В КОГО НАПРАВЛЯТЬ «СТРЕЛЫ», или О «ЖАРЕНЫХ» ФАКТАХ, СВЯЗАННЫХ С ЗЕМЕЛЬНЫМИ ВОПРОСАМИ
- Подробности
- Категория: Клычников Владимир Николаевич — досье
- Опубликовано 20.06.2018 12:28
- Автор: Super User
- Просмотров: 217
(Газета «Крымские известия» от 20 октября 2006 года)
Свою пресс-конференцию председатель Постоянной комиссии по местному самоуправлению и административно-территориальным вопросам Владимир КЛЫЧНИКОВ посвятил земельным проблемам и начал ее с подробного объяснения процедуры прохождения документов на выделение земельных участков.
Он подчеркнул, что в Верховную Раду АРК они попадают после того, как принято решение местным советом и пройдены согласования в ряде ведомств. А профильная парламентская комиссия выносит такие вопросы на рассмотрение Верховной Рады АРК только после проверки соответствия всех этих документов. Окончательный вердикт, который выносится на сессии, может быть и отрицательным, но обязательно мотивированным, иначе, отметил В. Клычников, заявитель вправе обратиться в суд.
Председатель постоянной комиссии признает, что не хочется порой выделять земельные участки, которые, наверное, должны иметь другое применение. Но граждане и юридические лица обращаются по вопросам выделения им земли, и нет оснований для того, чтобы отказывать им реализовать это законное право, поскольку до сих пор не утверждено планирование Крымского побережья, сказал В. Клычников. Он надеется, что к концу года архитекторы такую схему планирования подготовят.
Что же касается работы депутатского корпуса, то, как заверил В. Клычников, с 2002 года ни одного решения, прошедшего через возглавляемую им комиссию, Верховной Радой Крыма не принято с нарушением. Он подчеркнул, что они открыты для диалога, готовы предоставлять любые из принятых документов для изучения.
В то же время В. Клычников констатировал: «О земле стало модно говорить с таким «душком», что она распродается, раздается. Но «стрелы» надо направлять не в Верховную Раду АРК и даже не в органы местного самоуправления, хотя они непосредственно принимают решения и имеют полномочия большие, чем парламент автономии, а в законодателя». Он пояснил, что после принятия Земельного кодекса Украины, чтобы он заработал в полную силу, следовало принять порядка 30 законов, а приняли от силы 4—5. И то, что правоохранительные органы оперируют такими понятиями, как рекреационные земли, санаторно-курортного или историко-культурного назначения, лесной или водный фонд, В. Клычников назвал лишь предположением. Эти определения, отметил он, действительно прописаны в Земельном кодексе, но по каждому из них должен быть закон, а пока его нет, нельзя утвердительно говорить, скажем, о рекреационных или землях иного назначения.
В. Клычников подчеркнул, что Верховная Рада АРК — не законодательный орган: «Мы работаем с тем, что есть в сегодняшнем законодательстве, и стараемся выйти на прозрачные взаимоотношения, нормальные схемы». По его словам, работая плотно с Рескомземом, они надеются к 1 января получить базу данных всех местных советов о выделении земель. Эту информацию передадут всем 314 советам и затем будут постоянно обновлять, чтобы в любом месте Крыма располагали сведениями о том, кому и где уже выделялась земля.
Перейдя к конкретным примерам, В. Клычников обратился, по его словам, к «жареным» фактам — вопросу, рассмотренному на сентябрьском пленарном заседании Верховной Рады АРК «О согласовании материалов месторасположения индивидуального дачного строительства».
В. Клычников познакомил журналистов с историей этого вопроса начиная с 2003 года. Тогда заявители обратились о выделении им участков непосредственно к собственникам земель: совхозу-заводу «Ливадия» (13 участков) и эфиромасличному совхозу-заводу «Алуштинский» (4 участка). В апреле 2005 года совхозы-заводы сообщили Массандровскому поселковому совету, что готовы передать ему эти участки в качестве земель запаса. Тогда же вышло соответствующее решение Совета министров АРК, на которое появился протест прокуратуры. В связи с этим В. Клычников заявил, что органы прокуратуры «очень вольно трактуют Земельный кодекс, подходят к этому вопросу поверхностно». Тем не менее Совет министров АРК частично удовлетворил этот протест по четырем участкам. Заявители в ответ на это обратились в суд и выиграли его. Совет министров был обязан отменить свое решение. А в Верховную Раду АРК документы поступили в феврале 2006 года. Тогда их рассмотреть не успели — уже шла предвыборная кампания. Вынесли этот вопрос на сессию в июне. И он, как выразился В. Клычников, вызвал бурю. Но на пленарном заседании 22 сентября при повторном рассмотрении решение все-таки приняли, поскольку за этот период не поступило ни одного факта, который бы подтверждал незаконность выделения этих участков. Представленные документы, подчеркнул В. Клычников, полностью соответствуют действующему законодательству, и нет оснований отказывать этим людям. Но поскольку начальник Главного управления МВД Украины в Крыму В. Хоменко выступил с заявлением, что среди людей, которым выделяются эти дачные участки, есть подставные лица, Председатель Верховной Рады АРК А. Гриценко обратился к нему и Прокурору АРК В. Шемчуку с просьбой представить конкретные факты.
Интересным моментом во всей этой истории, отметил В. Клычников, явилось то, что из 17 заявителей двое крымских татар, и правоохранители предвзято отнеслись именно к ним. В протесте прокуратуры, внесенном в Верховную Раду АРК 28 сентября, сказано, что эти лица не писали заявлений, а документы за них подделали. Речь идет о Джахандире Азизове и Фетиме Хуршутовой. Они также участвовали в этой пресс-конференции и, отвечая на вопросы журналистов, подтвердили, что лично написали заявления, а родственников среди чиновников высокого ранга не имеют.
Тем не менее 5 октября 2006 года возбуждено уголовное дело в связи с «покушением на завладение чужим имуществом или получением этого права путем обмана или злоупотребления доверием». Этот факт В. Клычников прокомментировал как стремление правоохранителей «защитить честь мундира в связи с поднятой шумихой, поскольку фактажа никакого нет». По его словам, можно завести уголовное дело, а через полгода, не принося извинений, его прикрыть. Другого выхода нет, по его мнению, поскольку нет и никакого нарушения закона.
Председатель Постоянной комиссии ВР АРК по местному самоуправлению и административно-территориальным вопросам подчеркнул: «С точки зрения закона, решения Верховной Рады и Совета министров АРК совершенно обоснованны. Действия правоохранителей, по мнению В. Клычникова, не должны нарушать права граждан и будоражить общественность.
В. Клычников обратился также к теме, связанной с обеспечением представителей крымских татар землей. По его мнению, СМИ почему-то не акцентировали внимание на том, что на сессии прозвучало четко: такой проблемы у крымских татар нет. Это, считает он, доказано фактами. И привел официальную информацию Рескомзема о том, что лицами этой национальности получено 76 тысяч земельных участков, т. е. степень их обеспеченности земельными участками очень высокая. Но не признает этого и официальный Киев, считает В. Клычников. Там проводят, по его словам, целые заседания СНБО, «не зря в корень, который заключается в том, что надо навести порядок в земельном законодательстве, поменять правила игры для всех, невзирая на национальности».
Людмила РАДЕВА