Татьяна ЕЖОВА: ДЕНЬГИ ДОЛЖНЫ ХОДИТЬ ЗА РЕБЁНКОМ, А НЕ НАОБОРОТ
- Подробности
- Категория: Ежова Татьяна Семеновна — досье
- Опубликовано 04.02.2018 15:05
- Автор: Super User
- Просмотров: 181
(Газета «Крымская правда» от 26 марта 2008 года)
Новые формы воспитания детей-сирот и оставшихся без попечения родителей должны, наверное, помочь детям обрести семью, не чувствовать себя обездоленными. Все мы родом из детства, и детские обиды и бесприютность непременно скажутся во взрослой жизни. Государственные программы по преодолению сиротства создаются, существуют. А как они работают, помогают ли в действительности тем, для кого созданы? Об этом мы беседуем с министром по делам молодёжи, семьи и гендерной политике Крыма Татьяной ЕЖОВОЙ.
- Что подразумевается под новыми формами воспитания сирот?
- Подразумевается старое, привычное - семья. Никакой детский дом, интернат, приют не заменят ребёнку семейного воспитания. В этих учреждениях при самых хороших воспитателях и самых замечательных условиях дитя всё равно не получит тепла, которое возможно только в семье. Альтернатива всем этим учреждениям - усыновление, опека, попечительство, детские дома семейного типа и приёмные семьи. Если говорить о последних, то в Крыму мы достаточно успешно осуществляем эту программу. Два года назад было десять домов семейного типа и одна приёмная семья. Сейчас семнадцать домов и двадцать семь семей.
- В чём отличие двух этих форм воспитания?
- Зависит от количества детей. До пяти - семья, больше - дом. Считаю, что больше десяти человек в детском доме семейного типа не нужно. Было так, что и до двадцати восьми детей воспитывались в таких домах, но это уже перебор.
- Что нужно, чтобы стать приёмным родителем, взять детей под опеку, создать семейный детский дом?
- Прежде всего мы должны подобрать потенциальных родителей. Поверьте, это не так просто. Нужно, чтобы человек был бескорыстным, чтобы воспитание чужих детей было его доброй волей, а не формой бизнеса для него.
- И много на таком "бизнесе" можно заработать?
- Считайте. 35 процентов от общей суммы пособия на ребёнка идёт как вознаграждение родителям и воспитателям. В прошлом году 2,3 миллиона гривен целевой субвенции Крым получил на развитие новых форм воспитания. Пособия детям - от 800 до 1200 гривен в месяц, в зависимости от возраста.
- Подобрали вы добрых и бескорыстных, согласных воспитывать сирот. Дальше что?
- Их нужно обучить. У нас разработан цикл семинаров, все потенциальные родители должны пройти курс обучения. Но и это не всё. Даже если родители-воспитатели проходят учёбу, это ещё не значит, что им доверят детей. Абсолютно согласна с предложением, которое вносят правоохранители: каждую кандидатуру необходимо внимательно изучать, проверять. О каждом должны иметь полные сведения, чтобы не получилось так: доверили детей, а потом нужно изымать их обратно. После всех проверок райгосадминистрация или орган местного самоуправления принимает решение о создании семейного детского дома, приёмной семьи. И только после этого идёт речь о направлении туда детей.
- Кроме количества детей, чем-то ещё отличаются новые формы воспитания? И что, по-вашему, предпочтительнее - семейный детский дом или приёмная семья?
- Родители приёмной семьи берут детишек на свою жилплощадь и ничего от государства не требуют. Они получают только пособие. Если же это семейный детский дом, государство обязано создать условия: предоставить дом или большую квартиру, оборудовать её. Я больше поддерживаю приёмную семью.
- Хорошо. Живут дети до восемнадцати лет в приёмной семье. А дальше?
