Татьяна ЕЖОВА: «БЫТЬ БЕСХРЕБЕТНЫМ — НЕНОРМАЛЬНО»
- Подробности
- Категория: Ежова Татьяна Семеновна — досье
- Опубликовано 04.02.2018 15:04
- Автор: Super User
- Просмотров: 196
(Газета «Крымское время» от 17 января 2008 года)
В составе нынешнего правительства Крыма больше, кажется, нет министров, которые занимали бы один и тот же пост дважды, с перерывом в несколько лет. Татьяна Семеновна Ежова — исключение, которое говорит о многом. А именно о том, что, хоть политика и играет главенствующую роль в кадровых назначениях, иногда дело не только в ней, но и в профессиональных качествах претендента на пост. Это я не в пику остальным членам Совмина, но с целью подчеркнуть исключительность Ежовой, которая в 1998—2002 годах была председателем тогда еще соответствующего рескомитета, а последние полтора с лишним года — министр по делам семьи, молодежи и гендерной политике АРК.
Кроме того, Татьяна Ежова — депутат ВС Крыма от Коммунистической партии Украины. Конечно, в необыкновенно социально значимом деле защиты детства и поддержки молодежи партийная принадлежность не главное, но и без умения уверенно чувствовать себя в этом бурном море толку не будет. Татьяна Семеновна убеждена: быть бесхребетным — это ненормально. Так что Ежова снова воюет, отстаивая интересы отрасли, на сей раз — в вопросе бюджетного финансирования. Даже несмотря на то, что у нее как раз сегодня, 17 января, день рождения. От имени всей редакции «КВ» мы искренне поздравляем Татьяну Семеновну, но разговор ведем, к сожалению, совсем на другие темы.
— Татьяна Семеновна, с чем ваше министерство вошло в новый год?
— В новый год мы пришли и с позитивом, и со многими проблемами. В начале 2007 года мы определили приоритеты развития отрасли, потому что, учитывая все направления, которые мы ведем, впору организовывать три разные службы. Между прочим, только у нас в АРК министерство объединяет в себе и службу по делам детей, и управление по делам семьи и молодежи. Обычно это две разные структуры. Приоритетом мы определили социальную защиту детей. Попытались также делать первые шаги по поддержке сельской молодежи. В во-просах семейной политики взяли за основу работу с многодетными семьями, при этом не разделяя их на благополучные и неблагополучные. Старались активизировать деятельность молодежных общественных организаций, начали реализовывать программу молодежного жилищного кредитования.
— С последним как раз, насколько я понимаю, очень много проблем.
— Да, прорыва здесь у нас, к сожалению, не получилось, хотя на исходные позиции мы вышли. Давно можно было, руководствуясь конституционными полномочиями Автономной Республики Крым, иметь у себя нормальное республиканское учреждение, которое бы реализовывало программу молодежного жилищного кредитования непосредственно на уровне автономии. Мы же до 2007 года работали со структурным подразделением киевского предприятия, которое аккумулировало в себе все средства: и из государственного, и из республиканского бюджета, а если удавалось привлечь, то и крохи из городских и районных бюджетов. В результате мы сдали несколько недостроев — жилых домов в Феодосийском регионе, по нескольку квартир в Судаке и Симферополе, и на этом все. А к киевскому предприятию, рычагов влияния на которое мы практически не имели, появились вопросы у Счетной палаты АРК. Отчетность мы могли видеть только по факту, данные о поступлении возвратных средств — через Министерство финансов Украины, список кредитополучателей вообще находился за большой черной ширмой. Теперь мы создали республиканское предприятие, в августе на заседании Совмина было утверждено положение, но потом последовала длинная проволочка с назначением руководителя, и фактически на то, чтобы зарегистрировать предприятие, пройти всю бюрократическую цепочку, у нас осталось два месяца. На конец 2007 года предприятие не смогло получить официальный статус, то есть не прошло государственную регистрацию. Поэтому в прошлом году не было выдано ни одного кредита по программе молодежного жилищного кредитования. На сегодняшний день в бюджете заложены средства, которые позволят завершить обустройство учреждения, это во-прос времени. Волнует другая тема. Проект бюджета 2008 года предусматривает на реализацию программы такую же сумму, как и в прошлом году, — 1 миллион 740 тысяч, и не более. Между тем в конце 2006 года было принято постановление ВС о пересмотре финансирования программы, и мы должны были в этом году иметь в бюджете 10 миллионов 240 тысяч гривен, которые шли бы на кредитование.
— А какова потребность в идеале?
— Мы делали такие расчеты и пришли к выводу, что если бы в год мы имели на эти цели хотя бы по 21 миллиону гривен из средств бюджетов различных уровней, то очередь, в которой сегодня стоит 1300 молодых семей, могла бы значительно сократиться. Так что за сумму, заложенную в республиканской программе, надо драться. Хотя мы прекрасно понимаем, что 10 миллионов для Крыма — это тоже не спасение, тем более что стоимость квадратного метра жилья с каждым годом растет, а социальное жилье с фиксированной стоимостью квадратного метра у нас, к сожалению, не строится.
— Еще одна республиканская программа, реализацию которой вы координируете, — это летнее оздоровление детей. По ней тоже с бюджетом «негаразды»?
