Владимир ЩЕРБИНА: «ЕЩЕ НЕСКОЛЬКО ЛЕТ НАЗАД В АЛУШТЕ НЕ БЫЛО НИ ОДНОГО БЕСПЛАТНОГО ПЛЯЖА!»
- Подробности
- Категория: Щербина Владимир Евгеньевич — досье
- Опубликовано 31.08.2019 18:43
- Автор: Super User
- Просмотров: 224
(Газета «Крымское время» от 27 мая 2010 года)
Городской голова Алушты Владимир Щербина поддержал недавние постановления Совета министров Крыма, согласно которым крымские пляжи должны стать доступными для отдыхающих. Щербина был избран мэром в 2006-м. За время его руководства в курортном хозяйстве Алушты произошли явные позитивные изменения. «Пляжи однозначно должны быть открыты. Но двигаться к этому приходится шаг за шагом. Главное — последовательность и решимость», — делится Щербина опытом в интервью нашей газете.
— Владимир Евгеньевич, что изменилось с вашим приходом в руководство одного из главных курортных регионов Крыма?
— Для сравнения: в 2005 году в Алуште не было ни одного бесплатного пляжа! За проход к морю на всех пляжных территориях приходилось платить деньги. Процесс ползучей приватизации крымского побережья к тому времени почти завершился. Конечно, наш город не был исключением — подобная ситуация наблюдалась по всему полуострову.
В 2006 году на местных выборах к руководству Алуштой пришла новая команда. Мы приложили немало усилий, чтобы исправить ситуацию. Хотя процесс этот был, мягко говоря, непрост. Взять хотя бы ситуацию с договорами на аренду пляжей и элементов благоустройства набережной. Многие заключены на десятки лет вперед, и рычагов воздействия на арендаторов у городских властей наперечет. Самый крайний — подавать в суд. А он, как правило, продолжается долго и нудно, причем совсем не обязательно заканчивается в нашу пользу. Ведь среди новоявленных «хозяев побережья» много людей со связями, деньгами и влиянием.
— Каковы конкретные результаты вашей работы?
— В 2006 году в Алуште появился первый за долгое время бесплатный пляж. В 2007-м добавился еще один. Причем мы специально оборудовали его для инвалидов. По моим данным, это был первый пляж в СНГ подобного рода.
Алушта последовательно открывала пляжи для отдыхающих. Трудно, но работа продвигалась до 2008-го. На тот год планировалось сделать доступными еще как минимум два пляжа. Однако…
— Однако в июне 2008 года вас арестовали по обвинениям, которые спустя год были признаны несостоятельными. В итоге вы оказались чисты перед законом, а реальной причиной ареста, по мнению многих, стал снос незаконных строений на Центральной набережной в Алуште. Предприняв решительные меры по сносу здания клуба «Робинзон», вы вступили в конфликт с его влиятельными киевскими владельцами…
— «Робинзон» был построен внаглую, без всяких согласований с городской властью! Землеотвода не было, требования противопожарной безопасности в деревянном ночном клубе не соблюдались. Здание закрыло проход на соседний пляж и доступ на морскую площадку, которая была местом традиционного отдыха граждан. Дальше — больше. Местные жители сигнализировали нам: наутро в мусорнике рядом с клубом валяются пустые шприцы. В общем, полный набор причин, по которым терпение городского руководства однажды лопнуло, и мы приняли абсолютно законное решение демонтировать «Робинзон».
Был и такой важный аргумент. Доступность моря включает в себя не только открытость непосредственно пляжей, но и берегоукрепительных сооружений — бун, которые сегодня также становятся объектом скрытой приватизации.
— Освободив море, вы сами лишись свободы…
— Так были фактически потеряны два года в нашей работе. Из-за всех этих событий в летние сезоны 2008 и 2009 годов количество бесплатных пляжей не увеличивалось (слава Богу, мы сохранили уже имеющиеся). Хочу поблагодарить поддержавших меня тогда жителей города и депутатов горсовета. Без их твердости, сплоченности, готовности отстаивать правду все могло сложиться совершенно иначе.
— Но вот безвременье прошло. И наступил курортный сезон-2010. Что сделано?
— Мы освобождаем еще четыре пляжа. В частности, не будем перезаключать договоры с арендаторами, к которым у нас возникли претензии. В итоге для отдыхающих станут доступными шесть пляжей общего пользования.
— Однако в Алуште их десятки…
— Да, поэтому я с настоящим воодушевлением воспринял намерение Совмина Крыма сделать бесплатными для граждан коммунальные крымские пляжи. Для нас решимость крымского руководства — серьезное подспорье, ведь теперь мы будем действовать не в одиночку. Изначально мы планировали, что в 2010 году у нас будут бесплатными четыре пляжа, но после решений Совмина этот список удалось увеличить до шести.
