ЖАЛЕЕМ ТЫСЯЧИ, ТЕРЯЕМ МИЛЛИОНЫ
- Подробности
- Категория: Никулин Сергей Владимирович — досье
- Опубликовано 21.03.2019 13:59
- Автор: Super User
- Просмотров: 159
(Газета «Крымская газета», январь 1996 года)
Закончился один из самых тяжелых для крымских курортов год. И самые мрачные мысли одолевают сегодня руководителей большинства здравниц, да и не только их. Долги, и долги миллиардные, стали просто наказанием практически для любого курортного коллектива. Пустой карман представляют собой бюджеты курортных городов, да и Крыма в целом. С особой остротой почувствовали в прошедшем году крымчане, что курорт на полуострове - отрасль приоритетная: нет отдыхающих - нет денег. Но назваться приоритетной отраслью - просто, стать ею - для этого понадобятся усилия и годы. Особая роль здесь, естественно, должна быть отведена Министерству курортов и туризма Крыма. Сегодня и здесь подводят неутешительные итоги года, строят планы на предстоящий сезон. Об этом наш разговор с и. о. министра курортов и туризма, депутатом Верховного Совета Крыма, Сергеем Владимировичем НИКУЛИНЫМ.
- Сергей Владимирович, столько было приложено усилий, чтобы сезон прошел нормально, а результат...
- Действительно, для подготовки к сезону 1995 года Правительство Крыма сделало немало. Были проведены два больших совещания с руководителями курортной отрасли и городов-курортов, одно - с участием министра Кабинета Министров Украины В. П. Пустовойтенко и руководителей всех крымских министерств и ведомств. Особое внимание тогда было уделено обеспечению устойчивого водо- и энергоснабжения курорта, организации транспортных перевозок. Было введено летнее расписание поездов, организованы дополнительные рейсы автобусов и троллейбусов. Приведены были в порядок наши порты, вокзалы, станции. С корпорацией «Укравтодор» было достигнуто соглашение о дополнительном выделении средств для финансирования дорожной отрасли Крыма, в том числе целевым назначением для ремонта и содержания дороги от аэропорта до Ялты - 250 миллиардов карбованцев. Столько же Кабинет Министров Украины выделил «Крымавтотрансу» для приобретения автобусов. Троллейбусники получили 30 миллиардов карбованцев. Жилищно-коммунальное хозяйство Ялты приобрело две поливомоечные машины. Закончена первая очередь водовода Вилино - Ялта.
- И все-таки курортный сезон начался только в июле.
- Да. Сыграли свою роль сложная политическая, социально-экономическая ситуация в Крыму, об этом много было сказано. И даже больше, чем нужно. Излишне драматизировали события журналисты. Целенаправленно, в интересах своих курортов работали российские средства массовой информации. Украинские журналисты «работали» на курорты Закарпатья и Одессы.
- Сергей Владимирович, иногда кажется, что журналисты во всем виноваты. Но ведь у них было немало поводов говорить о сложной политической и криминогенной обстановке в Крыму. Между тем, рекламировать свои курорты крымчане начали поздно, и очень слабо.
- С этим нельзя не согласиться. Мы не раз обращались с просьбой о выделении средств для рекламной деятельности, но так ничего и не получили. Более двадцати миллиардов только на рекламу обещала Украина, но ни карбованца так и не дала.
- И все-таки два с половиной миллиона отдыхающих приехали в Крым, часть - без путевок. Как-то пришлось сопоставлять цифры количества неорганизованных отдыхающих и курортного сбора, и оказалось, что в Алуште он больше, чем в Ялте, что маловероятно.
- Методика подсчета отдыхающих - по потреблению хлеба, по пассажиропотоку, - которую использует статистика, точных данных не дает. А полную регистрацию приезжих на курортах еще не обеспечивают. В прошедшем сезоне вообще положение о курортном сборе каждом в городе-курорте было свое. В Черноморском районе на территории одного из сельских Советов курортный сбор не взимался вообще. Упущена эта работа в последние годы в с. Морское Судакского района, в селах и поселках Ленинского, Раздольненского районов. Между тем, курортный сбор - единственный сбор, который, являясь местным налогом, полностью остается на курорте и расходуется на его нужды. Последние два года Правительство не рассматривало постановлений о курортном сборе, хотя это просто необходимо.
- Раз уж речь зашла о налогах - самом больном месте здравниц... Что сейчас предпринимает Министерство курортов и туризма для облегчения налогового бремени? Ведь сегодня многие здравницы после неудачного сезона не имеют на своих счетах ни карбованца.
- Налоги сегодня, действительно, больное место курортов. Санаторно-курортные учреждения платят в бюджет двадцать видов налогов и сборов, основные из которых - плата за землю, налог на прибыль и НДС. Существует в то же время целая система льгот для здравниц различной ведомственной подчиненности.