— В этом году мы, чтобы начать планово оздоравливать хотя бы одну из льготных категорий детей — детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, — просили 3 миллиона 360 тысяч гривен. Пока в бюджете на эти цели заложено 2 миллиона 11 тысяч. Всего сегодня в Крыму около 120 тысяч детей имеют право на льготное оздоровление. Мы же при всем желании, даже объединив усилия всех министерств (здравоохранения, образования), Рескомнаца, а также регионов, всех оздоровить не можем. В прошлом году мы аккумулировали 19 миллионов гривен и смогли оздоровить на пять тысяч детишек больше, чем в 2006 году, но для автономии это все равно чрезвычайно мало — всего 34 процента от необходимого количества. А прогнозировать, сколько детей удастся оздоровить в этом году, я пока не берусь, в том числе и потому, что наверняка опять подорожают путевки.
— Программа преодоления детской беспризорности и безнадзорности тоже «немного недофинансирована», вместо 634,5 тысячи на нее выделено всего около 56...
— Когда в 2006 году мы принимали эту программу на период до 2010 года, предусматривалось, что в 2008 году на ее реализацию будут выделены значительные средства. Мы же, увы, не получаем почти ничего. Как в таких условиях реализовывать программу? Тогда мы сразу должны сказать, что ни о каких ремонтах, ни о каких реконструкциях не может быть и речи. Только на оздоровление детей из приемных семей, детских домов семейного типа и приютов нужно как минимум 100 тысяч гривен, а еще нужно проводить региональные мероприятия, республиканские праздники. У нас продолжается развитие новых форм семейного воспитания: в Крыму уже 17 детских домов семейного типа, 27 приемных семей, в которых воспитываются 174 ребенка. Да, государство полностью обеспечивает их содержание, но нам же надо сначала подготовить родителей-воспитателей, а для этого нужны семинары, необходимо социальное сопровождение этих семей. И на все это нужны деньги. Проект бюджета Крыма на 2008 год не обеспечивает в полном объеме содержание приютов для несовершеннолетних — а это 210 детей, — не хватает средств на питание, медикаменты, приобретение нового оборудования. Кроме того, республиканский и красногвардейский приюты нуждаются в капитальных ремонтах, на проведение которых в программе планировалось выделение около 180 тысяч гривен. Пока этих денег также нет, хотя, возможно, мы потом получим что-то из бюджета развития.
Кроме того, существует программа развития в Крыму социальных учреждений. Если в прошлом году мы говорили о трех таких учреждениях: кризисном центре и социальном общежитии в Джанкойском районе и центре матери и ребенка в Чистеньком, то теперь мы получили целевую субвенцию из госбюджета — 5,5 миллиона гривен — на создание еще пяти учреждений подобного рода. Идет реконструкция здания будущего центра для детей-инвалидов и для молодых инвалидов в Керчи; в Красной Зорьке Симфропольского района будет построен целый комплекс учреждений: социальное общежитие, кризисный центр и центр матери и ребенка; новое учреждение для ВИЧ-инфицированных детей и молодежи появится в селе Почтовом Бахчисарайского района. Создание всех этих учреждений проходит при государственном финасировании, но при этом в бюджете автономии не заложено ни копейки на их содержание.
— Уж что-что, но программа утверждения гендерного равенства — для бюджета вообще копейки.
— На нее предполагалось выделение совсем небольшой суммы, 47,5 тысячи гривен, но получено еще меньше — 17,5 тысячи. А ведь чтобы понятия «гендер» никто не пугался, нужна хорошая просветительская работа, учебные программы, телевизионные передачи. Нужны специалисты. Мы закладывали приобретение для них техники, методической литературы, проведение тренингов. На уровне Украины наши наработки считают одними из передовых, хотя мы пока недовольны тем, что до сих пор не можем открыть у себя центр, который занимался бы вопросами гендерного просвещения, обеспечить системную работу.
— А что такое программа поддержки семьи?
— С ней вообще крах, провал полный. Вместо 192 тысяч гривен в бюджете заложено 30. А ведь нам надо не только работать с кризисной семьей, но и смотреть шире, выходить на уровень, так сказать, нормальной, самодостаточной семьи, предпринимать для этого реальные шаги как на уровне автономии, так и на уровне городов и районов. Здесь речь идет, например, о поддержке хороших семейных традиций — проведении фестиваля «Семейное сокровище», программы «Таланты многодетной семьи». Если талантливый ребенок получает, допустим, бесплатную путевку в «Артек», это ведь для каждой семьи неплохо.
— Если не ошибаюсь, этот год на Украине объявлен Годом семейного усыновления?
— Да, 2008 год объявлен на Украине Годом усыновления и развития новых форм семейного воспитания. Сегодня меня радует, что мы нашли понимание в этом вопросе в городских и районных советах, у нас есть потенциальные родители-воспитатели, мы смогли наладить систему их обучения. Детям, которые находятся в рамках нашего проекта, обеспечивается вся необходимая социальная защита. Совместная работа министерств, ведомств и региональных властей дает возможность каждой громаде дойти до каждого социально не защищенного ребенка. Теперь, кстати, всем нам предстоит быть особенно внимательными. Учитывая объявленное повышение материального вознаграждения при рождении ребенка, я боюсь, чтобы некоторые мамы не принялись рожать в погоне за деньгами: получила, а потом думай, государство, что с этим ребенком делать. Под осуществление всех этих выплат должен быть разработан очень серьезный механизм контроля, чтобы за каждой строчкой указа или постановления мы видели живого ребенка.
Валентина КРАСНОПОЛЬСКАЯ