(Вебсайт «Крымская линия» от 21 января 2004 года)
Судя по выступлению министра экономики республики на первом в этом году заседании правительства, можно сказать, что цели, которые правительство автономии ставило перед собой на 2003 год, в основном, достигнуты. В экономике Крыма преодолены негативные тенденции, наметились положительные сдвиги по многим направлениям социально-экономического развития региона. Что же крымчане получили реально в результате этой самой целенаправленной деятельности нашего правительства? Ответить на этот вполне закономерный вопрос мы и попросили Владимира Кулиша.
- Во-первых, ситуация в промышленности республики за истекший 2003-й год изменилась кардинальным образом, - сказал Владимир Иванович.- Если по итогам 2002-го года был спад (- 6,5 процента), то на протяжении прошлого года удалось обеспечить стабильный прирост объема производства, который в целом за год составил 18,9 процента. Это позволило не только компенсировать падение объемов 2002-го года (170 млн.грн.), но и превысить уровень относительно благополучного 2001 года. Сейчас по этому показателю мы находимся на 12-м месте среди регионов Украины против 25-го по итогам за 2002-й год.
- Как этот прирост промышленного производства повлиял на экономику республики в целом?
- Он обеспечил пятую часть прироста валовой добавленной стоимости. Мы, кстати, впервые рассчитали этот показатель для автономии. Если в 2002-м году ее прирост был всего 2,1 процента, то по итогам прошлого года - это 7,6 процента.
- Поделитесь, "рецептом" оздоровления промышленности. Или это секрет?
- "Рецепт" простой: ситуация в этой отрасли формировалась не произвольно или самотеком, а изменилась только благодаря правильно выбранным акцентам со стороны правительства.
- Каким?
- На первом и самом тяжелом этапе мы сконцентрировали усилия на ключевых предприятиях. Наша активная позиция и принятые меры позволили создать условия для наращивания объемов производства в ГАК "Титан" (+44,7 процента), акционерных обществах "Бром"(+23,8 процента), "Залив"(+28 процентов), "Море"(+0,7 процента), "Крымский содовый завод"(+0,7 процента).
- Как говорится, "знакомые все лица", то бишь, предприятия...
- К слову, мы понимаем, что сегодня наращивание объемов как таковых не должно стать самоцелью. Поэтому мы поставили перед собой задачу оптимизации структуры промышленного производства и, в первую очередь, его диверсификации, что должно снизить риски зависимости результатов отрасли в целом от работы двух-трех предприятий. И уже есть определенные результаты: созданы и стремительно развиваются новые предприятия ("Укснаб", "Дружба народов "Нова", завод капельного орошения, фабрика по производству мороженого "Вико" и другие), возобновили работу ранее простаивающие производства (если в 2002-м году у нас простаивало 46 предприятий, то в 2003-м - 38), сокращается число предприятий, снизивших объемы производства (со 137 в 2002-м году до 89 в 2003-м).
Следующий аспект структурных изменений - внутриотраслевые сдвиги. Впервые за последние годы в Крыму отмечен прирост товаров народного потребления. Правда, в основном, за счет увеличения выпуска (почти на треть - на 29:4 процента) продукции пищевой промышленности.
- Действительно, в том, что сегодня эта традиционная для Крыма отрасль начинает возрождаться можно легко убедиться, побывав на тех же симферопольских рынках, в гастрономах...
- А это, согласитесь, в свою очередь является важнейшей предпосылкой и определяющим фактором эффективного использования потенциала агропромышленного комплекса. Правда, пока это касается, в основном, мясо-молочной и винодельческой продукции. Следующим шагом должно стать развитие производств по переработке рыбной и плодоовощной продукции.
- Где и каких?
- На наш взгляд, это должен быть запуск таких предприятий как Красноперекопские завод продтоваров и молокозавод, Первомайская пищевкусовая фабрика. Уже к концу этого года планируется строительство и ввод нового предприятия по производству соков в Бахчисарае.
Причем замечу, что внедрение новых технологий будет одним из приоритетных направлений инвестиционной политики в отрасли. В этом плане перспективным может стать организация производства пестицидов и гербицидов для агропромышленного комплекса на Сивашском анилино-красочном заводе.
- К слову, о ситуации в агропромышленном комплексе. Если откровенно, то на мой взгляд, она - беспросветная...
- Я бы сказал так - непростая. И связана она с последствиями реформирования отрасли, осложненными природно-климатическими катаклизмами последних лет. Достаточно сказать, что только за 2003-й год прямые убытки АПК составили более 81 млн.грн.. А если суммировать экономический ущерб от недобора сельхозпродукции за последние три года, то он практически составляет годовой объем валовой продукции отрасли.
Вместе с тем, в республике собран высокий урожай масличных культур (более 46 тыс.тонн), овощей (110 тыс. тонн), картофеля (152 тыс. тонн), плодов и ягод (114 тыс. тонн).
На 6,7 процента увеличилось поголовье птицы. По предварительным оценкам ожидается, что отрасль сработала с прибылью.