Например, военные здравницы от налогов освобождены и в то же время продают путевки по коммерческим ценам. В бюджет Крыма не попадает ни копейки. Весь доход попадает к коммерсантам в военной форме. Очевидно, что нынешнее налогообложение должно претерпеть изменения, так как не стимулирует работу здравниц и не способствует пополнению бюджета. Сегодня министерство намерено смягчить налоговый прессинг на здравницы. Приостановлено действие постановления Верховного Совета Крыма об отчислении во внебюджетный фонд здоровья при Минздраве Крыма пяти процентов со стоимости реализации путевок. Согласована без всякой пени отсрочка платежей за землю для большого количества здравниц. Подготовлен проект постановления Верховного Совета об освобождении санаторно-курортных учреждений от уплаты земельного налога в первом и четвертом кварталах, то есть в межсезонье.
Для дальнейшей стабилизации и развития курортно-рекреационной отрасли необходимо признать ее приоритетной на законодательном уровне. Сегодня мы разрабатываем программу развития курортов, давно готов к обсуждению Закон о курортах.
- Сергей Владимирович, между тем, в нынешнем сезоне многие здравницы не открылись не только потому, что не было отдыхающих. Просто они пришли к окончательной разрухе, их уровень оказался невостребованным.
- Прошедший сезон вообще очень четко выявил тенденцию: чем выше комфорт, тем больше спрос на эти учреждения отдыха. Человек готов заплатить деньги, но хочет за них получить и соответствующий сервис. В Крыму много отличных здравниц с высоким уровнем комфорта и обслуживания. Но даже в нынешнем сезоне было много таких, где отдыхающие вполне обоснованно жаловались на качество питания, сервис, на уровень лечения. Проверки работниками Центра стандартизации и метрологии медицинской аппаратуры показывают, что в некоторых санаториях негодным является до 70 процентов оборудования, на котором отпускают процедуры, делают исследования и так далее. В п. Николаевка Симферопольского района санитарные врачи запретили эксплуатацию 20 временных баз отдыха из-за плохого состояния участка водопровода курортной зоны. В Ленинском районе столько же временных баз даже не открывались из-за своего полуразрушенного состояния, а хозяева их экономически несостоятельны и не могут привести их в порядок. База отдыха учителей в п. Береговое Бахчисарайского района может только вызвать сочувствие к тем, кто там отдыхает.
- И все же люди едут летом отдыхать во все эти времянки. Они значительно дешевле, чем санатории и пансионаты Южного берега Крыма.
- Цена на путевки - это тоже одна из серьезнейших проблем. Она в Крыму выше, чем на других курортах Украины, на 20 - 40 процентов, что делает ее неконкурентоспособной. Добавьте к этому очень дорогой проезд на железнодорожном транспорте, самолете... Я думаю, целесообразно, хотя бы в рамках Украины, сделать так, как это сделали в России: тем, кто едет на курорт с путевкой, в том числе детям, делается скидка на 50 процентов. Это очень серьезно поможет курорту.
- В прошедшем сезоне очень серьезно и предметно подошли к проблеме заполнения своего курорта евпаторийцы. И каковы результаты?
- Да, в Евпатории не только тщательно подготовили к сезону городское хозяйство. Председатель Евпаторийского горисполкома встречался с заместителем председателя Госдумы России, обращался к президентам республик бывшего Союза. Евпаторийцы размещали информацию в газетах, на радио, телевидении Украины и России. Здесь провели семинар редакторов ведущих газет Украины. Однако именно пример Евпатории показал, что все-таки меры, предпринимаемые одним курортом, очень эффективных результатов не дают. Необходима концентрация усилий в масштабах Крыма.
- Как говорится, что мешает?
- Во-первых, отсутствие достаточных средств. Но мы надеемся, что в этом году получим деньги на рекламу. Потому что, жалея тысячи долларов, Крым теряет миллионы. А крымские курорты нуждаются в серьезной прессинговой рекламе. Для решения этой проблемы при министерстве создан центр реализации путевок с филиалами в Москве и Киеве. Уже подготовлена программа рекламных мероприятий по привлечению отдыхающих в Крым. Среди отдыхающих проведен социологический опрос, чтобы изучить их требования к организации отдыха. В сентябре министерство организовало поездку журналистов по Южному берегу Крыма с пресс-конференцией вице-премьера по проблемам курорта. Осенью в Ялте состоялась международная туристическая ярмарка. При министерстве создан фонд стабилизации и развития курортов Крыма. Открыты постоянные представительства министерства в Москве и Киеве.
- В общем, работа проделана довольно солидная?
- У нас и планы солидные. Согласитесь, и курорты Крыма имеют солидный размах. Но пока это по большей части количество, к которому нужно прибавить качества обслуживания, доброй славы. В этом направлении Министерство курортов и туризма Крыма и будет работать.
Людмила КОНОВАЛОВА