ЭКСПЕРИМЕНТ ПРИЗНАН УСПЕШНЫМ
- Подробности
- Категория: Хиль Станислав Валентинович — досье
- Опубликовано 15.07.2019 19:19
- Автор: Super User
- Просмотров: 241
(Газета «Крымские известия» от 26 июля 2000 года)
Счетная палата Верховной Рады АРК по обращению Счетной палаты Украины провела обследование деятельности Северо-Крымской экспериментальной экономической зоны (СЭЭЗ) «Сиваш». О результатах этой работы мы попросили рассказать первого заместителя председателя Счетной палаты ВР АРК Станислава ХИЛЯ.
— СЭЭЗ «Сиваш» была создана с целью вывода Армянска, Красноперекопска и Красноперекопского района из кризисной ситуации, чтобы оживить депрессивное производство, привлечь в регион негосударственные финансовые средства, развить его эскпортный потенциал и решить таким образом социальные проблемы — создать рабочие места и наполнить бюджет реальными доходами. Суть его заключалась в создании для субъектов зоны отличных от существующих в Украине условий хозяйствования. Им были предоставлены в рамках реализующихся инвестиционных проектов льготы по ввозной пошлине, платежам из прибыли.
Сегодня в СЭЭЗ зарегистрировано 20 субъектов, разработано и утверждено Кабинетом министров Украины 30 инвестиционных проектов, 22 из которых уже осуществляются, на 8 подыскиваются инвесторы. Общая стоимость проектов составляет 80, 5 миллиона долларов США. По завершении намеченных мероприятий реализация продукции должна увеличиться на 880, 7 миллиона долларов, платежи в бюджет — на 43, 5 миллиона, будет сохранено 9047 и создано 1234 рабочих места.
— Каковы экономические и социальные результаты эксперимента? Как его проведение отразилось на жизни региона?
— Проведение эксперимента позитивно сказалось на производственных и социальных процессах в регионе. Есть устойчивая тенденция увеличения объема производства. В 1998 году по сравнению с 1997-м он вырос в 1, 45 раза, в 1999-м по сравнению с 1998 годом — в 1, 98 раза. В прошлом году по сравнению с 1998 годом среднемесячная численность штатных работников возросла на 868 человек, а средняя заработная плата — в 1, 8 раза. Прибыль предприятий, входящих в состав зоны, за 1999 год составила 55, 7 миллиона гривен, и лишь три предприятия получили убыток в общей сумме 400 тысяч гривен.
Уменьшение изъятия налогов у субъектов зоны привело, как и предполагалось на старте эксперимента, к увеличению поступлений в бюджет. По сравнению с 1997 годом платежи в местную казну увеличились на 36, 9 миллиона гривен, доходы Армянска и Красноперекопска выросли в 1, 42 и 1, 34 раза соответственно.
Таким образом, можно констатировать, что деятельность СЭЭЗ «Сиваш» способствовала выходу промышленных предприятии региона из Кризисной ситуации, а предоставление налоговых и таможенных льгот дало положительный экономический эффект. В СЭЭЗ создан результативный механизм для нормального инвестиционного климата, направленного на развитие производства и получение дополнительных доходов.
— Насколько мне известно, в структуре управления СЭЭЗ могут произойти существенные преобразования. Вы считаете их целесообразными?
— За время своего существования администрация Северо-Крымской экспериментальной экономической зоны «Сиваш», а именно она управляет СЭЭЗ, накопила практический опыт по развитию производства, формированию структуры взаимоотношений субъектов зоны с администрациями регионов, налоговыми, таможенными и финансовыми органами, создала атмосферу заинтересованности их в получении конечных результатов — росте бюджетных поступлений, грузопотоков, привлечении инвесторов, создании и сохранении рабочих мест, решении социальных проблем. И на наш взгляд, было бы целесообразно продолжить деятельность администрации СЭЭЗ «Сиваш» сроком на 30 лет.
— С какими выводами вы намерены ознакомить Счетную палату Украины?
— Со всеми результатами проведенного нами анализа, акцентируя внимание, разумеется, на аспектах, требующих принятия решения не только от крымских властей, но и от официального Киева. Например, по нашему мнению, необходимо расширить полномочия СЭЭЗ «Сиваш» на всю территорию Крыма с вхождением вновь образованных зон. Благоприятно сказалась бы на формировании инвестиционного климата передача Кабинетом министров Украины части полномочий Совету министров АРК и наделение администрации СЭЭЗ правом самостоятельно утверждать инвестиционные проекты стоимостью до 2 миллионов долларов США. Кроме того, на базе «Сиваша» можно было бы отработать механизм установления оптимальных налоговых ставок, если закрепить право на такой эксперимент за администрацией СЭЭЗ. Также Счетная палата ВР АРК намерена предложить Кабинету министров Украины включить администрацию СЭЭЗ в список участников разработок нормативных актов по взаимоотношениям плательщиков—юридических лиц с бюджетом.
И. ПОКРОВСКАЯ