КРЫМ - ЭТО ПОЧТИ УКРАИНСКИЙ ОЛЬСТЕР...
- Подробности
- Категория: Форманчук Александр Андреевич — досье
- Опубликовано 12.07.2019 15:39
- Автор: Super User
- Просмотров: 153
(Вебсайт «Крымская линия» от 21 сентября 2006 года)
Вчера под председательством Президента Украины Виктора Ющенко состоялось заседание СНБО, на котором обсуждалась общественная ситуация в Крыму. Своими размышлениями о проблемах автономии поделились с "Днем" крымские эксперты.
"ДЕКОРАТИВНОЕ" ДОПОЛНЕНИЕ К УНИТАРНОМУ ГОСУДАРСТВУ...
Александр ФОРМАНЧУК, политолог:
- Безусловно, на рассмотрение СНБО вынесен вопрос чрезвычайно важный, значимый, без преувеличения, вопрос именно национальной безопасности государства. Но не секрет, и мы должны это констатировать, что вопрос Крыма рассматривается на таком высоком уровне не впервые, однако проблема за последние 15 лет только усложнилась и стала более опасной. Мне кажется, что до сих пор на нужном уровне наивысшие государственные органы не определились в ключевых вопросах: каким должны быть место, роль, характер и значение автономии в Украине. Нет в государстве ясности и четкой позиции относительно проблемы места и роли крымскотатарского народа, являющегося ключевым звеном в решении крымскотатарской проблемы. Сколько бы это ни продолжалось, но крымские татары не признают территориальной автономии в Крыму и будут вести протестную борьбу за превращение ее в национальную, за возвращение всех прав, в том числе теперь уже и имущественных. И они этого не скрывают. К сожалению, практически никто в государстве не оценивает эту проблему адекватно ее глубине и сложности. Вызывает только удивление, что государство до сих пор не имеет представления, четкого понимания, четкой концепции, а что же нужно делать с такой автономией, как ее реформировать, как ее интегрировать в Украину, как ее обустраивать, что с ней делать дальше? Это приводит к раздробленности крымских политических элит, их постоянному противостоянию, конфликтности, что центр, как мне кажется, всегда даже стимулировал.
На самом же деле, что касается Крыма и крымскотатарского народа, то решение этих проблем является ключевым звеном упрочения основ национальной безопасности для Украины. К сожалению, та политика, которая до сих пор проводилась Киевом относительно Крыма и крымских татар, только стимулировала опасность и расширяла риски, накручивала пружину потенциального конфликта, а не способствовала их решению. Это потому, что до сих пор страна не имеет адекватной доктрины по решению этих проблем, которая была бы обязательной для органов государственной власти всех уровней и всех созывов, независимо от партий, приходящих к власти. Наше же государство в общем еще не определилось даже с базовыми принципами межэтнической, межконфессиональной работы и отношений по линии "автономия - центр"...
- Сегодня Крым является просто декоративным дополнением к унитарному государству, которое, как мне кажется, просто раздражает многих политиков в Киеве сложностью и непонятностью для них своих проблем. Поэтому очень хотелось бы, чтобы очередное заседание СНБО хотя бы расширило понимание центральными органами власти сути и значения, характера крымской автономии, крымской проблематики, тех рисков, которые этот регион несет с собой. Но, если откровенно, то, к сожалению, я мало верю в это и в то, что нынешние политики смогут найти ключ к решению крымской проблемы в Украине. Это задача на будущее, и будет очень хорошо, если на пути к ней не возникнет жесткого конфликта, а обойдется только более-менее напряженным противостоянием сторон, "холодной" войной вместо "горячей". И это уже будет достижение. А там, может, придут более мудрые политики...