Со своей стороны руководство Алушты реализует в городе собственную важную инициативу. Дело в том, что порядка 90% алуштинских пляжей находятся в пользовании турбаз, домов отдыха, санаториев и пансионатов, причем большинство — еще с советских времен. Турбазы, дома отдыха и пансионаты имеют законные основания регулировать туристические потоки на своих пляжах. Но выход из ситуации есть. В этом году мы завершим инвентаризацию пляжей данной категории на предмет избыточных площадей, которые в будущем нужно сделать пляжами общего пользования. По нормативу, на одного отдыхающего должно приходиться 3—4 кв. м пляжа. В то время как многие пляжи здравниц обладают гораздо большей площадью, чем требуется людям, которые приобрели в них путевки.
По окончании инвентаризации мы произведем перерасчет площадей и выступим с настоятельной рекомендацией пользователям сделать «излишки» доступными для всех граждан. Уже сегодня достигнута соответствующая договоренность с одной из здравниц, ведутся переговоры с другими.
— Говорят, для жителей Алушты проход на пляжи бесплатен…
— И это твердая позиция горсовета, очевидная с человеческой точки зрения. Еще два-три года назад наше решение часто саботировалось. Но в итоге нам удалось добиться его выполнения!
— Появилась также новость, что в Алуште собираются бесплатно пускать отдыхающих на пляж после уплаты ими курортного сбора…
— В последние годы курортным сбором с тех, кого раньше называли «дикарями», в Крыму практически никто эффективно не занимался. Мы в Алуште собираемся расширить эту практику. Сначала в ограниченных масштабах. Например, неорганизованные туристы будут выплачивать сбор на этапе съема жилья в квартирном бюро и мини-пансионатах. Если эта инициатива даст положительные результаты, будем ее расширять.
В идеале курортный сбор должен полностью вытеснить входные билеты на пляж. Сборы являются общемировой практикой, позволяющей аккумулировать в бюджетах курортных регионов средства на реализацию экологических проектов, ввод в строй новых пляжей, подсыпку гальки на старые пляжи и т.д. Зачастую платность пляжей молчаливо поддерживается местными властями только потому, что бюджету неоткуда больше взять денег на содержание этого элемента курортной инфраструктуры.
— Поддержанием инфраструктуры вроде бы занимается Республиканское противооползневое управление…
— Именно, что «вроде бы». Ни реконструкции берегоукрепительных сооружений — бун, ни подсыпки гальки практически не ведется. Вместо этого управление сдает в аренду буны, а сегодня посягает на распоряжение самими пляжами. И кстати, если решать пляжную проблему комплексно, хорошо бы обязать управление при заключении договоров об аренде бун прописывать пункт о бесплатном проходе граждан к морю. Ведь часто вход на пляж — это элемент берегоукрепительного сооружения, а делают его платным арендаторы.
Между прочим, мы со своей стороны собираемся включать соответствующий пункт во все договоры, которые в будущем город станет заключать с арендаторами пляжей.
— Цитирую СМИ: «В Алуште демонтировали 10 киосков, торговавших сувенирной продукцией, которые были построены на опорах над пляжем Профессорского уголка. Отдыхающим возвращено более 40 квадратных метров пляжной территории. Руководство города планирует в этом году на треть сократить количество торговых точек на набережной, чтобы киоски не закрывали туристам вид на море». То есть запал мэра Щербины не иссяк?
— Осенью мы планируем провести общегородской референдум по вопросу о выносной торговле на набережной. Мое мнение: ее нужно цивилизовать, вывести торговлю на вторую прибрежную линию и построить там современные торговые центры. Сама набережная должна быть свободна и чиста, на ней стоит оставить лишь ресторанчики, стационарные кафе и лотки с мороженым и безалкогольными напитками.
Замечу, что вопрос стихийной торговли имеет прямое отношение к открытости и доступности моря. Но сказать последнее слово при решении этой стратегической для города проблемы должны, конечно, жители на референдуме.
А вообще, крымские курорты в моем видении — это курорты европейского, цивилизованного уровня. Мой личный опыт показывает, что «путь в цивилизацию» очень труден. Но другого пути нет! То, что к решению проблем курортной инфраструктуры активно подключился Совмин автономии, дает надежду: Крым станет полноценным европейским курортом. Вот в этом направлении Алушта и продолжит свою работу.
Дмитрий СИДОРОВ