Сев озимых культур урожая 2004 года проведен в оптимальные сроки кондиционными семенами с внесением в необходимых объемах минеральных удобрений. В хорошем и удовлетворительном состоянии сегодня находится более 73 процентов посевов.
- И тем не менее, Владимир Иванович, согласитесь, агропромышленный сектор республики сегодня остается наиболее сложным и уязвимым не только в производственном плане, а в большей мере в социальном...
- Безусловно. И все же приведу несколько цифр. Фермерскими, крестьянскими хозяйствами Крыма в 2003 году было произведено 86 процентов молока, 63 процента мяса, 49 процентов яиц. Причем увеличение доли частного сектора в общем объеме валовой продукции сельского хозяйства становится тенденцией. В то же время, до сих пор, как на государственном, так и на местном уровнях, смещения акцентов в сторону крестьянских хозяйств не происходило.
Да, на общегосударственном уровне с принятием Госбюджета на этот год уже сделан первый шаг по оказанию поддержки социальной сфере села. Я имею в виду выделение средств на селькоммунхозы, для восстановления инженерных сетей жилищно-коммунального хозяйства в сельских населенных пунктах. Считаю, что эта политика должна проводиться и на уровне нашего региона. Здесь я полностью согласен с позицией Анатолия Васильевича Корнейчука в плане приоритетности выделения бюджетных средств в сельские районы на водообеспечение и водоотведение.
- Владимир Иванович, и следующий вопрос, как бы в продолжение темы, - о ситуации на продовольственном рынке республики...
- Благодаря принятым мерам, как на уровне Совета министров, так и на уровне органов местного самоуправления, ситуация на рынке зерна и продовольствия была стабилизирована. В региональные ресурсы поступило 172,6 тыс. тонн пшеницы или 62,3 процента от годовой потребности, создан трехмесячный запас в объеме 78,3 тыс. тонн или 113,5 процента к заданию Кабинета Министров Украины. Реализация основных групп продовольственных товаров в разрезе регионов Крыма остается равномерной, без ажиотажных всплесков. Правда, буквально в ближайшие дни нам предстоит определиться с выбором методов дальнейшего государственного регулирования цен на основные продукты питания, в том числе и на хлеб, так как третьего февраля заканчивается срок действия всех регуляторных актов Совета министров по этому вопросу.
- Очень даже непростая проблема...
- Которая, с одной стороны, затрагивает социальную защиту населения и насыщенность рынка, а с другой - эффективность работы местных товаропроизводителей.
- Хочу спросить еще об одной "головной боли" правительства - о ЖКХ...
- "Боль" пока остается. Принятый на текущий год довольно напряженный бюджет еще раз подтвердил то, что мы должны искать альтернативные источники финансирования развития жилищно-коммунального хозяйства. Бюджетных средств на дотирование отрасли, как в былые годы, сегодня нет. Из Госбюджета Украины нам планируется выделение 31,6 млн.грн. на первоочередные мероприятия по предотвращению аварийных ситуаций в отрасли, однако это не решает годами накопленные проблемы в этой сфере. И сейчас мы стоим перед выбором: или мы принимаем радикальные меры по ускорению процессов реформирования в отрасли, в том числе и в тарифной политике, или в скором времени ожесточится проблема с обеспечением водой, теплом, а также водоотведением.
- Будем надеяться, что такого не случится. И залог тому - положительные сдвиги в экономике Крыма...
- Будем надеяться. Тем более, что в республике активизировалась внешнеэкономическая деятельность. Объем внешнеторгового оборота возрос на 14 процентов, причем более быстрыми темпами развивался экспорт (+15,8 процента) и мы имеем положительное сальдо. На 13,3 процента увеличились иностранные инвестиции. Экономику Крыма обслуживают 220 млн. долларов США. Сохраняется положительная тенденция капитализации экономики республики. По предварительным данным капитальные инвестиции за прошлый год выросли почти на четверть и составили около 1,8 млрд. грн.Из них около 70 процентов - это собственные средства предприятий. И, как я уже говорил, по нашим расчетам, валовая добавленная стоимость, а именно она является комплексным итоговым показателем результативности работы экономики республики, в 2003-м году увеличилась по сравнению с предыдущим годом, на 7,6 процента.
- Что ж, Владимир Иванович, по-моему, Вы убедительно доказали, что в прошлом году в промышленности и в экономике Крыма вообще произошло немало положительного...
- И все достигнутое, на мой взгляд, следует использовать для решения проблем, которых, увы, еще предостаточно.
- А именно?
- Это и проблема выравнивания социально-экономического развития регионов республики, и проблема рационального размещения производительных сил и использования земельных ресурсов, причем не только рекреационных. Это и проблема наращивания экспортного потенциала Крыма и восстановления традиционных для нас отраслей (рыбной, виноградарства и виноделия, производства эфироносов, табаководства).
И, конечно, проблема эффективного использования бюджетных средств и активного привлечения внебюджетных источников для улучшения социально-экономического положения в республике. Над этим нам всем предстоит работать уже в текущем году.
Беседовала Елена БУШУЕВА