщательно изучить законодательство государства и автономии. Но, повторю, все, что было сделано большинством, правильно. 

В. КИСЕЛЕВ: Вы сами видите ситуацию, которая складывается в Крыму и с теплом, и с электроэнергией. Парламентское большинство серьезно озабочено этим положением, и мы предлагаем работать для того, чтобы его исправлять через парламентское влияние. Но сегодня фактически мы не в состоянии внести ни одного вопроса на сессию. Основополагающим документом, на который ссылается Леонид Иванович Грач, получается регламент, но он не приведен в соответствие с целым рядом законов. 

Мы видим, что необходимо заниматься бюджетом, но другая сторона наши предложения не воспринимает. Такое положение нетерпимо. Мы будем добиваться вхождения в правовое поле Украины, поскольку целый ряд документов, принятых парламентом автономии, из него выпадает. 

Наши условия: внести изменения в регламент и нормально работать, но Леонид Иванович на наши условия не соглашается, откладывая проблему раз за разом. А время уходит. И сегодня ни бюджетные, ни текущие вопросы, касающиеся жизнедеятельности нашего полуострова, мы не можем решить. Депутатский корпус фактически парализован, а наши требования проведения внеочередной сессии проигнорированы, причем дважды. 

— Какими будут радикальные меры? 

В. КИСЕЛЕВ: Как заметил один из лидеров нашего государства буквально на днях: не может меньшинство руководить большинством. Этим все сказано. 

О. УДОВИНА: Никто не может сказать, что мы проявляли экстремизм по отношению к меньшинству, законам, Конституции АРК. Ни одного шага мы не сделали с нарушением. И если бы мы жонглировали количественным составом, как это делает меньшинство, мы бы уже сегодня закончили сессию и решили бы все вопросы. Но мы никогда на неправовые и ненормальные методы не пойдем, наши действия и в дальнейшем будут последовательными. 

Предложение депутата Воюша перед началом декабрьской сессии о проведении закрытого заседания даже изложить не дали, хотя это была попытка поговорить откровенно. У нас тогда не было желания кого-либо смещать, но нас на это спровоцировали поведение людей, которые блокировали трибуну, поведение самого спикера. Нам пришлось принимать кардинальные решения, а сомнений в их правомочности нет не только у нас, но и у тех, кто анализировал эти решения. 

— Пытались ли вы идти на компромисс и какие были встречные предложения? 

В. КИСЕЛЕВ: До нынешнего дня нами делались неоднократные попытки найти компромиссное решение, исходя из понимания, что ситуация непростая и нуждается а стабилизации. Но все наши попытки были отвергнуты категорически. Хотя от меньшинства поступило предложение сесть за стол переговоров, но условия пока не оговаривались. 

В. ПАНАИД: Заметьте, большинство сформировано, в основном, из руководителей-хозяйственников. И Леониду Ивановичу как политику, а не производственнику, сложно понять нас, когда мы пытаемся ставить вопросы, направленные на экономический подъем и повышение уровня жизни в Крыму. Рада слишком политизирована, хотя сегодня нам нужно не политикой заниматься, а поднимать экономику. Это и есть основная цель нашего большинства. Ведь за два года нам практически не дали реализовать наши возможности. 

В. ВЕРЧЕНКО: Я также выскажу точку зрения хозяйственника. Это не конфликт между личностями, не столкновение двух идеологий, а борьба двух путей. Нельзя двигаться вперед с головой, развернутой в противоположном направлении. Ситуация такова, что демократические силы в результате прошедших выборов победили. Проблем, конечно, сегодня много, и надо находить возможность, как объединить усилия всех ветвей власти, всех политических течений, уйти от критики вчерашнего и искать рецепт для оздоровления экономического положения. Мы не ставим вопрос о свержении какой-либо личности только потому, что она нам якобы просто не нравится. Но надо менять содержание работы Верховной Рады и прекратить выдавать декларативные успехи за действительные. 

Мы ищем вариант правового выхода из сложившейся ситуации и не хотим за пределами Верховной Рады решать вопрос об узаконивании ротации президиума. Мы хотим это сделать цивилизованно. 

— Когда большинство вернется в зал заседаний? 

В. КИСЕЛЕВ: Фракции будут советоваться, поэтому конкретно сказать ничего не можем. Но предложение, которое поступило от наших оппонентов, будет проанализировано. Мы предложили сесть за стол переговоров, но ничего конкретного в ответ пока не слышали. Так что руководство фракций и координатор должны будут принимать решение: садиться или нет за стол переговоров. 

— В случае достижения компромисса готовы ли вы предоставить в президиуме места коммунистам? 

О. УДОВИНА: В Раде несколько фракций и групп, и если есть профессионалы, то почему бы и нет. 

Б. ДЕЙЧ: Существует три фракции в парламенте, и все они должны быть представлены в президиуме. Но главный критерий — профессионализм. 

— Не получится ли так, что пока вы будете совещаться во фракциях, большинство в это время растащат, а отставленный президиум так и будет руководить? 

Г. КРАВЕЦ: Мы ситуацию оцениваем реально и замечаем воздействие на депутатов, входящих в большинство, А насчет того, кто будет руководить Крымом... Правительство работает, правоохранительные органы работают. Так что никакого переворота нет, а вопрос лишь в том, чтобы нормализовать работу парламента. 

— Может, надо женщине с опытом взять все в свои руки? 

О. УДОВИНА: Я из тех женщин, которые всегда ищут компромиссы. Но брать власть в женские руки при большинстве мужчин — тяжеловато. Хотя если мужчины доверят — нет вопросов. Хуже не будет. 

Записал Олег ГЛАВАЦКИЙ

Р. S. Когда номер был готов к печати, стало известно, что фракция «Республика» в количестве 10 человек решила вернуться в зал заседаний. Правда, при этом огласивший заявление депутат Шевченко подчеркнул: «Мы по-прежнему твердо стоим на позициях создания и укрепления конструктивного депутатского большинства...» 

Сегодня сессия начнет работу. 

СИТУАЦИЯ ДОЛЖНА СОЗРЕТЬ

СКОЛЬКО ДЛЯ ЭТОГО ПОНАДОБИТЬСЯ – МЕСЯЦ? ГОД? НЕДЕЛЯ?

(Газета «Крымское время» от 22 января 2000 года)

День третий не принес ничего нового. Все три раза, как того требует регламент, Леонид Грач вынужден был признаваться, что сессия начаться не может: табло упорно высвечивало 44 — предельную цифру сторонников полуотставленного спикера. В три пополудни он заявил, что сессия не состоялась. Теперь должно быть принято решение о проведении сессии в феврале. 

Но вчерашний день вовсе не был таким спокойным, как мы описали. Нервозность внесло озвученное в четверг во второй половине дня депутатом Шевченко из числа большинства «Заявление депутатов ВС АРК, членов фракции «Республика». В тексте — сетование на то, что противостояние в ВС «не способствует решению насущных проблем крымчан, существенно подрывает авторитет власти, веру в ее способность вывести страну (ни много ни мало! — Н. Г.) из кризиса» и пр. 

В нем содержатся такие строки: «Фракция призывает всех коллег по депутатскому корпусу отбросить личные и партийные амбиции и вернуться к повседневной, последовательной работе на благо Крыма и всей Украины». 

Это могло означать, что часть депутатов, рупором которых стал Юрий Шевченко, решили перейти на сторону Грача, поскольку, вставь они свои карточки в систему «Рада», сессия откроется, и Грач по-прежнему будет вести свою линию. 

Но в заявлении есть и такое: «Мы по-прежнему твердо стоим на позициях создания и укрепления конструктивного депутатского большинства, ориентированного на поддержку курса Президента Украины, направленного на стабилизацию социально-экономической обстановки в стране...» и т. д. Значит, группа депутатов не стала штрейкбрехерами? Может, это такой тайный тонкий ход, до которого додумалось большинство? Наши попытки узнать вечером правду успехом не увенчались. Все лишь пожимали плечами. 

Поэтому мы с великим нетерпением ждали пятницы — последнего дня, отведенного на сессию, когда она могла начаться без лишних бюрократических процедур. Однако в зале ни одного из тех, кто составил это заявление, не было. Коллега-журналист поделился информацией: на них «надавили», чтобы это заявление появилось, а ночью их сумели защитить. Естественно, это из области слухов, которые никто официально подтвердить не возьмется. 

