(Газета «Крымские известия» от 21 января 2003 года)
Работа Министерства здравоохранения Крыма и подведомственных лечебно-профилактических учреждений строится в соответствии с Положением о министерстве, законами и указами президента, постановлениями Кабинета министров Украины и Совмина Крыма. С приходом нового состава крымского парламента оно тесно взаимодействует с депутатами. Как известно, по инициативе Председателя Верховной Рады Крыма Б. Дейча, поддержанной депутатами парламента, нынешний год объявлен Годом медицины. Это вселяет надежды на улучшение положения дел в отрасли, а также на возможность оказания более существенной медицинской помощи населению республики.
В минувшем году Минздравом АРК были разработаны и осуществлены мероприятия по функционированию отрасли здравоохранения в условиях ограниченного бюджетного финансирования, внедрены новые лечебные технологии и методы обследования пациентов, повышена роль республиканских лечебно-профилактических учреждений и главных штатных и внештатных специалистов Минздрава АРК.
В 2002 году Крымским республиканским территориальным центром экстренной медицинской помощи осуществлено 1545 выездов в регионы, направлено 1937 специалистов, проведено 383 операции, осмотрено 2530 больных.
С целью оказания организационно-методической помощи населению городов и районов осуществлено 73 выезда специалистов Республиканской клинической больницы им. Семашко и Республиканского диагностического центра, специалистами Республиканской детской клинической больницы — 62 выезда. Медработники Республиканского центра по обслуживанию депортированных оказывали им помощь в самых удаленных регионах полуострова.
Большая работа проводится по оздоровлению крымчан, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС, которых насчитывается 9845 человек, в том числе 2858 детей. Всем им оказывается лечебно-профилактическая помощь. На амбулаторном лечении находится 96 процентов взрослых и детей, на стационарном — соответственно 17, 2 и 11, 1 процента. В апреле 2002 года проведена научно-практическая конференция врачей общелечебной сети, эндокринологов, невропатологов по проблемам клиники, лечения заболеваний, связанных с последствиями аварии на ЧАЭС.
В лечебно-профилактических учреждениях Крыма за 11 месяцев минувшего года прошли курс лечения 350695 больных, в том числе 107737 детей. Показатели использования больничных коек улучшились. Сократилось количество смертных случаев.
На постоянном контроле в Минздраве АРК находится качество оказания медицинской помощи детям первого года жизни, матерям-роженицам. По сравнению с предыдущим годом в 2002-м снизились показатели младенческой и материнской смертности. В акушерских стационарах внедрены современные перинатальные технологии, ориентируемые на семью: совместное пребывание матери и ребенка в роддоме, пропаганда и использование принципов грудного вскармливания. Продолжается подготовка специалистов родовспомогательной службы по вопросам первичной реанимации новорожденных. Внедрение новых организационных форм (выездные бригады отделения реанимации новорожденных и детей старшего возраста) позволило приблизить специализированную помощь к детям, проживающим в отдаленных населенных пунктах Крыма.
В течение последних лет нам удалось сохранить сеть государственных аптек. Во всех 175 государственных аптеках ветеранам войны медикаменты отечественного производства отпускаются с наценкой не более 5 процентов, а импортные препараты — с 10-процентной скидкой от розничной цены.
В общеукраинскую Программу социального развития и обустройства депортированных народов внесены предложения о ежегодном строительстве трех ФАПов и одной сельской врачебной амбулатории в местах компактного проживания депортированных.
Министерство здравоохранения АРК содействует формированию негосударственных форм оказания медицинской помощи населению. Совмином АРК одобрена региональная межотраслевая программа «Здоровье крымчан на 2002—2011 годы», а также «Онкология», «О дальнейшем развитии донорства крови и ее компонентов».
Обеспечено выполнение 12-ти правительственных программ, которые в общей сложности профинансированы на 6727, 5 тыс. грн, в том числе на реализацию программы «Хронический гемодиализ» — 3718, 6 тыс. грн, «Сахарный диабет» — 772, 2 тыс. грн, «Здоровье пожилого населения» — 550 тыс. грн, «Дети Крыма» — 502, 8 тыс. грн.
За сравнительно небольшой период Минздраву АРК совместно с Постоянной комиссией ВР АРК по социальным вопросам и здравоохранению (председатель Н. Колисниченко) удалось сделать многое. Так, разработан план мероприятий по проведению Года медицины, которым определены главные направления работы, активно изыскиваются источники их финансирования, привлекаются спонсорские средства. По инициативе Председателя ВР АРК Б. Дейча в укрепление материальной базы лечебных учреждений Крыма вложено около миллиона гривен спонсорских средств.
Тесное сотрудничество и взаимопонимание специалистов отраслевого министерства и членов Постоянной комиссии ВР АРК по социальным вопросам и здравоохранению способствует обеспечению и реализации региональных программ по здравоохранению. Начиная с апреля 2002 года на заседаниях комиссии рассмотрен ряд жизненно важных вопросов как для учреждений здравоохранения, так и для всех крымчан. Среди них — «О финансировании республиканских учреждений здравоохранения и программ по здравоохранению», «О подготовке Года медицины», «О работе различных учреждении здравоохранения», «О финансировании хосписа для онкобольных», «О профилактике туберкулеза в местах лишения свободы» и другие. Рассмотрены также вопросы о профилактике бешенства, об обеспечении крымчан питьевой водой, о балансовой принадлежности ФАПов в сельской местности, о производстве разового стоматологического инструментария в АРК, о проблемах стоматологии, эндокринологии, фтизиатрии. Дважды рассматривался вопрос о реабилитационном центре в селе Садовом для подростков, употребляющих наркотические и психотропные вещества.
Что касается финансирования отрасли, то в 2002 году дело обстояло следующим образом. Потребность лечебно-профилактических учреждений составляла 665, 5 млн грн (без учета задолженности за предыдущий год), а лечебно-профилактических учреждений республиканского подчинения — 268, 8 млн грн. На содержание учреждений здравоохранения в бюджете-2002 утверждено 110, 5 млн грн. За 11 месяцев профинансировано на 83 процента от утвержденного плана и на 32 процента — от потребности. Республиканские лечебно-профилактические учреждения за 11 месяцев недофинансированы в сумме 17, 8 млн грн. Задолженность по платежам составила 13, 3 млн грн.
Для осуществления в 2003 году мероприятий, связанных с проведением Года медицины, необходимо 51, 9 млн грн. Однако на эти цели Минфином Крыма средства не предусмотрены.
Для сохранения объема медицинской помощи и жизнедеятельности республиканских лечебно-профилактических учреждении в 2003 году необходимо как минимум 125 млн грн.
Основными ориентирами работы отрасли по-прежнему остаются: снижение уровня заболеваемости туберкулезом и ВИЧ-инфекцией, сохранение санэпидблагополучия населения Крыма (проведение прививок населению, своевременных и качественных медосмотров), сохранение существующей сети медучреждений, выполнение правительственных программ, достойное финансирование отрасли.
депутат ВР АРК,
заместитель председателя Постоянной комиссии ВР АРК по социальным вопросам и здравоохранению,
министр здравоохранения АРК