НУЖНО НЕ ШУМЕТЬ, А ДЕЙСТВОВАТЬ
- Подробности
- Категория: Дейч Борис Давыдович — досье
- Опубликовано 16.07.2017 18:12
- Автор: Super User
- Просмотров: 168
Интервью с Председателем Верховной Рады Автономной Республики Крым Борисом ДЕЙЧЕМ
(Газета «Крымские известия» от 17 сентября 2002 года)
— Борис Давидович, знаю, что даже находясь на краткосрочном отдыхе, вы продолжали работать. И в частности, на днях принимали участие во Всеукраинском собрании представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, на котором выступил Президент Украины. Этому вопросу придается сейчас столь важное значение?
— Отпуск тем и хорош, что не работа ищет тебя, а ты имеешь возможность выбрать работу. Хотя что касается форума, тут о выборе речь не шла. Могло быть только однозначное решение — участвовать. Тем более что целью форума было определить стратегические ориентиры местного и регионального развития, пути и конкретные механизмы повышения ресурсного потенциала каждого региона. Еще недавно мы сетовали на то, что для продвижения вперед в этом плане не хватает основательной базы. Сегодня наконец заложены законодательные основы местного самоуправления, формируется его материальная и финансовая база. Настала пора практикой закреплять эти завоевания. Для Крыма важно найти свое, индивидуальное место в этом процессе, учитывая и общие тенденции в стране, и конкретную специфику полуострова. Нам предстоит непростая работа по комплексному реформированию жилищно-коммунального хозяйства. А для этого следует четко разграничить полномочия между уровнями и ветвями власти, построить новые межбюджетные отношения, заложить достаточную материальную и финансовую основу местного самоуправления, решить многие другие вопросы. Об этом и шел разговор на форуме.
— Среди обсуждавшихся проблем вы назвали межбюджетные отношения. Для Крыма она из наиболее острых. Предвидятся ли какие-то позитивные перемены?
— На состоявшихся недавно 8-х Всеукраинских муниципальных слушаниях я уже отмечал, что действующее бюджетное, налоговое законодательство Украины, как и Бюджетный кодекс, основаны на сверхцентрализации бюджетных средств и полномочий по их перераспределению. Это ущемляет интересы Автономной Республики Крым и местного самоуправления, лишает их возможности закрепления самостоятельных источников бюджетов. Тем самым нарушается гарантия финансовой самостоятельности автономии.
Причем время показывает, что эту практику пытаются закрепить. В июле мы получили предварительные прогнозные показатели бюджета АРК на 2003 год, рассчитанные Министерством финансов Украины, из которых стало очевидно, что нас опять стараются лишить доходных источников от акцизного сбора. Практически предлагалось на две трети сформировать бюджет Автономной Республики Крым за счет дотаций из Государственного бюджета Украины.
Естественно, мы не могли с этим согласиться. Состоялись встречи руководства автономии с Президентом Украины, премьер-министром, министром финансов, руководством Верховной Рады Украины. В результате в проекте Государственного бюджета на 2003 год появился целый ряд положений, которые можно рассматривать как настоящий прорыв в межбюджетных отношениях государства и автономии. Удалось сдвинуть с «мертвой» точки вопрос о неоправданных льготах в налогообложении, которыми пользовались субъекты государственной собственности в Крыму. Впервые автономия получила возможность в качестве эксперимента устанавливать местные налоги и сборы. Надеемся решить еще целый ряд вопросов. Все это вместе взятое позволит подойти к формированию бюджета Крыма на 2003 год на новой основе, чтобы заметно улучшить социально-экономическую ситуацию на полуострове.
— Это надежды и перспективы. А каково нынешнее положение дел? Хотелось бы услышать ваше мнение по поводу активно обсуждающегося в последнее время вопроса о необходимости секвестрования крымского бюджета. Что говорит объективная реальность?
— Порадовать особенно нечем. Срывы сроков эксперимента по акцизу, сложная ситуация в сельском хозяйстве, не до конца оправдавший надежды курортный сезон — эти и другие объективные причины могут привести к такому результату. Но есть и субъективные факторы. Совершенно очевидно, что при формировании бюджета не все параметры были грамотно и профессионально просчитаны. Сказалось и ускоренное, «политическое» принятие бюджета Верховной Радой, так как Крым не мог жить без утвержденного бюджета. В результате он не сбалансирован. До конца года осталось три месяца, и по расчетам, представленным Советом министров, видно, что вряд ли удастся выполнить доходную часть. Это влечет за собой недофинансирование целого ряда статей, объектов, отраслей народного хозяйства.
Но есть и другая сторона медали. Нам всем необходимо честно сказать: начиная с низового уровня и заканчивая руководством Совета министров, Верховной Рады, далеко не все сделано для увеличения поступлений в бюджет. Особенно это касается результатов прошедшего курортного сезона. И как бы ни решался данный вопрос в дальнейшем, моя личная позиция такова: взвалил на себя ношу — неси, утвердили бюджет — сделай все возможное и невозможное, чтобы доходная часть была выполнена.
— Как вы прокомментируете «мероприятия 16 сентября» и слухи о возможных «потрясениях» на предстоящей 18 сентября очередной сессии Верховной Рады Автономной Республики Крым?
— Сразу скажу, что слухи не комментирую. Прокомментировать могу только конкретные факты и события. Факты же говорят о том, что, как вы сказали, «мероприятия 16 сентября» и нагнетаемые слухи о возможных политических подвижках на предстоящей сессии — явления одного порядка. И то и другое вызвано тем, что определенным силам необходимы потрясения. Одним — в Украине, другим — в Крыму.
По поводу готовившихся акций 16 сентября могу сказать, что пока кто-то шумел и митинговал, руководители автономии с депутатами ВР АРК, народными депутатами Украины провели совещание о формировании крымского бюджета на следующий год. Мы впервые сели вместе за один стол решать важный для всех жителей Крыма вопрос. И по мнению участников совещания, у нас получилась деловая конструктивная встреча. Решено взаимно консультировать, поддерживать друг друга по всем актуальным для автономии вопросам. Считают что если мы в результате такой работы хоть на шаг продвинемся вперед в вопросах улучшения жизни крымчан, — это будет результативней и весомее любых митингов и протестов.
По поводу «подвижек и перемен» скажу так: не дождутся! Слишком дорогой ценой дались нам гражданский мир и стабильность в Крыму, чтобы жертвовать ими ради чьих-то амбиций. Хочу сказать крымчанам, понимающим, что за стабильностью политической следуют экономический рост и, как следствие, повышение благосостояния: кто бы и как бы ни пытался раскачивать ситуацию на полуострове, в Крыму было и будет спокойно.
Интервью взяла Галина МИХАЙЛЕНКО