Вы понимаете, каково им, всем депутатам, независимо от того, в какую фракцию они входят, нелегко приходится. Никто никаких комментариев давать не желает. Думаю, это происходит вовсе не потому, что люди не хотят, как у нас говорят, «светиться», а просто действительно никто не знает, как выходить из тупиковой ситуации. 

Вы, наверное, уже обратили внимание на то, что в украинском парламенте происходит то же самое. Создание парламентского большинства, которое взяло курс на поддержку президентской линии, препятствование со стороны левых сил, потеря спикером управляемости в парламенте, решение о его отставке, отчаянное цепляние за кресло, нерешительность большинства... 

Это как раз то, что называется объективной реальностью. У коммунистов группа устойчивая и объединенная одной целью — они имеют на это право общество у нас как-никак демократическое. Не будем ее ни обозначать, ни критиковать — об этом писано-переписано. На стороне Куницына — 48-49 депутатов реальных. «Заявление о намерениях» подписало куда больше. В чем тогда дело? Пытаешься понять, и выясняется, что большинство-то это вполне ситуативное. Объединяет их одно: нежелание жить по указке, выполняя волю одного человека — спикера, который чужими руками выполняет одному ему ведомый план. 

Но ведь этого мало! Должна быть созидательная цель. А под нее — соответствующие механизмы. Для начала — новый спикер. Но уже тут начинаются проблемы. По нашим, достаточно неточным данным (поскольку никто ничего комментировать не желает), стремление стать спикером высказал уже не один депутат. Нашлись желающие также сесть и в занятое кресло премьера. Уже интересы разошлись. 

Пока интересы расходятся, дальновидный и поднаторевший в аппаратных передрягах Грач действует. Косвенным доказательством тому можно считать заявление от фракции «Республика». У людей сдали нервы. Почему?.. 

А что же Киев? Почему он молчит? Только ли потому, что занят своим «переворотом»? Нет. Мы беседуем с Александром ДИДЕНКО, замначальника управления по взаимодействию с регионами администрации Президента Украины: 

— Моя миссия здесь весьма сложна. Прежде всего она наблюдательная. Мнение Киева не меняется. Мы все время говорим: есть закон. Другого мы не видим. Сказать, что кому-то отдается симпатия — нет такого! Есть два лидера, они сами должны найти выход из ситуации. Этот процесс нужно просто пережить — ив Киеве, и здесь. Сегодня нет механизма для выражения воли большинства, его нужно выработать. 

— Мне кажется, что оба спикера достаточно понятно продемонстрировали свое нежелание искать эти механизмы. 

— Ну, наверное, не нежелание — у них, на мой взгляд, разные подходы к поискам компромисса, свое видение проблем. 

Я предложил лидерам всех трех фракций сесть за стол переговоров. Беда в том, что не определены даже общие вопросы, над которыми нужно работать. К сожалению, волю к переговорам они не показывают. 

— Куницынцы, я знаю, не раз это же самое предлагали, но Леонид Иванович на это не идет. Хотя накануне он вроде бы предложил встретиться, но неизвестно, чем это кончилось. 

— У Л. И. свое видение компромисса, а у большинства — свое. И все мои попытки — и ночные наши встречи, и дневные — успехом не увенчались... Я вам так скажу: ситуация должна созреть сама, без помощи извне. 

Так, мнение наблюдателя из Киева понятно. Наконец по ситуации в Крыму высказался и сам Президент страны. Как бы в подкрепление нашего разговора с А. Диденко Леонид Кучма обращает внимание на то, что ситуация не вызрела (цитирую по сообщению Интерфакса-У): «Если произойдет смена руководства крымского парламента, это не означает, что через месяц не произойдет других кадровых перемен». Далее Президент высказался за сохранение той «хрупкой стабильности», которая есть в Крыму. 

А вот с последним согласиться трудно — поскольку Президент не знает, а мы знаем, что такое власть в руках Грача. Мы знаем, что он не остановится ни перед чем, лишь бы эту власть сохранить. Остается одно: большинству быстрее осознавать и формулировать общую объединительную цель. Иначе будет хуже. Крыму, всем нам. 

Наталья ГАВРИЛЕВА

ПЯТУЮ СЕССИЮ ОТКРЫТЬ НЕ УДАЛОСЬ

(Газета «Крымские известия» от 22 января 2000 года)

19 января, согласно Регламенту Верховной Рады Автономной Республики Крым, должно было состояться первое пленарное заседание пятой сессии крымского парламента. Намечалось утвердить план работы депутатского корпуса на январь—август 2000 года, сформировать повестку дня январского пленарного заседания, в проект которой комиссиями внесено 29 вопросов. Однако из-за отсутствия по данным регистрации необходимого числа депутатов открыть сессию не удалось. Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым Леонид Грач отложил открытие заседания на один час, затем по той же причине был объявлен перерыв до начала вечернего заседания. 

В 15 часов в сессионном зале собралось, по данным поименной регистрации, 43 депутата. В соответствии с Регламентом председательствующий перенес открытие пленарного заседания на 10 часов 20 января. 

Пресс-центр Верховной Рады АРК

ОТКРЫТИЕ СЕССИИ ПЕРЕНЕСЕНО НА ФЕВРАЛЬ

(Газета «Крымские известия» от 22 января 2000 года)

Утром 21 января стало ясно, что сделанное вечером предыдущего дня заявление парламентской фракции «Республика» о том, что, «осознавая свою ответственность за положение дел в Крыму, руководствуясь интересами наших избирателей», ее члены твердо решили возобновить работу в стенах Верховной Рады и «готовы к диалогу со всеми силами, стоящими на позициях конструктивизма и защиты интересов крымчан», ни к чему серьезному и ответственному заявителей не обязывает. Фракция «Республика», как и фракция «Согласие», на пленарное заседание не явилась. В сессионном зале по-прежнему прошли регистрацию 44 депутата, которые проявили дисциплинированность и в третий пленарный день. Ввиду отсутствия кворума Председатель Верховной Рады АРК Леонид Грач перенес, согласно Регламенту, открытие пятой сессии на 11 часов. Но это не дало результата, и был объявлен перерыв до 15 часов. 

На вечернем пленарном заседании депутатский корпус по-прежнему пребывал в меньшинстве, и Председатель Верховной Рады Леонид Грач объявил о переносе открытия сессии на очередную парламентскую неделю, которая начнется 16 февраля. 

Пресс-центр Верховной Рады АРК

МЕРТВЫЕ ДУШИ КРЫМСКОЙ ПОЛИТИКИ

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ НА ЯНВАРСКОЙ СЕССИИ ПАРЛАМЕНТА УМЫШЛЕННО ФАЛЬСИФИЦИРОВАЛИСЬ

(Газета «Крымское время» от 25 января 2000 года)

Как известно, январская сессия Верховной Рады Крыма так и не смогла начать работу. Все три дня табло в сессионном зале высвечивало от 40 до 44 зарегистрировавшихся депутатов — практически полный состав фракции «Коммунисты и народовластие», а также сочувствующие им. Однако и это число оказалось завышенным. «КВ» не раз указывало, что в зале «живьем» насчитывалось не больше 39 депутатов. Значит, результаты голосования просто подтасованы. А если конкретнее? 

Видимо, для пущей убедительности на второй день сессии «Крымские известия» опубликовали списки поименного голосования первого дня так и не начавшейся сессии на 10, 11 и 15 часов. Мы прошлись по нему с карандашом в одной руке и с телефонной трубкой — в другой. 

Четвертым в списке значится депутат Светлана Алексеенко. Все три раза, если верить парламентской газете, она добросовестно регистрировалась. Но в зале-то ее не было! Если верить медицинской справке, подписанной заведующим отделением, Светлана Степановна в это время попросту и не могла там быть, поскольку болела, лечилась в стационаре с 5 по 21 января. То есть в работе сессии не могла принимать участие, даже если бы этого хотела. Кто-то, видимо, «захотел» за нее. Или это «ошибка, досадная оплошность»? 

