МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНЫЙ МИР. ОТ ЧЕГО ЗАВИСИТ ЕГО СТАБИЛЬНОСТЬ?
- Подробности
- Категория: Малиборский Владимир Антонович — досье
- Опубликовано 23.11.2018 16:25
- Автор: Super User
- Просмотров: 246
(Газета «Крымские известия» от 19 октября 2006 года)
Европейская модель развития общества, на которую ориентируется Украина, предполагает более активное поле межнациональных взаимоотношений. Казалось бы, в Крыму, где наработан многовековой опыт мирного и взаимообогащающего сосуществования разных этносов и религий, эта задача не составит трудности. Однако время от времени межнациональный мир в автономии балансирует на грани конфликта. Причин этому несколько, и одной из них является сложная религиозная ситуация. Чем она характерна и что могло бы сделать ее более стабильной? Об этом мы беседуем с председателем Комитета по делам религий при Совете министров Автономной Республики Крым В. А. МАЛИБОРСКИМ.
— Владимир Антонович, как вы оцениваете степень религиозности крымчан? Соответствует ли увеличение количества религиозных организаций росту числа верующих?
— Чтобы понятнее обрисовать современную ситуацию, необходимо, на мой взгляд, сделать небольшой сравнительный анализ. В советское время 60% религиозной сети СССР приходилось на Украину, и составляли ее в основном религиозные общины шести западных областей. В настоящее время в Украине насчитывается более 30 тысяч религиозных организаций, что почти вдвое больше, чем было во всем Советском Союзе, и происходит это главным образом за счет возрождения религий в восточных регионах государства. И в Крыму наблюдается рост религиозной сети. Можно сказать, что сейчас у нас верующих примерно столько же, сколько их было в прошлые времена в каком-либо из западных регионов Украины: если в 1990 году Крым занимал предпоследнее место среди областей по этому показателю, то сейчас передвинулся на 8—9-е место. То есть темпы роста религиозной сети у нас высоки, чему способствует, безусловно, возрождающийся ислам.
— А каковы тенденции в религиозной палитре Украины?
— Сложность общей конфессиональной картине страны придает прежде всего не уменьшающиеся противоречия между православными ветвями. Насчитывается свыше 11 тысяч приходов Украинской православной церкви, находящейся в каноническом единстве с Московской патриархией, почти 4 тысячи приходов Киевского патриархата и 1,2 тысячи приходов Украинской православной автокефальной церкви. Попытки двух ветвей православия — УПЦ КП и автокефальной церкви — объединиться не увенчались успехом, поскольку для автокефальной оказались неприемлемыми предложения УПЦ КП просто присоединиться к ней. Сложности есть и во взаимоотношениях Греко-католической церкви и УПЦ КП в западных областях, однако конфликт между ними сейчас начал затухать. Остались отдельные нерешенные вопросы, но они уже не несут той остроты, как прежде.
По последним социологическим исследованиям, отнесли себя к активно верующим 8,5 млн граждан Украины, но по наблюдениям специалистов, в наиболее значимые религиозные праздники посещают места моления, то есть храмы, мечети, синагоги, костелы и т. д., около 3 млн верующих. Это количество по ведущим конфессиям распределяется примерно так: на первом месте православие, на втором — греко-католики, на третьем — евангелические протестанты, на четвертом — мусульмане (сунниты), на пятом — последователи иудаизма.
Однако сухие цифры не всегда могут отражать истинную ситуацию. Например, в ряде областей Центральной и Северо-Восточной Украины, где приходы Украинской православной церкви преобладают в религиозной сети регионов, на выборах Президента Украины В. Ющенко получил более 70% голосов избирателей. Этот факт заставил некоторых аналитиков сделать вывод, что нужно быстрыми темпами давать самостоятельность Киевскому патриархату. Но практика показала, что этот процесс торопить нельзя.
