(Газета «Голос Крыма» от 22 октября 1999 года)
Постоянный представитель Президента Украины в Крыму Анатолий Корнейчук, занимавший ранее должность вице-премьера автономии, немало времени работал руководителем Первомайской райгосадминистрации. Застав период массового возвращения крымских татар, по долгу службы решал и возникающие межнациональные проблемы.
Сегодня мы попросили Анатолия Васильевича ответить на вопросы, связанные с крымскотатарскими проблемами.
— Анатолий Васильевич, по вашему мнению, предоставление национальных квот, и, если конкретнее, квот депортированным крымским татарам в законодательном органе автономии целесообразно только при наличии двухпалатного парламента. Как, в таком случае, вы предлагаете решить проблему представительства крымских татар до той поры, когда двухпалатный парламент будет сформирован, а избирательные округа делятся таким образом, что представителям крымскотатарского народа сложно набрать в них большинство голосов?
— Вопрос национальных квот в парламенте не предусмотрен существующим законодательством как Крыма, так и Украины. Учитывая, что Крым многонационален и решив этот вопрос для крымских татар, можно ожидать, что представители других национальностей, которых проживает на полуострове более ста, могут поставить во главу угла такую же проблему. Это непростой вопрос, и его необходимо решать в законодательном плане и комплексно.
Что касается второй части вопроса, то, на мой взгляд, во время выборов представители Меджлиса слишком активно агитируют за определенного кандидата, тем самым противопоставляя его другим. Кстати, во время моей работы на должности главы райгосадминистрации Первомайского района, где проживает 22 процента крымских татар, все вопросы с местным населением решались независимо от их национальной принадлежности. Если крымским татарам предоставлялась какая-нибудь помощь по программе возвращения и обустройства, то с другой частью населения велась разъяснительная работа, и если вначале было какое-то негативное отношение к возвращающимся, то сейчас могу отметить, что в районе межнациональной проблемы не существует. Так вот, баллотируясь в депутаты автономии от округа, на территории которого проживает 33 процента крымских татар, вместе с полковником республиканской прокуратуры И. Читаковым и первым секретарем райкома партии, я набрал большинство голосов. По моему мнению, национальность не имеет особого значения, прежде всего кандидатов оценивают по каким-либо качествам — деловым, моральным, их политическим убеждениям, учитываются возможности претендентов улучшить жизнь избирателей, а став депутатом, должны решать их проблемы, безусловно, независимо от национальной принадлежности. Или еще пример — Рефат Чубаров был избран в народные депутаты Украины от округа, где проживает не более 20 процентов крымских татар, но он известен как сильный политик, обладающий ораторским искусством, человек уважаемый и авторитетный в обществе.
Говоря о квотах в парламенте, — я был сторонником их предоставления на первом этапе в период массового возвращения. На нынешнем же необходимо решать вопрос формирования двухпалатного парламента, одна палата которого будет состоять из представителей разных национальностей. При подготовке законодательных актов подобного парламента необходимо использовать мировой опыт стран, имеющих национальные меньшинства.
— Почему, по вашему мнению, пролонгирование договоренности между Президентами Украины и Узбекистана по упрощенной процедуре приобретения гражданства Украины не даст желаемых результатов (если узбекская сторона согласится на продление договоренности)?
— Говоря о том, что пролонгация не даст желаемых результатов, я имел в виду, что срок, отпущенный на процедуру приобретения гражданства в один год, вполне достаточен для всех, кто хочет ею воспользоваться. Со стороны властных структур автономии никаких препятствий не существует, и вопрос гражданства находится на постоянном контроле как в Представительстве президента, так и в местных органах власти. Более того, проводятся подворные обходы, и никто из крымских татар (не имеющих гражданства) не остался неинформированным. Этот процесс не может быть бесконечным, необходимо наводить порядок в паспортной службе, а также учитывать непростую нынешнюю ситуацию в стране.
Что касается недостаточной информированности об этой процедуре крымских татар, проживающих в Узбекистане, думаю, родные и знакомые, живущие здесь, могли бы известить их за это время. Если узбекская сторона продлит сроки Соглашения, что ж, мы не против.