Есть в этом списке и фамилия мэра Керчи Олега Осадчего. Он тоже все три раза якобы регистрировался. Однако, странное дело, его заместитель из города-героя М. Севастьянов сообщил, что быть: такого не может. Да и не било все три дня сессии Осадчего в парламенте. Справку, присланную из Керчи на имя председателя Совета министров, стоит привести дословно: «На ваш запрос сообщаем: керченский городской голова Осадчий Олег Владимирович 17-18 января 2000 года находился на рабочем месте в г. Керчи (18 января вел прием граждан по личным вопросам). С 19. 01. 2000 г. находится в командировке в г. Киеве для решения вопросов поставки мазута в г. Керчь и строительства городского троллейбусного движения. 20. 01. 2000 г. тоже находится в Киеве. 21. 01. 2000г., согласно распоряжению Совета министров АРК от 18. 01. 2000г. N 8-р, будет принимать участие в торжественных мероприятиях, связанных с празднованием 2000-летия Рождества Христова в г. Киеве». 

Кажется, это явление квалифицируется простым русским словом «обман». Похоже, в стенах парламента подобная практика стала нормой жизни, своего рода неписаным регламентом. Становится понятным, откуда берутся «мертвые души» при голосовании. Где-то ведь гуляет карточка скрывающегося от следствия депутата-коммуниста Шаманина, кто-то просто отсутствует, а в это время товарищи манипулируют его голосом по своему усмотрению. 

При этом лидер коммунистов Леонид Грач цинично заявляет, что именно непреклонное следование букве закона, т. е. регламенту, не позволяет ему даже включить в повестку дня сессии ни один из вопросов, предложенных депутатским большинством. А дубликаты карточек? Исход голосования фактически по любому вопросу будет зависеть от того, в чьих руках они окажутся. И о каких честных правилах можно говорить, если к фальсификации прибегают еще при регистрации? 

Вряд ли можно рассчитывать на какой-то вразумительный ответ. Зато ясно другое. При таком стиле работы руководства парламента Крыма кризис в нем был неизбежен. Когда это случится, когда кончится терпение — было только вопросом времени. Там, где приживаются обман и лицемерие, нечистоплотная политика рядом с демагогией на тему высоких принципов, иначе и быть не могло. 

Дмитрий САНЕЕВ

ЕСЛИ ЗАКОНЧИТСЯ ЭТО КИНО, ДАЛЬШЕ БУДУТ МУЛЬТФИЛЬМЫ

(Газета «Крымское время» от 27 января 2000 года)

Леонид Грач пресс-конференций не дает. Он болеет — ОРЗ, бюллетень до пятницы. Но до болезни он действовал. Все это журналисты узнали на пресс-конференции, которую во вторник провел Сергей Куницын. 

В принципе, ничего сенсационного он не сообщил, во вчерашнем номере «КВ» мы уже вполне точно обрисовали ситуацию, сложившуюся в полуостровной политике на текущую неделю. Но премьер добавил кое-какие любопытные штрихи. В частности, он сказал, что 21 января 50 депутатов приняли обращение к Грачу, в котором содержатся три требования: 1) отмена всех противоречащих законодательству Украины нормативно-правовых актов, изложенных в письме главы администрации Президента, 2) ротация президиума и 3) подписание документов, которые были приняты 15-16 декабря большинством при голосовании руками. 

Переговоры не состоялись по причине болезни Л. И. Во вторник у Куницына собралось 20 депутатов («это наш актив, костяк, кого лично я пригласил»), думали, как быть дальше. Говорили, в частности, и о тех действиях, которые предпринимает расположившийся в здании ВС нардеп Украины Анатолий Франчук. «Мне рассказывают, что сделали четыре «простыни», где стоит по 70 подписей депутатов. Их носят по депутатам и показывают: вот видишь, 70 уже подписалось, ты 71-й. Это, возможно, из-за того, что не все депутаты знают подписи своих коллег». 

Одновременно, по словам С. В., собирают заявления о вступлении в новую фракцию «Центр» и „подписи для проведения внеочередной сессии для отставки правительства Куницына. Надо набрать 67 — при таком количестве не требуется согласие Президента для отставки премьера. «Методы, которыми добиваются этих целей, известны — вплоть до уверений, что «наверху» все согласовано, и раздачи обещаний о должностях в правительстве, ВС, генеральских звездах и пр.». 

Сергей Куницын подтвердил факт своего разговора с Леонидом Кучмой перед вылетом того в Москву: «Меня Леонид Данилович уверил, что никто никаких гарантий и полномочий А. Франчуку не давал. И этого не будет. Сказал: я тебя поддерживаю, работай, занимайся делом. Я говорил еще и с руководителем администрации Президента. Анатолий Романович действует самостоятельно, у него к этому есть определенные способности. Мне рассказывают невероятные слухи, что все полковники уже подписались и перешли чуть ли не во фракцию «Коммунисты и народовластие», всех посдавали и пр.». 

Журналисты попросили уточнить: чего все-таки конкретно добивается Анатолий Романович? «Он добивается смещения Куницына и своего возвращения на мой пост». Но здесь С. В. добавил, что этого же хотят еще два человека: Валерий Горбатов (нардеп Украины) и Сергей Велижанский (вице-премьер). 

Журналисты особое внимание уделили теме связки Леонида Грача, получившего кресло спикера на отрицании возможности работать с А. Франчуком в должности премьера, и самого народного депутата, активно включившегося в работу за возвращение в третий раз в крымскую власть. «Что, А. Р. не понимает, что он без коммунистов не соберет большинства? Мы ж не дети! Если кто-то думает, что я боюсь своей отставки, то глубоко заблуждается. Это не самое страшное в жизни, поверьте. Каждый должен понимать, что кино это закончится плохо для всех, потому что кино это уже было. Мультфильмы дальше будут. Л. И. — неглупый человек и понимает, что для него союз с А. Р. политически губителен, потому что дальше будет следующая серия. Но это уже не ко мне. Я из этой ситуации даже в случае моей отставки выхожу чистым. К сожалению, мало кто сегодня думает о Крыме — больше о собственном стуле и о собственной выгоде. И все предельно понятно. 

Поддержат ли коммунисты Грача в его стремлении объединиться с Франчуком? Я не могу говорить за коммунистов. У меня со многими из них был разговор. Они говорят: этого не будет. Не тешьте себя иллюзиями! Проголосуете, никуда не денетесь, если руководство рескома решит. Впрочем, это их политическое право. Они видят выход из этой ситуации так: альянс с кем угодно, лишь бы сохранился Л. И. и состоялась отставка Куницына. Но А. Р., насколько я его знаю, никогда на другого работать не будет, он работает только на себя, и он этого не скрывает». 

Понимают ли это те, кто дрогнул и поставил свои подписи под заявлением о проведении сессии? «Чтобы понять, что произойдет, если к власти опять придет Франчук, вернитесь в историю двухгодичной давности, оцените состояние экономики, борьбы с преступностью, где, сколько и каких людей погибло. Я не стесняюсь об этом говорить, потому что и мои друзья погибли в то время — Сафонцев и Головизин. И не боюсь. 

Перебоялся. Но пусть задумаются те, кто создает этот альянс, что будет здесь — например, согласится ли с таким политическим раскладом такая политическая сила, как крымские татары?» 

У «заговорщиков» уже сегодня планы срываются. По словам С. В., задача им была поставлена так: провести внеочередную сессию срочно, в понедельник. Ну, во вторник. В крайнем случае, в среду: пока Президент на саммите в России. Не получилось. А было бы красиво: Кучма прилетает, а ему докладывают — так и так, мол, две трети, конституционное большинство, ваше согласие не требуется. «Не все ж подонки, не все такие идиоты, чтобы продаться с потрохами... Я открытым текстом говорю». 

И, наконец, еще об одной «линии» в этом конфликте — милицейской. В принципе, Куницын лишь повторил то, что «КВ» рассказало вам вчера, поэтому повторяться не будем. 

Будем ждать развития ситуации. 

С ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИИ ФРАКЦИИ «ЦЕНТР»

(Газета «Крымские известия» от 28 января 2000 года)

27 января 2000 года в Верховной Раде Крыма состоялись пресс-конференции депутатов ВР АРК — членов фракции «Центр» Александра РЯБКОВА, Виталия ПАНАИДА, Владимира ВОЮША, Анатолия КОЦЕРУБЫ. 

