(Газета «Крымская правда» от 9 сентября 1994 года)
На вопросы корреспондента "Крымской правды" отвечает председатель постоянной депутатской комиссии Верховного Совета Крыма по экономике и бюджетно-финансовой политике В. А. БАЛЛА.
- Вячеслав Александрович, для того, чтобы оценить нынешнее плачевное состояние крымской экономики, не нужно быть большим экономистом. Достаточно взглянуть на ценники товаров первой необходимости с астрономическими цифрами, которые удивительным образом сочетаются с пустыми прилавками. Эта удручающая картина резко контрастирует с оптимистичными заявлениями наших руководителей. К примеру, в недавнем интервью газете "Крымские известия" вице-премьер правительства Крыма Е. Ф. Сабуров говорил о том, что "Наша цифра дефицита бюджета в 14 процентов на 1 августа оказалась лучше всех" (для сравнения, в России - 35%).
- К сожалению, на деле наше финансовое положение таково, что нет никаких оснований для оптимизма. Говоря о 14 процентах, Евгении Федорович, однако, не упомянул о том, что над крымским бюджетом висят дамокловым мечом неоплаченные пока что централизованные поставки на полуостров бензина, газа, зерна и т. д. Если не скрывать от общественности этого очевидного факта, то дефицит крымского бюджета возрастет многократно. Попросту говоря, в казне может не оказаться денег, чтобы оплатить все эти поставки. Я не говорю уже о том, что до сих пор не выделено денег крымской милиции, которые, согласно решению ВС Республики Крым, должны выделяться за счет нашего бюджета.
- Очевидно, что на бюджет Республики Крым ложатся тяжким бременем дотации на хлеб, названные, кстати, Е. Ф. Сабуровым популистской и антирыночной мерой.
- Совершенно согласен с тем, что хлебные дотации есть самый настоящий популизм, продиктованный сиюминутными политическими интересами. Но кто, спрашивается, принимал эти популистские решения? Никто иной, как глава нашей исполнительной власти. Получается парадоксальная ситуация - с одной стороны, правительство Крыма декларирует рыночные реформы, а с другой - исповедует дотационный принцип субсидирования предприятий хлебной промышленности, да еще вводит при этом "паспортную систему" посещения продмагов (отмененную вскоре Верховным Советом Крыма).
Дотационный путь губителен для нашей экономики. И дело не только в том, что хлебные дотации больно бьют по бюджету. Они - еще и стимулируют иждивенческие настроения у руководства хлебокомбинатов и всякого рода злоупотребления. Недавними проверками установлены факты беззастенчивого завышения цен на ряде таких предприятий по некоторым видам не дотируемых хлебобулочных изделий. Причем зарплата в этой сфере производства занимает третье место в "иерархии" зарплат по Крыму, лишь немного уступая идущим на первом месте банковским работникам.
- А что предлагает в этой связи возглавляемая вами парламентская комиссия?
- Наша комиссия уже трижды выносила на рассмотрение сессии Верховного Совета вопрос об отмене дотаций на хлеб, вместо чего мы предлагаем ввести адресную дотацию малоимущим крымчанам, чтобы компенсировать их затраты на хлеб при цене за буханку в 8000 карбованцев (именно такова сегодня средняя цена на этот жизненно важный продукт, с учетом его себестоимости). Наши предложения на сей счет давно уже лежат в правительстве Крыма, которое их упорно игнорирует. Хотя самые простые расчеты показывают, каким путем нам надо идти. Если дотации хлебокомбината ежемесячно составляют примерно 20 млрд. карбованцев, то умножив эту цифру на 12, мы увидим, что она Значительно превышает те 115 млрд. карбованцев, которые, по подсчетам экономистов, потребовались бы для адресной помощи малоимущим в течение года.
И еще один существенный аспект "дотационной'' Проблемы. Получая постоянные дотации от государства, наши хлебокомбинаты объективно становятся монополистами в своей отрасли. Их конкуренции не могут выдержать мини-пекарни, не получающие никаких дотаций. Недаром таких предприятий в Крыму еще крайне недостаточно, что существенно обедняет наш рынок. Кстати, это негативно влияет и на цены хлебопродуктов. Ведь чем насыщеннее рынок, чем больше производителей выходят на него, тем лучше и для покупателей.
Недаром на нынешнюю сессию, наша депутатская комиссия вынесла вопрос о налоговых льготах для вновь создаваемых предприятий хлебопечения. В течение первых двух лет их следовало бы освободить от налога.
Интервью взял О. ВОЛОДИН