Олег РУСЕЦКИЙ: «НЕТ ХОЗЯИНА У ЗЕМЛИ»
- Подробности
- Категория: Русецкий Олег Леонидович — досье
- Опубликовано 12.05.2019 11:59
- Автор: Super User
- Просмотров: 164
(Газета «Крымские известия» от 7 февраля 2006 года)
Партия «Союз» продолжает знакомить читателей с «Программой открытости», которая стала своеобразным мостом между народом и властью, между руководителями и общественностью. Министр аграрной политики АРК Олег Русецкий включен в избирательный список партии «Союз» на выборах в Верховную Раду Крыма. Сегодня он ведет открытый диалог с читателями на страницах газеты «Крымские известия».
Когда-то в Крыму было высокоразвитое сельское хозяйство, теперь мы завозим сельхозпродукцию чуть ли не со всей Украины. Крымское село гибнет. Если раньше насчитывалось около трехсот колхозов и совхозов, которые давали 60 процентов прибыли, то сейчас — меньше 15 процентов. Проведено разгосударствление совхозов и колхозов. Но опять беда: эффективного собственника как не было, так и нет.
Кто представляет сельское хозяйство в Крыму сегодня? Насчитывается более 800 сельхозтоваропроизводителей (активную деятельность ведут примерно 500), две тысячи фермерских хозяйств и 60 тысяч личных крестьянских хозяйств (из числа тех, кто получил паи). Сегодня в Крыму осталось 15 тысяч голов крупного рогатого скота (в прежние времена столько имело одно хозяйство) и практически полностью отсутствует финансирование со стороны государства. Но обо всем по порядку.
Самая актуальная на сегодня тема — это погода. До наступления холодов картина по состоянию озимых (общая площадь — 400 тыс. га, что на 6—7 процентов меньше уровня 2004 г. ) была одной из лучших в Украине. Но пришедшие в третьей декаде января холода несколько нарушили эту картину. Там, где посевы были ослаблены, там, где не соблюдались приемы агротехники, где не было снега, — там возможно повреждение растений. Говорить о гибели нет смысла вообще, потому что те экспресс-анализы, которые мы провели, свидетельствуют: растения не погибли. В каждом хозяйстве сегодня работают аналитики, которые смогут представить полную достоверную информацию к середине февраля. Тогда картина будет ясна.
Рапс, свекла и ячмень больше подвержены морозам. Если говорить о винограде и плодовых деревьях, то здесь картина значительно хуже. Сильно пострадали косточковые. Только после заключения компетентных органов будут сделаны окончательные выводы и приняты решения. Кстати, в минувшем году мы убеждали, буквально умоляли товаропроизводителей застраховать посевы (сумма страхового гектара составляет 70 грн, и половину государство возмещает). К сожалению, в силу определенного скепсиса и отсутствия «лишних» денег селяне на это не пошли.
Во все века и времена вопрос земли для любой власти был самым главным. Кто ею владеет, тот и хозяин. В современной ситуации если говорить о земле и при этом бояться говорить о частной собственности — значит возвращаться туда, откуда мы пришли. Многие могут сказать, что система коллективного хозяйства была хорошей, а реформа, начавшаяся в 90-х, привела к тому, что ничего не осталось ни в сельском хозяйстве, ни в социальной сфере на селе. Но два раза в одну и ту же реку войти нельзя. Мировая практика свидетельствует: там, где есть частная собственность, там есть повышенный экономический интерес. Дело в том, что, начав проведение реформы, в нашей стране исполнили ее (впрочем, как всегда) самым бездарным образом, — развалив все, ничего не создали. Да, крестьяне получили свою долю земли, так называемые паи. Но что с ними делать? Хорошо, если кто-то взял в аренду. Но в большинстве случаев человек остался один на один с этим клочком земли и массой проблем вдобавок. Вот и вынужден он влачить существование. В прогрессивных развитых странах в таких случаях людям создают все условия, выплачивают средства для того, чтобы они работали на этой земле и производили продукцию.
В Земельном кодексе Украины должно быть четко прописано положение о том, что земля является объектом купли-продажи. Тогда можно будет вести речь об ипотеке, земельном банке, праве государства выкупать землю с последующим ее использованием по назначению. Это оживит не только рынок земли, но и даст совершенно новый импульс для развития сельскохозяйственного производства, потому что люди будут вкладывать средства туда, откуда уже ни при каких условиях их не экспроприируют, не заберут и не превратят в пыль и прах. Путь этот абсолютно нормальный, но он требует максимальной правовой защиты владельцев паев, чтобы они не стали жертвами обмана.
Почему государство должно в этом участвовать? В Крыму сегодня 350 тысяч гектаров засоленных земель, и площадь их увеличивается. До 1992 года государство вкладывало деньги в их восстановление, и на площади до 50 тысяч гектаров в год вносился гипс. Потом эту программу свернули, и теперь мы это делаем за счет республиканского бюджета на 1200 гектарах в год. С учетом того, что прирост таких земель идет интенсивно, при нынешних темпах нам потребуется на весь процесс более 300 лет. Что может самостоятельно сделать хозяин этой земли, которому в дальнейшем еще придется платить налог на землю? И уж коли государство «заварило эту кашу», то оно и должно прийти на помощь в первую очередь именно этим людям.
Как известно, земли бывают различного назначения. Это могут быть земли и рекреационной зоны. Они могут быть предназначены как для сельского хозяйства, так и для курортной зоны. Позиция партии «Союз» по этому вопросу однозначна: растаскивание земли на Южнобережье и различные сомнительные проекты, связанные с ней, недопустимы. Вместо этого — открытые и публичные аукционы, часть ресурсов от проведения которых должна направляться в степной Крым. Ценные южнобережные земли сегодня в состоянии и обязаны «вытащить» все остальные. Но на это должны быть нацелены республиканская программа и государственная политика. А выстраивание в очередь за лакомым куском земли непозволительно. Как тут не вспомнить запросы, которые приходят в Верховную Раду АРК, читаешь их и только диву даешься... Земля — это богатство Крыма, и распоряжаться им нужно по-хозяйски. В первую очередь нужно внести дополнения в Земельный кодекс Украины, которые бы кардинально изменили положение в агропромышленном комплексе. А пока в вопросе земельных отношений мы ведем себя как слон в посудной лавке. И когда говорят о том, что селу и так много чего дали, то мне, например, хочется ответить: «Мы обобрали село до нитки». Если в начале 90-х порядка 30 процентов госбюджета шло на поддержку села, то потом финансирование прекратили вообще, причем на долгие годы. В нынешнем году впервые запланировали 10 процентов, но и их не дали. И это в год, объявленный Годом села! Конечно, большое спасибо, это тоже деньги. Но это глоток воздуха, а не кислородная подушка, которая жизненно нужна для спасения. Об этом я говорил на заседании Совета министров АРК — говорю об этом открыто и сейчас.