В начале пресс-конференции Александр Рябков дал краткий комментарии произошедшему накануне в парламенте инциденту. Как объяснил депутат, журналист «буквально терроризировал его и других депутатов в течение двух дней», производя длительное время телесъемки без разрешения на то присутствовавших в кабинете людей, и не уходил, невзирая на настойчивые просьбы А. Рябкова. О. Пашаеву, по его словам, очень хотелось убедиться в достоверности сказанных накануне С. Куницыным на пресс-конференции слов о том, что в кабинете 439 якобы проводит консультации с депутатами народный депутат Украины А. Франчук, и заснять этот факт на пленку. Как объяснили на своей пресс-конференции в четверг депутаты А. Рябков, А. Коцеруба, Анатолия Романовича Франчука они в том кабинете не видели. А. Рябков выразил возмущение по поводу тенденциозной подачи фактов 26 января в телерепортаже «12 минут» ГТРК «Крым». Он подчеркнул, что на сегодняшний день наблюдается необъективное отображение фактов в теленовостях ГТРК «Крым» при изложении событий, происходящих в парламенте. 

Как объяснил Александр Рябков, причиной встречи с журналистами явилась назревшая необходимость дать ряд разъяснений по поводу формирования новой фракции «Центр» в связи с критической ситуацией в парламенте республики: «Нас 15 человек, Идет активное запугивание членов нашей фракции «Центр». Нас третируют по телефону. Мы уже вывезли в безопасное место свои семьи». 

А. Коцеруба заявил, что фракция «Центр» создана в первую очередь с целью укрепления стабильности в депутатских рядах для налаживания конструктивной, взвешенной работы, для того, чтобы найти выход из тупика. Он сказал, что не дело, когда в течение трех дней руководители, входящие в «парламентское большинство», сидели в здании Совета министров по 8—10 часов в день, с легкой руки премьера занимаясь по сути политиканством — вместо того, чтобы работать на сессии. Он сообщил, что фракцию «Центр» начали формировать, начиная с пятницы 21 января, без какого-либо давления со стороны. Он опроверг слухи, распускаемые в средствах массовой информации председателем правительства Сергеем Куницыным о каком-то влиянии на этот процесс народного депутата Украины Анатолия Франчука и его мнимых «консультациях» с депутатами в стенах парламента. По словам А. Коцерубы, 21 января на момент начала формирования фракции «Центр» А. Франчук находился в Киеве на сессии; кабинеты, которые, по заведомо ложной информации С. Куницына, переданной на пресс-конференции, якобы «отдал спикер в здании парламента А. Франчуку, на самом деле изначально закреплены за депутатскими фракциями. Депутаты, вошедшие во фракцию «Центр», — это и основном руководители предприятий — не принадлежат ни к каким партиям, не имеют криминального прошлого». 

Говоря о конфликте в парламенте, А. Коцеруба выразил мнение, что он должен был разрешиться в течение одной-двух недель. Недопустимо, что данное противостояние превращено в «политическую игру» в условиях тяжелейшего социально-экономического кризиса и чрезвычайной ситуации в энергетике. «Когда руководство Совета министров, по большому счету, три месяца ничем не занимается и превратило здание правительства во «второй парламент» и политический институт — это уже из ряда вон». А. Коцеруба заявил о том, что Премьер-министр Крыма С. Куницын умышленно вводил членов «парламентского большинства» в заблуждение по ряду вопросов, предоставляя недостоверную информацию — в том числе и в вопросе, касающемся центра: «Мы поначалу доверяли Сергею Владимировичу и все, что он нам говорил, принимали за чистую монету. Но когда сами стали интересоваться в высших инстанциях положением дел, то оказалось, что многое из сказанного премьером не соответствует действительности. Поэтому на прошлой неделе на заседании «парламентского большинства» я поднялся и сказал: «Сергей Владимирович, ваша информация недостоверна. Вы уже превысили свои полномочия, завели всех в тупик, поэтому я выхожу из этого «большинства». А кто не будет согласен с вами — пусть тоже выходит. Потому что надо работать, И в первую очередь тому же правительству надо работать. Ибо мало того, что у нас свет в городах, районах, селах отключается, но мы можем остаться и без газа. Это самое страшное». 

Слова А. Коцерубы дополнил депутат В. Воюш: «Идея создания фракции «Центр» заключалась именно в том, чтобы найти выход из тупика, в котором находимся уже три месяца. После трехдневного «сидения» в Совмине в количестве 48—49 человек, которое оказалось бесперспективным, группа депутатов поняла это, и было принято решение о создании фракции «Центр». 

А. Коцеруба подверг резкой критике работу правительства: «Платежами никто не занимается. По постановлению правительства Украины газ — только по платежам. А это значит, что завтра-послезавтра Крым может остаться к тому же еще и без газа. Это будет не просто кошмаром, но станет еще и преступлением перед населением Крыма. Поэтому мы и вышли из того «большинства», которое давно превратилось в тормоз. И считаем, что члены того «большинства» должны к нам примкнуть и начать работать, чтобы выйти из кризиса. Чтобы правительство начало заниматься своими прямыми обязанностями, а не превращало служебные кабинеты в «политические штабы» по разработке планов, как парализовать представительную власть. Идет сложная зима. На пороге весна, посевная. Что думает в этой ситуации правительство? Мало того, никогда такого не было, чтобы у нас отсутствовал резерв топлива. Сегодня сложилась именно такая ситуация. Каждое предприятие, в том числе и предприятия, вырабатывающие тепловую энергию, должны иметь минимальный запас на 10 дней резервного топлива. А у нас Керчь, Феодосия, другие города — без резервного топлива. Лето красное пропели! А на одном газе не вытянем. «Черноморнефтегаз» добывает 720 млн кубометров газа в год, а нам нужно полтора миллиарда кубических метров газа в год. И бесплатно никто не даст. Россия поставила, все знают, очень жесткие условия по обеспечению Украины природным газом. Здесь уже не до политики. Надо работать всем! Поэтому мы вышли с предложением о созыве внеочередной сессии, чтобы исправить положение и начинать решать животрепещущие вопросы. Вопросов очень много. Земельные, по приватизации». 

А. Коцеруба подчеркнул, что вопросов о каких-либо кадровых изменениях в депутатской группе «Центр» никто не поднимал. «Говорить о чьей-либо отставке я не имею права. И мы на заседании фракции такого вопроса не поднимали. Перед сессией мы, 15 человек, соберемся и выработаем тактику, стратегию». Комментируя по просьбе журналистов заявление С. Куницына о возможных кандидатурах на пост премьера, в том числе Анатолия Франчука, А. Коцеруба заявил, что он и его сторонники услышали об этом, как и сами журналисты, из выступлений в прессе и по телевидению премьер-министра. «Мы даже не представляли и не рассматривали кандидатуру Анатолия Романовича Франчука на пост премьера». Как пояснил В. Панаид, премьер-министр С. Куницын впервые об этом заявил на заседании «парламентского большинства» и бросил в лицо В. Панаиду обвинение, что тот якобы «вошел в сговор с А. Франчуком». По словам В. Панаида, он сам Анатолия Романовича «не видел, не слышал и не знает, где тот сейчас находится». 

В ходе ответов на вопросы участники пресс-конференции опровергли слухи о якобы запланированной отставке правительства и смещении с поста его председателя. Сам факт проведения внеочередной сессии с вынесенным в повестку дня вопросом об отчете правительства о своей деятельности еще не означает его обязательную отставку. Другое дело, кто и почему первым закричал «караул!» по этому поводу. Отвечая на вопрос о причине такой повестки дня, один из депутатов пояснил, что отчет о работе правительства должен заслушиваться парламентом ежегодно не позднее января. Депутат В. Воюш сказал, что «вполне возможно, что правительство найдет достаточно серьезные аргументы в пользу своей работы, и на сессии будет принято решение, чтобы правительство продолжало работать. Если мы сегодня не можем сказать, будет ли правительству оказано доверие для дальнейшей работы и будет ли оно отправлено в отставку, то тем более нет уверенности в том, кто именно будет в дальнейшем возглавлять правительство — тот же человек или кто-то из называемых тем же С. Куницыным трех-пяти возможных кандидатур. Это вопрос времени. Надо дождаться сессии». 

