Людмила ЗАЙЦЕВА: «ЕСЛИ КРЫМ МЕНЯ ПРИМЕТ, ГОТОВА РАБОТАТЬ В ПОЛНУЮ СИЛУ»
- Подробности
- Категория: Зайцева Людмила Михайловна — досье
- Опубликовано 25.02.2018 14:01
- Автор: Super User
- Просмотров: 299
(Газета «Крымская газета» от 6 мая 1994 года)
Московские специалисты, занявшие ключевые посты в крымском правительстве, во многом похожи — возрастом, жизненными позициями, уровнем развития, сферой интересов. Людмила Михайловна Зайцева, исполняющая обязанности министра финансов, представляет в сабуровской команде прекрасную половину человеческого рода.
— И что же, муж вас спокойно отпустил из Москвы в Крым?
— Обычно женщины воспринимают служебные успехи своих мужей с большей радостью. Мужу сложнее адаптироваться к тому, что жена вдруг стала министром. Но у нас хорошие, дружеские отношения. В принципе с его стороны нет возражений насчет постоянного переезда сюда. Если, конечно, Крым меня примет, разрешится эта неопределенность, в том числе бытовая. По профессии муж системный программист, думаю, работа найдется. А я по диплому инженер-математик, но после окончания института электронного машиностроения попала в сферу деятельности, связанную с экономикой, и в этой области защитила кандидатскую диссертацию. Довелось работать над программами для правительства России, участвовать в разработке законодательных актов. В последнее время заведовала сектором в центре Сабурова.
— Вы уже успели немного вникнуть в наши крымские проблемы. Разграничение бюджетов — не утопия?
— Это только один из шагов на пути к самообеспечению. Платежи и сборы на территории Крыма теперь поступают в его бюджет. Однако Пенсионный фонд, к примеру, финансирует Украина и при этом дотирует, так как в Крыму непропорционально велик процент пенсионеров. Кроме того, существуют большие финансовые поставки с Украины по линии министерств и ведомств, минуя бюджет, — дотации по энергообеспечению, капвложениям, по программе возвращения депортированных народов. Хотя запланированные суммы не очень-то совпадают с фактически перечисляемыми средствами, их нельзя игнорировать, ибо это почти третья часть соотносительно крымского бюджета.
— Так что если отсечь пуповину, через которую «ридна ненька» питает Крым, он не выживет?
— Наши усилия направлены на то, чтобы попытаться мобилизовать асе внутренние ресурсы. Давно идет речь о введении арендной платы за землю, занимаемую под воинские части, как во всем мире принято. Нелишним было бы участие России в поддержании инфраструктуры Севастополя. Делается ставка и на развитие перспективных производств — в Крыму уникальные судостроительные предприятия и вообще хорошо развитый промышленный комплекс. На основании Указа о режиме открытой экономики можно создать условия для привлечения банковского капитала и иностранных инвесторов.
— К сожалению, банки пока не очень торопятся вкладывать средства в развитие производства.
— Да, пользуясь монополизмом, они подчас тормозят платежи, взвинчивают кредитные ставки и т.д. Но чем больше банков, сильнее среди них конкуренция — значит, проще предприятиям. Многие российские банки уже изъявили желание открыть здесь свои филиалы. Дело лишь за тем, чтобы получить со стороны Киева подтверждение расширенных полномочий Республиканского банка Крыма. Это бы сильно облегчило превращение в банковскую республику. Указом Президента Мешкова Республиканскому банку. Даны широкие права, в частности, право лицензирования деятельности иностранных банков на территории Крыма.
— А остальные экономические указы уже действуют? И если да, то насколько эффективно?
— Практически невозможно разработать бумагу, которая бы устроила сразу всех. К примеру, мы ввели вместо налога на доходы налог на прибыль, как принято в мировой практике. Из двойного налогообложения устраняется зарплата. Очень хорошо. Но предприятия с низким удельным весом зарплаты могут оказаться в более невыгодных условиях. Кстати, чтобы поднять жизненный уровень работающих, мы пошли на рискованный шаг — сняли ограничения с фонда оплаты труда. По этому поводу были серьезные возражения. Но, простите, если рабочий человек не в состоянии купить простую кофемолку, бессмысленно говорить о каком-то развитии производства и мечтать, чтобы крымские товары хоть частично здесь реализовывались. Что касается Указа о валютном регулировании, то даже при вполне объяснимом недоверии производителей к властям процесс, кажется, пошел. Есть уже такие предприятия, что решились выставить валюту на продажу. Кто не желает или опасается это делать, с удовольствием обходится налогом на валютную выручку. Надо сказать, что указы только обозначают основные моменты экономической политики. Для их реализации разрабатываются подробные инструкции, постановления и тому подобные нормативные акты. Часть из них потом будет вынесена на Верховный Совет в качестве законоположений. К примеру, в виде закона должна быть оформлена инструкция о порядке исчисления и взимания налога на прибыль. Готовится указ по патентной системе налогообложения индивидуальной трудовой деятельности, вообще реформа в налогообложении должна создать льготные условия для производителя, упростить систему» взимания налога, облегчить контроль, увеличив при этом число налогоплательщиков и облагаемую массу.
— Людмила Михайловна, а как с ценами на хлеб? Это теперь у нас вопрос политический...
— В крымском бюджете на дотации на хлеб на текущее полугодие предусмотрено 165 миллиардов карбованцев. Для сравнения: на образование — 194 миллиарда, на культуру — 105 миллиардов. В разгар курортного сезона в Крыму будет если не 11 миллионов, как в лучшие времена, то, по крайней мере, 2 миллиона отдыхающих. Вот пусть крымчане и решают, кормить ли всех дешевым хлебом или переадресовать дотации малоимущим.
— И еще: по поводу пищи духовной, ведь одно время вы занимались проблемами экономики культуры и средств массовой информации.
— В России была попытка на уровне экономики осознать, что это сложный экономический комплекс, долгое время почему-то разрозненный, куда входят не только музеи, театры, библиотеки, клубы, но и средства массовой информации, распространяющие ценности культуры. Я была автором экономического раздела в основах законодательства Российской Федерации о культуре, где мы продекларировали, что государство обязано бюджетом поддерживать этот комплекс даже в условиях рыночной экономики.
— Утешительно слышать.
— Теперь, в качестве министра финансов, мне будет сложно отвечать за эти воззрения, но хорошо бы, чтобы в крымском бюджете нашлись необходимые средства.
Взяла интервью Елена ГОРНАЯ