«ЧЕТЫРЕ ГОДА НАЗАД В АЛУШТЕ БЕСПЛАТНЫХ ПЛЯЖЕЙ ПРОСТО НЕ БЫЛО»
- Подробности
- Категория: Щербина Владимир Евгеньевич — досье
- Опубликовано 31.08.2019 18:44
- Автор: Super User
- Просмотров: 258
(Газета «Союз» от 1 июня 2010 года)
Мэр Алушты Владимир Щербина поддержал недавние постановления Совета министров Крыма, согласно которым пляжи должны стать доступными для отдыхающих. За 4 года его руководства городом в алуштинском курортном хозяйстве произошли позитивные изменения. «Пляжи однозначно должны быть открыты. Но двигаться к этому приходится шаг за шагом. Главное — последовательность и решимость», — делится опытом Щербина в интервью «Союзу».
- Еще в 2005 году в Алуште не было ни одного бесштатного пляжа! Процесс ползучей приватизации побережья к тому времени почти завершился, — напоминает Владимир Щербина. - Но в 2006-м в результате выборов к руководству Алуштой пришла новая команда. Мы приложили немало усилий, чтобы исправить ситуацию. Хотя процесс этот, мягко говоря, был непрост. Взять хотя бы ситуацию с договорами на аренду пляжей и элементов благоустройства набережной. Многие заключены на десятки лет вперед, и рычагов воздействия на арендаторов у городских властей наперечет. Самый крайний — подавать в суд. А он, как правило, продолжается долго и трудно, ведь среди новоявленных «хозяев побережья» много людей со связями и деньгами.
- И каковы были результаты вашей работы?
- В 2006 году в Алуште появился первый за долгое время бесплатный пляж. В 2007-м добавился еще один. Мы специально оборудовали его для инвалидов (по моим данным, это был первый пляж в СНГ подобного рода). Алушта последовательно открывала пляжи для отдыхающих. В 2008 году планировалось сделать доступными как минимум еще два пляжа, однако...
- Однако в июне 2008 года мэр Щербина был арестован. По обвинениям, которые спустя год были признаны несостоятельными. Реальной причиной ареста, по мнению многих, стал снос незаконных строений на Центральной набережной в Алуште. Щербина предпринял решительные меры по сносу здания ночного клуба «Робинзон» — и вызвал гнев киевских владельцев клуба.
- «Робинзон» был построен внаглую, без всяких согласований с городской властью! Землеотвода не было, требования противопожарной безопасности в деревянном клубе не соблюдались. Здание закрыло проход на соседний пляж и доступ на морскую площадку, которая была местом традиционного отдыха граждан. А местные жители сигнализировали нам: наутро в мусорке рядом с клубом постоянно валяется масса пустых шприцев. В общем, полный набор. В один прекрасный момент терпение городского руководства лопнуло, и мы приняли законное решение демонтировать «Робинзон».
— Освободив побережье, вы лишись свободы. Но межвременье прошло, и наступил курортный сезон-2010. Что сделано?
- Освобождаем еще четыре пляжа. Например, не будем перезаключать договоры с арендаторами, к которым возникли претензии. В итоге для отдыхающих доступными станут шесть пляжей.
- Но в Алуште их десятки.
- Да, поэтому я с воодушевлением воспринял намерение Совмина Крыма сделать бесплатными для граждан крымские коммунальные пляжи. Для нас решимость крымского руководства - серьезное подспорье, ведь теперь мы будем действовать не в одиночку. Мы планировали, что в 2010 году будут бесплатными четыре пляжа. А после решений Совмина этот список удалось увеличить до шести.
Руководство Алушты сегодня продолжает реализовывать и собственные инициативы. Порядка 90% наших пляжей находятся в пользовании здравниц, большинство еще с советских времен. Но здравницы — турбазы, дома отдыха и пансионаты — имеют законные основания регулировать туристические потоки на своих пляжах. Так вот, в этом году мы завершим инвентаризацию этих пляжей на предмет избыточных площадей, которые должны стать пляжами общего пользования. По нормативу на одного отдыхающего должно приходиться 3—4 кв. м пляжа. В то время как многие пляжи здравниц обладают гораздо большей площадью, чем требуется людям, которые приобрели в них путевки.
По окончании инвентаризации мы выступим с настоятельной рекомендацией пользователям сделать «излишки» доступными для всех граждан. Уже сегодня достигнута соответствующая договоренность с одной здравницей, ведутся переговоры с другими.
— Говорят, для жителей Алушты проход на пляжи бесплатен.
— И это твердая позиция горсовета. Еще два-три года назад наше решение часто саботировалось. Но в итоге удалось добиться его выполнения.
— Появилась также новость, что в Алуште собираются бесплатно пускать отдыхающих на пляж после уплаты ими курортного сбора.
— В последние годы курортным сбором с «дикарей» в Крыму почти никто эффективно не занимался. Мы у себя собираемся исправить ситуацию. Сначала в ограниченных масштабах. Например, неорганизованные туристы будут выплачивать сбор на этапе съема жилья в квартирном бюро и мини-пансионатах. Если инициатива даст положительные плоды, будем ее расширять.
В идеале курортный сбор должен полностью вытеснить входные билеты на пляж. Курортные платежи являются общемировой практикой, позволяющей аккумулировать в бюджетах курортных регионов средства на реализацию экологических проектов, ввод в строй новых пляжей, подсыпку песка и гальки на старые пляжи и т.д. Зачастую платность пляжей молчаливо поддерживается местными властями только потому, что бюджету неоткуда больше взять денег на содержание этого элемента курортной инфраструктуры.
— Ее поддержанием вроде бы занимается республиканское Противооползневое управление.
— Именно что «вроде бы». Ни реконструкции берегоукрепительных сооружений, ни подсыпки гальки и песка практически не ведется. Вместо этого управление сдает в аренду буны, а сегодня посягает на распоряжение и самими пляжами. Кстати, если решать проблему с доступностью пляжей комплексно, хорошо бы обязать управление при заключении договоров об аренде бун прописывать пункт о бесплатном проходе граждан к морю. Ведь часто вход на пляж — это элемент берегоукрепительного сооружения, а делают его платным арендаторы.
Мы со своей стороны собираемся включать соответствующий пункт во все договоры, которые в будущем будет подписывать с арендаторами пляжей город. Пляжи должны стать открытыми. Без этого курортный Крым не поднимется.
Беседовал Дмитрий Сидоров