Отвечая на вопрос журналиста, действительно ли Леонид Грач подписал 26 января распоряжение о созыве внеочередной сессии ВР АРК вследствие того, что заинтересован в ее проведении, участники пресс-конференции указали на неправомерность такой постановки вопроса. Данное распоряжение о проведении внеочередной сессии подписано главой парламента в соответствии с Регламентом ВР АРК после поступления в Секретариат соответствующей заявления с необходимым количеством подписей депутатов. 

И. ПЕТРОВ

ТАЙНА СИЯ ВЕЛИКА ЕСТЬ

(Газета «Крымское время» от 29 января 2000 года)

Похоже, у Грача и его сторонников в бой пошли последние резервы. За два дня до объявленной ими внеочередной сессии ВС Крыма два члена полуотставленного президиума Афанасий ИВАНОВ, Федор СНЕГИРЕВ и заместитель председателя Счетной палаты Анатолий ПИРОНКО провели пресс-конференцию, на которой пытались сформулировать необходимость проведения заседания сессии 31 января. 

Мол, и сельское хозяйство у нас разваливается, и с электричеством катастрофа, и зарплата не всем бюджетникам выплачена — а премьер, дескать, в это время политикой занимается. Но вопрос о смене главы правительства (внимание, что-то новенькое!) сегодня... не стоит! Пока, правда. Депутаты вот соберутся, послушают отчет и примут соответствующее решение. А так — ни-ни, об отставке и мысли нет. 

Хотя у Снегирева нервы не выдержали, он проговорился: «Тут упоминают Франчука (в смысле, что он в премьеры метит — авт.). Так я вам скажу, что нет более опытного хозяйственника, чем он. И надо еще разобраться, кто здесь светило, а кто поярче будет». 

А потом в бой пошла тяжелая артиллерия. Главный «законник» в ВС Афанасий Иванов зачитал сообщение ЦОС ГУ МВД «в последний час». Из того, что произнес депутат, следовало, что Сергей Куницын кругом виноват. Чуть ли не уголовные дела на него заведены (позже стало ясно, что в тексте о премьере даже не упоминалось). Знакомый почерк... 

Как журналисты ни старались, они так и не выжали из депутатов ответ на вопрос: состоится ли сессия, достаточно ли для этого у них голосов? Сможет ли сессия выполнить намеченную повестку дня? Тайна сия велика есть. 

Зачем пресс-конференцию собирали? Оказывается, «для того, чтобы объяснить крымчанам, что противостояние заканчивается...» Действительно, оно скоро закончится. Только выиграет ли от этого избиратель? 

ПОРА ПРЕКРАТИТЬ ПОЛИТИЧЕСКУЮ ТРЕСКОТНЮ

(Газета «Крымские известия» от 29 января 2000 года)

Вчера в зале заседаний Президиума крымского парламента состоялись пресс-конференция по вопросам, связанным с проведением внеочередной сессии Верховной Рады автономии, назначенной на 31 января сего года. В ней приняли участие председатель Постоянной комиссии по аграрным вопросим и продовольственному обеспечению Ф. СНЕГИРЕВ, заместитель председателя Счетной палаты Верховной Рады АРК А. ПИРОНКО, председатель Постоянной комиссии по законодательству, законности, правопорядку и военным вопросам А. ИВАНОВ. 

Открывая пресс-конференцию, Ф. Снегирев пояснил, почему в проекте повестки дня сессии предлагается один вопрос — «Об отчете Совета министров Автономной Республики Крым о своей деятельности в целом». С одной стороны, незамедлительного обсуждения депутатами требует положение в народнохозяйственном комплексе республики, с каждым днем осложняющееся из-за того, что представительная и исполнительная ветви власти втянуты в «политические игры». Второй месяц срываются пленарные заседания Верховной Рады. Не уделяется должного внимания злободневным социальным проблемам. Руководство крымского правительства «занято» формированием «парламентского большинства», что вовсе не входит в его обязанности. С другой стороны, нет ничего неожиданного в такой постановке вопроса на внеочередной сессии: согласно статье 121-й Регламента Верховной Рады. АРК, ежегодно не позднее 30 января Совет министров обязан отчитываться перед представительной властью о проделанной за прошедший год работе. 

Касаясь негативных процессов, которые сейчас происходят в экономике Крыма, Ф. Снегирев обрисовал то, что ближе профилю возглавляемой им депутатской комиссии, За 1999 год долги сельхозпредприятий превышают 415 млн гривен, 77, 2 % их приносят только убытки. По сравнению с предыдущим годом произведено меньше: мяса — на 3, 4 тысячи тонн, молока — на 14 тыс. тонн, снизилось поголовье КРС на 25 тыс голов, коров — на 14 тысяч, удои составляют 3 килограмма на фуражную буренку в сутки, что, как говорится, не требует комментариев. 

По мнению депутата-агрария, серьезные просчеты были допущены при формировании регионального заказа на продовольственное зерно. Он напомнил, что на сессии С. Куницын неоднократно говорил, что зерна в Крыму достаточное количество, цены на хлеб подниматься не будут. На деле же Крым сейчас вынужден завозить зерно на хлеб из-за пределов республики, за последние три месяца цена на муку возросла на 80%, многим крымчанам уже не по карману некоторые хлебобулочные изделия. 

И в это тяжелейшее время Совет министров из хозяйственного штаба превратился в политический орган на всех перекрестках заявляющий о благих намерениях, на деле же переводящий время и силы на бесплодные дискуссии и политические заявления, отнюдь не стабилизирующие ситуацию в автономии. Крымчан, которые по 14 часов в сутки сидят без электроэнергии, которым не хватает тепла, газа, воды, денег на оплату коммунальных услуг, потому что опять начали возрастать долги по заработной плате бюджетникам и выплате пенсии постоянная политическая трескотне в теле- и радиоэфире, на страница газет вызывает аллергию. Под вполне обоснованным давлением избирателей, требующих от властей прекратить распри и решать насущные вопросы дня, парламент обязан вернуться в конструктивное русло. 

Предваряя вопросы представителей СМИ о том, почему на сессии может быть поднят вопрос об отставке С. Куницына с поста Председателя Совета министров, Ф. Снегирев так охарактеризовал его: впервые близко столкнулся с Сергеем Владимировичем во время поездки в Брюссель, в штаб-квартиру НАТО и «был удивлен его недисциплинированностью, неискренностью, пустословием, все это негативно сказывается на стиле работы Совет министров в целом». 

Отверг предположения некоторых средств массовой информации о том, что предстоящая внеочередная сессия крымского парламента будет носить характер «политической разборки», и заместитель председателя Счетной палаты А. Пиронко, заметив, что депутаты устали от бессмысленной демонстрации друг перед другом «физической формы». О н призвал спокойно, без нагнетания страстей выполнять требования нормативного акта, согласно которому исполнительный орган власти автономии обязан отчитаться о своей работе в течение 30 дней по истечении календарного года. Пора от говорильни перейти к делу, так как у депутатов накопилось много серьезных вопросов к Совету министров. 

Как известно. Счетная палата в минувшем году неоднократно занималась проверкой деятельности некоторых подразделений правительства по поводу использования ими бюджетных средств. А. Пиронко ознакомил журналистов с некоторыми цифрами из отчета, который так и не был обнародован из-за срыва пленарных заседаний. Так, установлено, что за 7 месяцев сумма нанесенного ущерба в результате нецелевого расходования средств составляет 38 миллионов гривен. 

Огромные нарушения идут по так называемым резервным фондам, бюджетам развития, превратившимся в «кормушки» для отдельных лиц и учреждений. Анализ использования ссуд за первое полугодие 1999 года: из 3 млн грн 20% было выделено футбольному клубу «Таврия» на приобретение автобуса, что составляет 717 тысяч в денежном выражении. Что же это за автобус, вправе спросить налогоплательщики. Причем тем предприятиям, которые действительно нуждались в поддержке, было отказано или выделено всего по 30—50 тысяч гривен. Такая интересная деталь: для выделения «помощи» футбольному клубу не потребовались ни экспертиза, ни заключения Минэкономики или юридического отдела. В результате возвращено всего 50 тысяч из израсходованной ссуды, и по личному распоряжению С. Куницына возврат ссуды продлен до 2001 года. Когда часть депутатов ознакомилась со списком лиц, которые получили на свои организации и учреждения ссуды Совмина, многие задались вопросом: не здесь ли скрыт принцип формирования депутатского «большинства»? Поэтому пусть журналистов не удивляет, что ко многим депутатам, еще недавно поддерживавшим С. Куницына, теперь возвращается здравый смысл. 

