ЧЕЙ ТЕРЕМ ВЫШЕ?
- Подробности
- Категория: Куницын Сергей Владимирович — досье
- Опубликовано 22.09.2018 18:28
- Автор: Super User
- Просмотров: 151
(Газета «Республика Крым» от 6 января 1999 года)
Политический финиш прошедшего 1998 года в Крыму получился столь бурным, что напряжение его не смогли снять даже новогодние торжества.
Достаточно сказать, что на состоявшемся 23 декабря заседании президиума Верховной Рады Автономной Республики Крым ее председатель Леонид Грач поднимал вопрос о возможности (правда, гипотетической) созыва внеочередной сессии крымского парламента 31 декабря. И уж поверьте, спикером на ней должен был быть отнюдь не Дед Мороз.
В общем, нерешенных политических и экономических вопросов накопилось столько, что новогодняя пауза для крымского правящего истэблишмента получилась явно некстати.
Ну а своеобразным камертоном, задавшим тон политическим увертюрам на старте нового 1999 года, явились две пресс-конференции руководителей автономии, состоявшиеся сразу же после утверждения Конституции АРК в Верховной Раде Украины 23 декабря прошлого года
На следующий день после столь знаменательного события представителей масс-медиа, а заодно и всех крымчан приветствовал в Верховной Раде Крыма герои дня Леонид Грач. В его оценках преобладала, прежде всего, политическая "линия". Спикер крымского парламента выразил благодарность крымчанам за то, что они избрали 29 марта 1998 года тот депутатский состав ВР Крыма, который «за пять месяцев сумел сделать то что не удавалось его предшественникам на протяжении семи лет». Не прежние спикеры крымского парламента, начиная от Н. Багрова и заканчивая А. Гриценко, а именно он,Леонид Грач, привез крымчанам долгожданную Конституцию!
Глава представительной власти Автономной Республики Крым нисколько не покривил душой, приписав главную заслугу в принятии Конституции АРК «этому депутатскому составу», в котором, как известно, большинство составляют коммунисты. С учетом того, что их однопартийцам принадлежит также немало голосов в Верховной Раде Украины, очевидна неоспоримая роль левых в том, что Л Грач назвал "обретением крымской автономией своего паспорта".
На другой пресс-конференции, состоявшейся днем позже в Совете министров Крыма, глава крымского правительства Сергей Куницын категорически не согласился с утверждениями о якобы деструктивной роли его партии (т. е. НДП) в вопросе о Конституции Крыма. С. Куницын напомнил о своем «трудном решении» 21 октября 1998 года, когда, с учетом несовершенства целого ряда статей проекта Конституции АРК, он, тем не менее, призвал своих сторонников (примерно треть депутатского корпуса ВР Крыма) поддержать предложенный Л. Грачом проект. «Если бы не мы, - подчеркнул С. Куницын, - Конституция Крыма вообще не состоялась бы».
Кстати, в канун новогодних праздников еще один видный представитель НДП - премьер-министр Украины Валерий Пустовойтенко в телефонном разговоре с Л. Грачом сказал ему о том, что «позиция части фракции НДП в Верховной Раде Украины при голосовании по «крымскому вопросу» и позиция его (В. Пустовойтенко) - это не одно и то же»,
Все вышесказанное опровергает долгое время муссировавшиеся в Крыму слухи о том, что между лидером НДП на полуострове Сергеем Куницыным и лидером коммунистов Леонидом Грачом будто бы возник разлад именно в связи с самим фактом принятия Конституции. Между прочим, Л. Грач в ходе пресс-конференции 24 декабря настоятельно просил «не искать конфликта там, где его нет», подчеркнув, что «мы с Сергеем Куницыным работали и будем работать». Да и председатель Совмина Крыма на своей пресс-конференции не отрицал, что «по славянскому обычаю» поднял чарочку за принятую Конституцию Крыма в киевской гостинице, где его приветствовал Леонид Грач и народные депутаты Украины (члены фракции КПУ), отмечавшие судьбоносное событие. Одним словом, было бы ошибочно искать корни нынешних трений между ветвями власти в Крыму в личных взаимоотношениях между Л. Грачом и С. Куницыным. Двум ветвям власти - представительной и исполнительной - «тесно» на полуострове совсем по другой причине. Каждая из «ветвей» по-своему понимает часто употребляемый ныне термин «парламентская республика». По мнению Леонида Грача, главный политический смысл происшедшего заключается в том, что в Крыму «состоялась парламентская республика со всеми вытекающими отсюда последствиями». Ну а под «вытекающими последствиями» глава ВР Крыма подразумевает прекращение «никчемных споров о том, кто главнее в Крыму». В парламентской республике таковым может быть только парламент, на последнем в 1998 году заседании президиума Верховной Рады АРК Леонид Грач говорил, в частности, и о «нарушении элементарной этики» со стороны руководства исполнительной власти Крыма, ибо на его личный запрос председателю Совмина ответил заместитель председателя правительства, а не сам С. Куницын.
Тему «парламентской республики» в его понимании развил на своей пресс-конференции Сергей Куницын. Он рассказал об «исторической встрече» 22 декабря у президента Л. Кучмы. Когда в кульминационный момент этой встречи Леонид Грач заострил внимание главы государства на том, что «Крым - парламентская республика», президент Украины ответил: «В парламентской республике существует равновесие всех ветвей власти». Как сказал далее С. Куницын, он изучал опыт зарубежных стран, где существуют парламентские республики. Трудно предположить, по его словам, чтобы спикер бундестага ФРГ отчитывал министров федерального правительства, а в ряде других стран спикер парламента - должность сменная, и его функции выполняют поочередно руководители разных депутатских фракций.
В общем, как мы уже отмечали в наших прошлых политических комментариях, в Крыму столкнулись два фундаментальных подхода к существованию самих основ власти. Одна модель (за нее ратует Л. Грач) является, условно говоря, советской и предусматривает руководящие функции руководства ВР Крыма подстать функциям бюро обкома партии. Парламентская же республика в понимании С. Куницына подразумевает демократический принцип разделения властей. К тому же, говорит он, Крым - это не государство, и наш Совмин органично входит в единую систему органов исполнительной власти в Украине и подотчетен не только ВР Крыма, но и Кабмину Украины.
Так что фразу Сергея Куницына о том, что «конституционный процесс еще не закончен», следует трактовать не только в том смысле, что возможен вариант рассмотрения Конституции АРК в Конституционном суде Украины (подписи на сей счет собираются в Верховной Раде по инициативе фракции Руха), но и в более обобщенном плане, когда сталкиваются полярные идеи о путях политического устройства Крыма и всей Украины в целом. Что ж, будем надеяться, в автономии действительно состоится идеальная парламентская республика, в которой на первом месте будут гражданские права и свободы крымчан, а не интересы конкретных чиновников, тянущих на себя «одеяло власти».