(Газета «Крымские известия» от 2 июля 2011 года)
«Крым может стать признанным курортом — нужно только немного поменять философию сбора налоговых платежей», — утверждает председатель Государственной налоговой администрации в АРК Владимир Охрименко. Накануне профессионального праздника — Дня налоговой службы Украины мы обратились к Владимиру Петровичу с просьбой рассказать, с каким настроением и какими трудовыми достижениями встречает дату коллектив налоговой службы автономии?
— Выступая на заседании Совета регионов в Ялте, Президент Украины Виктор Янукович отметил быстрое экономическое развитие автономии, — напомнил глава ведомства. — В первом квартале 2010 года Крым занимал 25-е место по экономическому развитию среди регионов Украины, к концу прошлого года поднялся на 4-е и сейчас продолжает идти такими же активными темпами.
Соответственно в 2011 году увеличиваются налоговые поступления в бюджеты всех уровней. Для наполнения государственного и местных бюджетов Государственная налоговая служба Крыма осуществляет комплекс мероприятий в соответствии с возложенными на нее функциями и в условиях адаптации налогоплательщиков к нормам Налогового кодекса Украины, вступившего в силу с 1 января этого года.
За шесть месяцев 2011 года Государственной налоговой администрацией в АРК собрано в сводный бюджет около 3 млрд грн. Руководители автономии взяли курс на возврат Крыму статуса круглогодичного курорта, четко ориентированного на предоставление отдыхающим лечебно-оздоровительных услуг. Причем курорта, полностью обеспечивающего себя самым необходимым, в том числе продовольствием. Для реализации этих планов разработана Стратегия экономического развития до 2020 года, конечной целью которой является выход Крыма на цивилизованный уровень, не уступающий курортам Азово-Черноморского региона. В рамках документа есть программы, уже начавшие действовать в нынешнем году и позволяющие Крыму развиваться прежде всего как курорту.
Первый шаг на пути к реализации стратегии — изменение философии самих крымчан. Такую возможность предоставил жителям полуострова Налоговый кодекс Украины (НКУ). С этого года местная громада может принимать решение о взимании на ее территории туристического сбора и сбора за места для парковки транспортных средств. Новшество дает право жителям каждого местного совета самостоятельно наполнять собственные бюджеты. В особенности это касается туристического сбора, ведь в курортных регионах практически в каждое подворье приезжают отдыхающие.
Налоговая администрация Крыма сов-местно с органами местного самоуправления с начала этого года проводит масштабную разъяснительную работу в приморских городах и поселках, убеждая в необходимости уплаты данного сбора. Разработан механизм его взимания, определены налоговые агенты, которым делегировано право взимать деньги с отдыхающих и перечислять в местные бюджеты.
На сегодняшний день в 113 местных советах Крыма введен туристический сбор. Ставка определена максимальная — в размере одного процента от стоимости всего периода проживания (ночлега) в гостиницах, кемпингах, мотелях, общежитиях для приезжих и других учреждениях гостиничного, санаторно-курортного типа, а также домах (квартирах), принадлежащих физическим лицам на праве собственности или пользования по договору найма.
С начала года уже собрано около 500 тысяч гривен. Данная сумма в 6 раз превышает сумму курортного сбора на соответствующую дату 2010 года.
Для удобства отдыхающих разработаны методические рекомендации — «Дорожная карта», с помощью которой можно за короткое время познакомиться с порядком взимания и уплаты туристического сбора. Этот документ размещен на сайте Государственной налоговой администрации Крыма (www.sta-crimea.gov.ua).
В курортных регионах сформированы специальные рабочие группы по выявлению объектов, где предоставляются услуги по временному проживанию. В них вошли и представители налоговой службы.
По нашим данным, на 1 мая 2011-го в Крыму определено более 9 тысяч потенциальных объектов недвижимости, где предоставляются услуги по временному размещению отдыхающих более чем на десяти койко-местах. Данная информация будет использована для привлечения указанной категории плательщиков к государственной регистрации и налогообложению в этом году, а также по привлечению к уплате налогов собственников, сдающих отдыхающим собственное жилье.
Кроме этого, крымской налоговой разработан комплекс мероприятий по выявлению физических лиц, осуществляющих торговую деятельность, в том числе в местах, не определенных для торговли; организующих концертную и гастрольную деятельность, зрелищные мероприятия; предоставляющих разного рода услуги.
Особенно актуален в период курортного сезона вопрос легального оформления наемных работников и выплаты заработной платы. В соответствии с НКУ расширены права налоговой службы по контролю за оформлением работодателями наемных работников. Это положение в обязательном порядке включается в перечень вопросов, проверяемых налоговиками. С начала года они убедили работодателей легально оформить более 4,9 тысячи наемных работников. Общая сумма официально полученного дохода составила около 7,5 млн грн. Местные бюджеты пополнились на 0,8 млн грн налога на доходы физических лиц.
Земля — главное богатство Крыма. К сожалению, из более чем тысячи крымских населенных пунктов денежная оценка проведена только в 337 населенных пунк-тах, или 33% от общего количества. Всего за три месяца общие потери бюджетов территориальных громад от несоответствия взимаемой платы нормам действующего законодательства, несвоевременного оформления договоров аренды, неприменения повышающего коэффициента к землям, по которым не проведена денежная оценка, и прочих условий составили 9,3 млн грн. В целом за год бюджеты недополучат более 37 млн грн земельной платы.
Президент поручил в течение 2011 года завершить нормативную денежную оценку земель населенных пунктов Крыма. По мнению главы государства, решение земельных вопросов позволит активнее привлекать инвесторов.
Льготный режим налогообложения, предусмотренный Налоговым кодексом, должен заинтересовать инвесторов в вет-роэнергетику Крыма. Премьер-министр республики Василий Джарты убежден, что стимулирование инновационной промышленности и альтернативной энергетики является «одним из важнейших направлений развития автономии». Компании из Великобритании, Германии, Франции, Португалии и США начали строить в Крыму несколько ветровых электростанций общей мощностью 5 тысяч мегаватт. Ожидаемый объем инвестиций — 8 миллиардов евро. Кроме того, в этом году в Крыму стартует новый проект в области альтернативных источников энергии с участием инвестиций из Греции с планируемым объемом вложений 795 миллионов евро. А это новые рабочие места, экономическое развитие и как следствие — поступления в местные и государственный бюджеты.
Мы, хозяева своей территории, должны понимать и принимать на себя ответственность за нее. Данные нам природой богатства нужно беречь и приумножать, готовить к этому своих детей. Это долг всех нас перед будущими поколениями крымчан. Кабинетом Министров Украины уже одобрена принятая Крымом программа «Экологически безопасный Крым», которая должна улучшить социально-экономическую ситуацию в автономии. В ближайшее время будут утверждены еще две — «Вода Крыма» и «Развитие транспортно-дорожного комплекса». Но эти программы так и останутся на бумаге, если в бюджете не будет средств. Выбор за жителями автономии — в каком Крыму они хотят жить.
Подготовила Елена НИЗОВАЯ