А. Иванов зачитал сообщение Центра общественных связей ГУ МВД Украины в Крыму, в котором говорится, что правоохранительными органами Крыма возбуждено уголовное дело по факту нарушений украинского законодательства при приобретении клубом «Таврия» подержанного немецкого автомобиля за 331 тысячу марок, хотя коллеги из правоохранительных органов Германии установили, что красная цена ему 100—120 тысяч. За весь 1999 год милиция Крыма не получила на свою деятельность столько законных бюджетных средств, сколько «отвалили» футбольному клубу, резюмировал А. Иванов. Он также рассказал о том, что правоохранительные органы расследуют сейчас все, что связано с приватизацией по крайне заниженным ценам здания ДОСААФ в Красноперекопске в бытность там мэром города С. Куницына. «Правоохранительные органы расследуют информацию о том, что это здание было выкуплено отцом С. Куницына, — сказал А. Иванов. — Если это навет — он будет отвергнут, но если информация найдет подтверждение, правоохранительные органы примут меры в соответствии с законом». 

А. Иванов также сообщил, что в 1998 году Прокуратура АРК вынесла 53 протеста на постановления крымского правительства, а в 1999-м — 32, что означает, что они приняты с нарушением нормативно-правовой и законодательной базы Украины и Крыма. Совету министров нужно заниматься тем, чем положено по закону, а не брать на себя «политические функции». Действиями некоторых депутатов, работающих в Совете министров, вносится диссонанс в те кропотливые усилия, которые в течение полутора лет предпринимал Верховный Совет Крыма, чтобы исправить тяжелую ситуацию в экономике автономии, поддержать мир и согласие в многонациональной семье крымчан. 

Отвечая на вопрос корреспондента, означает ли все услышанное, что депутаты будут настаивать на отставке Председателя Совмина, Ф. Снегирев сообщил, что судя по настроению многих депутатов, которое ему известно, С. Куницыну будет предъявлено немало серьезных обвинений по стилю работы, по злоупотреблению служебным положением. Все будет зависеть от того, какую оценку они дадут работе Председателя Совета министров АРК и возглавляемого им правительства. Безусловно, и мнение президента будет учитываться. Если все будет соответствовать украинскому законодательству, то и президент, как гражданин Украины, как гарант Конституции, должен следовать его требованиям. 

А. Иванов подверг критике некоторые средства информации за передергивание фактов, замалчивание их или чрезмерное раздувание. Призывая участников пресс-конференции к объективности, напоминая о профессиональном долге журналистов давать избирателям полную и не искаженную информацию, он просил передать генеральному директору ГТРК «Крым» В. Низовому пожелания депутатов и избирателей возобновить прямую радиотрансляцию пленарных заседаний Верховной Рады Крыма, «а крымчане сами во всем прекрасно разберутся». 

На все вопросы организаторы пресс-конференции дали исчерпывающие ответы: все делается в соответствии с Регламентом Верховной Рады АРК, Конституцией автономии и законодательством Украины. 

Г. ОСЕННЯЯ, 

руководитель пресс-центра Верховной Рады АРК

ГЛАВНОЕ – ПРОТИВНИКА ЗАПУГАТЬ И ДЕМОРАЛИЗОВАТЬ

ЛЕОНИД ГРАЧ ИСПОЛЬЗУЕТ «ЧЕРНЫЕ» МЕТОДЫ В СВОЕМ СТРЕМЛЕНИИ СОХРАНИТЬ КРЕСЛО СПИКЕРА

(Газета «Крымское время» от 29 января 2000 года)

Политический скандал в Крыму за последние дни не только не нашел своего разрешения, но и усугубился. Те, кто интересуется политикой, наверняка заметили, что на 31 января назначена внеочередная сессия «по требованию 38 депутатов». Кто такие эти депутаты, не сказано, но легко догадаться, что все они близки к лидеру коммунистов Леониду Грачу, — иначе это объявление вряд ли появилось бы в парламентской газете. Как известно, Леонид Иванович — мастер «не замечать» требования тех, кто является его оппонентом, что он уже демонстрировал не раз. 

Сессия объявлена с повесткой дня по отчету правительства. Но вот здесь начинаются любопытные вещи. Давайте их разложим по полочкам. 

Начнем с того, что для открытия сессии нужно иметь минимум 51 депутата в зале. Подчеркнем: не карточек, а депутатов. Имеет ли это количество Грач? Вполне возможно, что имеет. Мы говорим об этом очень осторожно, поскольку это является, на наш взгляд, сегодня самой большой тайной Грача. В последнюю неделю ему взялся активно помогать 

Анатолий Франчук, несмотря на то, что еще пару лет назад «Коммунист Крыма» недвусмысленно называл его «паханом» (№ 35 за 1998 год). Естественно, помощь народного депутата Украины местному коммунисту вовсе небескорыстна. Сергей Куницын обозначил ее так: «Он хочет занять мое кресло». 

Сколько своих сторонников добавил бывший премьер к тем 44 карточкам, которыми обладает Л. И.? Разные источники называют цифру от пяти до двенадцати. Мы склонны больше верить первой. Не исключено, что за выходные она увеличится. Вполне возможно, даже до обозначенных двенадцати. 

Смотрим дальше. Чтобы поставить в повестку дня вопрос об отчете правительства, последнее нужно предупредить минимум за 10 дней. Так требует Регламент. Однако объявление о сессии появилось всего лишь за четыре дня. Как это согласуется с известным мотивом Грача о его якобы неукоснительном следовании закону? Впрочем, стоит лишь вспомнить, с какими мыслимыми и немыслимыми нарушениями принималась Конституция Крыма, и удивление само собой проходит. 

Вы спросите, почему столь скоропалительно ставится в повестку дня этот вопрос? Да потому, что Грач очень хочет избавиться от премьера Куницына, восставшего против беззакония, творимого Грачом на посту спикера парламента. Как видим, тут интересы Грача и Франчука совпали, посему действия их столь слаженны. 

А теперь главный вопрос: удастся ли сторонникам Грача задуманное? Рискну предположить, что нет. Начнем с того, что для отставки Совмина нет никаких оснований. Бюджет — перевыполнен, в промышленности — рост и прочая, и прочая. Это называется резать курицу, несущую золотые яйца. Крым давно не видел плюсов в экономических сводках. Поэтому никто не сможет понять Президента, который бы согласился на эту отставку. Иначе Президент просто рискует своей репутацией. 

Впрочем, у ВС есть возможность согласия у Президента и не спрашивать. Но для этого им надо иметь 67 депутатов. А их у Грача нет. 

И, наконец, самое существенное. Сам Леонид Кучма за четверг дважды (дважды — небывалое дело!) высказался против отставки Сергея Куницына и его правительства. В 14. 40 он это сказал самому С. В. по телефону и разрешил оповестить об этом прессу. После этого пресс-секретарь Президента Александр Мартыненко провел брифинг. Цитирую дальше по сообщению «Интерфакса-У»: «Леонид Кучма не даст согласия на увольнение Сергея Куницына с поста главы правительства Крыма. А. Мартыненко подчеркнул, что данная точка зрения Президента «была и остается неизменной». Заявление Президента связано с обострением политической ситуации в Крыму, а также с намерением сторонников председателя ВС автономии Леонида Грача провести 31 января внеочередное заседание парламента автономии». Там дальше — о замаскированной под отчет отставке правительства. 

Во всей этой некрасивой истории остается еще один вопрос: чем обусловлено поведение двух человек: Анатолия Франчука и Геннадия Москаля? Заявление Президента четко свидетельствует о том, что он не поддерживает действия не только Грача, но и своего бывшего свата. А действия главного крымского милиционера, два года, по словам того же Куницына, державшего компромат на некоторых депутатов из команды куницынцев за пазухой, объективно помогают успеху линии Грача. 