Искусственное ускорение официального отделения Украинской православной церкви от Московского патриархата вызывает напряженность во взаимоотношениях верующих, что свидетельствует о том, что объединение УПЦ МП и УПЦ КП на тех началах, которые сейчас существуют, невозможно. По-видимому, потребуется не одно десятилетие, чтобы православие на Украине нашло общий путь.
— Хотелось бы затронуть правовой вопрос. Как регулирует государство существование такой сложной религиозной структуры, обеспечивая юридическую основу межконфессиональной стабильности?
— Официально согласно статье 5 Закона «О свободе совести и религиозных организациях» церковь у нас отделена от государства. Кроме того, в указанной статье говорится о том, что все религии и вероучения в Украине равны перед законом. Государство уважает и принимает к сведению внутренние установки и традиции религиозных организаций, защищает их права и интересы. Это означает, что мы ставим на один уровень вновь возникающие религиозные вероучения и те традиционные религии, которые внесли весомый вклад в формирование народной духовности, письменности, культуры и других ценностей. А поскольку на Украине 95 процентов верующих представляют христианство, и можно с уверенностью утверждать, что ни в прошлом, ни в настоящем ни одна сторона жизни не обошлась без влияния православной религии. И наверное, было бы справедливо, если бы в законе эта роль была как-нибудь отмечена. Кстати, в Испании, Норвегии, Англии и других странах ряд религий, имеющих глубокие исторические корни имеют некоторые преимущества в имущественном отношении: в землепользовании, в освобождении от налога на недвижимость и т. п. У нас все религии — и старые, и вновь образующиеся — равны перед законом. Хорошо это или плохо? Возможно, в существующей политической нестабильности тезис о равенстве религий необходим, но все-таки, на мой сугубо субъективный взгляд, нужно в законе отметить, что не все они равны по тому вкладу, который внесли религии в становление государственности.
— Достаточно ли развито в части конфессиональных отношений законодательное поле государства?
— Правовая база религиозной системы государства развивается постоянно. Указ Президента Украины от 21 марта 2002 года «О преодолении негативных последствий тоталитарной системы политики бывшего Советского Союза в отношении церквей и религиозных организаций» считается своеобразной политической реабилитацией. Им предусмотрено не только возвращение бывших культовых зданий, но и бывшей собственности религиозных организаций. В марте прошлого года, в бытность уже Президентом Украины Виктора Ющенко, издано распоряжение о соблюдении равных подходов к разным религиозным организациям. Затем в июле того же года появилось поручение Президента Украины практически с такой же формулировкой, что и в указе от 2002 года. Но в нем озвучены другие стороны — о выделении земельных участков религиозным организациям, о минимизации платы за землю, об ускорении прохождения гуманитарных грузов, предназначенных для религиозных организаций, и о развитии моральности на почве религиозной сети.
— Как эти законодательные акты отразились на жизни прихожан? Что изменилось на практике?
— Есть ощущение, что экономические приоритеты взяли верх над религиозными. Посудите сами, если до марта 2005 года религиозные организации были освобождены от арендной платы за пользование земельными участками, то вот уже полтора года, как они обязаны уплачивать налоги за аренду земли в размере 1% от ее стоимости. К примеру, в Ялте одной из религиозных организаций, получившей в аренду 0,05 га земли (и, заметим, не в самом престижном районе), необходимо ежегодно платить до 13,5 тысячи гривен арендной платы. На деле это означает, что бабуся, образно говоря, так как подавляющее количество прихожан состоит из людей преклонного возраста, должна из своей пенсии компенсировать средства религиозной организации, затраченные на оплату аренды. Есть еще одна странность: религиозные организации, оформившие землю в пользование до того времени, когда вступил в силу Земельный кодекс, продолжают бесплатно пользоваться земельными участками, а получившие участки позже обязаны вносить арендную плату.
