(Газета «Крымский обозреватель» от 7 октября 2003 года)
Нынешняя политическая осень в Крыму выдалась на редкость унылой и скучной. Кажется, летнее межсезонье в автономии продолжается. Сентябрьское пленарное заседание крымского парламента даже не намекнуло о якобы наметившемся расколе в депутатском корпусе. Жарко пока лишь в Верховной Раде Украины, где взахлеб обсуждают варианты изменений в главный закон страны. А пока нардепы спорят о том, какой быть украинской конституции, регионы притихли и ждут долгожданного решения. Тем не менее, пересуды о грядущих переменах во властных структурах автономии не утихают. Версий, как и людей: десятки, сотни. Одни предрекают ротацию президиума республиканского парламента, другие смену премьера, третьи - и то и другое. О политической ситуации в Крыму корреспондент «КО» беседует с известным крымским политологом, первым заместителем руководителя секретариата Верховной Рады автономии Александром ФОРМАНЧУКОМ.
- И все-таки, Александр Андреевич, стоит ли, на Ваш взгляд, ожидать в обозримом будущем ротаций в представительной и исполнительной ветвях власти автономии? Имеют ли под собой почву распространяемые сегодня слухи об этом?
- Если вы помните, то еще полгода назад я прогнозировал, что нынешний депутатский корпус сохранит на полуострове политическую стабильность в силе, и, к счастью, мои прогнозы сбываются. Полный общественно-политический комфорт нарушают разве что локальные конфликты в межэтнической сфере. К сожалению, в автономии еще много тех, кто хочет под сенью национальных идей решать сугубо экономические вопросы. Последние события, связанные с захватом земель на ЮБК и в Судакской долине, тому подтверждение. Но эти события вполне прогнозируемые и не в новинку для властей. Хуже то, что некоторые крымские депутаты хотят использовать данную проблему для повышения собственного авторитета.
А слухи о якобы наметившихся изменениях в парламенте считаю совершенно беспочвенными. Предпосылок для этого нет. Глава Верховной Рады Крыма Борис Дейч по-прежнему выступает за сохранение статус-кво президиума. Ближе к выборам, на мой взгляд, могут возникнуть причины для тех или иных ротаций в Совете министров. Но сегодня об этом говорить преждевременно. В любом случае, главным инициатором изменений в составе крымского правительства должен быть Сергей Куницын. Но во время моей последней с ним беседы подобных намерений Сергей Владимирович не высказывал.
- И все же политическую лодку на полуострове пытаются раскачивать. Вспомнить хотя бы публичные обвинения крымского премьера в тесных финансовых связях с «Нашей Украиной».
- Зачастую случается, что скачки политической температуры в Крыму зависят от событий, происходящих в столице. Многое у нас в стране затевают и решают олигархические группы, а порой - даже отдельные народные депутаты. Не секрет, что многие из них проявляют немалый интерес к объектам собственности, земельным участкам. Одним удается отхватить хороший куш, другим - пока нет. Поэтому возникает определенный дисбаланс интересов. Отсюда и недовольство, за которым порой следует откровенная травля высокопоставленных чиновников автономии, которая иногда даже выливается в политические сражения. Это, в свою очередь, вызывает нервозность у крымских властей. Но Сергей Куницын, которого я знаю долгие годы, человек последовательный и вряд ли изменит интересам НДП. Тем более не переметнется в стан откровенных партийных оппозиционеров.
- Почему, на Ваш взгляд, сегодня притихли политики, которые год - два назад довольно активно участвовали в политических перипетиях, происходящих в автономии? Не слышно о Миримском, в тени Сенченко, о Франчуке вспоминают все реже.
- У них в Крыму практически нет серьезного политического ресурса, который необходим для влияния на ситуацию. Им сегодня приходится очень сложно. По моему мнению, главное для них не допустить ошибку при выборе ставок в пользу того или иного кандидата в президенты. Уверен, что каждый из тех, кого вы назвали, сегодня занят консультациями, анализом ситуации. Они проявляют осторожность и осмотрительность перед тем, как сделать политический шаг. Ведь от этой ставки во многом зависит их будущее.