Думается, что ни один, ни другой не могут не информировать о своих действиях Киев. Значит, они имеют там поддержку? Отсюда одно из двух: либо Президент ведет двойную игру (во что верится с трудом), либо кто-то пониже его рангом ведет свою игру против Президента. Какой вариант вам больше нравится? 

Наталья ГАВРИЛЕВА

РАСКОЛ СРЕДИ ПАРЛАМЕНТСКОГО БОЛЬШИНСТВА ЛЕГАЛИЗОВАН

(Газета «Крымское время» от 1 февраля 2000 года)

Увы, политический кризис в Крыму не только не находит своего разрешения, но затягивается во все более тугой клубок. 

Вчера на объявленную Грачом внеочередную сессию к десяти утра в зал ВС прибыло 49 депутатов. Причем эта цифра появилась со второго раза. Первая регистрация показала на два меньше. К 44 сторонникам фракции «Коммунисты и народовластие», которые уже пытались безуспешно открыть январскую сессию, добавилась группа депутатов, обособленно усевшихся плотной кучкой. Среди них — Коцеруба, Казак, Томашек, Рябков, Воюш, Панаид, Гапула, Полищук. Голосовали ли они, может показать только распечатка результатов голосования. 

Леонид Грач, занимающий кресло спикера, поступил уже привычно — отправил депутатов на перерыв до 11. 00. Перерыв затянулся на лишних десять минут. Зато в 11. 04 в зал вошел Анатолий Франчук в сопровождении Анатолия Дроботова. Тут же все камеры уставились на двух народных депутатов Украины. Пошёл гул. Анатолий Романович сиял. 

11. 10. Регистрация — 52 депутата! Есть! Сессия открывается. 53-я голосами утверждается повестка дня — назначение секретариата сессии и отчет правительства. (Кстати, поскольку до сих пор наши депутаты были серы и молчаливы, я так и не знаю, кто есть кто из них. Поэтому попросила знающих людей пересчитать «по головам». Посчитали. Сказали, что в зале лично присутствует 47). 

С первым вопросом проблем не возникло. Зато со вторым в связи с отсутствием в зале правительства вышла заминка. Ведущий сессию Леонид Грач заявил, что он действует по закону. Однако в выданном депутатам юридическом заключении, вышедшем из недр Совмина, сказано, что нарушены все мыслимые нормы. На что в аналогичном документе, но из ВС, есть ответ: все сделано в соответствии с правилами. 

По предложению Грача создается комиссия — Корнилов, Коцеруба, Захаров, Рябков. Последние два — руководители фракций («Коммунисты и народовластие» и «Центр», пока незарегистрированной). Корнилов — вице-спикер. Кто такой Коцеруба? Мне не ответили. 

Их уполномочили «выйти на телефонную или личную связь с правительством и уточнить позицию правительства по его явке на отчет». Перерыв на полчаса. 

В 11. 55 Корнилов вернулся с переговоров: «В ВС поступил документ — постановление Совмина от 31 января, где отмечается в п. 4: «... учитывая, что вопрос об отчете Совмина АРК о своей деятельности в целом перед ВС АРК не был включен в повестку дня очередной сессии с указанием срока, что явилось препятствием для его соответствующей подготовки, утверждения и направления в постоянные комиссии ВС для подготовки содоклада по отчету, считать неприемлемым вынесение вопроса об отчете Совета министров на внеочередную сессию ВС АРК 31 января». У меня состоялся разговор... Куницын мне сообщил: для того, чтобы прийти в зал с отчетом СМ, он должен отменить это постановление. Он мне сообщил, что в 12. 30 он собирает заседание СМ по отмене этого постановления и в 14. 00 готов прийти в зал и выступить с отчетом». 

Это факты. 

Совсем чуть-чуть о кулуарных разговорах. Пронесся слух, что в воскресенье вернувшийся из Давоса Леонид Кучма позвонил Леониду Грачу с требованием перестать нагнетать обстановку и не проводить сессию. Слухи проверить не удалось. В любом случае впереди нас ждут интересные события. 

О дальнейшем — в нашем следующем номере. 

Наталья ГАВРИЛЕВА

«СЕЙЧАС ЦАРЯ В КРЫМУ НЕТ»

(Газета «Крымское время» от 4 февраля 2000 года)

Весьма логично подвести итоги политического действа на этой неделе. Внеочередная сессия ВС Крыма стала завершающим аккордом определенного этапа. Мы решили обратиться к двум главным действующим лицам — спикеру Леониду Грачу и премьеру Сергею Куницыну с просьбой прокомментировать, что же, на их взгляд, произошло. И как они себя чувствуют — победителями или побежденными? 

Сергей КУНИЦЫН на нашу просьбу отозвался быстро: 

— Нынешний этап политической ситуации в автономии начался в августе, с той известной сессии, но отрицательные эмоции по отношению к руководству ВС в парламенте накапливались давно. И они в конечном итоге привели к декабрьскому противостоянию. Если до августа, а точнее, до ноября в Крыму был царь, то сейчас царя в Крыму нет. 31 января был один из тяжелейших дней в моей жизни, но его я все же оцениваю как психологическую победу. Была проведена широкомасштабная операция по давлению, были задействованы просто немыслимые силы по отношению ко мне. Но люди, которых я отношу к своим сторонникам, выдержали, несмотря на жуткое давление. Я им очень благодарен. 

— Однако часть тех, кто вас поддерживал, ушли, не дав довести конфликт до его нормального разрешения. 

— В любом случае мы не дали осуществиться планам другой (и третьей тоже) стороны. Парламентеры с другой стороны должны были в понедельник принести мне чистый лист бумаги, на котором я должен был написать акт капитуляции. Мне должны были сказать: вот 80 человек, сдавайтесь! Организаторы сего, на мои взгляд, просчитались в двух позициях: они не рассчитывали, что я буду не защищаться, а нападать и драться, и что мои сторонники не дрогнут и не все окажутся подонками. У меня была очень сложная ситуация, потому что я не мог предать ни Президента, ни своих людей. Как мне кажется, я не сделал ни того, ни другого. 

— И что же дальше? Пока стороны разошлись, обменявшись мощными ударами, но не достигнув поставленных перед собой целей. 

— Меня связывают обязательства перед частью депутатского корпуса. Когда от меня требовали отчета, я сказал: мне сделать это нетрудно, но тогда я предам своих. Я никогда этого не сделаю, иначе это равносильно моей политической смерти. 

Считаю, что ничего сверхъестественного пока не произошло. 8-го февраля мы заслушаем, как и планировали, на Совмине отчет правительства, опубликуем его. Это будет настоящий отчет, а не то шоу, которое было разыграно. И будем планово готовиться к заседаниям ВС в соответствии с действующим законодательством. 

— Это компромисс или отступление? 

— Никакого отступления не будет! Потому что люди, которые обещали, что совершат, как бы это помягче выразиться, другие поступки, в очередной раз нарушили свое слово. Думаю, что ротация президиума неизбежно будет — завтра или сегодня, это вопрос времени. Так же, как я не исключаю, что могут быть изменения в правительстве Крыма.

ПРИЧИНЫ ПРОТИВОРЕЧИЙ НЕ УСТРАНЕНЫ

Это был эксклюзив. Сообщение пресс-службы Совмина, направленное в редакцию, дополняет сказанное новыми штрихами. 

«Я не могу согласиться с оценкой деятельности правительства (сессия признала его работу неудовлетворительной — авт.), поскольку она продиктована не объективными причинами, а политической конъюнктурой», — заявил крымский премьеру Сергей Куницын, комментируя итоги внеочередной сессии парламента автономии. 

О том, что нынешний состав Совета министров оказался самым результативным за последние пять лет, считает глава правительства, свидетельствуют статданные. Рост промышленного производства по итогам прошлого года превышает 18 процентов, долги по пенсиям и заработной плате в бюджетной сфере сокращены вдвое, в бюджет автономии за год поступил почти миллиард и пр. 

«Как объяснить, что оценку «неудовлетворительно» предложила фракция «Коммунисты и народовластие», чьи представители занимают в правительстве ряд ключевых постов? Значит, это и их оценка работы», — сказал Сергей Куницын. 