В КРЫМУ - ТОТАЛЬНЫЙ САБОТАЖ РЕШЕНИЙ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА
Владимир ПРИТУЛА, председатель комитета по мониторингу свободы прессы в Крыму:
- Я думаю, что вообще анализ общественно-политической ситуации в Крыму со стороны руководителей государства на таком высоком уровне, как СНБО, безнадежно опоздал. Это нужно было делать несколько лет назад, или еще раньше. А сегодня ситуация в Крыму очень сложная и с геополитической, и с этнополитической, и с экономической точек зрения, и с точки зрения государственной безопасности. И для того, чтобы решения СНБО были хоть немного действенными, сегодня уже крайне необходимо очень резкое усиление силовых структур Украины - Службы безопасности, прокуратуры, милиции, военных организаций - как первый шаг долгосрочной, системной и очень четко продуманной работы по нормализации ситуации в автономии. По сей день существует парадоксальная ситуация: ни концепция межнациональных отношений, ни стратегия регионального развития, ни другие государственные доктрины не отражают адекватно сложность ни крымской проблемы, ни этнополитической ситуации, ни крымскотатарского фактора, ни межрелигиозной и межконфессиональной проблематики, ни угроз внешнего влияния на Украину через Крым, а также не указывают на пути снижения напряженности и уменьшения рисков. И это в то время, когда в последние годы весь этот комплекс проблем имел тенденцию к обострению и осложнению. А внешнее влияние во многих аспектах привело к тому, что с 1991 года в автономии произошли уже необратимые изменения. Взять хотя бы два фактора. Во-первых, утверждение, что автономия в ее нынешнем виде восстановлена референдумом 20 января 1991 года, что якобы навсегда защитило это образование от реформ, является абсолютно ошибочным. Референдумом была восстановлена Крымская АССР якобы образца 1921-1945 годов, однако она ни одного дня не была таковой. Более того, сама же Верховная Рада Крыма и бывший президент Юрий Мешков пренебрегли решением референдума, авторитарно создав на месте КрымАССР сначала почти самостоятельную, а потом автономную Республику Крым. Такие варианты не рассматривались на ни одном референдуме, и являются абсолютно волюнтаристскими. В результате нынешняя автономия является абсолютно бюрократическим образованием, в котором в 1,5-2 раза большая, чем была в области, бюрократическая машина успешно отстаивает от влияния центра и защищает от руководителей государства интересы чиновников с их непомерными аппетитами. А разве не нонсенс, что наша правовая наука, теория государственного строительства слепо верят в то, что характер автономии, построенный еще юристом Мешковым, нельзя менять? Стыдно осознавать, однако за 15 лет наши законодатели и зодчие государства так и не увидели, что характер территориальной автономии противоречит потребностям государства, но не нашли для нее формы, которая была бы адекватна интересам государства и народа, а не крымской бюрократии.
Во-вторых - обращает на себя внимание абсолютное непонимание Киевом фактора крымско- татарского народа. В результате народ, который несколько веков успешно противостоял абсолютистской машине Российской империи, народ, который более четырех десятилетий успешно противостоял тоталитарной машине СССР и в результате достиг своей мечты и вернулся на родину, потому что, в отличие от других народов Крыма, другой земли, кроме этой, не имеет, опять вынужден почти 15 лет отстаивать протестами в различных формах свои права уже в демократической Украине! Сегодня и у крымских татар уже приходит время разочарований в способности украинского государства успешно решить межэтнические и межрелигиозные проблемы.
В-третьих, украинская община Крыма с 1991 года надеется на то, что, наконец, в своей Украине она сможет реализовать свои этнокультурные права на язык, образование, культуру, быт, новую практику межнациональных отношений, - также уже 15 лет вынуждена чувствовать себя в своей стране как диаспора, снося насмешки и пренебрежение со стороны крымских же государственных органов интересами собственного государства и народа.
В результате за последние 15 лет Крым превратился в сплошной антиукраинский анклав, где игнорируется Конституция государства и права этнических групп еще больше, чем это было в СССР. Свидетельствует об этом хотя бы то, что февральский указ Президента о социально-политической ситуации в Крыму выполнен, может, на несколько процентов. Фактически все президентские поручения не выполнены, создается впечатление, что в Крыму есть тотальный саботаж решений главы государства. Однако в этой ситуации, когда власть в стране принадлежит не президенту, трудно сказать, можно ли что-то переломить.
Я пессимистически оцениваю способность нынешних государственных органов в нынешней политической и конституционной ситуации найти ключевое звено в крымской проблеме, найти путь ее решения. Это было бы возможно, если бы была отменена конституционная реформа и сильная президентская вертикаль могла бы компетентно и мудро отстоять целостность государства и интересы народа, несмотря на бешеное внешнее и внутреннее давление, а антикризисной коалиции эта задача просто не по силам, и не нужно. Я думаю, что проблема Крыма в Украине будет еще обостряться, она будет расти и усложняться, и я не вижу органа, которому было бы сейчас по силам найти ее решение. Сегодня в Украине нет действующего политика даже уровня Евгения Марчука, который успешно разрешил кризисную ситуацию в 1995 году, созданную Верховной Радой Крыма и так называемым "московским правительством". Однако, следующих шагов никто не сделал, и в результате после этого проблема только осложнилась, а конфликтогенность Крыма только возросла. Поэтому главная задача СНБО на нынешнем этапе, которая ему по силам, - это хотя бы усилить позиции правоохранительных органов в Крыму настолько, чтобы они смогли на случай крайнего обострения ситуации противостоять давлению и не допустить как геополитического, так и внутреннего конфликта. Горько это осознавать, однако Крым сегодня уже приобретает очертания украинского Ольстера, и в этой ситуации нужно быть готовым к силовому противостоянию, к противодействию в первую очередь внешнему влиянию...
"ДЕНЬ", №159, четверг, 21 сентября 2006