— Вы полагаете, что вопрос участия крымских татар во всех сферах и, в частности, на руководящих должностях должен идти естественным путем, при этом в вопросах трудоустройства на работу должна приниматься во внимание не национальность, а профессиональные качества претендента. Исключаете ли вы возможность отказа в принятии на работу представителю крымских татар по национальному признаку (имеющие место на практике)?
— Подчеркивая национальную принадлежность, я как раз и имел в виду, что не она должна играть главенствующую роль при принятии на работу. Не надо понимать мои слова как-то, что я считаю крымских татар менее квалифицированными. Напротив, по моему мнению, многие из них имеют приличный уровень профессиональной подготовки. Более того, моим первым заместителем во время руководства районом был крымский татарин, учитывая деловые качества которого, я сам и пригласил его на работу. Если же речь идет о госслужбе, то здесь существует процедура принятия на работу на конкурсной основе, и если руководитель, тем не менее, берет во внимание национальную принадлежность претендента, то таких необходимо ставить на место, это однозначно. Лично я при принятии какого-либо кандидата на работу руководствуюсь исключительно его деловыми качествами, а не, скажем, дружеским отношением: «дружба — дружбой, служба — службой». Ведь людей не обманешь. Можно, говоря красивые слова, делать противоположное. Вспоминается случай в 1990 году (когда ещё существовала КПСС), во времена работы председателем райисполкома, я получил телеграмму накануне 18 мая о запрещении под любым предлогом траурного митинга крымских татар в своем районе. Но, однако, вместе со своими подчиненными не только разрешил его, но и помог в его организации. Думаю, что только бесчувственный человек не может понять горя ближнего.
Конечно, вопрос межнациональных отношений непрост. Ранее, решая в Первомайском районе спорные вопросы, касающиеся трудоустройства крымских татар, жилищных проблем, выделения земельных участков, мы приглашали на совещание и представителей крымских татар. Диалог необходим, и его надо вести постоянно. Ведь случается, что и со стороны Меджлиса крымскотатарского народа идет как бы противопоставление крымских татар остальной части населения. Безусловно, крымскотатарский народ пострадал, но в те годы представители многих других народов также понесли утраты. Думаю, не открою чего-то нового, говоря, что необходимо содействовать укреплению дружбы народов. Признаюсь, получил массу удовольствия во время фестиваля «Дни Крыма в Украине», проводимого в Киеве, где было представлено искусство многих народов, проживающих в Крыму. Подобные мероприятия обогащают людей.
— Согласны ли вы с нынешним вариантом Конституции или нет?
— Наверное, нет предела совершенству, но на сегодняшний день Конституция такая, какая она есть. Сказать, что Основной Закон автономии идеален, на мой взгляд, нельзя. Имеет место масса недоработаных разделов в сфере формирования бюджета и налоговых возможностей автономии.
Если не ошибаюсь, в 1993-94 гг. существовал закон о разграничении полномочий между автономией и центром, в котором было предусмотрено гораздо больше полномочий для Крыма в экономическом плане. Фактически автономия имела право регулировать налоговые платежи согласно соответствующему решению Верховного Совета Крыма, что являлось серьезным преимуществом. В подведомственной мне райгосадминистрации в те годы было довольно-таки благополучное финансовое положение.
— Ваше мнение по вопросу воссоздания национально-территориальной автономии крымских татар?
— Вопрос создания национально-территориальной автономии непростой, и сегодня его ставить на повестку дня преждевременно. Согласитесь, если сказать, что завтра в Крыму будет такая автономия, это вызовет бурю негодования у остальной части населения. Как, к примеру в первые годы возвращения крымскотатарского народа в Крыму было несколько негативное отношение к этому. Сейчас все нормализовалось. Думаю, со временем вопрос автономии может быть разрешен. С другой стороны, выходит, что Украина, как унитарное государство, не предусматривает на своей территории каких-либо автономных образований.
В заключение хочу пожелать всем жить в мире и согласии, больше добра, тогда станет меньше проблем, в том числе и межнациональных.
Лентара ХАЛИЛОВА