В ЭКОНОМИКЕ КРЫМА ПРЕОДОЛЕНЫ НЕГАТИВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ
- Подробности
- Категория: Кулиш Владимир Иванович — досье
- Опубликовано 20.09.2018 12:13
- Автор: Super User
- Просмотров: 234
(Газета "Крымские известия" от 28 января 2004 года)
Учитывая ситуацию, сложившуюся в экономике Крыма на начало прошлого года, можно сказать, что цели, которые правительство автономии ставило перед собой на 2003 год, в основном достигнуты, а негативные тенденции преодолены. Наметились положительные сдвиги по многим направлениям социально-экономического развития автономии.
ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО
За год кардинальным образом изменилась ситуация в промышленности. Если по итогам 2002 года в промышленности отмечался спад (-6,5%), то на протяжении 2003 года обеспечен стабильный прирост объема производства, который составил 18,9 процента. Это позволило не только компенсировать падение объемов 2002 года (170 млн грн), но и превысить уровень благополучного 2001 года. По этому показателю мы находимся на 12 месте среди регионов Украины, в 2002-м были на 25-м.
Обеспечена пятая часть (1,4%) прироста валовой добавленной стоимости. Если в 2002 году ее прирост был всего 2,1 процента, то по итогам прошлого года — 7,6 процента. Кстати, этот показатель впервые рассчитан для республики.
Ситуация в отрасли формировалась не произвольно или самотеком, а изменилась только благодаря правильно выбранным направлениям в работе правительства. На первом и самом трудном этапе были сконцентрированы усилия на ключевых предприятиях. Наша активная позиция и принятые меры позволили создать условия для наращивания объемов производства в ГАК «Титан» (+44,7%), акционерных обществах «Бром» (+23,8%), «Залив» (+28,0%), «Море» (+0,7%), «Крымский содовый завод» (+0,7%). Но мы понимаем, что сегодня наращивание объемов как таковых не должно стать самоцелью. Перед нами стоит задача оптимизации структуры промышленного производства, и в первую очередь его диверсификации, что должно снизить риски зависимости результатов всей отрасли от работы двух-трех предприятий.
Уже созданы и стремительно развиваются новые предприятия («УКснаб», «Дружба народов «Нова», завод капельного орошения, фабрика по производству мороженого «Вико» и другие). Возобновлена работа простаивающих производств. Если в 2002 году простаивало 46 предприятий, то в 2003 — 38. Сокращено число предприятий, снизивших объемы производства (со 137 в 2002 году, до 89 — в 2003-м).
Впервые за последние годы на 20 процентов обеспечен прирост товаров народного потребления. Это произошло в основном за счет увеличения выпуска (почти на треть — 29,4%) продукции пищевой промышленности. Сегодня эта традиционная для Крыма отрасль начинает возрождаться, что стало важнейшей предпосылкой и определяющим фактором эффективного использования потенциала нашего агропромышленного комплекса. Пока это касается прежде всего мясо-молочной и винодельческой продукции. Следующим шагом должно стать развитие производств по переработке рыбной и плодоовощной продукции. На наш взгляд, необходимо произвести запуск красноперекопских завода продтоваров и молокозавода, Первомайской пищевкусовой фабрики. Планируются к концу этого года строительство и ввод нового предприятия по производству соков в Бахчисарае.
Внедрение новых технологий в промышленности будет одним из приоритетных направлений инвестиционной политики. Перспективным может стать организация производства пестицидов и гербицидов для агропромышленного комплекса на Сивашском анилинокрасочном заводе.
Не могу не отметить положительные сдвиги в промышленности в региональном аспекте. Если в 2002 году только 7 регионов обеспечивали прирост объемов промышпенного производства, то в прошлом году их стало в два раза больше (14). Особенно хотел бы отметить Керчь и Феодосию, которые сумели коренным образом изменить ситуацию и добиться прироста объемов производства (+2,7% и +18,5%), хотя по итогам 9 месяцев в этих городах был спад (-8,6 и -6,6 процента соответственно).
АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС
Довольно непростую ситуацию в агропромышленном комплексе, связанную с последствиями реформирования отрасли, осложнили природно-климатические катаклизмы последних трех лет. Достаточно сказать, что только за 2003 год прямые убытки составили 81 млн грн, а если суммировать экономический ущерб от недобора сельхозпродукции за последние три года, то он практически составляет годовой объем валовой продукции отрасли.
Вместе с тем в республике собран высокий урожай масличных культур (более 46 тыс. тонн), овощей (110 тыс. тонн), картофеля (152 тыс. тонн), винограда (110 тыс. тонн), плодов и ягод (114 тыс. тонн). На 6,7 процента увеличилось поголовье птицы. По предварительным оценкам, отрасль работала с прибылью.
Сев озимых культур под урожай 2004 годэ проведен в оптимальные сроки кондиционными семенами с внесением в необходимых объемах минеральных удобрений. Сегодня в хорошем и удовлетворительном состоянии 73 процента посевов.
Агропромышленный сектор остается наиболее сложным и уязвимым не только в производственном плане, а в большей мере в социальном аспекте. Фермерскими, крестьянскими хозяйствами и населением в 2003 году произведено 86 процентов молока, 63 процента мяса, 49 процентов яиц. Стало тенденцией увеличение доли населения в валовой продукции сельского хозяйства. Однако до сих пор как на государственном, так и на местном уровне должного внимания личным хозяйствам населения не уделяется.
С принятием госбюджета на этот год уже сделан первый шаг по оказанию поддержки социальной сфере села. Выделены средства селькоммунхозам для восстановления инженерных сетей жилищно-коммунальной сферы в сельских населенных пунктах. Считаю, что такая политика должна проводиться и на уровне нашего региона.
ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЙ РЫНОК
Продовольственный рынок находился под постоянным контролем правительства. Благодаря принятым Советом министров и органами местного самоуправления мерам ситуация на рынке зерна и продовольствия была стабилизирована. В региональные ресурсы поступило 172,6 тыс. тонн пшеницы, или 62,3% от годовой потребности, создан ее трехмесячный запас в объеме 78,3 тыс. тонн, или 113,5% к заданию Кабинета Министров Украины.
Реализация основных групп продовольственных товаров в разрезе регионов Крыма остается равномерной, без ажиотажных всплесков. Буквально в ближайшие дни нам предстоит определиться с выбором методов дальнейшего государственного регулирования цен на основные продукты питания, в том числе и на хлеб, так как третьего февраля заканчивается срок действия всех регуляторных актов Совета министров по этому вопросу. Это непростая проблема, которая, с одной стороны, касается социальной защиты населения и насыщенности рынка, с другой стороны — эффективности работы местных товаропроизводителей.
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
Принятый на текущий год довольно напряженный бюджет еще раз подтвердил необходимость поисков альтернативных источников финансирования развития жилищно-коммунального хозяйства. Бюджетных средств на дотирование отрасли, как в былые годы, сегодня нет. Из Госбюджета Украины нам планируется выделить 31,6 млн грн на первоочередные мероприятия по предотвращению аварийных ситуаций в отрасли, однако это не решает годами накопленных проблем.
Сейчас мы стоим перед выбором: или мы принимаем радикальные меры по ускорению процессов реформирования отрасли, в том числе и в тарифной политике, или в скором времени усложнится проблема с обеспечением водой, теплом, а также водоотведением.
ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОГРАММЫ
Впервые за последние годы республика перевыполнила задания по поступлениям в госбюджет на 23%, что стало основанием для получения в полном объеме субвенций из Государственного бюджета Украины, в том числе и на наши инвестиционные программы.
За счет средств республиканского бюджета на капитальное строительство по заказу Совета министров освоено 39 млн грн. Если анализировать в целом направление бюджетных средств, то можно сказать, что прошлый год был годом газификации Крыма. Введено около 120 км газовых сетей, 30 котельных, более 100 км водопроводных сетей и других объектов.
По сравнению с предыдущим годом в три раза стало больше школ, больниц и поликлиник, которые обеспечены теплом. Продолжена работа по поддержке молодежного жилищного строительства. На его кредитование направлено 2,5 млн грн, что в 2,5 раза больше, чем в прошлом году. Впервые за последние годы в полном объеме профинансирована целевая субвенция из Госбюджета Украины на социально-экономическое развитие в сумме 24,4 млн грн, что в шесть раз превышает соответствующие ассигнования 2002 года.
