(Газета «Крымские известия» от 13 октября 2011 года)
Доходы и уровень жизни людей в первую очередь зависят, конечно, от развития и состояния экономики. Но и политика властей — далеко не последний фактор, влияющий и на наличие рабочих мест, и на выплату зарплат. Особенно важно уделять этому внимание сейчас, когда кризисные явления еще не преодолены. Парламент и Совмин АРК немало усилий тратят на решение первоочередных проблем в этой сфере.
Нынешнее правительство страны приняло от предшественников «наследство» в виде задолженности по заработной плате в размере около двух миллиардов гривен. Поэтому сразу была начата работа по выявлению недобросовестных работодателей, тем более что невыплаченные суммы — грубое нарушение трудовых прав и повод для возбуждения уголовного дела.
— Работающие должны получать деньги за свой труд, это аксиома, — убеждена министр социальной политики АРК Елена Семичастная. — В основе повышения их благосостояния — размер и полнота выплаты зарплаты. И наша задача — создать условия, чтобы она выдавалась в полном объеме, особенно на экономически активных предприятиях.
В автономии сейчас 47 из них имеют задолженность, мотивируя это неэффективностью деятельности. Однако, как правило, дело вовсе не в убытках, а в желании скрыть доходы и уйти от налогов, а это уже преступление.
Вот один из примеров. Крымской транспортной прокуратурой возбуждено уголовное дело по факту невыплаты заработной платы труженикам Ялтинского морского торгового порта. Здесь с ноября прошлого года не выполнялись обязательства перед сотрудниками, которым задолжали более 2,9 млн гривен. По данным прокуратуры, при наличии средств на счетах должностные лица тратили их на второстепенные нужды, а кроме того, пытались скрыть долг внесением в отчетность ложных сведений. Благодаря оперативным действиям правоохранительных органов ныне задолженность полностью погашена.
В прошлом году в это время задолженность по зарплате в нашей республике составляла 66,8 миллиона, а сегодня — порядка 53,4 миллиона. Но появились новые предприятия, которым хочется напомнить, что есть статья Уголовного кодекса, в соответствии с которой руководители, неоправданно допустившие задолженность, привлекаются к ответственности и могут быть осуждены на срок до двух лет, напомнила Е. Семичастная.
С начала этого года направлено 47 исков о принудительном взыскании с предприятий задолженности, 2158 — находятся на исполнении, возбуждено 37 уголовных дел. Однако цель не в том, чтобы непременно упрятать горе-начальника за решетку, ведь само по себе это проблему не решит. Главное — заставить заплатить людям то, что они заработали. И пока что до тюрьмы дело не доходило — обычно руководители выполняют предписание прокуратуры и обеспечивают погашение задолженности. Но бесследно такое нарушение тоже не проходит: только в этом году с шестью руководителями расторгнуты контракты, а 385 — привлечены к административной ответственности, иными словами, оштрафованы.
По словам Елены Семичастной, уже несколько месяцев нет долгов по зарплате в Черноморском районе, Алуште, Армянске, Красноперекопске. В Белогорском, Джанкойском, Кировском, Раздольненском и Сакском районах ликвидирована задолженность на экономически активных предприятиях. По одному должнику остается в Красноперекопске и Первомайском районе.
— Один из реальных механизмов погашения задолженности, особенно на частных предприятиях, — обращение в суд работников. Это самый короткий путь, — поясняет министр социальной политики АРК. — Ведь когда мы обращаемся в соответствующие органы, чтобы привлечь руководителя предприятия-должника к ответственности, то у прокуратуры должны быть веские основания утверждать, что именно по его вине не выплачивается зарплата. И только если будет доказано, что руководитель направил имеющиеся средства не на зарплату, а на другие расходы, — тогда он попадает под статью. А вот по обращению конкретного гражданина суд в 99% случаев выносит предписание: любые средства, поступающие на счета предприятия, направлять на выплату зарплаты. Написав заявление, вы не только поможете себе и своим коллегам получить заработанное, но и подстегнуть нерадивых работодателей.
На последнем заседании временной комиссии по вопросам погашения задолженности по заработной плате, пенсиям, стипендиям и другим социальным выплатам Е. Семичастная сообщила, что ряд предприятий республики не соблюдает ранее принятые графики, напомнила, что ежемесячно задолженность должна снижаться не менее чем на 15 процентов.
— Сейчас перед нами стоит очень непростая задача: до конца года в Крыму должна быть погашена задолженность на все 100%, — сообщила министр.
Ликвидация зарплатных долгов — только часть дела. Нужно еще, чтобы каждый, кто может и хочет трудиться, имел возможность зарабатывать.
Л. ПАШКОВСКАЯ