Остаются проблемы и с возвращением религиозным организациям культовых зданий. Когда принимался соответствующий закон, еще не было такого разнообразия форм собственности, и строка закона четко отображала механизм возвращения зданий его бывшим собственникам. Сейчас все намного сложнее, некоторые бывшие культовые здания перешли в частную собственность. Чтобы найти компромисс между бывшими владельцами, новыми собственниками и религиозными организациями — правопреемниками тех, у которых в былые времена они были отняты, необходимо внести изменения в законодательство. На сегодняшний день в составе имущества АРК осталось три объекта религиозной собственности, не переданные их бывшим владельцам, а еще 23 находятся во владении других форм собственности.
— На одном из мероприятий, где обсуждались возможности улучшения межконфессиональных отношений, вы говорили, что в государстве практически не к кому обратиться с этими проблемами. Сейчас что-то изменилось?
— Действительно, в 2005 году и первой половине 2006 года мы неоднократно обращались в Верховную Раду Украины с предложениями урегулировать упомянутые правовые несоответствия. В полученном из Комитета ВР Украины по земельным вопросам ответе сообщалось о том, что законодательной инициативой обладают народные депутаты, Президент Украины, Кабинет Министров, Национальный банк, но, к сожалению, ничего не говорилось о том, как конкретно решается поднятая нами проблема. Создается впечатление, что высшее руководство страны недооценивает важности достижения спокойствия в межконфесиональных отношениях. Посудите сами: было четыре попытки вынести на обсуждение ВР Украины вопросы, касающиеся внесения изменений и дополнений в конфессиональное законодательство, но они не увенчались успехом, потому что не набирали необходимого количества голосов депутатов.
К кому обращаться еще? Созданный вместо Комитета по делам религий при Кабинете Министров Украины Государственный департамент с аналогичными функциями имеет статус ниже, а следовательно, и возможностей у него меньше. Не зря же религиозные центры Украины, религиеведы, ученые обратились к Виктору Андреевичу Ющенко с просьбой о восстановлении прежнего Государственного комитета по делам религий или создании соответствующего министерства.
Одним словом, в государстве нет структуры, которая занималась бы решением конфессиональных проблем и нет единой законодательной позиции по некоторым проблемным вопросам. Когда Украина вступит в ЕС, будут действовать единые европейские законы, и тогда любая направленная в Европейский суд жалоба, касающаяся конфессиональной собственности, будет удовлетворена.
— Что можно и нужно делать на уровне автономии, чтобы улучшить межконфессиональные отношения в Крыму? Не кажется ли вам, что и крымское руководство не придает особого значения решению этого вопроса?
— Отвечая на вторую часть вопроса, я бы сказал, что именно нынешнее руководство Верховной Рады и Совета министров Автономной Республики Крым с пониманием относятся к проблемам, которые мы с вами подняли выше. Несмотря на столь короткое время деятельности нынешней власти, я мог бы привести целый ряд примеров личного участия Председателя Верховной Рады АРК А. П. Гриценко и Председателя Совета министров АРК В. Т. Плакиды в разрешении самых сложных вопросов, в том числе ситуации, сложившиеся в селе Голубинке Бахчисарайского района, выделения земельного участка под строительство Соборной мечети в Симферополе (что связано с решением Хозяйственного суда АРК по этому вопросу), возвращения бывших культовых зданий крымским караимам и других.
Кроме того, при Совете министров действует межведомственная комиссия по подготовке предложений о восстановлении прав церквей и религиозных организаций, нарушенных за время тоталитарного режима бывшего Союза ССР, которую возглавляет первый заместитиель Председателя Совета министров АРК Е. А. Михайлов. Поэтому я со всей уверенностью могу заявить, что в Крыму созданы необходимые условия для удовлетворения религиозных потребностей граждан любого вероисповедания.
Бесспорно, проблемы есть, и они будут возникать и в дальнейшем. Однако тот опыт, традиции и сами подходы, которые применяются в решении спорных, а порой и конфликтных ситуаций со стороны органов власти, дают основание полагать, что у нашего благодатного края есть прекрасное будущее. С каждым днем мы становимся мудрее, учимся слышать, понимать и уважать друг друга.
Беседу вела Галина ОСЕННЯЯ