- А дальше - проблема. Мы столкнулись с такими фактами. Дроздовы в Коктебеле, отличный семейный детский дом. Никаких претензий. Но сегодня у них 21 ребёнок, считая уже внуков подросших детей. И своих, и тех, кто был на воспитании. Куда девать всех? Вырастает ребёнок, за ним гарантированно должно сохраняться жильё. Он поступает в семейный детский дом, а в это время нужно думать о том, где он будет жить, когда вырастет. Органы местного самоуправления должны обеспечить сироте жилплощадь. Вернуть ту, которая была у ребёнка при рождении, или предоставить новую. Смотрите, сумма получается немалая, если сложить все детские пособия, которые приходят в приёмную семью. Но когда предложили воспитателям какую-то сумму откладывать на специальный счёт, чтобы выросший ребёнок имел некий стартовый капитал, не все с восторгом встретили это предложение. А если бы законодательно это положение было закреплено, какая-то копейка за ребёнком бы осталась. Он же приносит деньги в семью. Сейчас мы говорим, что программа предусматривает такое положение - деньги ходят за детьми. Куда он - туда и его пособия. Так почему бы часть этих средств не предусмотреть на его дальнейшее обустройство?
- А воспитатели что получают помимо процентов от детских пособий? У них есть какие-то социальные гарантии?
- Тоже много проблем. Если в приёмной семье родители работают, то в детском доме семейного типа один из родителей должен заниматься только детьми. Это его основная работа. И вот он выходит на пенсию, где его трудовая книжка? Сейчас - на руках у него, он сам должен платить взносы в Пенсионный фонд, чтобы потом ему оформили пенсию. Но это же неправильно, у человека ни отпусков, ни выходных, ничего. С одной стороны, хорошая форма воспитания, с другой - много неясного.
- Может быть, поэтому не так и много желающих заниматься этим делом?
- Возможно, и поэтому тоже. И потом, знаете, по-разному относятся окружающие к тем людям, которые берут приёмных детей. Либо считают их блаженными, либо видят только корыстный интерес.
- Были ли случаи, когда решение о создании приёмной семьи пришлось отменить?
- Недавно в Сакском районе пришлось поступить подобным образом. Были доказаны факты насилия над детьми. К сожалению, без ошибок не обходится ни одно дело, особенно новое. К огромному сожалению, плата за такие ошибки - детские страдания. Вот нам и приходится работать над тем, чтобы свести до минимума такие просчёты.
- Медики говорят, что любую болезнь легче предупредить, чем лечить. Можно ли говорить о какой-то профилактике в этом случае?
- Говорить-то возможно и даже необходимо, но вот реальность показывает, что не все предпринимаемые усилия дают ожидаемый результат. Вот создали мы Центр матери и ребёнка. Это заведение, в котором мать может находиться до того, как ребёнку исполнится полтора года. Не все, разумеется, а те, кому буквально некуда идти с новорождёнными малышами. С чем мы столкнулись, когда начали принимать мамочек? В основном это девчата-сироты, после детского дома, ПТУ. Кто их учил, как себя вести, кто готовил к взрослой жизни с её проблемами? Ни прописки у них, ни документов, зачастую даже больничный лист не оформлен. Разве допускалось такое в советское время? И наша задача - не просто дать такой мамаше возможность пересидеть в центре эти полтора года, но и подготовить её к тому, с чем придётся столкнуться в дальнейшем, сделать так, чтобы она смогла социально адаптироваться, полюбить своего малыша и воспитывать его. Наверное, это и есть профилактика, есть надежда, что в дальнейшем у ребёнка не будет тех проблем, которые существуют у нынешних родителей. Конечно, всё идёт из семьи. Какие сейчас реально можно применить меры к горе-родителям, которые пьют, ведут асоциальный образ жизни, от которых дети бегут на улицу, а мы их определяем в приюты? Да никаких практически. Штраф в какие-то жалкие 17-50 гривен? Так эти же гривны горе-родитель у своих же детей и отберёт. Кому сделаем хуже? Лишение родительских прав - самая крайняя мера, а до этого как прикажете работать с такой семьёй, какими методами убеждать давших жизнь ребёнку в том, что они должны заботиться о родном чаде, воспитывать его? Вопросов больше, чем ответов. Но отвечать на них нужно нам.
* * *
Наша справка
В Крыму 5890 детей-сирот и лишённых родительской опеки. Более трёх тысяч детей находятся под опекой, свыше тысячи - в интернатах, 174 ребёнка - в детских домах семейного типа и приёмных семьях, 210 - усыновлены в 2007 году. Программой, разработанной до 2011 года, предусмотрено более пятисот детей устроить в детские дома семейного типа. Их будет создано пятнадцать и ещё более ста приёмных семей. В Крыму семь детских приютов, где дети находятся до трёх месяцев. Единовременно в этих заведениях могут находиться 280 подростков.
Наталья АСТАХОВА