(Вебсайт Партии регионов от 20 июня 2007 года)
19 июля в представительстве РИА «Новости» состоялось заседание «круглого стола» на тему «Русский в Украине: украинское полугодие российского Года русского языка», в котором приняли участие народный депутат от Партии регионов Вадим Колесниченко, советник Президента Украины, глава Национального совета по вопросам культуры и духовности Николай Жулинский, председатель ассоциации преподавателей русского языка и литературы Украины Людмила Кудрявцева, политологи, представители СМИ.
Участники «круглого стола» обсудили проблемы развития русского языка и обеспечения культурных прав русскоязычного населения в Украине.
В процессе обсуждения народному депутату Вадиму Колесниченко журналисты задали несколько вопросов на тему выполнения Партией регионов своих предвыборных обещаний относительно придания русскому языку статуса второго государственного, а также по поводу конкретной деятельности Партии регионов в области защиты прав русскоязычного населения.
Что касается признания русского языка вторым государственным, то, по словам народного депутата, «в рамках действующего законодательства в настоящее время, к сожалению, невозможно придание русскому языку статуса второго государственного». Вадим Колесниченко признал, что именно поэтому «сейчас нет ни одного законопроекта о статусе русского языка как второго государственного».
Он объяснил, что «в рамках Конституции статус русского языка как второго государственного возможен только при условии внесения изменений в Конституцию и утверждения этих изменений референдумом, который должен быть назначен Президентом».
Действительно, согласно статье 10 раздела I «Общие основы» Конституции Украины, «государственным языком в Украине является украинский язык». В то же время статья 156 Конституции определяет: «Законопроект о внесении изменений в раздел I «Общие основы»… Конституции Украины вносится в Верховную Раду Президентом Украины или не менее чем двумя третьими от конституционного состава Верховной Рады Украины и при условии его принятия не менее чем двумя третьими от конституционного состава Верховной Рады Украины, утверждается всеукраинским референдумом, который назначается Президентом Украины».
Однако, по словам Вадима Колесниченко, существующая расстановка политических сил в Верховной Раде Украины V созыва с самого начала не позволяла собрать 300 голосов, необходимых для того, чтобы внести и принять законопроект о внесении изменений в статью 10 Конституции Украины относительно придания русскому языку статуса второго государственного.
К тому же, по мнению народного депутата, Президент Ющенко, для которого приоритетом языковой политики является всесторонняя поддержка развития украинского языка как единственного государственного, откажется назначить всеукраинский референдум по вопросу признания русского языка вторым государственным.
На вопрос корреспондентов о том, как такое положение вещей согласуется с предвыборными обещаниями и существующей позицией Партии регионов относительно статуса русского языка, Вадим Колесниченко ответил, что в предвыборной программе Партии регионов записано следующее: «Мы – за придание русскому языку статуса второго государственного языка». К тому же, добавил народный депутат, в этой же программе сказано, Партия регионов обязуется «на протяжении трех лет обеспечить выполнение положений этой программы». В противном случае, согласно программе, народные депутаты от Партии регионов и сформированное ими Правительство обязуются «добровольно уйти в отставку».
Однако, как отметил Вадим Колесниченко, «Коалиция и Правительство фактически начали нормально работать только с сентября прошлого года». При этом основные усилия парламента и Кабинета Министров были направлены на вывод страны из социально-экономического кризиса, в котором Украина оказалась по вине непрофессиональной работы двух предыдущих «оранжевых» правительств. А уже в феврале, по словам народного депутата, оппозиция спровоцировала парламентский кризис «с захватом электрощитовых и туалетов», а затем – и конституционный кризис, который едва не перерос в масштабный гражданский конфликт. Естественно, что в таких политических условиях актуализировать языковой вопрос, который для Украины традиционно является «больным», не представлялось целесообразным по причине возможного перевода конфликта политического в плоскость конфликта этнического – более неуправляемого и более опасного.
Вот почему, как неоднократно подчеркивал Лидер Партии регионов, Премьер-министр Украины Виктор Янукович, решение вопроса о придании русскому языку статуса второго государственного в связи с особенностями текущей политической ситуации в Украине было перенесено на некоторое время. А именно – на такое время, которое понадобится Партии регионов для того, чтобы создать парламентское большинство в количестве 300 голосов, способное вносить изменения в Конституцию и успешно преодолевать вето Президента.
По словам Вадима Колесниченко, Партия регионов, поддерживая идею придания русскому языку статуса второго государственного языка (а именно об этом говорится в предвыборной программе Партии регионов), во время прошлых парламентских выборов активно «продвигала месседж об обеспечении прав русскоязычного населения». Это, прежде всего, касается официального признания русского языка региональным языком в соответствии с требованиями Европейской хартии региональных языков и языков меньшинств, а также защиты языковых прав русскоязычного населения во всех сферах общественной жизни. Вот почему, сформировав Антикризисную коалицию (затем – Коалицию национального единства), народные депутаты от Партии регионов внесли на рассмотрение в Верховную Раду 22 законопроекта, предусматривающие устранение языковой дискриминации и существенное расширение использования русского языка в государственных институтах. На вопрос журналистов о том, почему эти законопроекты не были своевременно внесены в повестку дня пленарных заседаний Верховной Рады,Вадим Колесниченко ответил следующее: «А кто бы мог подумать, что у нас так часто проводятся парламентские выборы?»
Таким образом, Партия регионов не отказывается от своих предвыборных обещаний в поддержку придания русскому языку статуса второго государственного. Более того, народными депутатами от Партии регионов в Верховной Раде Украины подготовлена соответствующая законопроектная база по защите языковых прав русскоязычного населения и совершенствованию языковой политики государства, которая соответствует европейским стандартам. Другое дело, что обострение политической ситуации в стране и вполне вероятная возможность досрочного прекращения полномочий Верховной Рады Украины поставили на данный момент выполнение этих обещаний под вопрос. Однако если досрочные выборы все же состоятся, то Партия регионов намерена добиваться придания русскому языку статуса второго государственного языка в Верховной Раде следующего созыва.
Так что обвинения Партии регионов в том, что русский язык до сих пор не стал в Украине вторым государственным, преждевременны!
Виталий МАЗУРЕНКО