ОТ ВЫЖИВАНИЯ ДО ПРОЦВЕТАНИЯ
- Подробности
- Категория: Шишкин Владимир Михайлович — досье
- Опубликовано 19.08.2019 18:41
- Автор: Super User
- Просмотров: 204
(Газета «Крымские известия» от 24 декабря 1994 года)
На гербе нашей республики девиз: «Процветание — в единстве». И горестно сознавать, что с момента официального провозглашения этого устремления, достойного не только уважения, но и приложения всех нравственных, духовных и физических сил, мы не только не продвинулись вперед, а, судя по последним событиям, откатываемся назад. В условиях, мягко говоря, политической нестабильности с большими трудностями длительный путь проходят не то что какие-либо законы, а даже отдельные меры, связанные с экономическими преобразованиями.
В поисках выхода из кризиса Правительство Крыма принимает меры по консолидации всех властных структур на решение экономических проблем республики. Заметным событием стала поездка представителей всех ветвей власти в Москву, их совместная работа в правительственных структурах России. Положительные результаты этой поездки уже достаточно подробно освещались в средствах массовой информации.
В русле такой же консолидации проходило 14 декабря расширенное заседание коллегии Министерства экономики, на которой рассматривались программа и меры по стабилизации экономики Крыма.
В работе коллегии приняло активное участие около 30 человек. Среди них вице-премьер Правительства А. Сенченко, министр финансов В.Апананский, первый помощник Президента республики по экономическим вопросам В, Карпов, ряд членов экономического Совета при Президенте, член президиума рескома Коммунистической партии Крыма А. Лукачев, Ю. Хлынов, научная общественность была представлена в лице Б. Сергеева — заместителя председателя Крымского отделения Академии наук Украины: Ю. Анисимова — кандидата экономических наук, В. Лебедева — доцента кафедры информационных систем и технологий, руководителя Высшей школы предпринимательства Крымского факультета Киевского государственного экономического университета. Среди членов коллегии — первый заместитель председателя правления Республиканского банка Н. Денисевич, заместитель директора по экономике и финансам Керченского металлургического завода им. Войкова Б. Перестюк.
Обсуждение указанных программ и мер велось в различных формах — докладах, выступлениях-дискуссиях, в прямом диалоге «вопрос — ответ», в атмосфере доброжелательности, стремлении понять друг друга и в поиске наиболее приемлемых вариантов выявлялись как общие точки зрения, так и противоположные подходы. Главное — достигнуто общее понимание того, что необходимо ускорить экономические преобразования, что альтернативы перехода в рыночную экономику реально не просматривается в ближайшей перспективе, а потому необходимо действовать взвешенно, но решительно.
Не претендуя на исчерпывающую оценку всего того, о чем говорилось в докладах и выступлениях, все же можно отметить следующее.
Ряд интересных идей сформулирован в Программе экономического возрождения Республики Крым, представленной В. Карповым. Ключевая роль в этой программе отведена ускорению формирования класса предпринимателей, частной собственности. В то же время выступавшие заметили, что ее социальная направленность несколько ущемлена, недостаточно внимания уделено подъему имеющегося производственного потенциала.
В программе коммунистов красной нитью проходит забота о людях, стремление к защите отечественного производителя. Но, к сожалению, план восстановления народного хозяйства Крыма не опирается на реальные источники финансирования. Ведь расчеты на «дешевые» кредиты и выгодные инвестиции иллюзорны. А одно из основных условий стабилизации — это все же достаточное наполнение республиканского бюджета.
Стройно выглядят программные установки ученых. В них подчеркивается необходимость учета демографических и экологических последствий хозяйствования. В то же время практических действий, которые могут быть осуществлены в сложившейся экономической ситуации, предлагается недостаточно.
Мне представляется несправедливым, когда пытаются не замечать ряд базовых наработок по реформированию экономики, сделанных разным составом Правительства Крыма в 1993—1994 годах. К таким основополагающим документам относятся Договор о бюджетных взаимоотношениях между правительствами Украины и Республики Крым, Закон Украины «О разграничении полномочий между органами государственной власти Украины и Республики Крым», инициирование со стороны Крыма принятия «Указа о режиме открытой экономики на территории Республики Крым», а также известные решения по вопросам системы налогообложения, валютного регулирования, работы банков.
При разработке программ министерство экономики с должным вниманием относится к предложениям председателей горрайисполкомов, и, в частности А. Сафонцева, В. Куницына, В. Кириченко, А. Рябики и других. Не могут не вызывать интереса подходы к планам реформирования экономики депутатов Верховного Совета В.Шевьева, А. Коротко, зам. председателя Высшего экономического совета Верховного Совета Р. Никогосяна, члена аналогичного Совета при Президенте, видного предпринимателя, президента корпорации «Скиф-88» Я. Баркова.
Наиболее существенные разногласия вызывает ключевая проблема — реформирование собственности путем приватизации государственного имущества. Этот вопрос в ближайшее время будет вынесен на обсуждение Верховного Совета. Досадно мало практических предложений по подъему производства — главного отправного пункта всей системы реформирования.
Из принятых в последнее время постановлений Верховного Совета и Правительства следует, что хотя и медленно, все же идет наработка не только отдельных законодательных и нормативных актов по реформированию экономики, но и подготовка к обсуждению и принятию программного документа на ближайшую перспективу, учитывающую по возможности все то рациональное, что предлагается гражданами Крыма, неравнодушными к судьбе республики.
И хотя программный метод подхода считается наиболее рациональным, есть беспокойство, что можно увязнуть в бесконечных согласованиях, компромиссах и упустить время принятия кардинальных решений, а значит, не обеспечить порядок в народном хозяйстве и не иметь ресурсов для социальной защиты населения. Вот почему Правительство Крыма с учетом всех изложенных и других обстоятельств приняло решение о разработке на данном этапе не всеобъемлющей и перспективной программы, а лишь содержащей неотложные экономические меры по стабилизации социально-экономической ситуации в Крыму. В ближайшие недели она будет представлена для обсуждения в Верховный Совет.
В правительственной программе предусмотрены:
— организационно-правовые мероприятия, в том числе и по восстановлению управляемости народнохозяйственным комплексом;
— меры по стабилизации производственной сферы и развитию предпринимательства с приматом товаропроизводителя в сельском хозяйстве, промышленности и на потребительском рынке;
— мероприятия по структурной перестройке народного хозяйства на пути перехода от экономики предложения к экономике спроса, по осуществлению государственной поддержки и регулирования направления инвестиций, в первую очередь для сильных, конкурентоспособных предприятий и тех, чья деятельность связана с удовлетворением повседневных потребностей населения, а также производств, способных увеличить экспортный потенциал, реально наполнить бюджет республики;
— меры по реформированию земельных отношений, налоговой и банковской систем, развитию товарного и финансового рынка, рынка ценных бумаг;
— меры социальной политики по поддержке низкооплачиваемых и малоимущих категорий граждан в связи с объективной необходимой и проводимой повсеместно во всех государствах СНГ либерализацией цен, в том числе и за счет более четкой отработки адресных дотаций.
Надеемся, что удастся подготовить соответствующий документ, реализация которого даст возможность выхода из кризиса.
И, думается, правы были основоположники политэкономии, когда высказывали мысль о том, что лучше практические действия, дающие движение вперед, чем дюжина теоретических программ.
министр экономики Правительства Крыма