Парламентский кризис в Крыму не был искусственным, как это сейчас пытаются представить, в противном случае он не продолжался бы так долго, считает Куницын. Его причинами стали нетерпимость руководства парламента к иным мнениям, принципиальные расхождения с коммунистической фракцией во взглядах на приватизацию, формы собственности и по ряду иных позиций. «Эти расхождения остаются и теперь, и закрывать на них глаза — значит только загонять кризис вглубь. Точно также ошибочно считать, что кризис преодолен только потому, что состоялась внеочередная сессия», — подчеркнул он. 

«Причины противоречий не устранены, и именно поэтому фракциям нужно садиться за стол переговоров», — заявил крымский премьер. 

АТТРАКЦИОН ПОД НАЗВАНИЕМ «КРЫМСКИЕ КАЧЕЛИ»

(Газета «Голос Крыма» от 4 февраля 2000 года)

Действительно, развитие политической ситуации в Крыму за последние недели здорово напоминало качели — с той только разницей, что катание на качелях всегда можно прекратить, если оно вам надоест, а политические качели в крымском парламенте, давно уже «укачавшие» представительный орган автономии, сродни вечному двигателю! 

После того, как 19-21 января Леонид Грач, имея в наличии 44 депутата, не смог открыть сессию, казалось, вышеупомянутые качели вознесли вверх парламентское большинство, которое в течение этих трех дней скрывалось в стенах Совмина. Правда, в последний день несостоявшейся сессии «маятник» качнулся в сторону сторонников Грача, когда фракция «Республика» (составлявшая вместе с фракцией «Согласие» основу депутатского большинства, ведомого С. Куницыным) заявила о возвращении в сессионный зал. Но, поскольку «блудный сын» так и не вернулся, вечером того же дня перевес голосов был вновь на стороне Куницына. В здании Совмина появились уже урны для голосования, в общем, все шло по «киевскому сценарию», когда парламентское большинство Верховной Рады Украины провело сессию вне стен парламента и приняло известные кадровые решения. Однако в крымском случае «альтернативную сессию» провести не удалось: не хватило голосов. Для открытия сессии ВР АРК их необходимо, как минимум, 51, а было в наличии 50. Пятьдесят ждали одного более часа, но «долгожданный» так и не появился, поскольку, будучи сотрудником милиции, выполнял приказ руководства МВД «не вмешиваться в политику». 

В итоге «гора родила мышь». Хотя пятьдесят участников депутатского собрания в Совмине, состоявшегося 21 января, и решили создать согласительную комиссию для переговоров с Л. Грачом, спикер ВР АРК не принял «раскольников». И не только потому, что на том самом депутатском собрании было решено требовать признания легитимности Постановлений, принятых в ВР АРК 15-16 декабря 1999 года, когда депутатское большинство действительно было (в частности, решение о ротации президиума Верховной Рады). Дело в том, что у Грача нежданно-негаданно появился союзник в лице Анатолия Франчука, которого Сергей Куницын на своей пресс-конференции назвал «третьей силой» и одним из претендентов на пост главы правительства АРК. Альянс Грача с Франчуком представлялся невероятным, ибо Леонид Иванович в 1998 году вел свою предвыборную кампанию под лозунгом борьбы с Анатолием Романовичем, которому он приписывал всякого рода буржуазно-криминальные пороки. Но в той ситуации, в которой очутился Л. Грач в декабре-январе, выбирать не приходилось, ибо Франчук являлся именно той «третьей силой», которая была способна не только расколоть выступавшее против Грача парламентское большинство, но и превратить его в меньшинство. Ведь многие депутаты ВР АРК вовсе не являют собой аналог Муция Сцеволы, сжегшего свою руку во имя высоких идейных принципов, и ими движут не партийные идеи, а весьма приземленные интересы — личные и корпоративные. 

И вот уже в считанные дни создается новая депутатская фракция «Центр» во главе с Александром Рябковым и Анатолием Коцерубой, выступившая 26 января с заявлением, осуждающим правительство С. Куницына, которое, по их словам, превратилось во «второй парламент» и забыло, что «в первую очередь надо решать экономические вопросы». Тут же Леонид Грач назначает на 31 января внеочередную сессию с одним единственным вопросом повестки дня: «Об отчете Совмина АРК». Сессия была созвана по требованию 38 депутатов. Когда в аналогичной ситуации парламентского тупика в декабре созыва внеочередной сессии потребовали свыше 50 депутатов, спикер парламента назвал их требование «незаконным»... Уже назывались кандидатуры на пост премьера — Анатолий Франчук, Валерий Горбатов, Сергей Велижанский. 

И здесь последовало заявление Президента Украины о том, что он не согласится со снятием С. Куницына, если таковое произойдет на внеочередной сессии крымского парламента. Леонид Кучма до этого не раз подчеркивал, что выступает против того, чтобы в отставке оказался и спикер ВР АРК Леонид Грач. По-видимому, глава государства считает наличие тандема Грач — Куницын неким залогом политического равновесия, а значит и стабильности на полуострове. 

Возникла парадоксальная ситуация. Ведь внеочередная сессия ВР АРК была уже объявлена, и ни для кого не было секретом, что собралась она именно для того, чтобы отправить в отставку Сергея Куницына («отчет правительства» в данном случае являлся лишь предлогом). Но после известного заявления главы государства столь искушенный политик, как Леонид Грач, просто не мог себе позволить напрямую бросить вызов Президенту, а именно это по сути означало бы решение ВР АРК об отставке неугодного премьера. С другой стороны, и Сергей Куницын, выполняя, по его словам, волю Президента, предложил на внеочередной сессии 31 января «забыть старое и вместе выходить из кризиса». 

Поскольку отчет правительства сделан не был (да и не мог быть сделан, так как все сессионные документы поступили в Совмин в пятницу, 28 января, и за столь короткое время о подготовке качественного отчета говорить не приходилось), «содоклад» депутата из фракции «Центр» А. Коцерубы выглядел несколько странно. Он, а также Лентун Безазиев, Афанасий Иванов, Федор Снегирев, Анатолий Лазарев и другие депутаты-коммунисты требовали, разумеется, отставки С. Куницына. Однако для Леонида Грача, с учетом вышеупомянутого заявления Президента, а также того, что главный оппонент Сергей Куницын более не ставит под сомнение спикерство Леонида Ивановича, теперь важно было не доводить дело до крайности. Сам Куницын вроде бы как «вызван на ковер» и подвергнут критике за «отступничество», да ещё и заявил о своей лояльности спикеру. Зачем теперь настаивать на его отставке, да ещё в ситуации, когда за отставку Куницына могло бы проголосовать не более 53 депутатов (а для отставки премьера без согласования с Президентом Украины необходимо так называемое «конституционное большинство парламента», то есть, как минимум, 67 голосов). Понятное дело, что мнение Л. Грача не могло не оказать влияния на настроения фракции «Коммунисты и народовластие», что сказалось в итоге на ходе голосования, когда необходимо было принимать решение. 

И вот тут-то «оскорбленными и обманутыми» почувствовали себя восемь депутатов из фракции «Центр», наиболее рьяно добивавшиеся отставки Куницына. Их предложение принять постановление именно с такой, категорической, формулировкой нашло поддержку 49 депутатов. Значит, не все коммунисты проголосовали за отстранение Куницына с премьерского поста. Получалось, таким образом, что главная цель инициаторов сессии не была достигнута. Анатолий Коцеруба несколько раз просил поставить предложение «Центра» на переголосование, но тщетно... Внеочередная сессия затянулась до позднего вечера и была затем продолжена утром 1 февраля. В конце концов необходимое большинство (51 голос) набрало предложение коммунистов. Смысл его в том, чтобы признать работу правительства неудовлетворительной, но в отставку его не отправлять, заслушав отчет Совмина на мартовской сессии. 

Если прибегнуть к спортивной терминологии, то можно сказать, что двухмесячное парламентское противостояние завершилось вничью: и Леонид Грач, и Сергей Куницын сохранили свои посты, а попытки «третьей силы» вкусить от сладкого пирога власти пока что закончились безрезультатно... Однако не начнут ли вновь раскачиваться «крымские качели»? Ведь баланс сил в крымском парламенте настолько хрупок, а диапазон интересов (личных!) настолько широк, что вскорости все может опять вернуться на круги своя. 

Юлий ВАДИМОВ