Полностью профинансированы расходы на строительство и приобретение жилья для военнослужащих и приравненных к ним категорий граждан (8,8 млн грн). Построено и заселено 122 квартиры. Начато строительство учебно-воспитательного комплекса «Украинская школа-гимназия» в г. Симферополе, который будет введен уже к началу нового учебного года. Значительный объем работ был проведен по строительству и восстановлению объектов жизнеобеспечения в г. Щелкино, где освоено за прошлый год свыше 12 млн грн. Сдан в эксплуатацию газопровод Ленино—Щелкино, смонтирована и запущена в работу блочно-модульная котельная, к отоплению подключены 84 жилых дома и все объекты социально-культурного назначения (больница, три школы, детский сад и детский приют). На проведение аварийно-восстановительных работ в с. Янтарное Красногвардейского района направлено 5,5 млн грн, в Алушту — 2,8 млн грн. Керчь получила 10 млн грн, в том числе 5,5 млн грн на реконструкцию водовода.
Кроме этого, проведены неотложные аварийно-восстановительные работы в Бахчисарайском историко-культурном заповеднике (1,5 млн грн) и Национальной картинной галерее им. Айвазовского в Феодосии (1 млн грн).
Следует также отметить, что улучшилось финансирование мероприятий программы, связанной с возвращением и обустройством депортированных граждан. В 2003 году эта сумма составила 50,8 млн грн, что на 9,6 млн грн, или почти на четверть, больше, чем в предыдущем году. Важно также, что в прошлом году создан значительный задел для ввода в эксплуатацию инженерных сетей в 2004-м.
ИТОГИ И ПЕРСПЕКТИВЫ
Активизировалась внешнеэкономическая деятельность в республике. Объем внешнеторгового оборота возрос на 14 процентов, причем более быстрыми темпами развивался экспорт (+15,8%), и мы имеем положительное сальдо. На 13,3 процента увеличились иностранные инвестиции. Экономику Крыма обслуживают 220 млн долл. США. На 11,5 процента возрос розничный товарооборот, увеличились объемы услуг связи, транспорта.
Сохраняется положительная тенденция капитализации экономики. По предварительным данным, капитальные инвестиции за прошлый год выросли почти на четверть и составили около 1,8 млрд грн, из них около 70 процентов.—собственные средства предприятий.
По нашим расчетам, валовая добавленная стоимость, а именно она является комплексным итоговым показателем результативности работы экономики республики, в 2003 году увеличилась по сравнению с предыдущим годом на 7,6 процента. Это не могло не сказаться и на поступлениях в бюджеты всех уровней. По оперативным данным, за 2003 год в сводный бюджет автономии поступил 1 млрд 540 млн грн, что на 312 млн грн больше, чем за предыдущий год. Это позволило увеличить уровень финансирования бюджетопотребляющих отраслей: образования, здравоохранения, культуры. В полном объеме выплачены заработная плата работникам бюджетных учреждений, помощь семьям с детьми, инвалидам с детства, малообеспеченным семьям.
На 20,7 процента увеличилась номинальная среднемесячная заработная плата, а реальная — на 12,5 процента. За истекший год задолженность по выплате заработной платы в республике снизилась на 14,8 млн грн, или на 17 процентов, в то время как в предыдущем году она возросла на 15 процентов. Создано более 20 тыс. новых рабочих мест во всех сферах экономической деятельности, трудоустроено 35 тыс. человек, 8 тыс. человек получили новую профессию или повысили квалификацию.
Итоги 2003 года свидетельствуют о том, что в целом в экономике республики произошли положительные сдвиги и их необходимо использовать для ее дальнейшего подъема. У нас еще очень много задач и нерешенных проблем. Они касаются выравнивания социально-экономического развития регионов, рационального размещения производительных сил, эффективного использования земельных ресурсов (не только рекреационных), наращивания экспортного потенциала республики, восстановления традиционных для Крыма отраслей (рыбной, виноградарства и виноделия, производства эфироносов, табаководства), а также эффективного использования бюджетных средств и активного привлечения внебюджетных источников для улучшения социально-экономического положения в республике.
министр экономики АРК