(Газета «Крымская правда» от 15 апреля 2003 года)
С 1 апреля крымская бюджетная система перешла на казначейское обслуживание по расходам. А по доходам - еще в прошлом году. Этот процесс, по словам министра финансов автономии Александра ГРЕССА, прошел без каких-либо сбоев. Казначейство постаралось свести к минимуму возможные на первых порах неудобства.
- Вообще-то, - говорит министр, - в первую неделю мы не занимались финансированием, а только накапливали средства, потому что главные распорядители бюджетных средств не сразу открыли свои регистрационные счета. По этой причине даже образовался незначительный долг по выплате зарплаты работникам образования и здравоохранения. Теперь вся работа вошла в нормальное русло и до конца апреля долги будут погашены.
- Почему надо было заменять старую систему учета средств и финансирования бюджетников?
- В прошлом многое возлагалось на самоконтроль, самопроверки. Разумеется, этим занимались и различные проверяющие органы. Они зачастую выявляли нарушения в расходовании бюджетных средств, но уже постфактум, то есть задним числом, когда деньги уже уходили. Сейчас все по-другому. Госказначейство не пропустит ни одного платежа, если он не соответствует законодательству, не допустит перерасхода финансов. Причем все это в действующем режиме, без отставания. Будет пресечено нецелевое использование средств, заторможено прохождение неправильно оформленных документов. Казначейство ежедневно анализирует исполнение бюджета.
- Нарушения все-таки будут?
- Если бы я стал утверждать, что они исключены на 100 процентов, мне следовало бы переходить в категорию фантастов. И в казначействе трудятся живые люди, а не автоматы. И все же работы у контролирующих органов станет гораздо меньше.
- А потребители казенных денег почувствуют перемены?
- Теперь нам предоставлена возможность привлекать из казначейства кредиты на беспроцентной основе. Это для восполнения временных кассовых разрывов. Раньше средства для этого приходилось брать в коммерческих банках под проценты. В казначействе деньги накапливаются из остатков на счетах. Одному они сегодня не нужны, другому требуются позарез, например, на выдачу зарплаты и оплату энергоносителей. Появилась возможность финансового маневра в интересах дела.
- Госказначейство начинает играть роль банка?
- Именно так, роль квазибанка. Деньги переводятся в казначейство, и наше министерство - главный их распорядитель - будет иметь счет в банке только для выплаты зарплаты своему персоналу, командировочных расходов. Хотя со временем можно будет уйти от наличности и в этом деле благодаря применению пластиковых карточек. Функцию по выплате зарплаты тоже может взять на себя казначейство.
- Не наблюдается противоречий между Верховным Советом и Советом министров республики на финансовой основе?
- Согласованная работа обеих ветвей власти кого-то начинает раздражать. Мол, слишком все спокойно, нет споров, и это якобы является признаком застоя. А по моему мнению, именно в обстановке политического согласия можно быстрее развивать бюджетные процессы, экономику, социальную сферу. Мы разработали детальную модель развития Крыма. Существует уверенность, что сможем обеспечить ее прохождение в Киеве. А цель программы - значительное повышение доходов населения, ускорение наполнения республиканского бюджета.
Интервью взял Иван ДЬЯКОВ