- Наверное, этими же принципами руководствуется и большинство крымских региональных лидеров?
- Безусловно. От уровня авторитета и способности сохранить стабильность в районе или городе зависит дальнейшее политическое будущее регионального лидера. Сегодня они тоже в раздумье, на кого сделать ставку. Допустить ошибку - значит поставить крест на своей карьере. Поэтому главы администраций и городские мэры проявляют большую осторожность.
- На днях в крымском парламенте обсуждали законопроекты о выборах депутатов Верховной Рады Крыма. Один из них предусматривает избрание парламентариев автономии сугубо по партийным спискам. Он не пришелся по вкусу большинству нынешних депутатов. А какая избирательная система наиболее приемлема в нынешних условиях для Крыма?
- Крымские депутаты по-прежнему хотят сохранить в автономии мажоритарную избирательную систему выборов. Их намерения вполне объяснимы. С обкатанной вотчиной расставаться не хочется. Но сохранить 100-процентную мажоритарку в нынешних условиях нереально. Ведь большинство народных депутатов Украины настроены принять закон, который предусматривает их избрание сугубо на пропорциональной основе. Скорее всего, так и произойдет. В Крыму тоже есть немало сторонников проведения выборов в местный парламент по партийным спискам. Это прежде всего коммунисты и СДПУ(о). Коммунисты рассчитывают на инертность электората. А объединенные социал-демократы в Крыму - на силу своей команды, которая, к слову сказать, действительно одна из наиболее структурированных в автономии.
Но, на мой взгляд, наиболее продуктивной для полуострова будет смешанная система выборов. Она и партии в Крыму оживит, и желающих самостоятельно стать народными избранниками политически не разочарует.
- А не станет ли Крым в таком случае политическим полигоном для обкатки новых избирательных систем?
- Думаю, что не стоит этого опасаться. Обкатывать на полуострове предвыборные модели не совсем корректно. Крым все же автономия. И решающее слово должно быть за ним, за его политической элитой. Думаю, что здравый смысл в конце концов возобладает. Народные депутаты должны учесть мнение Верховной Рады Крыма.
- И тем не менее, Леонид Грач, народный депутат от Крыма, все же предлагает избирать крымских парламентариев по 100-процентной «партийке»...
- Авторитет компартии еще по-прежнему высок. Но коммунисты сегодня сильны, когда вместе. Поэтому выборы по партийным спискам - единственный для них выход провести в крымский парламент наибольшее число «своих» людей. Поэтому Грач активно лоббирует принятие соответствующего закона. В автономии не исключена возможность блокирования местных коммунистов и региональной организации СДПУ(о). Но все это в перспективе. Говорить об этом преждевременно.
- А что же «центристы»?
- Думаю, что вполне реален блок НДП и «Партии регионов». Но это будет зависеть от личных амбиций Виктора Януковича и Валерия Пустовойтенко. Если у нынешнего главы Кабмина есть намерения стать президентом, он обязательно попытается создать такой блок. В него же могут войти «Трудовая Украина» и ряд партий центристской направленности. Создание подобного блока вполне перспективно и на уровне Крыма.
- Шансы Виктора Ющенко в таком случае представляются невысокими в Крыму.
- Почему же? Они довольно высоки. Помимо крымских татар, которые поддерживают идеи «Нашей Украины», в Крыму есть еще достаточно сторонников Виктора Андреевича. Поэтому Ющенко, как мне кажется, может рассчитывать в автономии на 12 - 15 процентов электората.
- Александр Андреевич, а может ли так случиться, что граждане Украины уже не будут избирать главу государства? Ведь соответствующий проект изменений в Конституцию уже лежит в украинском парламенте.
- Думаю, что в итоге парламент поддержит такую модель государственного устройства, которая защитит интересы и действующего президента, и его преемника, и народных депутатов. Избрание президента парламентом противоречит объективной логике конституционной реформы. Впрочем, мы живем в такой стране, где все возможно...
Олег СЕМЕНОВ